伍德罗威尔逊.docx
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伍德罗威尔逊
伍德罗·威尔逊
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伍德羅·威爾遜
ThomasWoodrowWilson
第28任美國總統
任期
1913年3月4日 – 1921年3月4日
副總統
托馬斯·賴利·馬歇爾
前任
威廉·霍華德·塔夫脫
繼任
沃倫·G·哈定
出生
1856年12月28日
維吉尼亞州斯汤顿
逝世
1924年2月3日（67歲）
華盛頓哥倫比亞特區
政黨
民主党
配偶
埃倫·路易絲·亞克森
伊蒂丝·高尔特
信仰
長老教會
簽名
托马斯·伍德罗·威尔逊（ThomasWoodrowWilson，1856年12月28日－1924年2月3日），美国第28任总统。
作为进步主义时代的一个领袖级知识分子，他曾先后任普林斯顿大学校长，新泽西州州长等职。
1912年总统大选中，由于西奥多·罗斯福和威廉·塔夫脱的竞争分散了共和党选票，以民主党人身份当选总统。
迄今为止，他是唯一一名拥有哲学博士头衔的美国总统（法学博士衔除外），也是唯一一名任总统以前曾在新泽西州担任公职的美国总统。
在第一个任期中，威尔逊支持民主党控制的议会通过联邦储备法案（FederalReserveAct），克莱顿反托拉斯法案（ClaytonAntitrustAct），联邦农田贷款法案（FederalFarmLoanAct），还通过新的收入法在联邦一级开征收入税，以及建立联邦贸易委员会。
但他也同时因为支持在联邦资助的机构中实施种族隔离，导致大批黑人员工被解职，而遭到当时民权运动团体以及后人的批评。
于1916年大选中勉强胜出后，威尔逊第二个任期的中心议题是第一次世界大战。
尽管他在竞选时打出了“他让我们远离了战争”（hekeptusoutofthewar）的口号，美国的中立政策却未能持久。
德国经外交秘书阿瑟·齐默尔曼发送给墨西哥、保证其若两国结盟德国将帮助墨重新获得被美国占领之北方数州的电报，以及发动无限制潜艇战促使威尔逊多次对德国给予警告，并最终于1917年4月要求国会宣战。
不过威尔逊主要是关注参战的外交和财政面，而把作战任务交给了军事部门。
在大后方，他于1917年发动美国历史上首次实际有效的征兵，通过建立自由公债（LibertyBonds）筹集了数十亿战争资金，设立战争工业委员会（WarIndustriesBoard），促进工会运动，通过史密斯-莱佛法案（Smith-LeverAct）监督农业和食品生产，控制铁路运输，通过首个联邦级致幻药物取缔法案，并镇压反战运动。
此外，在他的任期内妇女普遍实现了选举权。
在战争的最后阶段，威尔逊亲自主导了对德交涉和协定停火。
他发表了十四点和平原则，从中阐述了他所认为的能够避免世界再遭战火的新世界秩序。
1919年赴巴黎筹建国际联盟以及拟定凡尔赛条约，并尤其关注了自战败帝国中建立新国家的问题。
后主要由于他对创建国联的贡献，于同年被授予诺贝尔和平奖。
1919年，在与共和党控制的参议院围绕美国加入国联一事而进行激烈斗争时，因中风而昏倒。
由于拒绝妥协，威尔逊最终未能使加入国联案在参院通过。
不过，尽管没有美国的加入，国联还是于1920年成立。
威尔逊所秉持的理想国际主义，也被后人称为“威尔逊主义”，主张美国登上世界舞台来为民主而战斗。
这成为以后美国外交政策中一个颇有争议的理念，持久地为理想主义者所效仿，却为现实主义者所排斥。
[隐藏]
∙1早年生活
∙2从事政治研究
o2.1成为律师
o2.2政治学著作
o2.3“国会政体”
o2.4学术经历
∙3步入政界
o3.1新泽西州州长
o3.21912年大选
∙4总统任期
o4.1第一任期
▪4.1.1建立联邦储备系统
▪4.1.2经济法案
▪4.1.3反托拉斯措施
▪4.1.4战争政策
▪4.1.5在联邦政府内实施种族隔离
▪4.1.6母亲节
o4.21916年大选
o4.3第二任期
▪4.3.1决定参战
▪4.3.2战争讲话
▪4.3.3战争的反对者
▪4.3.4美国保卫同盟
▪4.3.5十四点和平原则
▪4.3.6军事干涉
▪4.3.7亚美尼亚种族大屠杀
▪4.3.8西班牙型流行性感冒
o4.4一战余波
▪4.4.1巴黎和会
▪4.4.2战后时期
▪4.4.3对犹太复国运动的支持
▪4.4.4丧失工作能力
o4.5政府和内阁
o4.6任命最高法院法官
∙5政治理念
o5.1威尔逊理想主义
o5.2对种族的看法
▪5.2.1美国黑人
▪5.2.2白人族群
∙6私生活
o6.1健康
o6.2家庭
o6.3兴趣
∙7病逝
∙8相关条目
∙9参考资料
∙10注释
[编辑]早年生活
1856年12月28日，伍德罗·威尔逊生于弗吉尼亚州斯汤顿的一个牧师家庭。
父亲约瑟夫·拉格斯·威尔逊（JosephRugglesWilson），母亲杰希·珍妮特·伍德罗（JessieJanetWoodrow）[1]。
威尔逊在家中四个孩子中排行第三。
威尔逊祖籍系苏格兰-威尔士人。
其祖父一家于1807年自北爱尔兰蒂龙郡的斯特拉班镇（Strabane）移民美国。
母亲则生于英格兰卡莱尔的一个苏格兰裔家庭。
今天他祖父所曾居住的白漆房已成为北爱尔兰当地的一旅游景点。
威尔逊家族的后代至今仍居住在附近[2]。
威尔逊的父亲生于俄亥俄州的斯托本维尔，在那里他的祖父出版一份名为《西部先锋报》（WesternHeraldandGazette）的报纸。
报纸立场偏征关税和废奴主义[3]。
威尔逊的父母于1851年移居南方，并认同南部邦联。
他的父亲为奴隶制辩护，持有奴隶，并为他们建立了一所主日学校。
他们还在教堂中照顾伤兵。
此外，他的父亲还曾于联盟军中短暂担任过随军牧师[4]。
威尔逊最早的记忆—大约是他三岁时—就是听到亚伯拉罕·林肯当选总统，并且战争即将到来的消息。
他还总是回忆起自己曾站在罗伯特·李的身旁并仰视他面庞的情景[4]。
在长老会因废奴问题而于1861年发生分裂后，威尔逊的父亲与他人一同创建了新的南方长老会，即美南长老会。
他先但任美南长老会的首任常任秘书，于1865年-1898年间任指定秘书（StatedClerk），并在1879年担任过一年的会议主席。
威尔逊则在佐治亚州的奥古斯塔度过了他的大部分童年，在那里他的父亲曾任长老会第一教会（FirstPresbyterianChurch）的牧师[5]。
威尔逊的童年住所
威尔逊大约过了十岁才开始学习阅读。
虽然阅读上的困难暗示他可能患有阅读障碍症[6]，但十多岁的威尔逊靠自学速记来弥补这一不足[7]，而他的决心和自律也都保证了他学业的成功。
他在家接受父亲的指导，还在奥古斯塔的一个小型学校上过课[8]。
在重建时期的1870年-1874年间，因父亲在哥伦比亚神学院担任教授，威尔逊一直在南卡罗来纳州的哥伦比亚生活。
[9]
威尔逊于1873年在戴维森学院（DavidsonCollege）上了一年学。
之后作为新生转到普林斯顿就读，成为PhiKappaPsi兄弟会的成员，并于1879年毕业。
自第二年起，他开始博览政治哲学和历史书籍。
威尔逊称他进入政界的灵感来自英国《议会速报》记者亨利·鲁西（HenryLucy）。
他在校内的“美国辉格-克里欧辩论会”（AmericanWhig-CliosophicSociety，一本科生学生社团）中表现活跃，并另行组织了一个自由辩论协会[10][11]。
1879年，他进入弗吉尼亚大学法学院，但一年之后由于健康原因不得不退学。
不过，尽管从未毕业，在弗大就学的时候，威尔逊曾热情地参与两个校内团体：
弗吉尼亚合唱俱乐部（VirginiaGleeClub），和杰斐逊文学与辩论社团（JeffersonLiteraryandDebatingSociety），并担任社团主席[12]。
退学后，威尔逊搬往北卡罗来纳州的威尔明顿居住，并继续从事他的研究[13]。
[编辑]从事政治研究
[编辑]成为律师
1882年1月在亚特兰大开始律师生涯。
后受弗吉尼亚大学同学埃德华·爱兰德·雷尼克（EdwardIrelandRenick）的邀请，威尔逊于当年5月作为合伙人加入雷尼克新建立的一个律师事务所。
他还参加了弗吉尼亚州司法考试。
1882年10月18日参加出庭考试，主考官乔治·希莱尔（GeorgeHillyer）同意了威尔逊的答辩。
随后他开始写论文《美利坚合众国的国会政体》（简称《国会政体》，CongressionalGovernmentintheUnitedStates）。
当时在亚特兰大共有144名律师，彼此竞争十分激烈。
威尔逊甚至一度由于案子太少而无事可做，这令他十分气馁。
[14]
此外，威尔逊从一开始就是为了从事政治而进入律师业的。
但他发现很难同时做到一方面研究政府，另一方面持续地关注法律以保持职业素质。
1883年4月，威尔逊申请入读约翰·霍普金斯大学，同年7月，威尔逊离开律师界，开始了其的学术生涯，并在1886年获得了历史与政治科学的哲学博士学位[14]，博士论文为《国会政体：
对美国政治的研究》（CongressionalGovernment:
AStudyinAmericanPolitics）。
[编辑]政治学著作
威尔逊步入成年之时，正值美国内战结束。
彼时，国会拥有绝对权威，政治腐败横行。
威尔逊并未关注某一特定人物以寻求美国政策失败的根源，而是重点研究整个议会制的结构问题。
受英国社会学家沃尔特·白芝霍特（WalterBagehot）所著《英国宪法》（TheEnglishConstitution）一书的影响，威尔逊认为美国宪法原始、累赘且易于滋生腐败。
虽然他在1919年以前从未到过英国，但威尔逊是英国议会的忠实崇拜者，推崇在美国实行议会民主制。
他曾于1880年代写到：
“
我请各位问自己这样一个问题：
我们不应该进一步地合并行政和立法部门吗？
我们应该，一方面，不给那些国会中的个人领导者们一个更好的机会使他们在决定谁将成为总统的过程中得到一个亲密政党的支持；另一方面，又不给总统一个更好的机会使他确认在国会的指引下，他自己将是一个合格的政治家，且他的副手有能力处理国事吗？
[15]
”
1887年1月，威尔逊在《政治科学》（PoliticalScience）季刊上发表了《行政学研究》（TheStudyofAdministration）一文。
在文章中，他提出了两个主要方面内容。
一个是公共行政学科构建的必要性。
他相信研究公共行政（PublicAdministration）的重要性不只来自于它是学术界的热门，更多是因为该学科自身的价值。
他定义公共行政为：
“它将力求使政府不走弯路，使政府专心处理公务、减少闲杂事务，加强和纯洁政府的组织机构，为政府的尽职尽责带来美誉。
”他相信该学科研究，可以使政府的效率得以提升[16]。
之后威尔逊呼吁社会重点考察了政府的绩效问题，而非仅限于诸如宪法等文件为政府所定义的原则，并认为“运作一部宪法正变得比制定一部还要难”（Itisgettingtobehardertorunaconstitutionthantoframeone.）[17]。
其次，威尔逊主要谈到的是行政与政治的关系。
他通过分析英、法、普等政府发展史，指出了美国有必要发展独立的行政思路——即行政、政治两分法（Politics-AdministrationDichotomy）[16][18]。
威尔逊坚持认为，行政管理并非政治影响范畴；用于指导管理事业的基本法律同样明显地不应凌驾于管理机构之上[19]。
并且，他试图通过这种区分方式，使行政管理者关注并承担其行为所导致的行政责任[17]。
[编辑]“国会政体”
威尔逊开始写他最著名的政治学著作《国会政体》，起初他打算把研究重心放在议会制系统（ParliamentarySystem）的论证。
然而，受到克利夫兰的影响，《国会政体》最终被写成了一篇针对美国制度的批评性论文，充满了和英国议会之间的负面比较。
威尔逊称，“我是指出事实与诊断，但不是开处方。
”[20]
威尔逊相信美国复杂的政治制衡系统是美国式政治的问题之源。
他认为分散的权力导致选民无法看清到底谁应该为错误负责。
当政府举措失当时，威尔逊这样质问，
“
……校长，也就是国家，如何知道哪个小子该挨鞭子呢？
……构成一个好政府的核心因素就是权力及对使用这种权力的问责机制……这样一来，我们联邦系统中的一个重大缺陷，即分割权力而又混淆责任，就显得很明显了。
1787年宪法的主要目的看来也是在于实现这个严重的错误。
关于权力制衡的“字面理论”不过是一个针对我国宪法制定者所作事情的一致性记述。
而这些制衡措施的危害性在于它们仅恰好确保它们自身的确立……制宪者们将是最早发现权力分治的唯一后果就是使分治变得不可能的人。
[21]
”
《国会政体》中最长的一部分是有关美国众议院的，威尔逊于此处集中笔墨攻击了其委员会制度。
“
……像过去的时代一样，分割为四十七块领地。
每块各有作为领主法院的常设委员会，以及作为领主的委员会主席。
这些小小的领地贵族—其中有些权力稍大，但没有一个人享有绝对的统治权—会在其所属的领地上行使形同专制的权威，有时甚至威胁着撼动王国本身。
[22]
”
此外，威尔逊认为委员会体制本质上是非民主的，因为根据年资而定的委员会主席并不对委员会以外的人负责，即便他们是在决定国策。
此外，他还认为这一体制易于滋生腐败。
“
进一步说，当一位选民听到腐败的政治说客的足以令他们把立法机构据为己用时，他会有理由感到对国会的不信任。
他听到那些被索取和获得的巨大资助...那些旨在照顾不正直的承包商的拨款；他会颇有根据地得出一个将所有这些罪恶归结于国会本身的性质的结论。
可以毫无疑问地说，政治说客的权力即便不是全部，也是很大程度上在于委员会系统所提供给他的便利。
[23]
”
当威尔逊完成《国会政体》时，克利夫兰已成为美国总统，而威尔逊对美国政府的信心也有所恢复。
而在1896年大选时，当威廉·詹宁斯·布莱恩击败克利夫兰得到了民主党候选人提名后，威尔逊决定改投国家民主党的约翰·麦考利·帕尔默（JohnM.Palmer）——该党支持金本位制、低关税和有限政府。
在经历了威廉·麦金莱和西奥多·罗斯福的几届充满活力的政府后，威尔逊决心不再呆在家中沉思议会政府。
在1908年他的最后一篇学术著作，《合众国的宪法政体》（ConstitutionalGovernmentoftheUnitedStates）中，他写道总统任期的“规模和影响将像取决于总统一职的担当者。
”（Willbeasbigasandasinfluentialasthemanwhooccupiesit.）同时，他写道，“八个字概括了我们当前政党的沉沦：
无首，无章；无章，无党。
”（Noleaders,noprinciples;noprinciples,noparties）[24]，以希望党派应该按意识形态而非地理区分来组织[25]。
[编辑]学术经历
1886年，威尔逊完成了他在约翰·霍普金斯大学的博士论文，题为《国会制政府：
对美国政治的研究》（CongressionalGovernment:
AStudyinAmericanPolitics）。
这篇论文为他在学术界获得了声誉。
并得到在布林茅尔学院（BrynMawrCollege）和卫斯理大学[26]的教职。
在卫斯理他还曾任足球队教练，并建立了辩论队——这支辩论队现已被命名为T·伍德罗·威尔逊辩论队。
1890年，他进入普林斯顿大学，任法学和政治经济学教授。
那时他还曾短暂任教于短命的伊芙琳女子分校。
此外，他也在纽约大学法学院与查尔斯·埃文斯·休斯一起成为首批宪法课讲师。
1896年，普林斯顿大学一百五十周年校庆时，威尔逊发表了一篇题为《为国服务的普林斯顿》（PrincetonintheNation'sService）[27]的演讲。
这个题目后来被扩展为“为国家服务，为所有民族服务”（PrincetonintheNation'sServiceandintheServiceofAllNations），成为暗示普林斯顿大学的常用格言。
在这篇著名演讲中，威尔逊概述了他对于民主国家大学的憧憬，呼吁高等教育机构把课程从历史中分离，并利用每一堂这样的课来为学生阐明他们的责任。
威尔逊明显认识到高质量高等教育的重要性。
19世纪末曾有人援引他的话说：
“在肯塔基有一所小型学院，在过去的60年中从她那里毕业后取得名望的学生比普林斯顿150年中的还要多。
”他所说的小型学院是肯塔基州的中央学院（CentreCollege），一所私立文科学校。
不过，这不是威尔逊最后一次在普林斯顿惹来非议。
1902年，校董事会晋升威尔逊为校长，以代替被认为管理不力的佛朗西斯·兰迪·巴顿（FrancisLandeyPatton）。
尽管当时学校的捐赠只有四百万美元，但威尔逊试图为一个教师教学系统拨两百万美元，为科学学院拨一百万，以及为新建筑和提升工资拨三百万。
作为一个长期目标，他还想为研究生院争取三百万美元；为法学院、电子工程学院及一所自然历史博物馆筹措二百五十万美元。
不过，因为本人并非强有力的资金筹措者，这些目标威尔逊几乎都没有实现。
但是，他确实把教职工队伍从112人扩充到174人，每一个都是由他亲自考核认定的优秀教师。
他所开发的课程方针后被证明为高等教育领域中非常重要的发展性创新。
罗伯特森会堂（“RobertsonHall”）是威尔逊公共和国际关系学院的所在地。
为了强化专业技术的角色，威尔逊创立了学术科系体制以及一个核心需求系统。
学生先是以六人为一组与导师会面完成基本需求课程，再进行两年的本专业集中学习。
威尔逊试图提升入学标准，并以严肃的学习取代蒙混过关。
如他对他的校友所讲的，他期望“把那些傻呆呆做功课的男孩儿们变成思考的男人”。
1906至1910年间，为消除精英层社交俱乐部的影响，威尔逊尝试通过废除面向上层阶级的“吃喝俱乐部”（eatingclub）并把这些学生重新带回校舍——俗称“四边形”。
他的“四边形计划”遭到普林斯顿校友的激烈抵抗，其中就包括校董事会中最有影响的理事摩西·泰勒·佩恩（MosesTaylorPyne）。
但是威尔逊拒绝了一切涉及停止废除此类俱乐部的妥协方案，声称这样的妥协是在“与邪恶打交道”[28]。
1907年10月，由于校友们的激烈反抗和威尔逊对妥协的坚定反对，董事会收回了它起初对“四边形计划”给予的支持，并指示威尔逊停止实施。
[29]
一个更加严重的对立发生在威尔逊和研究生院院长安德鲁·弗莱明·韦斯特（AndrewFlemingWest）及其支持者、也是校董事之一的前总统克里夫兰之间。
威尔逊想把新提议的研究生楼建在本科生校舍所在区域；而韦斯特希望二者分离。
董事会于1908年回绝了威尔逊的提案，并于此年采纳了韦斯特的计划。
当时，国内媒体将这次发生在普林斯顿校内的对立报道为精英（韦斯特）与民主（威尔逊）之战。
同样是在这段时间，威尔逊和一位名叫玛丽·佩克（MaryPeck）的社交名媛发生了婚外情。
他因此考虑辞职，并最终接受邀请进入了新泽西政界。
[30]
[编辑]步入政界
[编辑]新泽西州州长
“威尔逊——就是他了！
”，1912年美国总统大选威尔逊竞选团队宣传唱片封面
1910年威尔逊作为民主党候选人参选新泽西州州长，对手是共和党候选人、负责银行与保险业的州吏维维安·M·刘易斯（VivianM.Lewis）。
威尔逊在竞选中强调他与政治机器的分离，并誓言一旦当选他不会蒙恩于那些党内大佬。
尽管塔夫脱曾在1908年总统大选时以80000票的差距赢得新泽西州，威尔逊还是以49000之票差轻松击败了刘易斯。
[31]
尽管1910年大选时民主党还取得了对州众院的控制，但共和党人仍然以微弱优势据有州参院。
上台之后，威尔逊无视党内机构的要求，启动了他的改革性日程。
他在六个月的时间内建立了候选人选拔会，这几乎将党派头目们从总统选举过程中排除出去。
他还重整了公共设施委员会，并引进了工伤补偿机制。
[32]
[编辑]1912年大选
1912年6月25日，民
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