旧城镇中心学校地震应急预案.docx

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旧城镇中心学校地震应急预案

旧城镇中心学校地震应急预案

为贯彻“预防为主、防御与救灾相结合”的方针，减少地震灾害给广大师生的生命财产造成损失，切实做好旧城镇小学抗震保教工作，根据《中华人民共和国防震减灾法》和《盈江县地震应急预案》及相关文件的要求，结合旧城镇小学实际，特制定本预案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观。

在镇党委、政府统一领导下，把师生生命安全放在首位，建立健全处置破坏性地震灾害的长效机制，掌握应对地震灾害事件的主动权，确保学校稳定的教学秩序和工作秩序，维护社会稳定，构建平安和谐旧城。

二、工作原则和方法

1、谁主管、谁负责。

学校发生突发公共事件，旧城镇中心学校在镇党委、政府统筹领导下，协同相关部门，负责做好事件处置、指导和督促工作。

旧城镇中心学校成立抗震保教应急处置工作领导小组，负责各学校抗震保教应急处置工作，指导、督促各学校的工作。

各村学校在当地村委的统筹领导下，协同相关部门，成立相应工作小组，负责做好本村小学突发事件处置、指导和督促工作。

各学校主要负责人是抗震保教工作小组“第一责任人”，同时，要制定应急预案，完善保障措施，加强与有关部门配合协作。

2、统一指挥，快速反应。

各所学校必须完善工作小组内部的分工协作，做到群防群控，同时加强与其他职能部门的联系沟通，建立快速反应机制。

一旦发生突发公共事件，要根据事件类型、级别等因素迅速启动相应预案，做到快速反应，正确应对，果断处置，把问题解决在萌芽状态，最大程度减少各种损失。

3、预防为主，平战结合。

立足防范，强化应急预案对日常预防工作的指导作用。

重点抓好三个环节：

一是地震发生前，要立足防范，加强宣传，加强信息收集和研判，从细节抓起，适时演练，提高防范意识和自救技能，增强应急预案的针对性和操作性，提高应急反应水平。

二是地震发生后，要迅速反映，紧急疏散，及时上报，注意方法，果断处置，全力保障师生生命安全；三是地震平息后，要全面排查，妥善安置，加强协调，形成合力，积极做好灾后重建和教学秩序恢复工作。

落实应急预案保障措施。

从制度、组织、物质等方面做好充分准备，确保预案一旦启动即能有效实施。

三、组织机构和职责

为切实加强对旧城镇小学开展活动的组织领导和检查督促，中心学校成立抗震保教工作领导小组，以校长为组长、支部书记为副组长，成员由中心校各办公室负责人、各校校长组成。

为保证工作的顺利实施，各校要成立相应的工作机构，校长负总责，精心策划，周密安排，分类指导，真正把工作抓紧抓好，抓出实效。

㈠组织机构和职责

组长：

王强　中心学校校长

副组长：

孙体富中心学校支部书记

成员：

邢美容中心校教科室主任

瞿发学　中心学校办公室主任

冯怀春　　中心学校教科室副主任

思治丽中心学校工会主席

寸德秋中心学校报帐员

　冯德成　　中心小学校长

　　　　邵宗庆　　蛮克小学校长

蔺应康蛮崃小学校长

杨荣渊章洛小学校长

岳尚英拜掌小学校长

雷忠明项撒小学校长

桂宝林蛮环小学校长

李小平旧城镇幼儿园园长

主要职责：

⑴负责全面、准确、及时贯彻落实镇党委、政府、县教育局关于防震减灾规定要求和会议精神，向上级部门报告灾情和救灾中发生的重大问题，根据灾情、震情、险情及其发展趋势，请求上级有关部门实施对口紧急支援；⑵统一领导全镇小学地震应急、震后救灾工作，部署和监督破坏性地震应急预案的实施；⑶督促检查各校工作措施落实、进展情况和工作实效；⑷确定和宣布震后应急的起止时间，因严重破坏性地震应急需要，决定在学校实行和解除特别管制措施；⑸决定派遣抢险救灾队伍，统一把握震情、宣传灾情报道口径。

抗震保教领导小组下设办公室、后勤保障组、抢险救灾组、宣传报道组和救护治保组，统一在抗震保教领导小组的部署下共同开展工作。

各工作组组长均以在职岗位人员担任，无论今后何时发生地震，如领导小组成员和各组长调离或不在岗时，由本单位在岗人员自行接替工作。

1．抗震保教办公室

主 任：

王强负责全镇

副主任：

孙体富负责中心小学

寸德秋负责蛮克小学

邢美容负责蛮崃小学

瞿发学负责章洛小学

冯怀春负责拜掌小学

郭岩退负责项撒小学

思治丽负责蛮环小学

成 员：

各学校负责人。

办公地点设在中心校办公室。

主要职责：

⑴组织实施破坏性地震应急预案；⑵组织协调防震减灾各项工作；⑶负责与现场救灾及各有关成员保持联系；⑷提出救灾工作建议，督促检查各校排危、分流学生、拆除重建校舍工作；⑸审查学校地震新闻宣传报道，编写抗震保教简报；⑹协调、配合有关部门进行震灾损失调查和快速评估，收集、汇总应急工作情况；⑺负责受灾学校财产损失及人员伤亡的调查、统计、上报工作；负责处理抗震保教领导小组的日常事务。

2．后勤保障组

组 长：

孙体富

副组长：

瞿发学

成 员：

各校负责人。

办公地点设在中心学校办公室。

主要职责：

⑴协调电信部门及时架通现场指挥部与各专业救灾小组的通讯设施；⑵负责本系统抢险队伍的调度和应急车辆的调配，保障救灾物资的运输，确保受灾师生的输送；⑶负责本部门、学校（园）粮油、副食品等生活必需品及抗震救灾急需物资的调拨、分配、供应；⑷协调、配合县供水、供电部门组织力量对被破坏的供排水、供电设施进行抢排险，保证学校用水、用电供应；⑸督促各学校组织力量抢修教学设施，维持教学秩序，为正常教学提供保障；⑹协助有关部门进行工程抢险。

3．抢险救灾组

组 长：

王强

副组长：

邢美容

冯怀春

成 员：

各校负责人。

办公地点设在中心校教科室。

主要职责：

⑴协调、配合部队挖掘、抢救被压埋的学生和教职员工；⑵协助有关部门进行工程抢险；⑶协调、配合部队为灾区师生搭建抗震棚；⑷帮助灾区学校恢复正常教学。

4．救护治保组

组 长：

邢美容

副组长：

冯怀春

成 员：

各学校负责人。

办公地点设在中心学校办公室。

主要职责：

⑴协调、配合专业救护人员现场抢救被压埋的学生和教职员工；⑵协调、配合卫生部门组织急救队抢救伤员；⑶组织看护伤员与死难者的善后处理；⑷负责学校财务、试卷保管等要害部门的安全保卫；⑸维护本部门和学校（园）的社会治安，预防和打击各种违法犯罪活动；⑹防止火灾发生和火灾的扩大蔓延；⑻抢救保护国家贵重财产、档案、教学实验仪器、贵重物品；⑼认真做好交通安全、卫生饮水安全和其它安全工作。

⑽伤员统计并上报；⑾协调、配合防疫部门做好疫情的防治与控制。

5．宣传报道组

组 长：

思治丽

副组长：

寸德秋 

成员：

杜晶、杨本钦、骆丽、寸待刚、克珍珍、赵成映、

办公地点设在中心学校。

主要职责：

⑴临震应急期，在全县中、小学校开展抗震保教知识宣传教育，重点教育学生掌握地震基本常识和地震应急及自救互救知识；⑵组织人员深入灾区学校进行现场录像和采访；⑶及时报道有关灾情、抗震保教方面的新闻；⑷宣传县政府、县抗震救灾指挥部的各种指示、通令、通告，鼓励灾区师生抗震保教，重建校园；⑸加强对外界的宣传报道，争取救灾外援；⑹正面宣传，加强对校园的舆情监控，引导广大师生把思想和行动统一到中央、省、州、县的决策和部署上来，防止谣传、误传引发恐慌情绪，安定人心，维护学校秩序，确保社会大局稳定。

㈡各学校抗震保教机构和职责

各学校要按照本方案制定具体、科学、操作性的应急方案，成立相应工作小组,将所有在职在岗教职工全部编入本校抗震保教工作领导小组，明确工作职责，细化工作任务，强化工作措施，确保应急处置工作快速、高效、有序进行。

各学校具体职责：

⑴必须加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震保教工作研究，完善应急预案，落实各项措施；⑵充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全体师生对防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能；⑶认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储、落实饮食饮水、防冻防雨防传染病、教材教具、抢险设备等物资落实，校长要保证各项经费的落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

四、启动和实施

㈠正常防震保教工作

领导小组主要承担如下工作：

⑴每年春季开学初制订学校抗震保教工作计划，安排部署全年抗震知识宣传和演练工作，拟制通知下发各校，提出工作任务，明确工作要求；⑵指导督促各校借助黑板报、宣传栏、校园广播、网络等渠道，通过举办专题展览、知识竞赛、召开主题班会等方式，加强对地震基本知识、应急求生技能、防震法律法规的宣传，切实提高广大师生的安全防范意识；⑶指导督促各乡校每学期组织师生开展2次以上地震应急和自救互救演练，通过演练提高应急自救能力和技能，针对演练中暴露出的问题，不断完善本校破坏性地震应急处置预案，增强应急预案的针对性、操作性、指导性和实用性。

各学校每年要组织开展紧急疏散、灾害救助、逃生自救及生存训练等方面的应急演练，并及时针对演练活动暴露出的问题和不足制定整改措施，以确保发生突发事件时能及时、有序、合理地做出相应的反应，减少突发事件对学校全体师生的人身伤害和财产损失，保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，保障学校各项工作的有序、顺利开展。

各学校在开展应急演练的时候，各班主任首先要对学生进行必要的预防火灾、拥挤踩踏、地震、交通等突发事故的教育。

教育学生，做到遇事不惊，头脑冷静；判明情况，思考对策；积极自救，互帮互助；听从指挥，有序疏散；杜绝恐慌混乱、相互踩踏（要求每个学生记住以上5句话）。

应急演练要结合实际，按照如下程序进行：

⑴接到发生突发事故的报告,指挥办公室人员立即到广播室通知全校师生紧急疏散。

⑵听到广播后，全体教职工立即停止一切教学活动，立即组织上课班级的指挥员指挥学生整队疏散,没上课的班主任马上赶到本班；无课教师立即赶到所在的班级，协助班主任做好学生疏散工作。

⑶学生按预先指定的下楼梯路线下楼梯，并要求全体学生到操场上指定（晨会各班的站位）的地点集中。

⑷各班及时清点人数，将人数统计情况报告给总指挥，同时及时寻找失散人员。

⑸集合队伍，学校领导讲话，指挥、监督工作，分配具体楼层负责人、安排具体措施。

⑹各小组迅速赶到现场，按照学校抗震保教小组统一指挥，迅速开展工作，全体教职工要高度负责，服从学校的安排。

㈡临震应急行动

1．在接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，30分钟内，召集指挥部成员和组室负责人会议，迅速启动本系统应急处置预案，全面安排部署震灾发生时的应急处置工作。

2．听取上级有关地震情况和实情的通报，向上级教育局和政府防震指挥部报告震情和实情，提出求援请示。

并随时汇报救援工作情况。

3．在接到临震预（警）报2小时内，将上级和有关部门提供信息，准确全面的传达到各校，各校传到各班。

4．下辖各组室立即组织有关人员对校舍进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

5．加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证抗震减灾工作顺利进行。

6．加强广大师生宣传教育，及时组织师生进行应急演练，做好师生、家长的思想稳定工作。

7．加强各类值班值勤，保持通信畅通，办公室要安排好临震期间的24小时值班，以便及时掌握基层情况，全力维护正常教学工作和生活秩序。

8．按预案落实各项物资准备。

㈢震后应急行动

1．无论是否有预报、警报，在本区范围发生破坏性地震后，各领导小组立即赶赴本单位抗震保教办公室，各抢险救灾队伍必须在震后2小时内在本单位集中待命，在上级统一组织指挥下，迅速组织本单位抢险救灾。

2．抗震保教办公室应迅速发出紧急警报，组织指导各校撤离仍滞留在各种建筑物内的所有人员，要特别防止因学生恐慌引发踩踏事件。

迅速了解和掌握本地区的受灾情况，及时汇总上报。

3．后勤保障组迅速关闭、切断输电、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其它灾害，并向其它组室配发抗震救灾必需物资，提供必要的交通运输工具。

4．抢险救灾组迅速组织救灾队伍，在最短时间赶往受灾地区，迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，协助灾区搭建帐蓬，安置受灾群众。

5．救护治安组组织人员及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救，并将重伤人员迅速转移到急救中心，派驻人员在医院24小时值班，协助医院做好救治工作，帮助各校做好家长安抚工作，稳定家长情绪。

指导各校加强对重要设备、重要物品保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动，全力维护校园安全稳定。

7．宣传报道组积极做好广大师生的思想宣传教育工作，稳定师生情绪。

五、保障措施

1．进入防震紧急状态和震灾发生后，领导小组成员要随时关注省、州、县各新闻媒介发布的各种命令、指示，按盈江县防震减灾指挥部、县教育局发布的各类文件、电话、口授等信息立即接受各种命令、指示。

2．在抗震减灾应急行动中，全系统各组室要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

3．因领导不力、措施不到位、制度不坚持、工作推诿扯皮，应急处置不当，造成工作停滞或严重后果的，将严肃追究有关领导和工作人员的责任。

4．各学校应根据本预案，结合本校实际，认真制订应急方案，落实各项组织措施，切实加强防震减灾科普知识宣传，平息地震谣言。

旧城镇中心校

2014年4月9日