安全生产责任制.docx

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安全生产责任制

中铁四局集团有限公司**项目经理部

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位

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全

责

任

制

编制人：

审核人：

审批人：

日期：

二O**年*月*

一、安质部安全生产责任制

安质部是项目部安全监督检查部门，对本项目部安全生产工作负监督检查责任，其安全职责是：

1、认真贯彻执行国家关于安全生产的方针政策、法令和规程，并对项目部的贯彻执行情况进行经常性的安全自查。

2、负责组织实施“安全标准工地”创建活动，监督检查工程创优、创优审核评定和申报工作。

3、建立强有力的安全管理网络体系，负责项目部环境、质量、职业健康安全体系的运行，定期开展安全教育活动，组织安全大检查，深入现场检查安全生产，发现事故隐患，督促限期整改，预防各类事故的发生。

4、作为安全主责部门参与制定项目部安全规划、安全生产责任制等工作，依据安全生产规章制度对各类违章人员进行处理并对安全生产有成绩的人员进行奖励。

5、负责各类事故抢救和调查处理，经常性的检查防范措施的执行情况，协同有关部门进行安全教育和安全培训。

6、负责编制安全费用计划及安全费用核销报表，参与编制并检查安全技措项目的完成情况和安全设备、设施、仪器仪表的使用情况，并督促整改和落实。

7、负责协作队伍安全员的业务指导，负责筹备召开项目安全领导小组会议，研究项目部安全生产动态，总结交流安全工作经验。

8、配合工会、共青团抓好基层安全岗员和青年安全岗员的活动，加强安全生产队伍建设。

9、负责事故及安全情况的综合统计上报，参加上级组织的安全检查和事故调查，协助有关部门做好安全管理工作。

二、工程部安全生产责任制

工程部是项目部施工技术和施工管理部门，本着“管生产必须管安全”的原则，对项目部施工安全技术管理负全面责任。

其安全职责是：

1、负责项目部施工生产安全技术管理工作，贯彻执行有关安全政策和技术法规，并协助安质部对实施情况进行检查。

2、在编制或审查施工组织设计、施工（生产）方案、施工（生产）作业计划时，必须同时制定安全技术措施（或安全技术措施实施计划），对危险性较大的工程如脚手架作业、大跨度钢桥施工、高空作业、大型钢梁吊装作业、既有线施工等制定专项安全方案。

报项目总工、安全总监审核后报公司总工程师（或技术负责人）批准，并进行逐级安全技术交底，办理签字手续。

3、参与总结交流重大安全技术先进管理经验，组织安全生产新技术、新工艺、新设备的研究和推广、使用，增强抗风险能力。

4、负责提供自制小型施工机具、非标设备、临时生产设施的设计标准、设计图纸和必需的验算资料。

5、参与制订项目部安全管理制度，参加项目部组织的安全生产大检查，并提出整改意见。

6、参与项目部安全质量标准化实施、检查、评比和验收工作，对存在的问题及时采取措施进行纠正和预防，对发生的质量事故进行追查、分析、处理。

7、经常深入现场，检查施工方法、生产过程、工地布置、生产机具设备、安全防护措施和安全生产等方面存在的问题。

对不安全因素和违章作业现象及时给予制止，直至停工整改。

8、根据领导批示及时传达上级有关安全生产指示和下达调度命令、通知。

在收集和汇报施工进度时，注意了解施工中的安全动态，发现重大安全问题，及时向项目部领导汇报。

9、参加项目部组织的事故调查，从技术角度提请有关单位和部门吸取教训，采取防范措施。

三、物机部安全生产责任制

物资部是负责项目部从事物资采购的部门，其安全职责是：

1、对项目部采购的物资质量负责，不采购假冒、伪劣产品；对施工生产中与安全相关的材料选购国家正规厂家或定点厂生产的产品，并且厂家要有生产许可证、产品质量合格证等有关技术资料。

2、负责物资仓库和危险品的安全运输，健全收发、登记、保管、退库等台帐，并建立防火、防爆、看守等管理制度。

会同有关部门按照安全规程、规则，搞好易燃、易爆等危险品仓库位置的选点和搭建。

对不符合领取危险品手续的单位和个人，有权拒绝发放。

3、负责抓好项目部周转材料（与安全相关的）的调配、折算和回收管理。

负责钢丝绳、电缆、非标加工件、模板及附属件和剩余材料的回收、保管，以利再用。

4、定期与不定期对现场的安全设施特别是易燃易爆品，进行安全检查，发现问题及时处理，必要时会同公安、安监等部门共同解决。

5、建立劳保防护用品的采购和发放台帐，收集劳保防护用品的相关产品合格证明和厂家安全生产许可证。

6、对新进厂的大型机械设备，按照公司有关规定进行进场验收，验收应要求工程部、安质部参与，待验收合格后履行签字手续方可进行施工现场进行作业。

7、负责月、季度与安全有关的物资采购情况的汇总工作。

四、财务部安全生产责任制

财务部负责对本职范围内为实现安全生产目标进行费用管理。

其职责是：

1、协助项目安质部编制安全措施费用计划，负责安全措施费用的管理，安排落实安全技措计划所需的资金，保证安全生产所需费用。

2、负责抢险救灾资金的筹措、调用，在发生重大事故时，保证资金及时投入救灾工作。

3、负责建立安全奖励基金，按规定提取、支付奖励基金。

负责管理安全罚款，坚决做到专款专用，不得侵占挪用安全专用资金，保证资金足额到位。

4、监督检查各施工队资金分配与安全挂钩情况，审查安全技措费用、安全奖励基金、安全培训费用的提取和使用，对任意挪用安全专项资金行为，及时报告，严肃查处。

5、负责现金、票证、财务档案的保管及电算设备保护和保密工作。

6、对上级单位拨给项目部的安全生产专项资金，保证用在安全生产当中不得挪作他用。

五、合同成本部安全生产责任制

合同部门作为项目部施工合同的管理部门，在合同的源头把好进场队伍关，其安全职责：

1、施工队伍必须在签订施工合同的同时签订施工安全协议，方能进场施工。

2、在施工合同条款中注明劳务公司同施工人员签订安全协议的内容，无第三级安全协议的不予验工计价。

3、与安质部建立工作、施工信息交流机制，及时通报施工进度、设备租赁、队伍人员流动、验工计价等动态。

4、将安全风险抵押金、违章罚款等内容以固定的格式或栏目列入验工计价表格中，保证安全费用账目的准确性、公正性。

5、每次验工计价需提前通知安质部、财务部，以便清理扣除罚金、保险等费用，核准是否兑现。

6、协助做好施工队伍中作业人员的不良记录，兑现奖罚制度。

六、办公室安全生产责任制

办公室是项目部上传下达部门，其安全职责是：

1、及时传达地方、公司有关安全工作的方针、政策、法规法令和安全规章制度，保障上级和项目部有关安全工作的政令畅通。

2、收集、综合、反馈有关安全工作信息和资料，及时为项目部领导提供安全工作的决策依据，协助处理有关安全工作的事务。

3、组织安排节假日值班，协调和配合有关部门做好安全工作的检查、督促和考核工作。

4、审核和印发有关项目部安全工作的文件、资料，并认真做好归档工作。

5、负责项目法制工作，运用法律维护项目的合法权益。

6、负责对项目部车辆及驾驶人员进行日常管理，并建立健全各种交通运输、车辆安全管理制度、档案。

7、认真贯彻上级有关交通安全法规，加强对驾驶人员的安全教育，做好车辆及驾驶员的年度审验工作。

8、负责安排项目部职工进行定期体检和医疗卫生保健工作，对需要进行公伤鉴定的，负责提供有关资料。

七、项目经理安全生产责任制

项目经理对承包工程项目的安全生产负全面领导责任，其安全职责是：

1、在项目施工生产全过程中，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目特点，提出有针对性的安全管理要求，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法。

2、组织审定并批准项目部安全规章制度、安全技术规程、安全生产事故应急预案、重大的安全技术措施，解决安全措施费用，确保安全费用的足额投入，不断改善职工安全健康条件。

3、布置月、季生产计划时，要同时要求下达有针对性的安全技术措施，组织职工讨论执行。

在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时评比安全工作。

4、认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度、施工项目安全交底制度和设施、设备交接验收使用制度。

5、领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。

对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。

6、组织经常性的安全大检查，对照公司“安全标准工地”检查评分表量化检查，对存在的问题，定人、定时、定措施及时解决。

对重大危险源登记建档，定期进行检测、评估、监控，并督促制定应急预案，以告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施。

7、每月召开一次由技术员、项目队长、作业班长和安监人员等参加的安全例会，总结本月安全生产情况，研究解决存在问题，布置下月安全工作，并做好记录，以备复查。

8、督促组织职工安全教育培训。

督促有关部门人员做好岗前和工人调换岗位的安全教育。

9、充分发挥安监人员的作用，尊重和支持他们的“监察监督权、安全生产否决权、安全生产奖罚权”，不得安排他们干非本职工作，保证他们行使安全监察的职能。

10、发生事故时要做好现场保护与抢救工作，防止事故扩大化，按“四不放过”的原则，及时上报事故调查、处理报告，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

11、认真履行法律、法规和上级有关安全生产文件规定的其他安全生产责任。

八、项目书记安全生产责任制

项目书记和项目经理一起，是承包项目的主要负责人，对承包工程项目的安全生产负全面领导责任，其安全职责是：

1、严格履行党组织的监督保障职责，负责对项目部是否贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规、规章、规程、技术规范、行业标准、上级有关安全规定以及本公司安全生产规章制度进行监督，负责监督项目部安全生产责任制的落实情况。

2、负责抓好安全生产齐抓共管工作，督促党政工团积极参与安全生产管理，积极开展有针对性的安全生产活动，监督落实各部门齐抓共管安全的职责。

3、抓好党员队伍建设，增强党员齐抓安全工作的模范意识，组织开展党员安全责任区、示范岗，党员身边无“三违”等活动。

4、负责抓好职工安全思想教育工作，督促有关部门做好职工安全生产思想政治工作，促进职工牢固树立“安全第一”的思想。

5、及时了解和掌握职工安全思想动态，针对存在的问题及时做好职工思想政治工作，参与安全生产规章制度的制订，发现与安全生产法律法规不符，及时提出改进意见，确保职工队伍稳定。

6、负责安全生产宣传工作，督促有关部门做好安全生产宣传工作，不断提高职工安全生产意识。

7、深入现场检查指导安全生产工作，协助解决安全生产中存在的有关问题，消除生产安全事故隐患。

8、认真履行法律、法规和上级有关安全生产文件规定的其他安全生产责任。

九、项目副经理安全生产责任制

在项目经理的领导下，项目副经理本着“管生产必须管安全”的原则，对项目部的安全生产工作负直接责任；其他副职领导按照“谁主管谁负责”的原则，对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任，其安全职责是：

1、认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和国家有关安全生产的法律、行政法规和国家标准或行业标准，执行国家劳动保护的方针、政策、法律、法规和上级的有关规章制度。

2、把安全生产纳入领导工作的重要议程，在计划、布置、检查、总结、评比生产时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

注重深入了解项目部的安全生产情况，主持项目部安全生产委员会会议，定期讨论安全工作。

3、在安排和审批生产计划时，必须将安全技术、劳动保护措施纳入计划，组织编制和实施安全技术措施计划，不断改善劳动条件，消除安全生产隐患。

4、按规定要求配齐有较强工作能力、有技术业务知识、责任心强的安全监察人员，并做到相对稳定。

充分发挥安全监察人员的监督检查作用，支持专职安全管理人员的监察监督权、安全生产否决权、安全生产奖惩权等“三大权力”。

5、经常性的组织安全质量大检查。

及时发现和消除安全生产隐患，保持施工现场的机电设备、安全防护设施等经常处于安全状态，为施工生产人员提供一个安全文明的工作环境。

6、组织开展职工安全教育培训工作。

要求有关部门做好安全生产管理人员的安全知识培训、考核工作；要求特殊工种作业人员参加当地技术监督部门组织取证培训、考试。

管理人员、特种作业人员必须100%持证上岗。

督促、检查、落实新工人的“三级安全教育”和岗前安全教育工作；开展年度全员安全教育工作，提高全员安全生产意识、安全防护技能，做好本职范围内的安全工作。

7、以开展“安全质量标准工地”建设为载体，全面加强施工生产现场管理，正确指挥和组织安全生产，严格遵守《安全生产法》和《劳动法》，防止因安全设施、设备不到位，安全操作规程不健全和因人员超疲劳、汽车超载、各种机动车辆超速而发生事故。

当安全与工期发生矛盾时必须坚持“安全第一”的原则，不得违章指挥、盲目蛮干。

8、组织开展各项安全活动。

每月主持召开一次安全生产例会；总结和分析安全动态，表彰奖励安全生产先进典型，交流经验；支持职工有关安全生产的合理建议和技术改进。

9、组织并参加重伤事故、交通行车事故及以上事故的现场调查，组织事故抢救，及时采取预防重复性事故的措施。

主持讨论、审核重伤事故调查报告，上报下达，予以结案。

十、项目安全总监安全生产责任制

项目安全质量总监是项目安全管理的直接领导，对项目部的安全生产工作负直接领导责任，其安全职责是：

1、宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度，推动项目安全组织保证体系的正常运行。

2、督促实施施工组织设计、安全技术措施，对项目部各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况进行检查与具体指导。

3、施工前必须督促、监督工程部制定相应的安全措施。

对特殊工序、关键部位和采用新技术、新结构、新工艺；大型构件吊装、机电安装；季节性施工和既有线施工；交叉、高空作业及其它危险性较大的工程和本单位未做过的工程等，都应制定专项的安全措施报上级批准，组织施工人员学习。

4、查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，对重大事故隐患采取有效的控制措施，必要时可采取局部直至全部停工的措施。

5、组织定期安全教育，新工人进场“三级教育”，坚持每周不少于2小时的安全教育，督促安质部做好工人调换岗位的岗前安全教育。

协助上级组织好特殊工种的培训、考试、发证工作。

特殊工种必须100％持证上岗，无证者应及时调离特殊工种岗位。

6、负责与上级有关部门沟通，办理管理人员的安全资格证书和操作人员安全上岗证，并做好培训、年审、换证工作。

7、参加工程项目定期组织的安全生产大检查，督促对检查出的安全隐患和问题按期整改。

8、组织并参加每天现场安全巡视并做好记录，参加每月召开的安全例会。

9、督促有关部门每月底以前要以月报的形式对本月的安全生产动态、存在问题及解决办法，上报公司安全管理部门。

10、参与因工伤亡或重大未遂事故的调查、分析与处理。

十一、项目总工程师安全生产责任制

项目总工程师对本项目工程生产经营中的安全生产负主要技术责任，其安全职责是：

1、贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术生产规程、规范、标准。

结合项目工程特点，主持项目工程分部（分项）的安全技术交底。

2、参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。

3、按集团公司《技术交底制度》的规定，负责组织工程部向施工负责人及安质部进行书面的施工技术交底和安全技术交底，涉及材料部分的内容同时要与物资部做好技术交底，下发前必须经过审核。

指导技术人员的日常工作，复核特殊过程、关键工序的施工技术方案。

4、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。

5、推广运用“新技术、新工艺、新材料、新设备”，开展QC活动。

结合工程实际做好以高、新、难工程为载体，以创新工艺为核心的“工法”开发。

认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或因新工艺实施过程中可能造成的事故。

6、主持安全防护设施和设备的验收。

发现设备、设施出现不正常情况应及时采取措施。

严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。

7、参加安全生产大检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

8、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。

十二、工会主席安全生产责任

工会主席是项目领导班子成员之一，其安全职责是：

1、认真贯彻执行党和国家关于劳动保护工作的方针、政策、法规，采取切实有效的措施，加强企业劳动保护工作，保护员工在劳动过程中的安全与健康。

2、积极组织开展群众性的劳动保护宣传教育工作和安全生产教育工作。

3、定时召开劳动保护工作会议，及时研究和解决本项目工程项目在劳动保护、安全生产中的一些实际问题，依法维护员工的劳动保护权利。

4、加强本项目安全大检查活动，并组织发动全员的安全生产、劳动保护监督检查活动。

5、监督行政按国家规定发放劳保用品，协助行政及时做好员工冬、夏季的防寒保暖和防暑降温工作。

6、当生产中出现行政强令员工违章作业，危及生命财产安全的情况时，应支持员工拒绝操作，并提出教育和处理意见。

7、制定和实施劳动保护措施计划，改善和督促行政用好安全生产经费，改善员工劳动条件。

8、参加重大伤亡事故的调查处理，坚持维护国家法规的尊严和员工群众的合法权益。

十三、项目部总会计师安全生产责任制

项目总会作为项目部财务管理的负责人，负责对项目部的安全生产相关费用进行管理。

其职责是：

1、指导财务部进行安全措施费用的管理，安排落实安全技措计划所需的资金，保证安全生产所需费用。

2、指导财务部落实抢险救灾资金的筹措、调用，在发生重大安全事故时，保证资金及时投入救灾工作。

3、督促财务部建立安全奖励基金，按规定提取、支付奖励基金。

负责管理安全罚款，坚决做到专款专用，不得侵占挪用安全专用资金，保证资金足额到位。

4、监督检查各施工队资金分配与安全挂钩情况，审查安全技措费用、安全奖励基金、安全培训费用的提取和使用，对任意挪用安全专项资金行为，及时报告。

5、对上级拨给本项目部的安全生产资金，保证用在安全生产当中不得挪用。

十四、工程部长安全生产责任制

项目工程部长作为项目总工的主要助手，对本项目工程生产经营中的安全生产负有技术责任，其安全职责是：

1、在编制或审查施工组织设计、施工方案、施工作业计划时，必须同时制定、审查安全技术措施（或安全技术措施计划）。

重点或技术复杂的工程在审核施工方案时，严格审核安全技术操作实施细则或安全技术措施。

2、负责对大型临时结构物进行强度、刚度、稳定性等方面的结构验算。

对较复杂的施工方案提出有针对性的安全技术措施，报经总工程师（或技术负责人）批准。

3、重点工程开工前应严格按“安全质量标准工地”标准要求，制定创建“安全质量标准工地”建设的规划和措施。

4、对采用新技术、新工艺、新材料的项目和吊装、冬季雨季施工，以及交叉、高空等复杂工程，必须编制专项安全技术措施。

5、经常深入现场，检查施工方法、生产过程等方面存在的问题。

6、负责提出自制小型施工机具、非标设备的设计标准、设计图纸和必需的验算资料。

7、参加安全生产检查，对发现的安全隐患，提出改进意见。

8、参加重大事故调查处理，并结合施工实际制定防止事故的安全技术措施。

十五、安质部长安全生产责任制

项目安质部长，作为项目部安质部的负责人，对施工现场的安全

管理负有监督检查职责：

1、负责组织制定经理部有关安全质量管理制度并监督实施。

2、负责对进入施工现场的劳务队伍的人员资质和单位资质进行

审核，合格后复印相关资料以备上级部门审查。

3、确保进场的特殊工种均持证上岗，建立《特殊作业人员台帐》。

督促劳务队伍和项目部购买作业人员“意外伤害保险”并建立台帐。

4、负责组织开展进场人员的安全培训教育，考试合格后方可上岗，培训应有重点，有记录。

5、督促工程部制定切实可行的施工安全技术交底，以及施工现场临时用电方案，并检查其实际效果。

6、负责配齐现场的消防安全设施，统一规划现场安全质量标志、宣传牌的布置、设计，在进出口处设置“五牌一图”。

7、负责对进场各施工机械进行其有效证件的检查，合格齐全有效后方可进场。

8、负责组织驻站联络员和安全防护员接受路局有关部门的培训，培训合格后方可上岗。

9、负责督促本部门的业务人员定期和不定期地对施工过程中的安全质量情况进行检查，并收集、记录有关信息。

10、对检查中发现的重大安全隐患，下发整改通知书限期整改，对拒不整改或屡不整改者给予经济处罚。

11、监督检查质量“三检制”的落实情况，对不合格产品进行监督整改并做好记录。

12、负责组织开展“安全质量标准工地”建设活动，并组织开展安全质量劳动竞赛的评比活动，奖优罚劣。

13、配合工程部收集、编写和汇总竣工资料，参加工程自检和初检，对发现的问题监督整改，参与工程的正式验收。

十六、物机部长安全生产责任制

物机部长作为项目物机部的负责人，对进入施工现场的机械及物资付有如下安全职责：

1、按照施工（生产）技术要求和物资供应计划，供应的设备和材料必须符合设计要求的质量标准。

2、负责物资仓库和危险品的安全运输，建立危险品使用等管理制度。

选择合适的地点作为储藏危险品的仓库，并保持安全距离。

3、按时提供质量合格的劳动防护用品，因劳动防护用品质量不合格造成的安全事故，应负相关责任。

4、负责提供安措工程所需的物资和设备。

5、定期与不定期对施工现场的安全防护措施特别是易燃易爆品，进行安全检查，发现问题及时处理，必要时会同工程部、安质部等部门共同解决。

十七、财务部长安全生产责任制

财务部长作为财务部的负责人，负责对项目部的安全生产相关费用进行管理。

其职责是：

1、负责安全措施费用的管理，安排落实安全技措计划所需的资金，保证安全生产所需费用。

2、负责抢险救灾资金的筹措、调用，在发生重大安全事故时，保证资金及时投入救灾工作。

3、负责建立安全奖励基金，按规定提取、支付奖励基金。

负责管理安全罚款，坚决做到专款专用，不得侵占挪用安全专用资金，保证资金足额到位。

4、监督检查各施工队资金分配与安全挂钩情况，审查安全技措费用、安全奖励基金、安全培训费用的提取和使用，对任意挪用安全专项资金行为，及时报告。

5、对上级拨给本项目部的安全生产资金，保证用在安全生产当中不得挪用。

十八、合同部长安全生产责任制

合同部长作为合同部门负责人，对于从源头把好进场队伍关，付有主要职责：

1、施工队伍必须先签订施工合同后才能进场施工，签订施工合同的同时必须签订安全协议。

2、在施工合同条款中增加劳务公司同施工人员签订安全协议的内容，无第三级安全协议的不予验工计价。

3、将安全风险抵押金、违章罚款等内容以固定的格式或栏目列入验工计价表格中。

4、每次验工计价需提前通知安质部，以便清理扣除罚金，核准是否兑现。

5、施工合同、安全协议、人身意外保险、特殊工种操作证、“四证一照”等资质文件资料不全者不予验工计价。

6、协助做好施工队伍中作业人员的不良记录，兑现奖罚制度。

十九、办公室主任安全生产责任制

项目办公室主任是项目部上传下达主要人员，其主要安全职责是：

1、及时传达地方、公司有关安全工作的方针、政策、法规法令和安全规章制度，保障上级和项目部有关安全工作的政令畅通。

2、收集、综合、反馈有关安全工作信息和资料，及时为项目部领导提供安全工作的决策依据，协助处理有关安全工作的事务。

3、组织安排节假日值班，协调和配合有关部门做好安全工作的检查、督促和考核工作。

4、审核和印发有关项目部安全工作的文件、资料，并认真做好归档工作。

5、负责项目法制工作，运用法律维护项目的合法权益。

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