生态保护工程项目可行性论证报告.docx

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生态保护工程项目可行性论证报告

生态保护工程

可行性研究报告

第一章总论

1.1项目概况

1.1.1项目名称

XX生态保护工程

1.1.2建设性质与地点

本项目为新建项目，位于XXXXXXXXXXXX省XXXXXXXXXXXX市XXXXXXXXXXXX境内，以XXXXXXXXXXXX、XXXXXXXXXXXX等为主，沿十字河、XXXXXXXXXXXX大沙河发源地向东西分布。

1.1.3建设内容及规模

本项目为生态保护工程。

其建设内容主要包括绿化造林工程、水库和河流治理工程、珍稀物种保护工程等。

1.1.4项目总投资及资金筹措

本项目总投资9000万元，其中固定资产投资8200万元，铺底流动资金800万元。

项目所需资金，XXXXXXXXXXXX人民政府自筹解决。

1.1.5项目承办单位

项目承办单位：

XXXXXXXXXXXX人民政府

1.1.6项目建设时间

本项目建设期12个月，计划于2010年12月初开工建设，期间完成项目的土建，设备安装调试等项工程，预计2011年11月底竣工投产。

1.1.7可行性研究报告编制单位

编制单位：

工程咨询等级：

工程咨询证书编号：

发证机关：

国家发展和改革委员会

法人代表：

项目负责人：

编制人员：

1.2项目承办单位概况

XXXXXXXXXXXX位于XXXXXXXXXXXX区最南部，行政区域由3个办事处、12个支部组成组成，全乡总面积109.2平方公里，总人口3.2万人。

乡驻地西凫山村。

XXXXXXXXXXXX乡区位优越,素有“XXXXXXXXXXXX南大门，XXXXXXXXXXXX后花园”之称。

交通便利，南距“济枣”高速公路入口和XXXXXXXXXXXX城8公里，益和经济利益。

本项目符合国家产业调整政策，是一项利国利民的工程。

1.3研究工作的依据、内容及范围

1.3.1研究依据

1、关于编制《XXXXXXXXXXXX生态保护工程可行性研究报告》的委托书；

2、《中华人民共和国环境保护法》（1989年）；

3、《中华人民共和国水污染防治法》（1996年）；

4、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（2000年3月）；

5、《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002年6月）；

6、《〈中华人民共和国水土保持法〉实施条例》（国务院令120号，1993年8月）；

7、《XXXXXXXXXXXX市城市总体规划》（2007年-2020年）；

8、《XXXXXXXXXXXX市土地利用总体规划》（1997-2010年）；

9、《XXXXXXXXXXXX省环境保护“十一五”规划》；

10、《产业结构调整指导目录（2005年本）》；

11、《XXXXXXXXXXXX市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》；

12、《XXXXXXXXXXXX省生态环境建设与保护规划纲要》（2001）；

13、建设项目可行性研究报告编制内容深度的规定；

14、项目单位提供的基础材料；

15、现场勘查所得的资料和数据。

1.3.2研究内容

1、论述项目建设的必要性和可行性；

2、确定建设内容及规模；

3、提出建设方案；

4、提出投资估算、财务分析、效益分析等。

1.4编制原则

1、生态性原则：

利用项目所在区域的自然优势，顺应自然规律，充分发挥自然生态系统的自我修复能力，实施最小的人工干预，对项目区生态系统进行保护与修复。

2、整体性原则：

从整个XXXXXXXXXXXX乡发展的全局来考虑生态系统的保护与修复，考虑整体的连贯性。

3、可操作性原则：

坚持水域资源和陆域资源有机结合的原则，生态效益、经济效益和社会效益相统一的原则。

并按建设时序，分区、分段、分期实施。

4、遵从实效的原则：

因地制宜地吸收引进先进技术，建设项目符合保护对象的需要，新建内容与现有的资源相结合的原则，在预防、控制和减少环境污染的同时保护生态环境不受破坏。

1.5结论

XXXXXXXXXXXX生态保护工程为新建项目，位于XXXXXXXXXXXX省XXXXXXXXXXXX市XXXXXXXXXXXX境内，以XXXXXXXXXXXX、XXXXXXXXXXXX等为主，沿十字河、XXXXXXXXXXXX大沙河发源地向东西分布。

主要建设绿化造林工程、水库和河流治理工程、珍稀物种保护工程等。

本项目总投资9000万元，其中固定资产投资8200万元，铺底流动资金800万元。

项目所需资金，XXXXXXXXXXXX人民政府自筹解决。

本项目符合当前环境形势需求，项目规模合理，技术可靠风险小，具有一定的抗风险能力。

通过项目实施，可以创造较高的生态价值、环境价值、社会价值以及经济价值。

建议有关部门尽快批准立项，并给予政策扶持，争取早投资、早受益。

第二章项目背景及建设必要性

2.1项目背景

生态环境是人类赖以生存与发展的基本条件，是社会经济发展的物质基础。

党的“十六”大报告指出：

“本世纪头二十年我国将全面建设小康社会，其目标之一就是：

社会可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用率显著提高，促进人与自然的和谐，推进整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

”它明确了实现社会经济可持续发展是全面建设小康社会的主要内容之一，也是全面实现小康社会的主要目标之一。

这是我们党和国家在跨入21世纪后，带领全国人民奔向小康社会，走向社会主义现代化，对保护生态环境，实现可持续发展作出的重大决策。

为响应市委、市政府提出的打造“江北水乡·运河古城”城市名片，XXXXXXXXXXXX乡党委、政府高度重视生态保护工程建设，投资建设XXXXXXXXXXXX生态保护工程。

本项目的建设具有较好的经济效益、社会效益和环境效益。

2.2建设的必要性

1、项目符合国家产业政策

本项目符合国家《产业结构调整指导目录（2005年本）》第一类鼓励类第一项“农林业”第36条“生态系统恢复与重建工程”的产业政策，项目投资构成合理，经济效益较好，项目在技术和经济两方面均切实可行。

2、项目建设符合当地规划

《XXXXXXXXXXXX生态省建设规划纲要》要求 ：

“鲁中南山地丘陵生态区包括济南、淄博、XXXXXXXXXXXX、潍坊、济宁、泰安、莱芜、临沂的全部或部分区域。

该区水热充足，地貌类型多样，已形成XXXXXXXXXXXX粮、油、干果、烤烟等生产基地，矿产资源和旅游资源丰富。

本区的主导生态功能是水源涵养、水土保持和生物多样性维持。

”“加快自然保护区和河流源头功能保护区建设；提高小流域综合治理效益，控制水土流失”。

XXXXXXXXXXXX市生态市建设规划要求：

完成南水北调XXXXXXXXXXXX段水污染防治工程任务，基本解决调水沿线水污染问题；实施小流域污染综合治理工程，全面推进流域污染防治和生态恢复。

综上所述，本项目符合国家产业政策和地方发展规划，符合经济、社会、环保生态效益三统一的方针，具有较好的基础条件。

因此，本项目的建设是十分必要的。

第三章项目选址及建设条件

3.1建设地点选择

本项目位于位于XXXXXXXXXXXX省XXXXXXXXXXXX市XXXXXXXXXXXX境内，以XXXXXXXXXXXX、XXXXXXXXXXXX等为主，沿十字河、XXXXXXXXXXXX大沙河发源地向东西分布。

详见附图1项目地理位置图。

3.2项目区概况

3.2.1地理位置

XXXXXXXXXXXX区在XXXXXXXXXXXX市东北部，东与临沂市，总面积1017.8平方公里，占XXXXXXXXXXXX省总面积的0.66%，占XXXXXXXXXXXX市总面积的22.2%。

地势东高西低，处于自然倾斜状态。

3.2.2地形地貌

XXXXXXXXXXXX区就地势而言为东前倾斜平地，海拔一般在75-120m之间，山前平地占总面积的20%。

3.2.3地质

①地质构造

XXXXXXXXXXXX区在大地构造上属羊庄向斜盆地，位于秦岭负荷构造带和鲁西旋转构造体系复合部位，断裂和摺曲构造发育，北部有西北—东南向的长龙断裂带，南部有的峄山断裂，东部10km处有南北向的上辛庄—马头断裂，从而形成一个独立的XXXXXXXXXXXX断块。

XXXXXXXXXXXX断块虽与西南部20km外著名的羊庄盆地断块同属羊庄盆地，但分属两个不同的断块，中间有曹王墓断层和桑村穹隆相隔。

羊庄盆地为一呈北东—南西向造单元：

辛庄—辛召断块、XXXXXXXXXXXX—徐庄断块和羊庄—辛集构造盆地。

辛庄—辛召断块主要由下寒统和太古界变质岩及火成岩组成；XXXXXXXXXXXX—徐庄断块主要由中、上寒武统组成；羊庄—辛集构造盆地主要由奥陶系和上寒武统组成。

各单元中的山间盆地、谷地分布着第四纪地层。

②地层

XXXXXXXXXXXX区地层属华北型沉积，岩层从老到新发育有：

太古界泰山群，古生界寒武系、奥陶系及新生界第四系。

此外还有侵入岩，主要为太古界早期及燕山期两次岩浆活动的产物。

3.2.4水文

XXXXXXXXXXXX区地表水系属淮河流域运河水系，地表径流自西向东自然形成四个流域：

XXXXXXXXXXXX沙河流域、西河流域、十字流源于邹城香城以北的山区，入境后流经东郭、龙阳、姜屯、大坞、级索、滨湖6个镇，于王晁村北入微山县，至后留庄村西入昭阳湖。

流域面积53、官桥、柴胡店、张汪4个镇，在圈里村入微山县，排入微山湖。

，羊庄盆地水文地质区分为东北部潜水区、中部裂隙岩溶一般富水区和南部裂隙岩溶富水区三部分。

东北部潜水区：

主要由分布于长龙断层以北辛召断块的变质岩风化带含水层组成，以潜水为主；中部一般含水区：

由位于长龙断层与曹王墓断层之间的XXXXXXXXXXXX断块组成，以石灰岩裂隙岩溶水为主，其东部为中下寒武系地层、西部为上寒武系地层，腹地第四系地层广泛覆盖8-12m，底部有富水性强的砂层，其下岩溶发育深度150m左右，富水性很强，单井出水量〉2000m3/d。

3.2.5地震

根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），工程所在地地震动峰值加速度为0.10g。

3.2.6气候特征

该区属暖温℃

年平均降水量:

785.7mm

年最大降水量:

991.1mm

日最大降水量:

220.2mm

年平均气压:

1009.3hPa

年均相对湿度:

66%

全年主导风向:

东南风

年平均风速:

2.6m/s

3.2.7植被

XXXXXXXXXXXX区属于暖温带阔叶林带，杂生针叶林，原始森林已被破坏，为次生植被银花、

3.2.8资源

XXXXXXXXXXXX区处于泰沂山脉西南麓，地形复杂多样，山地丘陵多，平原少，山地丘陵面积占XXXXXXXXXXXX区总面积的88.6%。

东部为海拔500米以上的群山区，重峦叠嶂，连绵起伏；西部为海拔100以下的低山丘陵和山前倾斜平地，属低山丘陵地貌类型。

XXXXXXXXXXXX区低山连绵，丘陵遍布，河渠纵横，平原较少。

地势东高西低，处于自然倾斜状态。

XXXXXXXXXXXX区区境内起伏较大，褶皱连绵，大小山头共有1234个，平均每平方公里就有1.2个，其中海拔高度400米以上的山头161马水库，位于XXXXXXXXXXXX区冯卯乡。

在乡政府东三里处，距离夏休闲的好去处。

从半湖乡所在地往西不远处，有座小山。

说是小山，其实岭土、方解石等，尤其花岗石储量大、分布广，具有极高的开采价值。

3.2.9社会环境概况

1.行政区划

1983年11立（居委会）。

2.人口民族

至2006年底总户数13314户，平均每户3.66人。

年末XXXXXXXXXXXX区人口密度为484人/平方公里。

人口出生率为10.81‰，自然增长率为4.40‰。

XXXXXXXXXXXX区少数民族有回族、蒙古族、藏族、维吾尔族、苗族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、侗族、瑶族、白族、土家族、哈尼族、傣族、黎族、傈傈族、佤族、高山族、拉祜族、水族、东乡族、土族、仫佬族、羌族、布朗族、毛南族、仡佬族、阿昌族、普米族、京族、塔塔尔族。

至2006年底，少数民族有1326人。

3.城乡建设

XXXXXXXXXXXX区城乡建设围绕“建设生态园林城，打造XXXXXXXXXXXX后花园”的总体目标，得到有效控制，环境质量得到明显提升。

2006年，完成环境污染治理项目35个，完成投资额7710万元，增长7.1%。

取缔了270多家废旧浆清洗、塑料颗粒加工和小淀粉加工等“土小”污染企业。

城市空气质量良好率达到100%。

4.经济发展

XXXXXXXXXXXX区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全业增加），推进“三个文明”（物质文明、政治文明、精神文明）协调发展。

2006年，XXXXXXXXXXXX区实现国内生产总值47.38亿元，按可比价格计算，比上年增长15.1%。

其中，第一产业实现增加值7.79亿元，增长4.5%；第二产业实现增加值23.55亿元，增长20.8%；第融机构各项存款余额15.45亿元，比年初增加2.3亿元。

年末城乡居民储蓄余额12.27亿元，比年初增加21.9%。

年末金融机构各项贷款余额18.53亿元，比年初增加3.7亿元。

XXXXXXXXXXXX区农业与农村经济工作坚持科学发展观，认真贯彻中央1号文件精神，积极落实党和国家在农村的各项惠农政策，以发展现代农业为突破，促进了农业发展、农村稳定和农民增收，实现了XXXXXXXXXXXX区农业XXXXXXXXXX区规划建设了1处省级、4处市级、9处区级农业标准化生产基地28万亩，建有农产品质量检测站，申报注册绿色无公害商标12枚，其中莺歌食品公司的花生酱获得ISO9002质量认证，长红枣、花椒、红椒、板栗、大樱桃等5个农产品获得绿色无公害食品认证，取得北京、上海等十多个大城市的市场准入资格。

XXXXXXXXXXXX区初步形成了以林果、畜牧、水产、粮食、油料、中油料播种面积9万亩，总产1.68万吨；蔬菜面积8.5万亩，年产20万吨；有金银花、槐米、栝楼、山楂、丹参等中药材20余种，面积2.8万亩，22.5%。

实现产品销售收入41.7亿元，增长25.3%；实现利税4.9亿元，增长29.1%；实现利润2.97亿元，增长25.2%。

规模以上非公有制工业实现增加值8.99亿元；占全部工业的45.63%，其中，私营工业实现增加值5.6亿元。

XXXXXXXXXXXX区高新技术企业发展到7家，科技型企业20家，建立市级企业技术研发中心4个，实施企业技改项目28个，高新技术企业产值占规模以上工业总产值的比重提高3个百分点。

5.科教文卫

XXXXXXXXXXXX区社会救助体系不断完善，社会福利事业蓬勃发展，专项社会事务管0.36万人。

社会保险基金总收入5143万元。

XXXXXXXXXXXX区最低生活保障救助人数17024人。

完成了123个自然村的通自来水工程，9.1万名农民吃上洁净的自来水。

新建、改建了9处乡镇（街道）敬老院。

XXXXXXXXXXXX区科技进步较快。

多年来大力实施“科教兴区”战略，共有市、区两级学科带头人27名，“十五”期间共取得各类成果1162项，引进、推广先进技术76项，连续两年被评为“全国科技先进县”。

XXXXXXXXXX学校体系齐全，公、民办学校兼有。

拥有专门职业技术培训学校3处，每年可以为各行业输送合格人才1500多人。

XXXXXXXXXXXX区文化工作以发展先进性文化、挖掘历史文化、弘扬传统。

广播、电视人口覆盖率分别达到98%和95%。

XXXXXXXXXXXX区有卫生机构19所，其中，医院、卫生院15所，卫生防疫防治机构3所，妇幼保健机构1所。

各类卫生机构拥有床位628张，卫生技术人员936人，其中执业医师654人，注册护士363人。

完成了6个乡镇卫生院的建设改造，较好解决了参合农民医疗保障问题。

3.2.10XXXXXXXXXXXX乡概述

XXXXXXXXXXXX位于XXXXXXXXXXXX区最南部，于2004年4月份经XXXXXXXXXXXX省人民政府批准成立的一个乡镇，行政区域由3个办事处12个支部组成，全乡总面积109.2平方公里，总人口3.2万人，乡驻地西凫山村。

XXXXXXXXXXXX乡区位优越,素有“XXXXXXXXXXXX南大门，XXXXXXXXXXXX后花园”之称。

[旅游联盟2010-10-27提供：

旅游资源大全，免费旅游交易平台，旅游社区，旅游软件，]交通便利，南距“济枣”高速公路入口和XXXXXXXXXXXX城8公里，北距省道“北留”公路15公里，省道0九公路横穿全乡南北，出入便捷。

乡内自然资源丰富，石灰石、红页岩、天然矿泉水储备丰富；天然矿泉水富含多种人体必需的钨、锶、镁、铁、锑等金属元素和其他维生素。

工业经济生态乡镇，积极发展绿色天然、特色高效农业作物，立足于畜牧、林果、小杂粮等产业，全力提高农业作物的质量和规模。

XXXXXXXXXXXX乡环境优美，山清水秀，名胜古迹较多，北部有峰峦环抱、烟云竹树掩映的2万亩原始森林，有孔子听孺子歌处的XXXXXXXXXXXX，中部有齐鲁民俗第一村红山峪的民俗文化，东部有造型生动、逼真的数百尊浮雕砖佛像。

第四章建设方案

4.1建设内容和规模

本项目位于XXXXXXXXXXXX省XXXXXXXXXXXX市XXXXXXXXXXXX境内，以XXXXXXXXXXXX、XXXXXXXXXXXX等为主，沿十字河、XXXXXXXXXXXX大沙河发源地向东西分布，东至XXXXXXXXXXXX乡与XXXXXXXXXXXX镇交界，西至省道09公路，东西长约10公里，南北宽约7公里，总面积70平方公里。

本项目主要建设绿化造林工程、水库和河流治理工程、珍稀物种保护工程等。

4.1.1绿化造林工程

项目区属低山丘陵区，山峦起伏，沟壑纵横。

绿化造林工程主要对项目区内的荒山荒坡进行绿化，并对疏林地和残次林进行造林绿化和升级改造，面积合计为82000亩，栽植各类绿化苗木360万株。

主要栽植根系发达、叶色变化美观的红栌、榉树、青檀等新兴彩叶树种和杏、桃、梨、枣、柿、山楂等生态经济树种，构建高质量的水土保持林和水源涵养林，提升项目区防治水土流失的综合能力；建设高标准、多梯次的野生动物天然食物链，有效改善景区内野生动物生存环境。

4.1.2水库和河流治理工程

①XXXXXXXXXXXX水库治理工程

XXXXXXXXXXXX水库是XXXXXXXXXXXX区著名的一座小

（二）型水库，坝长156米，蓄水量29万方；本项目拟对水库实施清淤、除险加固、除漏工程，大大提高了水库的防洪标准和蓄水能力。

②河流治理工程

实施九曲龙河生态保护工程。

十字河南支有两条支流，一条发源于XXXXXXXXXXXX乡的定盘山口和褚峪山涧，当地称为九曲龙河，干流长度28.5公里，流域面积67平方公里。

另一条发源于XXXXXXXXXXXX与徐庄交界处的望海石山南麓，干流长度15公里，流域面积45平方公里。

根据国家南水北调和南四湖水源工程保护规划方案，XXXXXXXXXXXX区计划实施九曲龙河生态保护工程，按照“防治并重，治管结合，因地制宜，综合治理”的原则，采取生物措施与工程措施和农业措施相结合的原则，新建小型水库2座，塘坝12座，拦河坝26座，河道清淤19.5公里，建设高标准生态驳岸，在河岸两侧50米范围内，利用山坡地开挖鱼鳞坑56万个，栽植各种树木56万株，以达到生态治理的效果。

③水体保护工程

加强对项目区内水体的有效保护。

严禁在项目区开办和新增任何工业项目，彻底杜绝生活污水和农牧业生产污水向水库、河道的排放，对建设水体的加强排放措施监管，构建无污染水体生态系统。

4.1.3珍稀物种保护工程

XXXXXXXXXXXX生态保护工程项目区地处暖温带阔叶林区的南缘，接近北亚热带，具有明显的地带过渡性，动植物资源丰富，有植物165科627种，仅木本植物有50余科129种，其中国家重点保护的稀有植物有银杏、流苏等10多种；有鸟类39科89种，兽类8科21种，其中属国家一、二级保护的有大天鹅、白鹳等10多种鸟类。

项目区内的有关珍稀物种的保护都必须遵照有关规定执行，这些规定主要有：

《中国植物红皮书》、《珍稀濒危保护植物名录》、《野生药材资源保护管理条例》、《国家重点保护野生动物名录》等。

主要保护措施：

（1）加大对保护野生动植物的法律法规政策的宣传教育力度，重要道口设立警示牌；

（2）选择珍稀物种集中区设立“保护区”；

（3）对野生珍稀古树实行挂牌保护，为科考提供素材；

（4）收缴非法持有的猎枪；

（5）加大处罚力度，凡乱捕动物、乱砍乱伐、非法买卖、运输野生动植物者，一经发现依法进行从重处罚。

4.2公用工程

4.2.1给排水工程

1、设计依据

《建筑给排水设计手册》

《建筑给排水设计规范》（GBJ15-88）

《建筑给排水防火规范》（GB16-87）

2、水源与水量

本项目水源为自备水井，供水量约120-200m3/h。

本项目用水主要为生活用水。

本项目劳动定员10人，用水量按照80L/人·d计算，则生活用水292t/a。

本项目水源能保证连续供水，且水源富余。

3、排水

本项目采用雨污分流的排水机制。

本项目产生的废水主要为生活污水。

生活污水产生系数按0.8计算，则本项目生活污水产生量为234t/a，主要污染物为COD、氨氮，其产生浓度分别为400mg/l、30mg/l。

经地埋式污水处理设施处理后，COD浓度为≤100mg/L、氨氮浓度≤15mg/L、PH值6-9，出水水质满足《XXXXXXXXXXXX省南水北调沿线水污染物综合排放标准》（DB37/599-2006）中一般保护标准的要求，回用于绿化和林业灌溉等。

4.2.2供电工程

1、用电负荷等级

本项目用电负荷主要分为仪器设备用电、照明用电等，主要用电设备中断供电有可能造成经济损失，根据电气负荷等级划分规范要求，用电负荷等级均为二级。

2、电源

本项目供电电源取自XXXXXXXXXXXX乡10kv市政供电线路，经降压后引线送至用户作为生产、生活电源。

3、用电量

本项目设备、照明及空调等设施的总装机容量为250kW，综合需要系数按0.7计算，计算负荷约为175kW，全年耗电量51万kWH。

4.2.3采暖通风

1、设计依据

《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019－2003

《工业企业设计卫生标准》（GBZ1－2002）

2、设计基础资料

冬季采暖室外计算温度－7℃

冬季通风室外计算温度－5℃

夏季通风室外计算温度30℃

3、供热方式

本项目采用空调取暖。

室内计算温度：

办公室18℃，车间15℃。

4.3总图运输

4.3.1总平面布置

总平面布置原则

1）力求工艺流程顺畅、工艺路线短捷、节约投资。

2）符合安全、卫生、环保等规范。

3）结合地形等自然条件，因地制宜进行布置，使多数建构筑物既符合规范，又与自然景观充分融合。

4）在满足生产、运输需要的前提下，节约用地。

5）充分利用现有的公用设施，并兼顾远期规划，为项目的长期发展创造条件。

项目位于XXXXXXXXXXXX市XXXXXXXXXXXX，为XXXXXXXXXXXX区重点项目，该项目位置适宜，交通便利，水、电供应便捷，协作条件好。

4.3.2运输

项目运输依托XXXXXXXXXXXX交通运输条件。

第五章实施进度

本项目建设期12个月，计划于2010年12月初开工建设，期间完成项目的土建，设备安装调试等项工程，预计2011年11月底竣工投产。

表5-1项目实施进度表

时间

名称

2010.12-2011.11

项目立项定点

工程土建施工

设备购置

设备安装调试

竣