非煤露天矿山规章制度.docx

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非煤露天矿山规章制度

露

天

矿

山

管

理

制

度

安全生产目标………………………………………………3

安全生产责任制……………………………………………8

安全生产责任制考核办法…………………………………16

安全生产调度会制度………………………………………20

值班管理制度………………………………………………21

采矿工艺管理制度…………………………………………23

设备设施维护制度…………………………………………24

设备档案管理制度…………………………………………28

作业环境安全管理制度……………………………………29

重大危险源监控制度………………………………………33

重大隐患整改制度…………………………………………36

危险物品和物料管理制度…………………………………38

安全警示标志管理制度……………………………………41

特种作业管理与审批制度…………………………………43

特殊工种管理制度…………………………………………46

穿孔作业安全管理制度……………………………………47

爆破作业与爆破器材安全管理制度………………………50

铲装作业安全管理制度……………………………………57

运输作业安全管理制度……………………………………58

排土作业安全管理制度……………………………………60

边坡安全管理制度…………………………………………62

交接班管理制度……………………………………………63

劳动防护用品管理制度……………………………………65

员工工伤保险与保障制度…………………………………67

安全检查制度………………………………………………71

例行检查制度………………………………………………74

纠正与预防措施管理制度…………………………………76

隐患整改管理制度…………………………………………82

应急管理制度………………………………………………84

事故事件报告制度…………………………………………90

事故、事件调查与分析统计管理制度……………………92

事故处理奖罚制度…………………………………………97

供应商管理制度……………………………………………99

承包商管理制度……………………………………………101

外来施工单位安全管理制度………………………………103

供配电系统管理制度………………………………………105

停送电管理制度……………………………………………107

领导带班制度………………………………………………109

栾川县启源矿业有限公司

安全生产目标

为确保我公司各项安全工作有序开展，积极创造良好的安全生产环境，结合我公司实际情况，经研究，现就我公司年安全生产工作做如下决定：

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线，认真落实新《安全生产法》要求，坚定不移地践行安全生产“零”理念，以“012345”主动预防型安全管理模式为载体，全面提升事故预防预控能力，持续构建安全管理长效机制，夯实企业平稳健康发展的基础。

二、工作目标

（一）杜绝重伤及以上人身伤亡事故，消灭一级非伤亡事故。

（二）控制轻伤及各类一般事故的发生。

（三）矿山开采各项运行指标符合国家标准，安全标准化建设实现达标规划。

（四）危爆物品不出现被盗、丢失事故。

（五）杜绝一般及以上环境事件。

（六）创建“本质安全”型矿山。

三、工作思路

总体工作思路是：

树立两种意识：

即牢固树立生命安全“红线”意识、依法依规生产“底线”意识。

完善三个建设：

即安全“双基”，安全标准化及安全管理制度建设。

狠抓五项治理：

即狠抓系统隐患、重点部位、薄弱环节、偏远岗位、重复隐患五个专项治理。

强化七个支撑：

即强化生产技术、安全投入、安监队伍、全员素质、应急管理、责任追究、齐抓共管七个支撑。

四、工作措施

（一）树立红线和底线意识，强化安全生产责任

1.认真吸取以往的事故教训，充分认识安全生产工作的重要性，树立“安全工作60分，其他工作40分”的业绩观，坚持“当安全与生产发生冲突时，一切为安全让路，不安全不生产”的原则不动摇。

2.按照新《安全生产法》等法律、法规，结合上级公司相关安全管理要求，修订完善安全管理制度，严守依法依规生产“底线”，切实做到“铁制度、硬执行、真较真、不糊弄”。

3.强化各级管理人员及员工的责任心和使命感，切实做到尽职尽责。

坚守生命的红线和法规制度的底线，始终保持安全生产高压态势，坚持安全管理不放松，安全考核不减弱，责任追究不松懈，做到安全工作警钟长鸣，如履薄冰，心怀敬畏。

（二）完善安全管理机制，狠抓三个建设

1.深化“双基”建设。

一是健全公司、部门及班组安全管理机构，配齐安全及专业技术管理人员，明确分工，责任到人；二是公司和部门定期组织安全生产例会，分析解决安全生产中的难题，总结布置安全管理工作；三是完善安全监管机制，实行领导干部值班制度，强化安全监督管理职能，持续提升安全管理水平。

2.安全标准化建设。

通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

3.安全管理制度建设。

组织修订完善应急救援体系、领导干部值班、安全例会、隐患排查治理、安全培训管理、事故管理、危爆品库安全管理等安全管理制度，并严格执行。

要把握制度的实用性和可行性，做到有章可循，制度化管理。

（三）狠抓五项工作，强化现场管理

1．注重系统隐患管理。

针对生产组织、机电管理、后勤服务及安全监管系统，分管领导及专业系统负责人要加强责任落实，时刻掌控系统运行状况，及时组织开展系统隐患排查活动，消除大隐患，防范大事故。

对各单位、各部门存在设备带故障运行或存在重点隐患没能及时消除的，要制定完善的安全防范措施。

当防范措施不能有效防止事故发生时，要坚决停止运行，做到不安全不生产。

2．强化薄弱环节管控。

一是加强重大危险源管理，对重点和薄弱环节制定详细的安全检查表，并按规定开展危险源评估、评价活动。

危爆品要加强过程管控，确保储存、使用安全可靠；矿山开采要严格按照《露天矿山开采安全技术规程》进行采矿、放矿作业，持之以恒做好矿山开采各项安全工作。

二是对质量标准化实行定期检查考核，落实考核达标工作；三是强化高危作业管控，严格落实高危作业管理制度；四是加强外来施工单位管理，注重安全技术交底，强化监管。

3．狠抓重复隐患治理。

坚持例行安全检查制度、隐患排查治理制度，安全隐患周报制度及隐患分析报告，组织专业安全管理人员，对重复隐患进行重点汇总分析，找出管理、技术和现场存在的主要问题，采取针对性的措施，集中开展重点整治，并加重考核。

4．强化重点部位环节管控。

建立重点部位值班值守机制和领导巡查制度，对开采作业现场及人员少的岗位要定期巡查；重点设备实行包保制度，领导要在值班期间巡查重点部位及设备的安全状况；要做好防雷电工作，定期检测避雷设施；严格执行停送电管理制度和工作票管理制度。

职工宿舍及餐厅要加强用电管理，用电设备要有保护和接地，杜绝电线私拉乱扯现象，餐厅要加强食品安全管理，保持餐厅卫生清洁，对过期变质的食品不能加工食用，燃气使用要符合规范，定期巡查，确保设施运行稳定可靠。

5．严历查处“三违”现象。

各级管理人员要硬住手腕，针对现场存在的“违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”的行为，要查出一个处理一个。

（四）强化七个支撑，夯实基础工作

1.强化安全生产技术。

加强安全生产技术人员培养，注重专业技术人员技能提升，组织开展专业授课和技术比武活动，提升自主保安能力。

针对生产中的缺陷、隐患，深入开展安全技术方面的研讨和问题攻关活动，解决安全生产中存在的技术难题。

2．强化安全投入。

注重项目管理，实现科技兴安。

一是深入现场，整改影响安全生产的各类隐患；二是全力投入，解决制约安全生产的各类问题。

3．强化安监队伍。

组织专职安全管理人员学习《安全生产法》、《矿山安全法》、《电力安全规程》、《危爆品管理条例》、《特种设备操作规程》等国家法律法规及行业相关规范、规程及规定，不断提升安全监察队伍素质，高质量查处安全生产中存在的隐患和问题。

强化安全责任的落实，严格查处安全生产中存在的一切不安全问题。

4．强化员工素质。

一是做好员工的三级安全培训工作；二是做实一线员工的安全培训工作，要普及全员，并注重实操培训，要有实用性，培训次数符合要求；三是收集身边及矿山内外的事故案例，经常有针对性的开展警示教育培训；四是强化“三项岗位人员”的安全培训。

考试不合格的不得参与安全管理和特种作业；五是组织全员学习采矿安全专业相关的国家及行业标准，强化安全意识，提升专业安全技术能力。

5．强化应急管理。

按照规定健全应急救援组织机构和兼职应急救援队伍，以雨季“三防”和冬季“五防”为重点，组织修订应急救援预案，配备充足的应急物资装备，并组织学习培训和开展应急演练，不断提升应急队伍的指挥协调和快速反应能力。

6．强化责任追究。

一是严格事故责任追究，凡发生轻伤或三级以上非伤亡事故的，一律按照公司相关规定严格责任追究，因“三违”造成的事故，要严格追究各部门第一负责人的管理责任。

二是严格隐患责任追究。

凡重大隐患没有按期整改或现场检查存在重大安全隐患而组织生产，且没有制定安全防范措施的，责任人一律停工学习，对一般隐患整改不及时的严格按照《隐患管理办法》进行处罚，对反弹隐患、重复隐患加重考核。

三是严格不安全行为责任追究。

对严重“三违”人员，除对责任人经济处罚以外，还要追究相关人员的连带责任。

7．强化齐抓共管。

各部门要充分发挥安全管理职能，紧紧围绕2017年的安全工作目标，结合公司安全管理重点，深入一线，开展安全生产宣教、监督和帮教工作；创新思路，开展好身边“无事故、无三违、无隐患”活动；发挥模范带头作用，组织开展知识竞赛、技术比武、导师带徒等活动，积极营造浓厚的安全生产文化氛围，充分调动全员参与安全管理的积极性，献计献策，共同筑牢安全生产防线。

（五）强化环保安全管理，杜绝环保安全事件。

严格落实新《环境保护法》等法律法规，提高环境保护意识和能力，做好矿山开采生产性噪音、粉尘管控。

一是强化责任目标考核，完善矿山开采管理制度，严格考核管理，杜绝各类环境事件发生；二是制定环境污染事故应急预案，并积极组织演练。

安全生产组织结构

为进一步贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，强化安全生产管理，明确安全生产职责，切实抓好安全生产工作，确保安全生产，经公司办公会议研究决定成立安全生产工作领导小组，现将组成人员明确如下：

一、安全生产领导小组

组长：

副组长：

成员：

安全生产工作领导小组职责：

1、组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；　　

2、组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；　　

3、督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；　　

4、组织或者参与本单位应急救援演练；　　

5、检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；　　

6、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；　　

7、督促落实本单位安全生产整改措施。

安全生产领导小组每月定期召开二次安全生产工作例会，不定期召集各部门召开安全生产工作调度会，部署安排安全生产工作，研究解决安全生产工作中存在的问题和困难。

各车间主任及部门负责人是本车间或部门的安全生产责任人。

二、安全生产小组人员责任分工

：

负责公司安全生产全面工作；

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负责总公司日常全面工作；

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负责公司行政安全方面工作；

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负责矿山安全生产全面工作；

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负责公司财