非法种植毒品原植物专项整治行动方案.docx

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非法种植毒品原植物专项整治行动方案

为贯彻落实中央领导同志关于加强禁毒工作的重要指示精神，坚决遏制非法种植毒品原植物发展蔓延势头，进一步巩固XX镇禁种铲毒工作成果，现按照**要求，结合我镇实际，决定于202*年3月至8月，在全镇辖区内组织开展非法种植毒品原植物专项整治行动，特制定本方案如下：

一、指导思想

在镇政府的统一领导下，采取综合有效措施，严格落实禁种铲毒工作责任制，全面提升发现铲毒和侦查破案能力，努力实现毒品原植物“零种植”、确保实现“零产量”工作目标，从严惩处涉毒品原植物违法犯罪行为。

二、工作目标

（一）组织领导进一步强化。

建立健全科学有效的组织领导机制和部门协调机制，广泛动员社会各方面力量，有力有效地推动禁种铲毒工作。

（二）宣传发动进一步加强。

坚持面上宣传与重点教育相结合，全方位全时空开展禁种铲毒宣传，人民群众参与禁种铲毒意识明显增强。

（三）责任体系进一步严密。

严格落实各级党委政府负责人禁种铲毒工作责任，逐级签订禁种铲毒工作责任状，形成“环环相扣、问责有人”的禁种铲毒工作责任体系。

（四）踏查手段进一步丰富。

加强情报信息研判，用好国家禁毒办卫星遥感监测数据，加强无人机等科技手段应用，组织开展人力踏查，完善“天、空、地”一体化铲毒工作体系。

（五）整治效果进一步提升。

非法种植毒品原植物数量明显下降，国家、省、泰州禁毒办监测发现非法种植点位数大幅下降，确保我镇“零种植”（主动发现除外）。

三、步骤安排

（一）动员部署阶段（即日起至3月底）。

各村（社区）迅速传达部署，研究制定本村（社区）工作方案，积极协调相关部门，广泛发动社会力量，全面开展禁种铲毒宣传工作，组织签订《禁种铲毒责任书》，进一步明确和压实责任。

（二）集中实施阶段（4月—6月）。

各村（社区）根据本地毒品原植物生长物候规律特点，以村（社区）为单位，组织专门力量深入辖区，全面开展集中踏查铲毒行动，加强禁种宣传、群众举报等方式，广泛收集线索，镇政法和社会管理局将适时组织对重点村（社区）开展专项督导。

（三）总结固化阶段（7月—8月）。

各村（社区）对禁种铲毒工作情况进行认真总结，对行动战果进行数据梳理，总结行动经验，并于7月底前报镇禁毒办，固化完善长效机制，巩固发展专项整治工作成效。

四、工作措施

（一）加强组织领导，迅速启动专项整治行动。

一要成立专门工作班子。

根据市禁毒委要求，镇决定成立以政法委员钱纪程任组长，派出所所长张敏任副组长，派出所、司法所、镇相关职能部门（局、中心）、各行政村（社区）负责人为成员的专项整治行动领导小组，切实加强组织领导，强化统筹协调，扎实推进专项整治行动深入开展。

二要认真开展调查摸底。

深入各村（社区）开展走访调查，认真梳理本地20**年以来非法种植案件，掌握本地非法种植活动规律特点，找准重点区域、重点部位，摸清重点人员，有针对性地开展禁种铲毒工作。

三要压实工作责任。

逐级签订禁种铲毒工作责任书，建立包村包户工作责任制，组织网格员对重点村逐户发放禁种告知书，对非法种植重点人员逐人签订禁种承诺书，牢牢压实工作责任，确保追责有人。

（二）加强宣传教育，营造浓厚的整治氛围。

一要强化面上宣传。

发动禁毒志愿者、禁毒专干等力量，充分利用电子显示屏、横幅、公开栏等宣传方式，深入宣传非法种植活动的危害、相关法律法规和典型案例等，使基层干部群众自觉抵制毒品，增强禁种意识。

二要突出重点宣传。

组织开展进村（社区）入户行动，逐村（社区）逐户开展禁种铲毒宣传，发放告知书，对有非法种植前科的重点人员，要逐人见面谈话，责令书写禁种承诺书，加大“点对点”宣传教有力度。

三要加强警示教有。

要选取非法种植毒品原植物的典型案例，通过以案释法、警示教育的形式，大力宣传非法种植的法律后果以及对个人、对家庭的不良影响，切实形成强大的法律震慑。

四要充分发动群众。

要通过信息员、设立举报电话、畅通微信举报等方式，发动人民群众踊跃举报非法种植线索。

对举报有功的，要按照《毒品违法犯罪举报奖励办法》，落实奖励措施。

（三）加强检查踏查，着力提升铲毒能力。

一要集中开展踏查行动。

在4月—5月毒品原植物出苗、开花、结果等重点时节，要广泛发动村网格员、禁毒社工、禁毒志愿者等社会力量，采取分组分片、交叉复查的方式，开展拉网式、地毯式的人工踏查，坚决做到“三个不放过”，即不放过一村一社、不放过一坡一沟、不放过一株一苗，确保踏查全面覆盖，不留死角。

二要丰富踏查铲毒手段。

要结合本地毒品原植物非法种植特点，对封闭院落内或房屋夹档内非法种植问题，充分利用梯子等工具，深入隐秘部位进行踏查。

（四）严格案件查处，切实形成法律震慑。

一要严打非法种植违法犯罪网络。

对发现的非法种植案件，不能一铲了之，要积极追查种子来源和毒品流向，全面摸清违法犯罪网络，实施“全链条”突破，坚持从源头上打击种子交易，从末端上打击毒品原植物食用。

二要加强毒品原植物食用案件查处。

要加强对辖区内调味品市场或经营户检查，防止罂粟果实或种子被作为调味品进行买卖。

要加大对全镇菜市场、路边售菜点、蔬菜销售门市的检查力度，防止薯栗幼苗被作为蔬菜销售食用。

要定期组织力量对辖区内火锅店、羊肉店、麻辣烫店、卤菜店汤料进行检测，要认真调查取证，上报镇禁毒办。

五、工作要求

（一）提高思想认识。

我镇少数老年群体和种植、养殖群体中有种植罂粟的传统陋习，大家要足够重视，提高认识，认真吸取东海县被列为重点关注的教训，务必要转变思想，从严从实抓好禁种铲毒工作。

（二）加强督导检查。

各村（社区）要建立健全禁种铲毒督导机制，通过明察暗访、实地检查、数据比对等手段，加强对专项整治工作监督、检查和指导，加大情况通报、约谈力度，对因工作不力导致非法种植问题突出或发生负面舆情的，要严格进行责任追究。

 （三）严格工作考核。

为确保行动取得实效，专项行动期间，镇禁毒办将采取“四不两直”方式，分赴各村（社区）进行暗访和督导检查，镇禁毒办将加强对专项整治工作监督、检查和指导，对因工作不力导致非法种植问题突出或发生负面舆情的，将严格进行责任追究；同时将2021年禁种铲毒工作列入全镇“网格创建达标”指标体系，通过加大考核力度，确保工作实效。