教育部96年度修订国民中小学公共安全管理手册.docx
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教育部96年度修订国民中小学公共安全管理手册
教育部96年度修訂國民中小學公共安全管理手冊
結案工作報告
壹.前言：
嘉義市立民生國民中學（以下簡稱本校）受教育部委託修訂國民中小學公共安全管理手冊，期許將手冊設計為實際有用、便於檢索的校園公共安全管理寶典，中小學教育工作者能時常參考使用，遇有狀況也能從中獲徥處理的資訊。
貳.工作要項:
1、組織成立修訂國民中小學公共安全管理手冊工作小組。
2、草擬「國民中小學公共安全管理手冊」修訂。
3、辦理6次「焦點團體訪談」進行意見匯集及手冊內容修訂。
4、將整理後的初稿，寄給六名訪談成員協助檢核資料的正確周延程度，並且依據成員給予的意見加以調整。
5、修訂稿，並交由專家學者進行審查，逐步修訂內容。
6、辦理說明研討活動。
7、修定稿經調整校正後定稿並撰寫結案報告。
參.工作組織
修訂國民中小學公共安全管理手冊工作小組
召集人：
郭義騰
顧 問：
丁志權、林永豐、林良慶、曾泳家
編修小組：
王榮華、陳玉佩、陳明君、陶秀英、王麗虹
美編小組：
蔡慧芳、李明山、郭芝菁、黃皓瑜
行政小組：
李瑞祥、陳麗娜、梁慧雅、陳姿良、羅鈞瑜、蔡滎陽
施恒妅
研發小組：
蘇俊洋、吳清達、蘇瑞秋、葉勝珍、李佳政、陳建宏
林永豪、童俊凱、林育麟、陳麗婷、吳嘉琪、王麗雅
吳玟潔、蔡玉峰、鄭靜妹
編輯助理：
賴嬋娟、林佩儀、張綉凰、林政富、江曉芸、施怡帆
陳昱竹、黃建智
肆.各項工作及會議時程:
時間
工作項目
參加人員
地點
備註
96.9.4
（二）
15:
00
編修小組會議
（一）
編修小組
民生國中簡報室
96.9.11
（二）
15:
00
編修小組會議
（二）
編修小組
民生國中簡報室
96.9.27（四）
11:
00
編修小組會議（三）
編修小組
民生國中簡報室
96.10.2
（二）
15:
00
工作小組
聯席會議
（一）
各工作小組
民生國中會議室
96.10.8
（一）
15:
00
焦點團體座談
（一）
專家學者及工作小組
嘉義市
民生國中
96.11.8（四）
11:
00
編修小組會議（四）
編修小組
民生國中簡報室
96.11.2（五）
10:
00
焦點團體座談
（二）
專家學者及工作小組
高雄縣
文山高中
96.11.15（四）
11:
00
編修小組會議（五）
編修小組
民生國中簡報室
96.11.22（四）
9:
30
焦點團體座談（三）
專家學者及工作小組
台北縣
板橋國中
96.11.15（四）
11:
00
編修小組會議（六）
編修小組
民生國中簡報室
.
96.12.19（三）
15:
00
焦點團體座談（四）
專家學者及工作小組
嘉義縣
和睦國小
97.1.8
（二）
14:
30
焦點團體座談（五）
專家學者及工作小組
嘉義市
蘭潭國小
96.1.25（五）
15:
00
焦點團體座談（六）
專家學者及工作小組
嘉義市
民生國中
96.12.
（二）
15:
00
美編小組會議
97.1.3（四）
15:
00
美編小組會議
97.1.8
（二）
14:
30
焦點團體座談（五）
專家學者及工作小組
嘉義市
蘭潭國小
97.1.25（五）
14:
30
焦點團體座談（六）
專家學者及工作小組
嘉義市
民生國中
97.1.31（四）
初稿審查（寄送手冊資料）
焦點專家學者六人
97.2.13（三）
專家修訂稿審查（寄送資料）
顧問
97.2.19
（二）
8:
00
說明研討活動
實務工作者及顧問
民生國中會議室
伍.重要行事記要
1.辦理「焦點團體訪談」
次別
時間
地點
訪談來賓
討論主題
備註
第一場次
九十六年十月八日
︿星期一﹀
嘉義市立民生國中
李錫津（嘉義市副市長）
林明地（中正大學教授）
林良慶（教育局副局長）
沈玉美（國教課長）
許太郎（體健課長）
陳榮哲（童軍會總幹事）
鄭勝文（嘉義高商校長）
李穗生（東石國中校長）
潘憲忠（博愛國小校長）
曾勝德（嘉義市家長協會副理事長）
1.國民中小學公共安全管理有待新增的議題及其內容;
2.編修小組研訂新手冊之章節架構內容和體例是否恰當;
3.其他修訂建議及修訂資源提示;
第二場次
九十六年十一月二日︿星期五﹀
高雄縣立文山高中
林隆昌（高雄縣文山高中校長）
范淑媚（高雄縣教育局督學）
陳當木（高雄縣潮寮國中校長）
林秀湖（高雄縣誠正國小校長）
黃敏政（高雄縣蚵寮國中校長）
賴榮飛（高雄市中山國小校長）
羅振宏（高市翠屏國中小校長）
沈廣成（高雄市中山國小校長）
蔡金柱（高雄市陽明國小校長）
1.對前一次焦點座談共識是否有其他補充建議?
2.中小學校公安全管理有待新增的議題及其內容;
3.編修小組研訂新手冊之章節架構內容和體例是否恰當;
4.其他修訂建議及修訂資源提示;
次別
時間
地點
訪談來賓
討論重點
備註
第三場次
九十六年十一月二十二日︿星期四﹀
台北縣立板橋國中
張經昆（台北縣三民高中校長）
王輝榮（桃園縣大成國中校長）
陳錫鏞（台北縣板橋國中主任）
池旭台（台北縣板橋國中主任）
張益仁（台北縣秀山國小校長）
彭麗琦（基隆市東光國小校長）
江鴻鈞（台中縣東勢國小校長）
陳香吟（教育部國教司）
金祖詠（國立海洋大學教授）
李秀貞（全國家長協會理事長）
1.對前一次焦點座談內容是否有其他補充意見;
2.對研擬之修改建議的章節架構和體例是否有修訂或補充建議;
3.對新手冊內容實質修訂（修訂手冊第一章、2-1~2-3等章節草稿和<校園安全管理協助資源>機構資料彙整）
4.修訂工作目前面臨的問題及可能因應方式;
5.其他修訂建議及修訂資源提示;
第四場次
九十六年十二月十九日︿星期三﹀
嘉義縣中埔鄉和睦國小
丁志權（嘉義大學教務長）
江連君（中埔鄉和睦國小校長）
王姿勻（中埔鄉和睦國小主任）
張均洲（布袋鎮布新國小校長）
方文智（朴子鎮竹村國小校長）
李舜隆（嘉義市興安國小校長）
吳德恩（嘉義市博愛國小主任）
林芳雄（國小退休校長）
洪國榮（嘉義縣教育局）
蘇重泰（校外會督導）
孫忠男（玉山國中前會長）
11.對前一次焦點座談內容是否有其他補充意見;
2.對手冊內容實質
修訂（本次修訂重點為第二、三章）
3.對章節架構和體例是否其他修訂建議及修訂資源提示;
次別
時間
地點
訪談來賓
討論主題
備註
第五場次
九十七年元月八日︿星期二﹀
嘉義市東區蘭潭國小
盧鴻毅（中正大學傳播系教授）
何憲昌（蘭潭國小校長）、
黃寬裕（蘭潭國小主任）
劉保祿（社教科長）、
陳碧玉課長（特教科長）
曾德祥（嘉義市督學）、
劉哲富（國小退休校長）
陳怡君（嘉義女中校長）、
羅聰欽（民雄農工校長）
1.對1.前一次焦點座談內容是否有其他補充意見;
2.對2.新手冊內容實質修訂（本次修訂重點為第四、五章）:
3.對3.章節架構和體例等是否其他修訂建議及修訂資源提示;
第六場次
九十七年元月二十五日︿星期五﹀
嘉義市立民生國中
李新鄉（嘉義大學副校長）
林永豐（中正大學教授）
余坤龍（嘉義市教育處長）
黃元田（嘉義家職校長）
陳火川（興嘉國小校長）
陳榮昌（垂楊國小校長）
陳昀蓁（志航國小校長）
于曼蓉（大同國小校長）
許瑞珊（水上國小校長）
謝榮水（民生國中家長會長）
1.1.對前一次焦點座談內容是否有其他補充意見。
2.2.對新手冊內容實質修訂及確認。
3.3.對本手冊排版及美編建議。
2.初稿焦點團體專家學者檢核
將整理後的結果，邀請六位焦點團體座談訪談成員，請他們協助檢核資料的正確周延程度，並且依據成員給予的意見加以調整。
所邀請之專家包括：
林良慶（嘉義市教育處副處長）
林隆昌（高雄縣文山高中校長）
張益仁（台北縣秀山國小校長）
江連君（嘉義縣和睦國小校長）
羅聰欽（國立民雄農工校長）
陳榮昌（嘉義市祟文國小校長）
3.修訂稿專家學者審查
經匯集完成之修訂稿，交由專家學者接續進行審查修訂內容。
所邀請之學者專家包括：
丁志權（國立嘉義大學教務長）
林永豐（囼立中正大學教授）
4.辦理說明研討活動
邀請本校教師及政人員等實務工作者就修訂稿進行研討說明，檢視手冊內容的正確、周延，並方便使用者檢索查閱，約二十人參加。
6．修訂原則
經焦點團體座談及編修小組討論，確認修訂原則如下：
一.以84年版<國民中小學公共安全管理手冊>為本，原書章節研擬重新調整如下：
原＜壹.認知篇＞保留，內容調整修改成為<第一章緒論>
原＜貳.管理篇＞調整區分為<第二章一般建築及設備安全管理>和<第三章教學及校園生活安全管理>，相關內容分置對應各章節中並增列部份章節（如說明）；
新增<第四章 校園安全及災害事件的通報與處理>
原<參.資源篇>之一.支援機構（關），調整為<第五章尋求校園安全管理協助資源>，內容新增＜警政及治安機構＞和＜社會及福利機構＞等機關；之二.參考資料，內容分散移至第二．三章相關章節中
增列<參考書目>、＜附錄＞、＜修訂說明＞（含體例說明）和＜圖表目次＞等
說明:
經彙整安全管理內容新增，包括<一般教學安全管理>、＜遊戲及運動傷害防治＞、＜校園公共衛生管理＞（含疾病管制如SARS、傳染病、蟲害管理如紅火蟻、蜂窩等、藥物濫用等）等，並調整原章節名稱及內容以符現況所需，如＜消防安全管理＞（原防火安全管理）、＜性侵害或性騷擾防治＞（原反性侵害管理）…等，有關章節並融入防詐欺、校園霸凌、附設補校及幼稚園安全事項、緊急聯絡網、有毒藥品回收、網路安全管理、殘障設施等議題;
二.原84年版＜貳.管理篇＞中各項管理＜相關法令＞內容實用性不高，且多屬地方行政命令，予以刪除，另於各節後增列＜重要法規及參考資料＞，惟只列最新的全國性等級相關安全管理法規（直接刊載全文或節錄條文供參）；
三.制定體例，統一各章節格式，如第二、三章各項安全管理體例規畫
以<§2-1校園建築管理>為例：
§2-1-1校園建築管理要領
附.校園建築管理檢核表（附表2-1）
§2-1-2校園建築重要法規及參考資料
四.檢核表內容可再細分、具體化、說明清楚，另增通報及處理流程含通報單等（另新編於第四章）；
五.各項管理工作以主題為準彙整，有關各校實際應用時，分工權責畫分依各縣市或學校規範或傳統，本手冊不做明確規定；
六.名詞修訂能符應現況和學校體制（如現行九年一貫課程名稱）；
七.加強原手冊用字遣詞修訂;
八.而除我國相關法規及資料外，另加強國外文獻蒐集
九.因應資訊社會需要，提供網相關網頁及網址資料，方便使用者進一步資料查詢；
柒.手冊章節架構
國民中小學校園安全管理手冊
修訂說明
目次
檢核（視）表目次
法令規章及參考資料目次
第一章緒論
1-1校園安全管理的意義
1-2校園安全管理的原則
1-3校園安全管理的範圍
1-4校園安全管理的時機
1-5校園安全事件的處理
1-6校園安全管理的執行
第二章一般建築及設備安全管理
2-1校園建築管理
2-2消防安全管理
2-3水電設備管理
2-4天然災害管理
2-5運動遊戲器材管理
2-6教學設備管理
第三章教學及校園生活安全管理
3-1一般教學安全管理
3-2實驗安全管理
3-3游泳安全管理
3-4校外教學安全管理
3-5遊戲及運動安全管理
3-6交通安全管理
3-7飲食衛生安全管理
3-8校園公共衛生安全管理
3-9性侵害或性騷擾防治
3-10校園暴力防治
3-11校園門禁安全管理
第四章一般校園安全事件之通報與處理
4-1一般校園安全事件通報
4-2一般校園安全事件處理
4-3危機處理時與新聞媒體之溝通與應對
第五章特殊校園安全及災害事件的通報與處理
5-1食物中毒事件處理
5-2兒童及少年保護與家庭暴力及性侵害事件
5-3天然災害處理
5-4校園疫情天然災害處理
5-5校園暴力事件處理
參考書目
附錄
一.校園安全資源機關（機構）及網站
二.國民中小學設備基準（節錄）
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