电子政务需求分析.docx

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电子政务需求分析

江丘市G2C电子政务的需求分析

1、电子政务的概念

电子政务是根据英文“Electronic一Government”翻译而来的，我们可以简单地把电子政务理解为借助信息技术完成政务活动。

电子政务作为一个新兴发展的事物，随着电子政务的不断推进和相关科学研究的不断深入，基于不同的视角，人们对电子政务的概念形成了多元化的认识。

电子政务是以现代管理理论为依据，以IT技术作为基本工具，以政府管理为对象，以政府善治为目标，为各级政府决策者提供决策依据的，为各类使用者提供高效、优质服务的人机系统。

2、G2C电子政务的概念

G2C模式是政府以社会公共利益为目标，以公众的需求为尺度，通过电子网络系统，为公众提供更多便捷、优质高效的服务。

G2C模式的着眼点是政府的对外公共服务功能，服务对象是社会公众，尤其是公民个人。

G2C电子政务包括的内容非常广泛，例如政府通过网络发布方针、政策和重要信息，开展政务公开、现行文件公开，介绍政府机构的设置、职能、沟通方式，提供教育、医疗、社会保障、就业等方面的在线办理业务，以及交互式咨询服务、沟通反馈服务以及针对特定人群（如残疾人、外国人等）的个性化服务等等。

总的来说，G2C电子政务提供的服务可以概括为信息公开类服务、在线办事类服务和沟通参与类服务三大类型。

3、G2C电子政务的公众需求的基本概念

1、G2C电子政务的公众需求的含义

“需求”是社会科学研究的对象之一，它与“需要”密切相关。

在社会生活中，公众与政府是密切相连的，随着社会的进步和经济的发展，公众会期望政府提供更多高效、优质的服务。

因此，将G2C电子政务的公众需求定义为:

随着社会的进步和经济的发展，政府提供服务的传统方式无法满足公众的要求或者满足公众的要求所需成本非常高的情况下，公众期望政府通过电子政务的方式提供服务以满足自身要求时的一种心理状态。

2、G2C电子政务的公众需求的基本特征

1）广泛普及性

G2C电子政务可以看作是政府利用高科技的信息和通讯技术为公众提供优质高效服务、满足公众需求的一种方式，由于公众要求政府提供的服务涉及到教育、医疗、就业、社会保障等日常生活以及参政议政的方方面面，因此，与其相对应的G2C电子政务的公众需求也必然会涉及以上各个方面，具有一定的广泛普及性。

2）复杂多样性

G2C电子政务的公众需求的复杂多样性是由公众主体自身和所处的社会环境两个方面决定的。

对公众主体自身来说，兴趣爱好、所受的教育、掌握的知识、拥有的信息化设备等，都会影响自身对G2C电子政务的认知、态度和偏好，从而形成各不相同的G2C电子政务的公众需求;从所处的社会环境来说，经济、政治、文化、风俗等因素都会在不同程度上影响G2C电子政务的公众需求的发展方向，使G2C电子政务的公众需求具有地域性、民族性和时代性。

这两者使得G2C电子政务的公众需求呈现出复杂多样性。

3）动态发展性

G2C电子政务的公众需求是随着社会的进步和经济的发展逐步产生的，也会随着时间的推移和社会经济的进一步发展而不断扩大，当低层次的需求得到满足后，会提出满足更高层次需求的要求，因此，G2C电子政务的发展过程也就是不断满足公众需求的动态发展过程

4、G2C电子政务的可行性分析

1、技术可行性分析

基于当前的计算机技术、网络技术和管理技术已成熟，并且在信息采编发布领域（如新闻采编发布和政务信息采编发布）都不乏成熟的信息化案例。

所以党委开发一套信息采编上报系统在技术上是完全可行的。

2、经济可行性分析

经济可行性主要是对开发项目的经济效益进行评价。

目前，大多政府每年都将花费一定数目来对电子政务系统进行更新和改进；而且只要有需要，机关都可以划拨相应的开发经费。

所以，经济上电子政务系统的开发也是可行的。

3、操作可行性分析

此电子政务系统运行在windows操作系统之下，系统具有很好的兼容性，并且拥有友好的界面、高效的设置和详细的说明，非常适合于信息采编人员和领导的操作，从而也说明了系统在操作上的可行性。

5、业务流程分析

1、个人信息服务流程分析

个人信息服务主要是个人的婚姻、户籍、住房、车辆、医疗、教育、兵役、就业、社保、工商、税务等信息的业务办理。

1）对所要办理的个人信息业务提出申请；

2）填写与之相关的信息，然后提交申请；

3）工作人员将对其信息进行审核。

如果合格，将作出批准申请，反之则退回其申请。

2、网上证照申领流程分析

网上证照申领是居民因身份证丢失或其它原因时，通过一些认证条件来补办居民身份证的办理业务系统。

1）提出补办居民身份证的申请；

2）补办居民身份证的信息及照片登记；

3）工作人员对其进行审核工作人员将对其信息进行审核。

如果合格，将作出批准申请，并身份证制作并发送通过，反之则退回其申请。

3、政务信息浏览流程分析

政务信息浏览主要是以公民身份进入江丘市电子政务平台，并浏览江丘概况（历史沿革、自然地理、人文风俗、经济结构、农村经济、现代工业、城市建设、第三产业）、政府机构（市长分工、政府组成部门、直属单位、协调议事机构、县区政府）、办事指南（招商引资、工

商管理、税收缴纳、物价监督、外经外贸、劳动人事、社会福利与社会事务、城市建设与城市管理、公安司法、医疗卫生、文化体育、教育科技、居家置业、旅游休闲、档案咨询、信访投诉）、政策法规（安全生产、外商投资、市容市貌、民政劳动、知识产权、市政规划、财政金融、畜牧渔业、国有资产等）、网上公示、注册认证、政府采购等信息。

4、信息发布管理流程分析

信息发布管理是工作人员以维护员身份进入政务大厅，然后进行消息的发布、修改、维护。

5、内网在线交流流程分析

内网在线交流是工作人员以管理员身份进入政务大厅，然后进入在线交流对不符合电子政务网发帖要求的帖子进行删除、发布新的帖子、设置会议室属性并进行会议讨论。

6、外网在线交流流程分析

外网在线交流是群众在市民心声栏目中注册账户，登录后发布新的帖子。

六、系统功能性需求分析

1、个人信息服务功能

个人信息服务功能模块可以方便当地市民进行个人信息业务的办理、查询，与在实地办公相比，大大减少了处理时间，提高了办事效率。

1）对所要办理的个人信息业务提出申请；

2）填写与之相关的信息，然后提交申请；

3）工作人员将对其信息进行审核。

如果合格，将作出批准申请，反之则退回其申请。

2、网上证照申领功能

网上证照申领功能模块可以方便当地市民进行身份证件的补办，与在实地办公相比，大大减少了处理时间，提高了办事效率。

1）提出补办居民身份证的申请；

2）补办居民身份证的信息及照片登记；

3）工作人员对其进行审核工作人员将对其信息进行审核。

如果合格，将作出批准申请，并身份证制作并发送通过，反之则退回其申请。

3、政务信息浏览功能

政务信息浏览功能模块可以方便当地市民对整个江丘市的概况、政府机构、办事指南、政策法规、网上公示、注册认证、政府采购等的相关信息。

4、信息发布管理功能

信息发布管理功能模块可以实现信息维护人员对信息做出发布、修改、维护的功能。

5、内网在线交流功能

内网在线交流功能模块可以实现内部工作人员的在线讨论，及时的解决问题。

6、外网内在交流功能

外网内在交流功能模块可以实现市民与政府之间的交流，及时的发现政府存在的问题，并及时处理，使江丘市能更和谐的发展。

7、数据流分析

1）市民提出办理个人信息业务的申请，工作人员对其进行审核，将其结果反馈给市民；

2）信息管理人将需要公开发布的消息发布，市民或工作人员可以对其数据库进行调用和查询；

3）内部工作人员对工作中存在的问题进行视屏会议，信息管理人员将讨论结果发布给内部的工作人员和信息维护人员。

八、希望解决的问题和功能需求

1、希望解决的问题

1）转变思维方式，按照“从微观到宏观”的渐进模式建设政府门户网站

与政府信息相比，公众更为关注门户网站提供的与生活息息相关的信息和在线服务。

因此，政府必须转变传统的思维方式，始终以满足公众的需求作为门户网站建设的最高宗旨，从服务公众的现实生活这一微观角度出发，通过门户网站提供更多关于教育、社会保障、医疗卫生、劳动就业等贴近公众日常生活的信息和在线服务，并保证信息的全面真实和服务的快速便捷，最大化地激发公众对电子政务的参与热情。

2）扩宽互动渠道，丰富公众监督政府和参与民主生活的网上互动方式

政府门户网站作为官民联系的桥梁，一方面是公众监督政府工作的一个很好的平台，另一方面可以直接得到公众的意见和建议，使政府的政策更好地反映民意，促进政策的公平与公正。

因此，要对政府门户网提供的政府信息做全面的梳理，按照公众的关注程度和习惯，分门别类地进行政务公开，并保证信息的权威性、准确性和时效性，使公众能够通过门户网站了解到政府的最新动态，为监督政府工作提供前提保证。

3）挖掘潜力，进一步提升政府门户网站的功能

公众对政府门户网站功能的要求普遍偏低，这主要是因为政府忽视了对门户网站现有服务潜力的挖掘，导致门户网站上的信息在长时间内得不到更新、网页和超链接不能正常显示、公众在线提交的意见和反映的问题长时间无人响应等问题。

与此同时，还要重视门户网站的日常运营维护，尤其是电子政务的安全性，确保公众在享受电子政务提供的服务的同时能够很好地保护自身的信息安全、隐私安全、生产安全和人身安全。

2、功能需求

1）G2C电子政务的实现方式过于单一

G2C电子政务包括的内容非常广泛，其实现方式也是非常多样的，除了政府门户网站之外，还有一站式政务服务系统、电话呼叫中心、公共信息终端以及手机短信服务等多种形式。

2）G2C电子政务的建设缺乏公众导向

G2C电子政务的实现方式的单一，性使得江丘市已建成的政府门户网站成为了G2C电子政务的核心。

由于江丘市的G2C电子政务的建设缺乏公众向导，过于偏重政府业务需求，没有对公众的需求进行细致深入的调查和分析，因而无法满足公众最为迫切的需求。

3）G2C电子政务没有发挥出应有的作用

G2C电子政务是公众便捷地获取公共服务的有效渠道，为公众提供了参政议政的实际途径，但是由于实现方式单一、缺乏公众导向等问题，使得江丘市G2C电子政务没有发挥出为公众提供便捷服务和参政议政途径的应有作用，导致公众利用G2C电子政务获取信息和服务的意识薄弱，从而降低了公众对G2C电子政务的利用率。