监理规划.docx
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监理规划
深圳市金岳建设项目管理有限公司
监
理
规
划
项目名称：
南澳街道西涌西贡居民小组消防安全整治工程
编制人：
编制时间：
审批人：
审批时间：
一、监理规划编写依据
二、监理规划的内容
（一）工程建设概况及特点
（二）工程建设监理范围和目标
（三）施工阶段监理主要的内容
（四）监理控制目标与措施
（五）监理组织
（六）监理工作制度
（七）监理工作程序
（八）监理设备
一、监理规划编写依据
1、（国家、地方）有关工程建设的法律、法规、规定和工程建设监理规范、条例；
2、（国家地方）相关技术规范、强制性条文，标准和规程；
3、政府或政府建设行政主管部门批准、发布的工程建设文件；
4、施工合同；材料、设备、采购、供应计划；
5、建设工程监理合同及业主的正当要求；
6、工程实施前和实施过程中产生的有关文件：
工程咨询报告、项目可行性研究、评估和勘察报告、设计文件、工程概、预算文件等；
7、工程项目的自然条件和外部条件。
8、项目监理大纲（监理投标文件、项目建议书）。
二、监理规划的内容
（一）工程建设概况及特点：
1、工程项目名称：
南澳街道西涌西贡居民小组消防安全整治工程
2、工程项目地点：
南澳街道西涌西贡居民小组
3、工程项目概况：
龙岗区南澳街道西涌社区西贡居民小组新一轮综合整治消防安全工程包含的工程项目有道路工程、给水工程、电气工程、设备用房。
（1）道路工程：
本工程有3段道路，一号路为进村道路，现状为水泥路面，路面质量较好；二号路、三号路为居民小组主要道路，现状为泥土路面;二号路全长261.364米,路宽4米,三号路全长140.759米,路宽5米;二、三号路设计将其硬地化，其结构形式为设计为混凝土路面结构、水泥砼等级为C35。
（2）给水工程：
给水工程：
本工程给水管采用PE管道热熔连接，主干管管径为DN200,长约896.00米；DN100管长约173米；消防水池（150M3）一个,水泵房一个。
（3）电气工程（室外消防管线及道路照明）：
照明干线采用VV-1/0.6-（5*10）电力电缆，穿钢管直埋敷设，覆土深度大于0.7M;路灯干线至灯头采用ZR-BVV-500V-3*2.5铜芯塑料护套线,主要道路安装8米高路灯14盏，约每隔30米设一盏。
（4）设备用房：
设备用房总建筑面积为119.52㎡,一层,框架结构,安全等级二级,设计使用年限50年;基础砼等级为C30，梁板柱砼等级为C25。
4、工程项目投资额：
工程投资额约为150万元
5、工程项目工期：
90天
6、工程项目质量等级：
合格
7、设计单位：
深圳星蓝德工程顾问有限公司
8、建设单位：
深圳市龙岗区南澳街道办事处
9、施工单位：
深圳市葵荣建筑工程有限公司
10、监理单位：
深圳市金岳建设项目管理有限公司
（二）、建设监理范围、目标
1、工程建设监理范围：
施工准备阶段、施工阶段、保修阶段。
2、工程建设监理目标
（1）投资控制目标：
以技术管理和合同管理为基本手段，积极配合业主对该项目总投资强化管理，督促承建商优化工期，与工程相关单位、部门加强协作，将工程项目总投资控制在150万元以内。
（2）进度控制目标：
按照工程施工承包合同对工程项目工期的要求，严格审查承包商编制施工组织设计，要注并督促其进度计划按月、旬、日逐层分解，努力协调各单位工程中分部和分项工程的关系，运用多种手段、措施，督促其抓好落实，将工程项目工期控制在一年内。
并力争提前竣工。
（3）质量控制目标：
按照合同文件、设计图纸、技术规范、质量标准的要求，严格执行监理工作制度，加强施工现场工序质量监控，争取工程质量等级达到合格。
（三）施工阶段监理工作主要内容：
1、施工阶段监理工作主要内容：
（1）审核承建商开工报告并报业主、下达开工令；
（2）审查分包单位的资质，并提出审查意见；
（3）审查承建商提出的施工组织设计、施工技术方案和施工
进度计划，及专项施工组织设计的审批，提出修改意见；
（4）审查承建商提出的材料和设备清单及所列的规格和质量；
（5）督促、检查承建商严格执行工程承包合同和技术标准；
（6）调解业主与承建商之间的争议；
（7）检查工程使用的材料、构件和设备的质量，检查安全防
护设施及文明施工情况；
（8）检查工程进度和施工质量，验收分部分项工程，签署工
程付款凭证；
（9）督促整理合同文件和技术档案资料；
（10）组织建设工程竣工初验，协助建设单位组织工程竣工验收，提出工程质量评估；
（11）审查工程结算。
2、保修阶段主要工作内容：
负责检查工程状况，签定质量问题责任，督促承包单位进行保修。
（四）监理控制目标与措施
1、投资事前、事中、事后控制：
（1）组织监理工程师对工程造价的形成因素进行连续不断的
记录、监测；
（2）督促、检查承建商严格执行合同中有关费用担保、保险
条款的执行，确保工程风险有可靠的转移方式；
（3）检查工程质量和施工进度，认可合格工程（分项、分部、
单位工程），进行工程计量，按施工合同有关条款，签署工程付款凭证；
（4）在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差，分析原因，采取纠偏措施；
（5）协调、处理合同争议、公正地解释合同；
（6）对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更；
（7）审查承建商提交的竣工资料，组织竣工初验，签署竣工
证明，审查工程竣工结算，认可承建商的竣工日期，开具最终支付证书。
2、进度事前、事中、事后控制：
（1）严格审查承建商编制的总进度计划和各阶段进度计划，
消除各种不合理的影响进度的因素。
编制进度计划时，应充分考虑各种不利因素，留有余地；
（2）督促承建商建立健全进度控制保证体系，明确任务并分
解到人，以确保进度控制措施得到迅速有效的贯彻执行；定期检查进度计划的执行情况，发现偏差，及时解决；
（3）利用网络技术编制和调整进度计划，优化工期组合。
达
到缩短工期的目的；
（4）建立进度控制的信息收集和反馈系统，确保信息准确、可靠；
（5）协调好工程相关协作单位之间的关系，作好交叉作业，
平行作业的协调，以确保工程按期竣工。
3、质量事前、事中、事后控制：
（1）施工前审查审批承建商的组织机构，施工技术方案及其
所配备的各专业技术人员、技术工种的数量和素质、结构是否满足本项目施工的要求；
（2）检查承建商的质量保证体系和施工安全体系是否建立健
全，各层次的质检和安检人员配备是否齐全，质量自检、互检制度是否完善；
（3）审查承建商的资质以及进场施工设备、检测仪器的质量
和数量是否满足施工要求；
（4）监督与协助施工承包方完善工序质量控制，督促承包方对重要的和复杂的施工项目或工序作为重点设立质量控制点，加强控制。
（5）审查承建商进场原材料、半成品、制品、设备的产品合
格证、质保证书、出厂检测报告、实行核准管理的原材料还必须检查在深圳市的准用证，并抽样送检；不允许不合格原材料、产品和未经市建设行政主管部门核准使用的原材料、产品进入施工现场；
（6）做好施工过程各分项工程环节工序质量的监控，上道工
序施工质量不合格，不允许进入下道工序施工；
（7）在检查施工质量的同时，应检查施工安全，对存在的不
安全隐患，应责令在建商限期整改；
（8）组织工程相关单位，做好工程项目的中间验收和竣工初验。
4、合同管理
监理工程师应从投资、进度、质量控制目标出发，依据相关的政策、法规、技术规范、标准和合同条款处理合同问题。
（1）监理工程师认为工程需要变更的，须经业主同意后，才
能向承建商下达变更工程通知；
（2）由于恶劣气候条件的影响和增加额外工作量以及非承建
商的过失和违约造成工期的延误，监理工程师接到承建商的工程延期申请后，要组织相关人员进行实地调查并记录，进行延期评估，提出审查报告，报业主审定同意后，签发延期审批书；
（3）由于承建商的责任造成的工期延误或出现的质量问题所
产生的费用，由承建商负责赔偿；
（4）由于不可预见和预防的因素以及业主的违约和监理工程
师的失职所造成的损失，监理工程师应对承建商的索赔申请进行评估，报业主审定同意后，签发索赔审批书；
（5）工程实施期间，业主与承建商如在某些方面的问题发生
争议，监理工程师应对出现的问题进行调查、取证、然后进行调解，并做出公正裁定，如一方不服裁定，可要求在合同规定的仲裁机关进行仲裁；
（6）监理工程师应禁止承建商将整个工程分包出去，只有经
业主同意，承建商才能进行合同转让。
5、信息管理
（1）建立行政档案：
内容包括：
监理工程师与业主和承建商之间的往来函件，书面协议、申请批复、会议纪要等；监理机构内部往来的函件，请示报告，报告的批复，工程监理月报等。
（2）建立财务（支付）档案：
内容包括：
承建商提出的延期索赔申请及批准索赔的费用；承建商提出计日工计划及批准的单价；承建商提出的价格调整及批准的价格调整指数；额外或紧急工程的费用计算；设计变更批准的费用计算；各类技术证书；付款凭据；其它的费用支付证明；工程进度月报。
（3）建立技术档案：
内容包括：
开工及停工指令；额外和紧急工程图纸；现场指令；检查记录；验收记录；施工图纸；竣工图纸。
6、组织协调与会议制度
在投资、进度、质量控制等方面会有大量的工作需要协调，因此，只有各方认真履行合同责任与义务，才能保证总目标按期实现。
为此，监理工程师要做好以下方面的工作：
（1）做好项目各方主体及其人际间的协调工作；
（2）做好项目各方主体组织分工与配合的协调工作；
（3）做好项目实施中人、财、物、技术和管理方面的协调工作；
（4）落实工地例会、现场协调等制度。
（5）
（五）监理组织
1、监理组织机构
项目总监理工程师
电气监理工程师
给排水监理工程师
安全监理工程师
土建监理工程师
1人
1人
1人
1人
2、监理人员名单
职位
姓名
职称
专业
备注
总监理工程师
黄西财
注册工程师
工民建
土建专业监理工程师
刘革
注册工程师
工民建
给排水专业监理工程师
唐生誉
注册工程师
给排水
电气专业监理工程师
张廷
注册工程师
电气
现场兼安全监理
刘学军
工程师
工民建
3、监理人员岗位职责
1）总监理工程师职责：
（1）确定项目监理机构的组织形式，人员配备，工作分工及岗位职责；
（2）主持制订项目监理规划、审批专业监工程师编制的监理细则；
（3）组织全面实施监理方案及监理细则，协调工程实施过程中的各全面的工作；
（4）组织、检查、考核监理人员的工作，对不称职的监理人员及时进行调整，保证监理机构有序、高效地开展工作。
（5）审核分包单位资质，签署审核意见；
（6）审批承包商提交的施工组织设计、施工方案、进度计划等重要文件；
（7）审核并签署承包商提交的重要申请、计量支付证明文件和竣工结算；
（8）处理工程变更事宜，签署工程变更指令；
（9）主持或参与工程质量缺陷与事故的调查与处理；
（10）主持开工预备会议及工程例会；
（11）签署监理对外发出的指令、文件、报表及报告；
（12）主持调解合同争议，处理索赔事宜，签署索赔处理意见；
（13）签认隐蔽工程记录；
（14）组织分部工程和单位工程的验收并审核签认质量验收评定资料；
（15）审核签签署承包商的竣工申请报告，主持工程项目的竣工初步验收；
（16）参与业主主持的工程竣工验收，签发工程移交证书；
（17）主持整理并审核签署项目的监理档案资料。
2）专业监理工程师职责
（1）在总监理工程师的领导下制订专业监理实施细则；
（2）具体组织实施专业监理工作；
（3）负责审查承包商提交的与本专业有关的施工计划、施工技术方案、申请及报告等，并向总监理工程师提交审查意见；
（4）负责分项工程验收及隐蔽工程验收；
（5）负责进进场工程材料、构配件及设备抽检、试验与使用审批；
（6）负责本专业的工程计量工作；
（7）负责本专业监理工作实施情况的记录，提出与本专业有关的工程质量评估意见，参与编写本专业的有关监理报告；
（8）负责审核与本专业有关的工程竣工验收资料，整理本专业有关的监理文档资料；
（9）及时、全面地向总监理工程师报告其负责的监理工作情况。
3）监理员工作职责
（1）负责检查检测并确认材料、设备、成品和半成品的质量；
（2）检查施工单位人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况，并做好记录；
（3）负责工程计量并签署原始凭证；
（4）检查是否按设计图纸施工，按工艺标准施工，并对所发生的问题随时予以解决纠正；
（5）检查确认工序质量，进行验收并签署；
（6）实施跟踪检查，及时发现问题及时报告；
（7）做好填报工程原始记录工作；
（8）记好监理日志，旁站记录。
（六）监理工作制度
1、施工图纸会审制度
a、开工前，业主应根据合同要求向我公司提交两份图纸。
b、项目总监理工程师组织各专业监理工程师对图纸及有关设
计文件认真熟悉，细致审核。
重大工程由公司主管经理组织。
c、图纸审核完后通知业主，由业主召集设计、建设主管部门
等有关单位及我公司参加施工图纸会审。
d、专业监理工程师和施工单位对图纸中的各种问题和设计单
位提出，并要求设计人员口头或局面给予答复。
e、对到会人员及会议内容等应做详细记录，会后整理成文，
交项目总监理工程师审核后，经业主、施工和设计及建设监理方签字存档。
f、图纸会审记录一般情况下由我方资料员或由项目总监理工
程师指派人员担任，亦可由施工单位资料员担任。
经到会方签字认可的图纸会审记录，可做为施工依据。
2、施工图纸预算会审制度
a、核依据：
施工图纸、现行建筑安装预算定额、施工组织设
计、施工方案、造价管理部门有关计价文件规定。
b、审核范围：
按照“工程造价咨询合同”签定的范围。
c、审核重点：
（1）工程量计算是否正确；
（2）预算定额套用是否正确；
（3）主要设备、材料预算价是否符合市场行情；
（4）预算单价是否正确；
（5）各面取费标准是否符合造价管理部门有关规定。
d、审核方法：
（1）逐项审查法（全面审查法）：
即按定额顺序或施工顺序，对各个分项工程中的工程细目从头到尾逐项详细审查。
这种方法适合于一些工程量较少、工艺比较简单的工程。
（2）标准预算审查法：
即对利用标准图纸或通用图纸施工的工程，先集中力量编制标准预算，以此为标准审查。
这种方法只对按标准图纸的工程。
（3）分组计算审查法：
即把预算中有关项目划分若干组，利用同组中一上数据审核分项工程量。
此方法审查速度快、工作量小。
（4）对比审查法：
即用已建成的工程预算或虽未建成但已审核修正的工程预算对比审核拟建的同类工程预算。
此方法要求对比的两个工程条件相同。
（5）筛选法：
统筹法的一种。
找出分部分项工程在每项单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，注明基本值运用的建筑标准。
用来筛各个分部分项工程，筛下去的就不审了。
此方法适用于住宅工程或不具备全面审查条件的工程。
（6）重点审查法：
对工程量大或造价高的各种工程、补充工程估价、计取的各项费用。
（7）利用手册审查法：
即把工程中常用的构件、配件等，事前整理成预算手册，按手册对照审查。
e、审核步骤：
（1）审核前的准备工作：
熟悉施工图纸；了解预算包括的范围；弄清预算采用的单位工程估价表；
（2）选择合适的审核方法，按相应内容审核；
（3）综合整理审核资料、并与编制单位交换意见，定案后编制调整预算。
f、审核报告的签发：
专业审核人员、造价工程师签字并注明
证书编号，盖章。
按合同规定时间、份数送达委托人。
g、审核报告的归档：
报告一经签发不得任何人私自修改并将
其审核报告文件交由档案室管理。
3、施工组织设计审核及审批制度
a、开工前，施工单位将其上级主管部门批准的施工组织设计或施工方案交监理公司审核。
b、接到报送的施工组织设计或施工方案后，项目总监理工程师应及时组织有关专业监理工程师共同进行审核，并将审议结果以书面回复施工单位。
重大工程由公司主管事经理组织审核议。
c、审查施工组织的施工方案，应重点审查对保证工程质量是否有可靠的技术和组织措施。
d、结合监理工程项目的具体情况，要求施工单位提交针对当前现场施工中的通病制定的技术措施和为保证工程质量而制定的质量预控措施。
现场监理工程师对这些措施应认真审核，确保落实。
e、要求总承包单位编制“土建、安装、装修”标准工艺流程图，并由项目总监理工程师组织各专业监理工程师进行审查。
f、对工程的重大的关键部位的施工，监理组应要求施工单位提出具体施工方案，经有关专业监理工程师审查认可后方可施工。
g、施工组织设计或施工方案一旦审定，即作为施工的依据，应交监理公司存档一份。
4、工程开工申请制度
a、根据业主与施工单位承包合同的计划开工日期，在施工图纸会审设计交底，施工组织设计及三通一平等施工前期准备工作均已完成后，施工单位应将其上级主管部门批准的开工申请提交一份给监理司审议。
b、收到开工申请后，项目总监理工程师应及时组织各专业监理工程师审议、认可，确已具备开工条件时，所经业主同意后，书面通知施工单位按时开工，重大工程由公司主管副经理组织。
c、对于不经申请自行开工和施工单位应下达书面通知，对其进行批评，以保证该工程的有效监理和监理工作的顺利进行。
5、原材料送检制度
a、凡我公司监理工程中使用的主要材料如钢材、水泥、砂、碎石、砌体材料及其它成品、半成品等，使用前必须经过送检试化验，合格后方可使用，经认定不合格材料必须立即清理出现场；
b、制作混凝土、砌筑砂浆的材料必须在其原材料试化验合格并作出试验并认定合格后方可使用。
c、材料的取样方法按国家规范标准方法和数量要求执行，可参考龙岗工程质量检测中心印发的建筑材料送检要求执行。
d、送检的材料取样必须在现场使用的材料中随机抽取，取样时必须有监理公司、甲方、施工队三方人员同时在场，并当场由“取样送检见证人”监督直接送往“检测中心”。
e、“取样送检见证人”佩戴上岗工作卡。
6、成品、半成品检测制度
a、主要建筑材料进场时，必须具有正式的出厂合格证及质检报告单，各种构件必须具有厂家批号和出厂合格证。
所有的合格证须监理工程师验证，否则，一律不准用于工程上。
b、进口材料必须具有出厂质保书和相应的技术资料以及海关商检书，并应按规范规定进行试验，否则，监理工程师有权禁止用于工程上。
c、审查各种半成品（砼、砂浆及耐酸、防腐、防水、装饰材料等）的配合比是否符合有关标准和设计要求，并以此作为监理依据，如果特殊情况需要改变配合比时，应经专业监理工程师确认签证。
d、督促施工单位按国家施工规范规定做好各项物件的试块，试件的留置工作（如砼、砂浆试块，钢筋或型钢的焊接试件等）审查其结果是否符合施工验收规范和设计要求。
e、督促施工单位严格按配合比用料，并做好计量工作。
f、一般不允许材料代换，如遇特殊情况需要找换，施工单位应写出书面原因交专业监理工程师审核并送设计部门签字认可。
7、试件送检制度
a、送检试件，包括钢筋焊接件、现场浇筑砼试块、现场砌筑养活浆试块，及其它按规范要求现场制作的试件，制作时应由监理公司、甲方、施工公司三方有关人员同时在场取样制作，并作好标记统一严格保管；
b、试件送检时，由监理公司、甲方、施工公司三方有关人员同时在场，认定试件后由“取样送检见证人”现场取样并且当众装车直接送往“检测中心”；
c、试件的送检数量和制作时间及抽样位置必须按国家规范及“检测中心”的要求进行；
d、“取样送检见证人”必须佩戴工作卡上岗工作。
8、监理人员现场考勤
a、公司派驻工地现场监理人员，应每天二十四小时常驻工地，并每日填写考勤表，总监代表负责考勤，考勤表每月汇总交总监，作为本月岗位工资评定依据。
b、部分公用专业（空调、弱电、煤气等）可依工地进度进驻工地，本专业施工开始时应进驻工地，非常驻工地人员，当工地有工作需监理到场时，必需及时到达现场，且每周至少有两天时间常驻工地。
c、驻现场监理人员有事离开工地，应向总监请假并需待向总监安排人员交接守工作再离开，且不向总监请假作旷工处理视情节给予相应处理。
d、对主要隐蔽工序，施工时现场可采用轮换制。
e、坚持旁站跟踪监理，无故不得离开岗位。
对坚守岗位，积极主动，监理工作突出人员给予增加岗位工资待遇相应奖励。
9、监理组织工作例会制度
a、凡我公司所监理工程，在开工之后至竣工验收完成之前均应实行现场监理例会制度；
b、现场监理例会一般每星期举行一次，在周一或周末定量召开。
开会前应提前将开会的召开时间、地点、会议主要内容通知参加与单位负责人员。
c、现场例会应由监理公司主持，业主、承包商及与讨论有关问题的各方有关人员均应到场。
d、例会的主要内容是：
（1）通报上周工程在质量管理、进度控制、投资控制及施工安全管理上的成绩及有关问题；
（2）指出下周的工作任务，计划安排及要求；
（3）协调解决工程中出现的有关矛盾、问题及困难。
现场例会应认真填写好会议签到表，作好会议记录，并认真整理下发到有关单位。
10、项目总监理巡视制度
a、对大型的重点项目每两周巡视一次，一般项目每月巡视一次。
b、巡视检查主要了解工程进度情况，听取项目监理工程师的汇报，听取业主意见，承建方对监理工作的意见或工程师需要监理方协调处理的问题。
c、检查项目监理人员到岗情况，检查现场考勤制度的执行情况，对存在问题及时纠正。
d、根据现场情况，随时赴现场巡视并协助监理人员处理或协调有关问题。
e、每巡视一次，均应填写《巡视记录》，对所发现的问题及处理结果作详细记载并归档。
11、现场监理旁站制度
a、凡土方开挖、基础开挖、基础回填、各种基础施工、建筑物及构筑物主体施工、房屋各部分防水施工，以及各面水、电、市政道路、桥梁工程养分部位及其它隐蔽工程必须实行旁站监理；
b、旁站监理过程，全天候全部位检查；
c、旁站监理填写旁站记录和施工隐蔽工程记录；
d、旁站监理人员应负责工程计量、验方、原材料使用，工艺监督管理；
e、旁站监理人员应负责现场施工安全防火的检查监督；
f、及时向总监及有关人员报告现场发生的质量、安全事故和异常情况。
12、施工备忘制度
a、凡施工过程中下列情况应签发备忘录并备案：
1因进度、质量、资金、安全、凳及其他有关重要问题的会议决定、决议；
2监理公司、业主、承包商之间或任何二方因施工阶段产生的问题进行的协商成果；
3现场监理工程师认为有必要提醒工程施工有关方面引起重视工作环节或注意事项。
b、备忘录应简明扼要写明事件发生的时间、地点、参加单位及人员、事件的原因及结果；
c、备忘录由现场监理工程师负责组织整理并由总监理工程师审核批准；
d、备忘录应以文件形式及时发往有关单位；
e、监理工程师通知应地发现问题后24小时内签发；
f、现场隐蔽验收鉴证应在48小时内完成；
g、进场建筑材料（成品、半成品）应及时检验，除需要送检材料及时送检外，48小时内核鉴建筑材料报审表，不合格材料应及时清出现场；
h、砼工程浇灌审批表，必须在浇灌前审批；
i监量月报须在次月五日前填写完毕；
13、对外行文审批制度
a、经监理组讨论，当工程具备开工条件时，由现场监理工程师开工、项目总监理工程师签署并发布“开工令”。
b、经设计部门审核和业主批准后设计变更，由项目总监理工程师或项目总监理工程师指定代表审定签
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