农村留守儿童和困境儿童关爱保护“政策宣讲进村（场、社区）”及困境儿童精准排查活动方案.docx

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农村留守儿童和困境儿童关爱保护“政策宣讲进村（场、社区）”及困境儿童精准排查活动方案

为推动儿童关爱保护法规政策落地生根，精准化开展困境儿童排查保障工作，经研究从4月起，在全镇统筹开展农村留守儿童和困境儿童关爱保护“政策宣讲进村（场、社区）”及困境儿童精准排查活动。

根据我镇实际，特制定如下方案:

一、活动目的

通过深入开展“政策宣讲进村（场、社区）”活动，引导父母及其他监护人落实主体责任，依法履行对儿童的监护职责和抚养义务；引导儿童学习自我保护技能，提高自我保护意识；引导村（场、社区）委员会落实工作职责，做好对留守儿童和困境儿童监护人的法制宣传、监护督促和生活照料等工作；引导儿童主任进一步提升业务素质和关爱服务技能，协助提供针对性关爱服务；引导社会力量积极参与，营造良好的社会关爱氛围，使村（场、社区）成为农村留守儿童和困境儿童关爱保护的前沿阵地。

针对困境儿童养、治、教、康等方面面临的突出问题，建立多部门协商制度，营造良好的社会关爱氛围，努力实现困境儿童“学业有教、监护有人、生活有助、健康有保、安全有护、活动有地”。

二、活动时间

政策宣讲时间从4月开始至6月底实现全面覆盖，7月开始转为常态化工作。

困境儿童精准排查和保障工作与政策宣讲活动交叉进行，5至6月为入组、入户精准排查阶段，12月底前为分类保障落实阶段。

三、宣讲、排查对象

    主要针对农村留守儿童和困境儿童及其父母或者其他监护人、镇儿童督导员、村（场、社区）儿童主任、中小学校及儿童关爱之家相关负责人。

村（场、社区）留守儿童和困境儿童人数相对较少的，宣讲对象要扩大到全体儿童及其监护人。

四、活动内容

政策宣讲重点突出六个专题：

一是　。

二是法规政策宣传。

加强对《民法典》、《未成年人保护法》、**等法律法规，以及农村留守儿童和困境儿童关爱服务政策文件的宣传与解读。

三是家庭监护专题。

引导儿童父母或者其他监护人强化监护主体责任意识，依法尽责，加强对儿童的有效监护。

四是儿童安全自护专题。

教育引导儿童增强自我保护意识，学习自我保护技能，提高自我判断危险能力。

五是亲情沟通专题。

帮助父母或者其他监护人掌握沟通交流方式方法，加强亲情关爱。

六是工作履职专题。

引导儿童督导员、儿童主任履行工作职责，落实强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预的救助保护机制。

精准排查以村（场、社区）为排查网格，结合实际情况，采取进村入户、座谈访谈、问卷调查等多种形式，深入了解家庭监护、政策保障情况、社会关爱、自我发展情况，全面摸清困境儿童底数，健全困境儿童“一人一档”、“评估分色”、“跟踪服务”规范管理机制，规范落实困境儿童保障工作。

五、活动步骤

（一）动员部署阶段（4月1日至4月30日）

1、成立ＸＸ镇儿童关爱保护领导小组，建立联席会议制度，由镇长担任领导小组组长，分管领导担任副组长，各村（场、社区）、相关部门为成员单位，领导小组下设办公室，办公室常设在镇社会事业局民政岗，民政主任兼任办公室主任。

定期召开成员单位会议，实现儿童关爱信息交流、保障互商。

2、召开儿童关爱保护“政策宣传进村（场、社区）”动员会，全面动员，部署工作任务，制定下发具体活动方案。

举办儿童关爱保护政策宣讲及困境儿童精准排查业务培训班，邀请相关专家，对参与服务活动的儿童督导员、社工师、儿童主任、网格员进行岗前培训，为各村（场、社区）开展政策宣讲和精准排查提供专业指导。

3、对现有救助、困境儿童信息数据与残联、医保、卫健、教育、公安等有关部门的儿童信息数据进行比对，建立关爱儿童基础信息库，分解下发至各村（场、社区）进一步核实完善。

（二）活动开展阶段（5月1日至6月30日）

采取集中宣讲和上门宣讲相结合、课堂宣讲与课外宣讲相结合、应急广播与网格居民微信群宣讲相结合、政策宣讲与入户排查困境儿童相结合的方式进行。

各村（场、社区）组建网格员、儿童主任、社工师的“1+1+1”宣讲团，充分发挥“大数据+网格化+铁脚板”优势，深入细致地开展政策宣讲活动和精准排查工作。

（1）集中宣讲阶段（5月底前）

1、镇儿童关爱保护领导小组牵头请区儿童关爱宣讲团老师来镇组织一次集中宣讲，宣讲对象机关干部、各村（场、社区）相关负责人、儿童督导员、儿童主任，妇女主任、儿童关爱之家工作人员，各中小学校、幼儿园负责人。

2、选择一个村为宣讲进村（场、社区）试点，由镇社工服务站牵头宣讲，组织儿童服务对象监护人、各村（场、社区）儿童主任、网格员集中开展一次儿童关爱保护政策宣讲和困境儿童精准排查业务培训，以达到以点带面引导作用。

各村（场、社区）要以新时代文明实践站、会议室、广场等为主宣讲阵地，由儿童主任负责宣讲，开展不少于1次的集中宣讲，广泛宣传儿童关爱保护政策。

对于在学校的农村留守儿童和困境儿童，由教办室督促指导所在学校负责组织集中宣讲，加强儿童安全教育，借助家长会、家长微信群等引导父母或其他监护人强化监护主体责任意识。

3、发放一本儿童关爱法规政策100问手册，确保儿童督导员、儿童主任对儿童关爱政策理解透彻，发挥村网格居民微信群作用，通过微信群传递儿童关爱政策宣讲内容；组织一期”儿童关爱活动我参与”问卷调查，督促辖区内在校儿童、村社区儿童监护人齐参与，增强儿童关爱活动渗透力。

（2）入户宣讲阶段（6月底前）

政策宣讲与困境儿童精准排查工作结合进行，在困境儿童走访排查的同时，将儿童关爱保护法规政策送上门，向儿童及其监护人一对一宣讲，发放一本儿童安全常识手册至留守儿童和困境儿童家庭，提升自我保护意识；发放一封至儿童家长公开信，引导儿童家长强化监护主体责任，依法履行监护责任和抚养义务。

根据区下发的《困境儿童名册》，各村（场、社区）儿童主任联合网格员在网格内对照困境儿童分类标准入户排查困境儿童，填写《ＸＸ镇困境儿童基本信息调查表》，并采集相关佐证资料。

村（场、社区）儿童主任、社工站专业社工师梳理各村（场、社区）调查情况，逐一复核完善困境儿童个案调查表，形成困境儿童调查报告初稿和问题清单，及时更新数据库。

根据入户调查情况，结合风险评估标准按照绿色（低风险，普通儿童）、蓝色（中风险，需要关爱儿童）、黄色（中高风险，需要兜底儿童）、红色（高风险，需紧急干预儿童），实行四色管理，建立完善困境儿童档案。

（三）总结提升阶段（7月1日至12月31日）

1、综合考评。

制定下发《ＸＸ镇儿童关爱保护政策宣讲考评办法》，量化考核细则，将儿童关爱保护政策宣讲活动和困境儿童精准排查工作纳入镇党委、政府对各村（场、社区）年度考评。

2、选树典型。

开展“最美儿童主任”和“最美社工师”选树活动，充分调动儿童主任和专业社工师积极性。

六、活动要求

一是要切实提高认识。

各村（场、社区）要充分认识当前开展政策宣讲活动的重要意义，把握好“六一”国际儿童节这个特殊的时间节点，抓住时间契机，把关心关爱农村留守儿童和困境儿童、维护儿童合法权益的宣传宣讲工作作为实施乡村振兴战略、助力脱贫攻坚的基础工作抓实抓细，不断强化父母或者其他监护人监护主体责任，营造关心关爱农村留守儿童和困境儿童的良好氛围。

二是要形成工作合力。

民政、教育、司法、团委、妇联、关工委要加强组织协调，形成合力。

民政岗要利用宣讲契机，狠抓政策落实，确保服务儿童全部纳入相关政策保障。

教办室要指导学校加强儿童安全自护教育，开展假期安全专题宣讲，借助家长会等有效载体引导父母或者其他监护人强化监护主体责任意识。

司法所要综合运用基层法治宣传阵地。

团委、妇联要把政策宣讲与志愿服务项目相结合。

三是要强化宣传引导。

各村（场、社区）要及时收集整理宣讲工作进展动态，加强信息交流和报送，推广好经验、好做法。

要协同传统媒体和新媒体，采取直观、生动、活泼的宣传形式，因地制宜开展宣传活动。

要丰富宣讲内容，开展特点鲜明、形式多样、生动活泼的法规政策宣讲活动。

要注意发挥宣传部门协同作用，形成宣传工作合力。