山洪灾害防御预案.docx
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山洪灾害防御预案
一、总则
为了防治和减轻山地灾害，做到有计划、有准备地防御山地灾害，最大限度地减轻山地灾害造成的人民生命和财产损失，根据【中华人民共和国防洪法】特制定本预案。
本预案所称山地灾害有（溪河洪水、泥石流、滑坡）。
山地灾害防御预案是指在现有工程设施条件下，针对可能发生的各类山地灾害而预先编制的防御方案、对策和措施，是各级防汛指挥部门实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾的依据。
1、主要目标
本预案所追求的主要目标是“以人为本”，最大限度的避免或减少人员伤亡，减轻财产损失。
2、编制原则
本预案编制原则：
以防为主、防抢结合、全面布置、实行行政首长负责制，统一指挥、统一调度、服从大局、团结抗洪、工程措施和非工程措施相结合，广泛发动群众，尽可能调动全社会的积极因素参加防洪。
3、法律、法规依据
本预案编制所依据法律、法规：
【中华人民共和国水法】、【中华人民共和国防洪法】、【中华人民共和国河道管理条例】及其它相关法律法规。
二、实施责任
1、本镇镇长对本预案负总责。
2、防汛指挥部成员单位及防汛有关部门和单位根据【防洪法】及本预案的规定和防指的统一部署，各司其职、各负其责，做好本预案中的各项准备工作。
3、对于拒不执行本预案或防指发布的防汛调度方案或防汛抢险指令的，视情节和危害后果，按【防洪法】有关条例对有关单位和责任人进行处罚。
三、基本情况
1、山地灾害基本特征：
暴雨山洪出现频率高，季节性强。
7、8、9三个月是我镇的主汛期，也是我镇山洪灾害的多发期。
多年来的山洪灾害都集中在7、8、9月，给我镇的基础设施和人民生命财产造成了严重危害。
2、山洪来势凶猛，成灾快。
我镇山高坡陡，溪河较多，山洪汇流快，无数条山沟、溪流汇集的洪水来势凶猛，往往几个小时成灾受损。
3、山洪破坏性强，危害大。
山洪灾害常常瞬间成灾，
猝不及防，山洪造成河道改道，公路中断，耕地受淹，河堤冲毁，良田被毁、房屋倒塌，严重损坏基础设施。
4、水毁工程修复难度大。
山洪灾害往往对山区的水利、交通、电力、通讯、农田、渠道、水坝、河堤等基础设施造成毁灭性的破坏。
四、山洪灾害原因
1、我镇山区特殊的地形地势是诱发山洪灾害的基础条件。
特别是高差起伏大，坡陡谷深，增加坡面的降水强度。
2、复杂的地质结构是加剧山洪灾害的重要因素。
多数岩石表面土层薄，蓄水能力差，汇流时间短，容易形成具备较大冲击力的地表径流。
3、由于人们对山洪灾害缺乏认识和了解，在河道边乱倒、乱建、乱挖，使河道的泄洪能力严重下降，导致山体滑坡，山洪暴发。
五、山洪灾害防御现状
区域内山洪灾害发生多为山体滑坡，泥石流。
我镇已确定河南新村泥石流、聚宝五社泥石流、大杨树一社泥石流为地质灾害点，并制定了群众安全转移预案，
六、实施措施
1、组织指挥机构
镇里成立山洪灾害防御指挥部，负责山洪期间的各项防御工作。
指挥长：
郝祥魁（镇长）电话：
13843993111
副指挥长：
刘哲（副镇长）电话：
15843936816
调度组：
张晓涛（应急办主任）电话：
15143913199转移组：
孙信宇（武装部部长）电话：
13179176660
监测组：
李冠良（农业农村办公室）电话：
13944583045
信息组：
王凤禄（水利科科长）电话：
15944926798
保障组：
许海洋（社会事务科科长）电话：
15643998288
指挥部下设办公室：
水利科，由水利科王凤禄负责具体事宜。
2、职责和分工：
监测组：
负责辖区雨情、水情、水利工程危险区及溪沟水位，泥石流沟、滑坡点的监测信息。
信息组：
负责对县级防指、气象、水文等部门各种信息的收集，整理分析和传递，掌握暴雨、洪水预报、降雨、泥石流、滑坡、水利工程险情等信息，及时为领导指挥提供决策依据。
转移组：
负责按照指挥部的命令及预警通知，做好受威胁群众按预定的路线和地点转移，负责转移任务的责任人要一个不漏地动员到户到人。
同时，确保转移途中和安置后人员的安全。
调度组：
负责水利工程的调度，抢险人员的调配，调度并管理抢险救灾物资、车辆等负责善后补偿与处理等。
保障组：
负责临时转移群众的基本生活和医疗保障工作，负责被安置户原房屋的搬迁建设及新建房屋用地审批手续的联系工作。
七、责任追究
实行行政首长总体负责，各有关单位和部门分工负责，发生汛情时，各成员单位立即赶赴现场，开展抗洪抢险救灾工作，切实履行职责，凡因工作不力，责任不落实的，造成重大损失的，要坚决追究相关人员责任.
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