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科学研究与国家利益的关系

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2011年12月25日

摘要

科学技术是生产力中最活跃的因素和社会变革的主导推动力量，国家利益是国家对外行为的最基本动因和处理国际关系的最高准则，二者之间有着十分密切的联系。

科学的发展历程也表明，科学与国家利益之间的关系日益密切是一个显而易见的事实。

进入20世纪，人们越来越意识到在国家的竞争中，科学技术能力的竞争越来越成为关键。

特别是两次世界大战，使人们清楚地看到了科学技术在国家安全中的突出重要性，人们开始越来越紧密地把科学与国家利益联系在一起。

科学是重要的国家资源的观点开始更加深入地影响世界各国的政治家和科学家，科学研究带来的政治、经济、文化等方面的变化对国家利益产生越来越大重要性。

关键字：

科学、国家利益、关系、影响

1简述

科学研究最初只是一种人类对自然界好奇心驱动的自发活动。

近代科学理论体系的完善和与技术科学日益紧密的结合，使科学研究的社会角色发生了重大转变。

发达国家早已认识到基础科学研究对增强国家实力的重要意义并从中谋取了丰厚的回报。

美国科学技术委员会在《技术与国家利益》中，首次把技术与国家利益从国家层面提出来，在回顾联邦支持科学技术传统的基础上，分析了众球竞争时代的国家技术政策以及美国面临的挑战等等[1]。

可以说，投资基础科学研究，就是投资国家未来[2]。

如今我国已经实现了国家的初步富强，国家的军事实力、国际地位大增，国家利益得到极大显现。

这不由得让人思考如今的这一切成果从何而来。

然而回顾我国的历史，近代鸦片战争打开了中国的大门，中国人民从此饱受灾难，列强凭借先进武器无休止侵略别国，美国对日本投放的原子弹使得人类的发展史上不乏幕幕悲剧。

现在处于和平时期，这也会让人思考，是什么导致了这么多悲剧的发生。

其中原因有种种，但是我们不得不把科学研究列在首位，试想如果没有对相关领域的科学研究，能有这一系列的事件发生吗？

科学研究是一切的基础，经过一番演变后，对一个国家的国家利益产生了害与利，害与利并存，回顾往昔，瞻瞩未来，结合现在人类的成就，我们还是发现，科学研究带给一个国家的利远大于弊。

2科学研究对国家利益的影响

2.1发展背景

科学技术是生产力中最活跃的因素和社会变革的主导推动力量。

马克思、恩格斯称科学技术是“历史的有力的杠杆”[3]，是“最高意义上的革命力量”[3]。

科技的不断进步和科技实力的掌握将在很大程度上影响并决定着国家的经济繁荣、政权稳定、军事安全及其在国际舞台上的影响力。

国家利益是在国际政治舞台中“发挥作用最持久、影响力最大的因素”[4]，是一个国家在国际交往中的基本目标和决定因素。

维护国家利益是国家对外行为的最基本动因，也是处理国际关系的最高准则。

早在20世纪之前，人们就在探讨科学与国家利益之间的关系问题，最为突出的是19世纪下半叶英国的“科学改革运动”，斯瑞奇等人主“科学研究必须是一种国家事业”[4]。

1937年，美国总统罗斯福在给国家资源委员会的信中，强调科学研究是“最伟大的国家资源之一，联邦政府在鼓励支持科学研究方面的作用需要重新考察”。

由此，美国国家资源委员会1938年提出了重要政策报告《科学研究是一种国家资源》[4]。

进入20世纪，人们越来越意识到在国家之间的竞争中，科学技术能力的竞争愈来愈成为关键。

特别是两次世界大战，使人们清楚地看到了科学技术在国家安全中的突出重要性。

人们开始越来越紧密地把科学与国家利益联系在一起。

第一次世界大战期间，英国成立了“反对忽视科学委员会”，英国教育大臣向议会提交了“历史性文件”《科学与工业研究的组织和发展计划》。

该白皮书明确指出：

“如果我们要提高或维持我国的工业地位，就必须将科学与工业研究的发展立为国家目标”[5]。

第二次世界大战不仅使得人们意识到科学对赢得战争的意义，而且预见到科学将是战后国家竞争的关键。

从我国的发展看，强调科学与国家利益之间的联系也是新中国成立后国家战略和科技政策的基本容。

2.3重要性

回顾往昔，六十年来，站起来的中国人民，经过艰难的探索，其间，也走了弯路，吃了苦头，几经波澜。

百年之交，千年之会的今天，终于迎来当今这个凭实力兴国强民的21世纪大发展时期，回首过去远至几百年近至几十年的悠悠历史，我们不难总结，20世纪乃至近代几个世纪从来都属于西方发达国家，这是因为西方发达国家在近代率先完成科技革命，把国家经济推向繁荣，“经济基础决定上层建筑”，繁荣的经济进而将国家的一切都在不同程度上推向更高层次。

可以说，繁荣和成就来源于科技与创新，科技与创新反作用于经济，经济又直接对其他领域产生积极影响，进而使国家各个领域全面发展，增大了国家利益。

对科学的研究是科技进步的源泉和根源，科学研究进行的程度和深度直接决定了科技革新的速度和程度，无疑这会影响国家大局利益。

不难理解，国家利益就是满足或能够满足国家以生存发展为基础的各方面需要并且对国家在整体上具有好处的事物。

科学研究能够产生新领域的发现，新发现势必会对科学进步和技术革新产生助推作用，韬光养晦的民族和国家都将科学研究和科技创新置于重要地位。

如果我们要迎接今天的重任以及明天的挑战，这个国家就必须保持在科学、数学和工程学研究中的世界领先地位[4]。

克林顿总统在1993年11月23日向全美国道出了新时期他的要求，即继续进行深层次上的科学研究和科技创新，以使整个国家在激烈的竞争中取得国家利益的最大化，美国有这种远见，也有完成这种远见的魄力和执行力，这也使得美国在接近一个世纪的时期里综合国力稳居世界第一，当然也让美国本国的国家利益得到最大程度的实现。

1945年万尼瓦尔.布什在他的著名科学报告《科学—无止境的前沿》中清晰的描述了科学在推动人类进步中的重要性，明确指出：

科学进步是，也必须是政府的根本利益所在。

没有科学进步，国民健康将会恶化；没有科学进步，我们无法指望改善生活水平或增加公民就业；没有科学进步，我们无法维持我们的自由[6]。

这段至理名言在半个世纪以来一再得到证实。

通过知识的生产，也通过培养出最优秀的科学和技术的劳动力，我们对基础科学的公共投资已经获得了数不清的回报。

数学、物理学、化学、生物学和其他基础科学中的发现推动了工程、技术、和医学中的重要进展，反过来又受到这些进展的推动。

在中国国家发展的策略和问题上，站在了前人不曾站到的高度和层次上，他是现代中国繁荣和强大的引领者，也是创造者。

曾经指出：

“四个现代化，关键是科学技术的现代化。

没有现代科学技术，就不可能建设现代农业、现代工业、现代国防”[6]。

他一针见血的道尽了发展与科研的密不可分的关系，“没有现代科学技术，就不可能有四个现代化的实现”[6]。

这是体现国家利益和科研关系最直接最有力的论据。

现代的盛世中国就是证明此论据的最好实例。

3研究科学技术与国家利益的价值

在大科学与高技术时代，技术对于国家利益的重要性不言而喻。

1996年，美国国家科学技术委员会发表了题为《为了国家利益发展技术》的报告。

该报告明确地指出了技术进步对美国经济发展所起的重要作用，强调了美国在以竞争越来越激烈和技术密集型为特征的全球经济中面临的挑战。

它描述了联邦政府振兴美国经济、创造就业机会的主要技术计划，回顾了美国技术政策的变迁，列出了从美国宪法诞生到最近10年中国家的重大立法等对技术发展产生重大影响的里程碑，试图从历史的角度说明美国两大执政党具有支持科学技术的一贯传统，以及联邦政府对技术进步和以技术为推动力的经济发展所做出的巨大贡献。

这个报告从国家战略的角度强调了技术对于国家利益的重要性，强调了技术首先要服从和服务于国家利益现实需要的重要意义。

从理论角度看，国从技术与国家利益两者辩证统一的关系视角研究文献并不多见。

目前这一研究领域仍局限于讨论技术创新或者国家创新体系的模式、路径等方面，真正结合我国国情进行深入的理论阐释与系统建构还做得不够。

因此，从理论探讨，特别是从国家科技政策的视角分析技术与国家利益的关系与互动机制，不仅有助于我们更深入地理解技术与制度本身，同时也有利于我们正确看待全球化条件下技术发展与国家利益的辩证关系，有利于我们更加深入地理解技术与政治的互动关系。

从实践角度看，将技术研发与国家目标、国家利益联系起来，是近代人们对技术作用和功能认识不断深化的结果。

目前，在推动技术研发服务于国家利益方面，许多国家都已形成了自己的政策支撑体系，对于我国来说，强调技术首先服务于国家利益，是适应现代技术发展规律、符合我国基本国情的必然要求。

但在目前为止，如何处理大技术对代技术与国家利益两者之间关系问题上，仍有很多实践问题需要解决，从实践视角探讨技术为我强国家利益服务的路径、方式等问题，整合两者的冲突与矛盾，有助于制定合理的技术政策，更好地为中国的国家利益服务。

此类问题的解决，不但需要实践的探索，也需要发挥理论研究的前瞻思维为其提供依据并进行方向性指导。

通过开展技术与国家利益的研究，从国外技术与国家利益互动发展轨迹中总结可以借鉴的规律和模式，从而为我国技术发展提供可供参考的政策建议。

总而言之，技术与国家利益关系问题研究，把技术与政治、技术与制度、技术与国家辩技政策及国家创新系统联系在一起进行分析，这对于丰富科学技术哲学的研究容与研究视域有重要的理论加之和实践意义。

4科学研究与国家利益的辩证关系

4.1矛盾性

科学研究是把双刃剑，除了对国家利益具有积极作用，特殊条件下，还会对社会造成巨大的灾难，众所周知，二战规模空前，它不仅是一场参战人数空前的战争，更是一场无数先进武器的的比拼。

科技动员历来对于解决战争中出现的重大科技问题发挥着重要作用，但却没有哪一次战争中的科技动员，能够像第二次世界大战中的科技动员那样，以一场影响巨大的科技革命，改变了战争的模样，影响到战争的进程和结局。

而科技动员最终是要落实到科学研究上的。

进入20世纪90年代，转基因技术及食品引起了人们对生物技术的极大关注，转基因技术是科学研究的发展成果，但是人们对转基因作物的安全性的争论，要求增强转基因技术研究的社会性评估的可透明性和公众的参与度，这一安全性势必引起社会性的恐慌。

这显然对于国家的产业政策具有极大的挑战性，构成对国家利益的威胁。

还有克隆技术的出现，如果一国不能很好地控制这类技术，从而引发伦理问题，那么其国家声誉就会受到影响，进而影响到国家利益。

4.2一致性

技术进步可以促进国家利益的实现，人们已经看到，当今世界，在资源争夺、市场争夺、政治和军事竞争，以至人才争夺中，高技术实力地位无疑是夺取胜利的基石。

高技术日益成为决定各国综合国力强弱的重要因素，它对各国的经济增长、国家安全人民生活富裕都具有十分重要的意义。

说到底，科学技术的发展情况是衡量一个国家有没有能力屹立于世界的标志。

从与经济的关系看：

科学技术的发展是经济增长的主要动力，推动市场的激烈竞争，而经济实力直接影响科学技术的发展方向和速度。

从与军事的关系来看：

他们之间是相辅相成的，互相影响，互相促进。

从与人才的关系看：

在高技术发展的日新月异时代，，哪个国家能够培养更多的人才，充分发挥科技人才的作用和积极引进高科技人才，哪个国家就能在竞争中处于优势，否则将更加落后。

而当前世界又正面临高科技人才严重短缺的问题，所以，争夺高科技人才已成为当前世界各国在科技领域的竞争重点之一。

5我国科学研究中的自主创新

提高科学研究中的自主创新能力对于我们国家的利益具有非常重要的意义。

党中央、国务院把自主创新确立为国家战略，提出建设创新型国家的宏伟目标，具有划时代的里程碑意义，标志着我国发展战略和社会结构的重大调整。

自主创新能力是国家竞争力的核心；中国的崛起和富强有赖于自主创新；推进自主创新是全民族共同的事业[7]。

总书记在全国科技大会的讲话中明确指出：

“一个国家只有拥有强大的自主创新能力，才能在激烈的国际竞争中把握先机、赢得主动。

”这是基于当今国际科技和经济发展态势的重要论断。

对于中国科技发展来说，可怕的不是落后，而是自甘落后。

推进自主创新，是对全民族自信心的考验。

同志在2004年6月的两院院士大会上的讲话中，强调了以科学的发展观指导科技工作。

他进一步提出“要把自然科学、人文科学、社会科学等方方面面的知识、方法、手段协调和集成起来，不断认识和把握社会发展的客观规律，对科学发展观进行周密的科学解释，为科学发展观提供坚实的科学理论基础”。

为加速推进我国科学技术事业的发展，“要以制定国家中长期科技发展规划为契机，完善国家科技计划体系，将重点集中到事关现代化全局的战略高技术，事关实现全面、协调、可持续发展的重大公益性科技创新和重要基础研究领域”。

6结论

对于上述容的阐述表明，关于科学研究与国家利益的关系，我们形成了这样的观点，科学研究可以为一个国家带来巨大好处；人类发展科技是为了得到更好的服务，科技通过国家这种组织形式传播使得尽量广大的人群受益，推动了整个人类社会的进步；科学研究也可能对一个国家产生敝处。

但不论是历史还是现代都证明了一点，在“以知识为基础的社会”的时代，科学研究为我们带来的利大于弊。

1994年，美国克林顿政府发布了《科学与国家利益》。

该报告再次强调：

“科学——既是无尽的前沿也是无尽的资源——是国家利益中的一种关键性投资。

”“增进基础研究与国家目标之间的联系”被作为其科学政策的核心目标之一[8]。

1995年我国政府发布的《中共中央国务院关于加速科学技术进步的决定》，明确提出了“科教兴国”战略，在全面阐述我国科技发展战略的同时，也指出“基础性研究要把国家目标放在重要位置”，把为国民经济和社会发展提供动力作为中心任务，重点解决未来经济和社会发展的基础理论和技术问题，创立新的技术和方法[9]。

由此，我们可以更加坚定的说在新世纪中科学研究对国家利益将产生更大的作用，关系等价密切。

当今，科学研究已成为国家的一种重要战略资源，综合国力的竞争已明显前移到了科学研究。

对于我国来说，迅速提升科学研究的整体水平和原始创新能力，对于贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，在本世纪实现中华民族的伟大复兴至关重要。

可以说，科学的发展代表着国家和人民的整体利益和长远利益。

参考文献

[1]安维复．技术创新的社会建构：

建立健全国家创新体系的理论分析与政策建议[J].科学技术与辩证法，2001.

（1）.

[2]玉鹏.加强基础科学研究,投资国家未来.中国科学基金.第2期

[3]马克思恩格斯全集，第十九卷，：

人民，1964：

372

[4]曾国屏，王蒲生译.科学与国家利益.：

科学技术文献，1999.1

[5]维兵.实现国家利益的策略分析[J]东南亚纵横.2006.（07）

[6]正风.科学与国家利益.科技日报[N].2001.2

[7]梅永红自主创新与国家利益。

中国软科学.2006.第2期

[8]正风.重新认识国家与科学之间的关系[N].科技日报，2001

[9]中华人民国科学技术委员会．中国科学技术政策指南（科学技术白皮书第6号）[R]．：

科学技术文献，1995．