整理份卷烟市场情况分析.docx
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整理份卷烟市场情况分析
②圆由两个条件唯一确定：
一是圆心（即定点），二是半径（即定长）。
（4）直线与圆的位置关系的数量特征:
在竣工文件中附上设备清单，设备清单中备注每一个设备的具体位置。
设备包括二层交换机、AP、功分器和吸顶天线、合路器、干线放大器、功分器、耦合器以及每一条五类线、电源线、1/2″馈线和电源开关箱
接地线应连接至大楼综合接地排，走线槽已经与综合接地排相连的，可连接至走线槽
整改时间：
5
工程设计变更单
3安装天线应保证天线清洁干净□通过□未通过
2月份卷烟市场情况分析
2月份卷烟市场情况分析
为进一步掌握春节过后长泰卷烟市场情况，保证卷烟销售工作稳步上升，根据工作安排，福建长泰烟草公司于3月6日－8日对长泰辖区的卷烟市场状况进行调研，以便今后更好地为客户提供服务，满足零售客户需求。
以下是调研的具体情况：
一、调查情况
（一）调查时间：
为期三天：
3月6日--8日。
（二）调查方式：
采取抽样调查的方式进行，通过客户经理与零售客户进行深入交谈、盘查客户库存量及询问消费者等进行收集各项信息。
（三）调查对象：
2月份销售下降的客户，共75户，各片区15户，要求含概各星级客户。
根据各片区实际情况，最终调查2星客户2户，3星20户，4星37户，5星16户。
（四）调查内容：
主要有收集近段卷烟市场情况、了解零售客户的销售情况和库存情况、货源满足情况、零售客户销量下降原因等，便于客服中心采取有效措施，稳定节后卷烟销售。
二、调查情况分析
经过为期三天对75户销售下降客户的调查了解，影响到他们销量主要是：
（一）从客户库存情况分析：
通过对三天的市场调查所到的数据及客户的实际销售情况来看，节后卷烟市场库存表现为省产一二类卷烟、省外三四类卷烟库存量较多，部分省外卷烟品牌如红金龙、红旗渠等出现滞销。
在75户走访调查过程中，有53户客户仍有不同程度的库存，其平均库存量高于日常的卷烟库存量1－1.5倍，主要库存是省产一、二类狼及省外三四类卷烟如红金龙、红旗渠、红山茶、娇子等等。
（二）从当前卷烟价格行情分析：
受公司货源投放策略的影响，省外货源价格出现下滑，如中华系列的卷烟，由于节后公司货源加大投放量，加之礼品烟市场回流，导致该品牌价格急剧下滑。
另外，据客户反映省产狼系列除古田狼外大部分品牌，出现倒挂价，严重影响卷烟价格以及扰乱卷烟销售市场秩序。
（三）从乱渠道卷烟情况分析：
节后期间卷烟市场高档烟市场有所回落，但中低档烟仍较为活跃，调查中，在与客户的交流中了解到辖区市场有部分乱渠道卷烟流入，且各档次都有，如省外广东红双喜、专供中华、专供小熊猫、阿诗玛；省内沉香狮、富健狮、古田狼、豪情狼等品牌，其中省外的阿诗玛铺货面较广，对同价位品牌销售影响较大。
三、调查结论
（一）2月份长泰卷烟销售情况表
（二）2月份卷烟销售分析
2月份长泰卷烟销售4097.8件，同比增长2.05%，但离该公司计划增长3.1%还有一定距离。
综合本次调查分析情况，我们得出影响2月份长泰卷烟销售增长的原因是：
1、社会库存因素。
从调查所得数据，当前有70.7%的客户社会库存量超过周转数1-1.5倍。
据了解，构成卷烟库存的主要原因一是担心一、二类狼货源供应再次限量，从而都增加库存；二是客户缺乏卷烟销售经验，高估节日消费能力，加上消费者对省外卷烟认知度低，省外品牌周转慢，从而导致库存量较大。
2、经济环境因素。
据调查，受金融危机的影响，兴泰开发区有50%以上的工厂业务量减少，15%的工厂处于半停业状态，从而使得一些外来打工者都回乡，或者处于半失业状态，消费能力和水平都下降。
3、货源供应因素。
一是福建省产三、四类卷烟无法满足市场需求；二是五类烟吉庆狮被整合，前门只投放农村市场，富健狮限量供应，造成这档次的主销品牌无法满足消费者需求。
而所腾出的市场空间，其它同档次品牌受口味等因素影响一时无法完全替代，从而给假、乱渠道卷烟烟带来市场机会，最终影响到卷烟销量。
4、客户订货率因素。
2月份应订客户4112户次，实订客户4004户次，因库存与资金因素，订货成功率97.37%。
虽然完成省、市公司下达97%的目标，但如果订货成功率100%算，每户次按一次25条订货计算，108户次就可以多订54件，这样2月份的销售量就可以达到4151件，就可以完成增长3.1%的目标。
5、礼品烟回流因素。
随着春节的远去，一些礼品烟开始回流市场，从而占领了部分卷烟市场。
据了解，礼品烟以一类为主，如中华、软灰狼。
四、下步卷烟销售思路
1、强化客户经理拜访力度，加强对客户的经营指导。
通过强化客户经理的拜访力度，加强对客户的销售指导，根据不同客户的实际库存量、销售特点，结合市场分析结果，帮助客户合理安排卷烟订购，对于脱销品牌增加订购量，滞留品牌帮助客户出谋划策，消化滞销品牌。
2、加强省外重点品牌的推介。
通过销售数据分析，了解到红金龙是近期省外烟下降幅度最大的品牌，以红金龙为突破口，引导客户做好上柜及销售。
3、做好新品牌的上市宣传。
新品牌
上市无疑是销售促进的良机，对此，以泰山、庐山、小熊猫等新品上市为契机，以上柜增量为目标，加强引导上柜。
4、及时做好限量调整。
及时跟踪客户的限量情况，对于限量不能满足应及时做好调整，特别要关注月限量在3件的小户，节后星级提升，紧俏货源增加，提高了他们的购买能力。
5、加强市场清理。
加大对市场的清理力度，减少乱渠道卷烟对市场的冲击，重点清查重点销售户，为卷烟销售扫清障碍。
6、保证订货成功率。
受到节后销售淡季的影响，卷烟周转较慢，客户库存增多，容易忘记或忽视卷烟订货，对此，加强对客户的提醒，以下午电话提醒为主进行重点跟踪提醒，保证客户的订货成功率。
7、继续加强对销售异常户的跟踪和加大对卷烟市场信息的收集，对存在问题，及时反馈。
近几年来，椒江经济快速发展，城市建设推进，新农村建设日新月异，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到18509元和8447元，生活水平稳步提高。
在这样大好的发展形势下，椒渔渔民的生活却没有得到改善，渔民年收入增长缓慢，甚至出现“返贫”现象，渔场面积减少，渔业资源衰退，水资源严重污染，加上国际原油价格的不断攀升和政府扶持政策的缺位，导致渔业比较效益的下降和渔民收入的减少，使我区长期从事海洋捕捞和户槽作业的广大渔民处在失海失业的阴影之中，生活日益窘困。
失海渔民如何生活、就业、养老，已成为当前渔区的焦点问题，是影响“和谐椒江”创建的一个突出问题。
为此，我们认为，必须采取有效措施，着力解决渔民的养老、医疗、住房和转产转业等一系列问题，提升渔民的生活质量。
一、椒渔渔民基本状况
4、思想观念陈旧。
渔民对以捕捞为生的传统生活方式有较强的依赖性，很难从这一行业突围出来。
过去捕捞效益好，收入高，渔业心中形成了一种“内行生意不可丢，外行生意不可做”的浓厚守旧意识，有相当一部分转产渔民抱有计划经济时期观念，希望政府领着干，扶着干。
加上长年的海上作业，致使其社会信息量小，接受新事物能力差。
二、椒渔渔民生活困难的成因
渔民的生活困难是由资源状况、海洋污染、政策保障的缺位和自身条件共同作用而产生，具体有以下几个方面：
1、渔业经济的发展空间日趋恶化。
渔业经济高度依赖自然资源，行业本身具有高度的脆弱性。
中日、中韩渔业协定实施后，仅我市就有1500多艘外海生产渔船因此退出对马、济洲岛等外海渔场，并加入到近海渔场的资源争夺战中，不仅大大影响了渔业产量，更加剧了资源的衰退。
再加上海域污染、海洋工程建设，使渔民作业渔场不断萎缩。
电信业的发展，海底电缆越来越多，许多海域不能作业抛锚，至少有44万公顷的面积受到影响；临港工业发展，滩涂海域面积减少，也影响了户槽作业；安全隐患增多，大轮航线增加，碰撞事故增多，远洋渔业发展步履艰难，渔业经济的发展空间越来越窄，效益也逐步下滑。
3、集体经济薄弱，渔区社会保障困难。
由于渔村集体可开发利用资源少，生产积累不多，因而集体经济相当薄弱，难以对弃捕渔民进行自我救助。
除渔村4.6%的渔民享受民政部门的低保救济以及渔民住院医疗保障制度已实施外，许多因灾致贫、因病致贫的渔民尚未得到基本生活救助。
据调查，椒渔现有老年退休渔民459人，且每年不断递增。
这些退休老渔民的生活保障也存在较大问题。
4、渔民社会政策的缺位，生活拓展空间狭窄。
椒江渔民是特殊的社会群体，其社会身份界于居民与农民之间。
既无城市居民的社会生活福利待遇，又无农民的集体土地和屋基地，而其唯一拥有的海洋开发使用权又是大家共有的。
目前，椒渔仍有50%渔民挂靠集体户，户籍在办证中心，无基层公安派出所管理。
同时，渔民占国民比例少，在政策处理上没有单例，只是参照农业，往往容易被忽视，特别是渔业权益的保护上就比较明显。
因而，渔民一直以来都没有享受国家大的生活保障政策，在弃捕以后就变得一无所有，发展空间十分狭窄，生活着落都难以解决。
5、渔民转产转业难度大，基本生活难以保障。
近几年，弃捕渔民的转产转业及生活问题，引起了各级各部门的高度重视。
政府采取政策扶持，加强再就业技术培训等措施，在一定程度上解决了部分转产转业渔民的困难.但是，由于渔民文化素质低下，技能单一，老龄化严重，观念陈旧，自然生存条件差等原因，渔民转产转业空间非常狭窄，许多渔民除了在水产行业找到工作外，很难在渔业以外的职业上谋到出路，加上椒江渔业精加工等附加产业落后，渔业转产转业工作依然十分艰难。
大部分弃捕渔民至今仍失业在家，挣扎在社会贫困线上。
越来越多的渔民成为了低保边缘人员。
三、解决渔民生活保障的对策与建议
渔民生活保障问题的存在必然不利于和谐社会的构筑，也是与改革开放成果不相协调的音符。
渔民因经济困难无法安居乐业，渔区发展活力必将受到影响，从一定程度上牵制了椒江经济社会的快速健康发展。
因而，采取政策、经济、救济等多方面措施，切实解决渔民的生活保障，使他们有活干、有房住，老有所养、安居乐业，分享现代化建设的巨大成果，共同参与构建“和谐椒江”。
2、建立失海渔民的利益补偿制度。
目前，渔民权益受损的情况越来越严重，突出体现在海域被大量占用，资源和环境受到破坏，建立渔民或渔业的补偿机制已势在必行。
一是海域征用补尝机制。
其补偿形式可分两种：
①土地补偿。
在围垦填海的土地中按比例划出一定的土地作为失海渔民的补偿，让他们能上岸就业、创业；②现金补偿。
在海域使用出让金中划出一定比例用于失海渔民的养老保险；也可两者结合使用。
同时，在就业和再就业政策方面，失海渔民也应该享受类似于被征地农民的优惠政策。
二是资源生态补偿机制。
渔业长期以来不但为工业作出过贡献，而且也是工业化最直接的受损者。
建议在企业排污费中划出一部分资金对失海渔民进行补偿。
3、保障渔业经济的稳定发展。
完善渔业服务机制，政府要在渔港建设、渔业经济服务、渔业保险、安全生产保障、渔民文化素质教育和生产技能培训等方面建立健全渔业服务机制，为渔民创造良好的渔业服务环境。
要大力支持和发展水产品交易市场，搞活水产品流通，降低资源不足带来的负面影响。
同时，积极向上呼吁，建议建立渔业权制度，区别对待渔民和非渔民入渔条件、收费和其他政策，缓解资源压力，保护渔民权益，有利于渔业生产的稳定。
4、积极推进转产转业。
渔民转产转业最大的困难就是缺乏新的就业门路。
因此，必须广开门路，拓宽就业途径。
坚持从渔区实际出发，因地制宜，面向市场，充分发挥渔民熟练海上劳动技能和生活习性的特长，着重围绕开发海洋、海域、海滩、海涂等，做好“海”字文章，拓展各种经营内容，使广大渔民转业为海洋多元经济的三产工作人员。
同时，认真抓好对转产转业渔民的专业技能培训，特别是渔民离捕不离海的技能培训，提高渔民从事就业的技术素质。
出台扶持渔民向三产发展的优惠政策，加强渔民发展三产的银行贴息贷款政策，并设置工作岗位及时引导捕捞渔民转产转业，确保渔民平稳转产转业。
5、积极扶持渔民集体经济的发展。
由于历史的原因，椒渔各分公司有极少量习惯用地。
我们要求该地块由各分公司按规划要求尽早开发，或由椒渔各公司建临时房开展多项经营。
同时，堤塘外亦为椒渔各分公司传统使用场所，建议区政府予以明确，合理利用，以壮大渔民集体经济。
同时，对于渔民集体收取的场租费，给予免税，渔民集体经营的项目给予政策上的优惠。
农村基层党员干部素质状况的调查与思考
农村基层党员干部是建设社会主义新农村的骨干力量，担负着直接联系群众、团结群众、宣传群众、组织群众，把党的各项方针政策落实到基层的重要责任。
提高农村党员干部素质至关重要。
综合分析尚市镇农村党员干部的素质状况，既有许多新特点，也存在许多新问题，有些问题亟待解决。
一、基本情况调研报告
尚市镇现有6个党总支，58个党支部，287个党小组。
党员1670人（男1500人，女170人），其中务农党员1028人，占61.6％。
（一）全镇党员的基本概况
文化结构：
大专以上文化程度的74人，占4.4％；中专、高中373人，占22.3％；初中639人，占38.3％；小学417人，占25％；文盲167人，占10％。
年龄结构：
25岁以下的36人，占2.2％；26－35岁169人，占10.1％；36－45岁376人，占22.5％；46－55岁450人，占26.9％；56－60岁256人，占15.3％；61岁以上383人，占22.9％。
入党时间：
1949年前入党的4人。
占0.2％；1949－1966年5月423人，占25.3％；1966年5月-1976年10月474人，占28.4％；1976年11月－1992年9月482人，占28.9％；1992年9月以后287人，占17.2％。
（二）农村竞支部的基本概况
现有35个村党支部，支部组成人员103人。
文化结构：
大专以上的2人，占1.9％；中专、高中38人，占26.9％；初中53人，占51.5％；小学及以下10人，占9.7％。
年龄结构：
35岁以下的6人，占5.8％；36－45岁47人，占45.6％；46－55岁奶人，占44.7％；56岁以上4人，占3.9％。
入党时间：
1949－1966年5月的2人，占1.9％；1966年5月－1976年10月20人，占19.4％；1976年11月－1992年9月64人，占62.1％；1992年9月以后17人，占16.5％。
二、主流特征
当前，镇村两级直接面对着农民增收、合同兑现、工资兑现、基金会清收、化解债务、维护稳定“六大难题”，承受着社会治安、计划生育、农民负担三个一票否决的巨大压力，是矛盾最集中、困难最突出、工作最艰苦的地方。
在困难和压力面前．尚市镇基层党员干部保持和发扬了党的优良传统作风，较好地发挥了政治核心作用和模范带头作用，表现出过硬的思想政治素质。
（一）思想品德好，政治素质高。
党员干部特别是村党支部书记党性强，只要是党组织安排的工作，总是兢兢业业地完成，有的几年没有拿工资，工作照样干。
群益村支部书记李学端，在尚市遭遇旱灾的情况下明确提出，老百姓减收，干部的工资只能拿一半。
去年精简民办教师，他率先把自己的女儿精简下来，起到了带头作用。
在尚市，象这样的干部不在少数。
（二）战斗力强，工作经验丰富。
农村基层党员虽然大多数文化程度不高，但熟悉环境和农民，在长期的工作中积累了十分丰富的经验，化解了很多矛盾和问题．为农村的稳定和发展作出了无私奉献。
星雄村支部书记张云清一身正气，两袖清风，善于发挥党员的带头作用，敢于同邪恶势力作坚决斗争，把一个地处316国道旁、2500多人的大村治理得井井有条，村各项工作任务都能圆满完成。
社寺村支部书记王云安带领支部一班人，坚持“两手抓”不放松，村里18年无重大治安案件，老百姓安居乐业。
顺河村四组组长许兴权，每年年末炒一盘瓜子，把各户户长请到家中，公布组的帐目，再把新一年的经济任务向大家交个底，该组干群关系融洽，工作有声有色。
（三）作风扎实，特别能吃苦。
基层干部同农民打成一片，想百姓之所想，急百姓之所急，办百姓之所需。
红旭村一组组长李永万，在20xx年春季大旱时，带领本组农民自筹资金，在早春冰凉刺骨的河水中淘沙挖渠达40余天，架起了扬程34米、长600多米的泵站，把河水引上山，保证了全组800多亩农田用水。
明乐村是一个边远山村，每次开会，村党员干部天不亮赶路才能保证按时到会，总支干部总是骑车到村里解决问题。
汛期一到，干部纷纷到水库防汛，有时几天几夜不合眼。
（四）身体力行，是农民致富的带头人。
在带领群众发展生产的过程中，很多党员干部针对农民求稳怕失败的心理，不断优化工作方法，坚持说服教育与示范、引导相结合，率先垂范，推进了农村经济的发展。
群太村共产党员李建华发展葡萄致富后，带动全镇发展葡萄面积8000亩，使3000多户农民走上了致富之路。
星亚村主任丁志勇大力调种林果，使全村林果生产形成了规模。
尚市镇正是因为有了这样一批党员干部的示范带动，才使全镇林果发展到4万余亩。
三、主要问题
当前农村党员干部队伍的主流是好的，但也存在一些不容忽视的问题。
（一
）村支部成员特别是支部书记年龄偏大、文化程度偏低。
尚市镇35个村支部书记中，50岁以上的11人，占31％，40岁以下的6人，占17％；大专文化程度的1人，占3％，中专、高中13人，占37％，初中及以下21人，占60％。
造成这种状况的主要原因，一是目前农村工作难度大，担子重，所以对村支部书记不敢也不能轻易换人。
二是年纪轻、文化程度高的中专、高中生看到农村干部待遇低、工作难度大，纷纷外出打工，造成后备干部短缺。
（二）农村党员干部辞职不干的现象有增长势头。
其主要原因，一是工作的难度越来越大。
计划生育、社会治安、农民负担三项“一票否决”的工作，容不得半点懈怠。
就合同兑现来说，软办法不管用，硬办法不能用，最终导致经济目标难以完成，既愧对领导、组织，又愧对同行、同志。
又如计划生育工作，各种表格每月都要填报一次，所有数据不能错报、漏报一个，而外部环境非常不好，人员外流给计划生育造成了难以预料的难度，等等。
二是待遇低且难以兑现。
三是社会保障措施不力。
生老病死无法照顾，退休后没有任何待遇。
四是宗族、房头势力有所抬头，管理难度增大，有时还要遭到极少数村民的打击报复。
（三）民选的少数村委会干部素质不高，给农村工作带来了新的困难。
有少数民选村干部，只要人缘好，就能得高票。
工作不称职，既撤不了，也免不了。
有的即便撤了，又以“我是老百姓选举的”为由缠访不休，给镇、村正常工作带来负面影响。
（四）行政干部队伍存在青黄不接的现象。
尚市镇在职干部职工45人，平均年龄43岁，其中35岁以下12人，占26％，45岁以上21人，占46％，年龄老化现象严重。
四、尚市镇加强农村基层党组织建设的主要措施
尚市镇坚持以建立一支政治强、业务精、作风硬的党员干部队伍为目标，立足镇村党员干部队伍的思想、作风、工作实际，积极探索加强农村基层党组织建设，提高党员干部素质的有效途径和方法，收到了较好效果。
尚市镇的作法主要有五条：
（一）经常性的学习与定期民主评议相结合。
①总支、村每月组织党员学习1次，政府机关每月组织学习2次，提高党员干部的综合素质和政策水平。
②每年组织一次为期3天的书记主任培训班，学习当前政策及廉洁自律的有关规定。
③每年组织党员进行民主评议，开展批评与自我批评，纯洁党员队伍，提高党员素质。
（二）吸收先进青年入党与加强后备干部队伍建设相结合。
尚市镇去年发展党员34名，其中35岁以下的16人，占47％；高中以上的28人，占82％，同时积极培养致富能人加入党组织。
这些年龄轻、文化高、先致富的先进分子加入党组织，扩大了党的群众基础．增强了基层党组织的社会影响力和凝聚力。
为基层党组织选人用人提供了充裕的人才资源。
储备了后备人才。
（三）量化考核与任免奖惩相结合：
尚市镇委、政府制定了5条14款的工作量化评分考核细则，年初公布评分标准，年终逐项考核评分，根据考校情况确定村组干部的工资报酬，并将考核情况作为任用村组干部的重要依据之一。
实践证明，量化考核有利于调动村组干部的积极性。
（四）树立先进典墅与调整后进班子相结合。
尚市镇每年召开一次劳模大会．表彰先进，交流经验，并结合平时的工作，及时调整软、懒、散领导班子，以提高班子的凝聚力和战斗力。
（五）支持支部工作与解决后顾之忧相结合。
一是行政干部驻村包点真抓实干，切实解决问题；二是遇到难题不推诿，村组解决不了的由镇委、政府抽调人员帮助解决，以减轻村组压力；三是及时处理打击伤害村组干部的事件；四是尽力为村干部办实事好事，解决后顾之忧，如子女参军同等条件下优先等。
五、体会与建议
提高农村党员干部队伍素质，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，有大量的工作要做，重点要抓住五个环节：
（一）选准一个合格的党支部书记。
农村党支部是党在农村最基层的组织，在维护农村稳定，促进经济发展中处于十分重要的地位。
支部书记是村支部的核心。
支部书记素质高、作风硬，带出的支部战斗力就强，当地经济发展就快，老百姓富得也快；支部书记素质低、责任性差，带出的支部必然是一个软、懒、散的班子，该地区必然问题多、发展慢、群众意见大。
一个合格的、称职的村支部书记就是一面光辉的旗帜，是农民致富的领头雁，是农村稳定的基石：
对支部书记的任命．必须严格把关：
同时要注重用“三个代表”重要思想武装党员干部，切实增强他们全心全意为人民服务的观念，增强带领农民群众调整经济结构、发展农村经济的本领，增强做好新形势下群众工作的能力，增强坚持“两手抓、两手都要硬”的自觉性。
（二）调动和保护农村党员干部的积极性。
如村组干部的养老要建章立制，给予保障；对有意伤害墓层干部的行为要从重打击。
目前强调普遍意义上的农民利益比较多，但是对少数自私自利、拒交税费、寻衅滋事、扰乱稳定的农民，还缺乏教育和管理的手段；极少数领导片面地看待农民问题，片面地否定基层干部的工作，往往影碗基层干部的积极性，影响政府的威信，不利于基层干部队伍的稳定，不利于农村的改革和发展。
必须大力支持基层干部的工作，最重要的问题是教育农民。
（三）加强后备干部队伍建设。
当前农村的形势、任务与d年前相比，发生了翻天覆地的变化。
而现在一部分村组干部仍习惯于强迫命令、发指示，思维方式、工作方法与形势发展很不适应。
必须逐步吸收一部分懂市场、懂技术、会管理、能带领农民致富的能人人党，以增强基层党组织的凝聚力和号召力，加快农民致富、农村经济发展的步伐。
（四）充分发挥带领群众致富的优秀党员干部的典型示范作用。
解决农村问题的根本出路在于调整农业结构，加快经济发展。
调整农业结构的有效方法在于典型示范。
近三年来，尚市镇采取领导推动、典型带动的办法，引导群众致富，效果明显。
如群太、群金村在共产党员李建华、张世华的带动下，农产品调整面积大、品质优、销路畅，户平年纯收入1．5万元以上，群众得到了实惠，村组经济步入了良性循环轨道。
（五）理顺关系，转变职能。
现在的乡镇政府责任大、权力小，直接干了许多不该直接去干的具体工作．造成了不应有的矛盾和问题，直接影响了党群干群关系，也加重了基层干部的工作负担，影响了基层干部的工作积极性。
如不该政府干部承担的收税收费任务，因与行政干部的工资挂钩，纳入任期目标考核，行政干部不得不去登百家门、收各种税（费）；征订报刊杂志，各部门层层向下发文件压任务；公路植树任务也压在乡镇干部、农民身上，等等。
事实上，现在的乡镇已不能算作真正意义上的一级政府。
尚市镇现有33个部门，而属镇直接管理的只有11个，仅占33．3％。
与乡镇、与农民、与维护社会稳定关系密切的公安、粮食、供销、工商、土管等单位屑垂直领导，政府难以调动，难以管理。
总之，农村基层党员干部队伍的素质状况直接影响和决定着党在农村和各项方针政策的贯彻实施，直接影响农村的改革开放和现代化建设的进程，事关农村的稳定和发展。
加强农村基层组织建设，提高党员干部
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