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学习和践行新《守则》《规范》
樊波
中小学生《守则》和《规范》是十分重要的文件，是国家对中小学生思想品德和日常行为的基本要求，是学校教育培养训练学生的重要依据。
2004年年初，教育部对已经实施多年的《守则》和《规范》进行了修订:
将《小学生守则》和《中学生守则》全并为《中小学生守则》，对《小学生日常行为规范》《中学生日常行为规范》的内容进行了必要的调整和补充，形成了《小学生日常行为规范（修订）》《中学生日常行为规范（修订）》。
为了加深对新《守则》和《规范》理解，我们通过查阅了一些学习资料，了解了此次新《守则》和《规范》修订的原因及内容。
一、修订的原因
1、原来制定的《守则》和《规范》已经不适应当今社会和学校实际以及未来发展的需要。
时间太长了。
原《守则》1981年制定颁发，距今已经23年。
原《规范》1988年制定颁发试行，1991和1994年先后进行了修订，从正式修订到现在也有10年了。
这10,20年我国和世界都发生了巨大变化，给教育提出了许多新课题，给学生教育也提出了许多新要求。
所以需要重新修订。
2、修订《守则》和《规范》也是加强中小学生思想道德建设的一项重要措施。
二、修订的原则
1、保留原则。
如果原条文的要求正确，提法准确，现实又需要，就不改动，避免误解。
考虑到《守则》和《规范》已经实施多年，学校领导及师生对《守则》和《规范》条文的数量已经留下了深刻的记忆，这次只是修订，新修订的《守则》和《规范》的条文数量不变。
《守则》依然是10条，《规范》依然分别是20条和40条。
2、与时俱进的原则，主要是依据社会发展的需要增加符合时代特征的新内容，增加新要求。
3、局部调整的原则。
调整不准确的提法，删掉实践证明不必要的东西，使修订后的《守则》和《规范》提法更准确，要求更明确，内容更全面，更符合社会现实的需要。
4、正确处理《守则》和《规范》的关系。
《守则》从大处着眼，对学生思想品德形成和行为习惯养成提出基本要求，所以应该比较原则、概括一些。
或者说侧重于原则性的要求;《规范》是从小处着眼，，从行为习惯养成入手，提出具体的、操作性较强的要求。
或者说侧重于具体行为的要求;在一定意义上《规范》是对《守则》的细化，是《守则》的具体化。
《守则》和《规范》有联系又有区别，总的要求一致，两者要结合贯彻。
三、修订的依据
1、政策依据:
根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《公民道德建设实施纲要》《中共中央国务院关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工伯的意见》及教育部近年来颁发的其他有关文件。
1
2、社会发展变化的依据。
主要依据人国改革开放出现的新情况、新问题对中小学教育提出的新要求。
如贬毒吸毒问题、通过网络传播不信息问题、安全问题等。
3、中小学生思想品德状况的实际。
社会上新出现的各种消极现象对中小学生有不同程度的不良影响。
4、法律依据。
《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》
那么，即将实施的《守则》和《规范》对原有的内容作了哪些调整和修改,新版的《守则》和《规范》有哪些基本特色,
四、关于新《守则》的修订
新《守则》这次修改后将原中小学持两个守则合二为一，统称《中小学生守则》。
1、新《守则》内容结构
中小学生守则各条内容简要说明内容结构1、热爱祖国，热爱人民，热爱中在政治上必须遵守的基本要求。
涉及对党组织及其制定对国家、国。
的方针政策的认识和态度。
对人民、2、遵守法律法规，增强法律意识。
对党和对在社会和学校生活中必须遵守的基本要求。
要求学生在遵守校规校纪，遵守社会公德。
社会方面今天的法制社会里必须具有法律意识、公德意识、规则
的基本要意识，并用这些规则约束自己的行为。
求3、热爱科学，努力学习，勤思好在学习上必须遵守的基本要求。
学习是学生的主要任务，对学生自问，乐于探究，积极参加社会实践前两句是学习态度，后三句是学习精神、途径和方法，身方面的和有益的活动。
体现课改对学生学习的新要求。
基本要
求，包括4、珍爱生命，注意安全，锻炼身四方面四层意思
学习、身体，讲究卫生。
体、生活、5、自尊自爱，自信自强，生活习是中小学生形成健康心理，健全人格和生活习惯文明健
劳动等内惯文明健康。
康方面必须遵守的基本要求。
容。
6、积极参加劳动，勤俭朴素，自是对中小学生参加劳动方面的基本要求。
三句话概括了己能做的事自己做。
各项劳动及生活俭朴和生活自理方面的要求。
7、孝敬父母，尊敬师长，礼貌待主要是学生在待人方面的基本要求。
三句话概括了中小对他人的人。
学生对待父母、老师长辈和其他人必须遵守的基本要求。
基本要8、热爱集体，团结同学，互相帮求，包括是学生在学校生活方面正确处理个人与学校、与集体、助，关心他人。
对父母、与同学、与他人之间关系必须遵守的基本要求。
对同学和9、诚实守信，言行一致，知错就是对中小学生具有良好人格方面必须遵守的基本要求。
诚信的内改，有责任心。
容10、热爱大自然，爱护生活环境。
是针对中国和世界越来越重视的环境问题，对中小学生对环境方
提出必须遵守的又一基本要求。
此问题虽然涉及道德和面的基本
法律，但作为一个特殊的问题，有单独提出要求的必要。
要求
这里的“生活环境”即包括自然环境，又包括人文环境，
还包括改造不利于人类生存的环境。
2
2、新《守则》修订情况
新《守则》与旧《守则》相比，变化较大，可谓面目全非，至少改动有13处。
旧《守则》中的所有具体的行为要求全部列入《规范》中。
（一）保留了原《守则》中一些依然需要的内容。
如:
“热爱祖国，热爱人民，热爱中国，勤于思考，锻炼身体，生活俭朴，讲究卫生，尊敬师长，团结同学，热爱集体，礼貌，诚实，知错就改”等内容。
（二）调整了原《守则》中的一些提法。
将“勤于思考”改为“勤学好问”;将“遵守学校纪律”改为“遵守校规校纪”;将“遵守公共秩序”改为“遵守社会公德”;将“遵守国家法令”改为“遵守法律法规”;将“诚实谦虚”改为“诚实守信”;将“对人有礼貌”改为“礼貌待人”。
修改后的提法内容更宽泛，更符合今天实际。
（三）新增了一些内容。
如:
“遵守法律法规，增强法律意识”;“遵守社会公德”;“热爱科学”;“乐于探究”;“参加社会实践”;“珍爱生命，注意安全”;“互相帮助”“关心他人”“自尊自爱”“自信自强”“自己能做的事自己做”;“孝敬父母”;“守信，言行一致”;“有责任心”;“热爱大自然，爱护生活环境”等等。
这些新鲜词汇，是与时俱进的产物，有鲜明的时代气息。
即有对学生生命的尊重，更有对学生人格的培养，也有科学环保合作责任、发展等非常现代的理念的渗透。
这与课程改革的理念密不可分。
（四）删掉了原《守则》中的一些内容。
如:
“努力学习，准备为社会主义现代化贡献力量”“按时到校，不迟到，不早退，不旷课”“专心听讲”“认真完成作业”“爱惜劳动成果”“不吸烟，不喝酒，不随地吐痰”“团结同学”“不骂人，不打架”“爱护公物，不做对人民有害有事”“谦虚”等。
说明一点，《守则》精简一部分要点基本保留在《规范》里。
原因是其作用决定的《守则》是纲领导性文件，《规范》从属《守则》是《守则》的细化。
（五）对各要点进行了重新组合。
在新《守则》中除了保留《守则》里的第1条、第9条，和新增第10条外，其它都是旧要点的重新整合。
五、关于新《规范》的修订
（一）小学生日常行为规范修订前后对比表
小学生日常行为规范（修订）小学生日常行为规范1、尊敬国旗、国徽,会唱国歌，升降国旗、奏唱国歌1、尊敬国旗、国徽,会唱国歌，升降国旗、奏唱国时肃立、脱帽、行注目礼，少先队员行队礼。
歌时肃立、脱帽、行注目礼，少先队员行队礼。
2、尊敬父母，关心父母身体健康，主动为家庭做力4、尊老爱幼，友爱同学，平等待人。
主动帮助有所能及的事。
听从父母和长辈的教导，外出或回到家困难的人和残疾人。
尊重他人的民族习惯。
要主动打招呼。
3、尊敬老师，见面行礼，主动问好，接受老师的教3、尊敬老师，见面行礼，主动问好，要用尊称，导，与老师交流。
不直呼其名
4、尊老爱幼，平等待人。
同学之间友好相处，互相2、尊敬父母，关心父母身体健康，主动为家庭做关心，互相帮助。
不欺负弱小，不讥笑、戏弄他人。
力所能及的事。
听从父母和长辈的教导，外出或尊重残疾人。
尊重他人的民族习惯。
回到家要主动打招呼。
5、待人有礼貌，说话文明，讲普通话，会用礼貌用5、待人有礼貌。
说话文明，讲普通话，会用礼貌语。
不骂人，不打架。
到他人房间先敲门，经允许再用语。
到他人房间先敲门，经允许再进入。
不打进入，不随意翻动别人的物品，不打扰别人的工作、扰别人的工作、学习和休息。
不骂人，不打架。
学习和休息。
6、诚实守信，不说谎话，知错就改，不随意拿别人6、对外宾有礼貌、热情大方，不围观尾随。
3
的东西，借东西及时归还，答应别人的事努力做到，
做不到时表示歉意。
考试不作弊12。
7、虚心学习别人的长处和优点，不嫉妒别人。
遇到6、诚实，不说谎话，知错就改。
答应别人的事努挫折和失败不灰心，不气馁，遇到困难努力克服。
力做到。
不随便拿别人的东西，借东西要还，损
坏公物要赔偿。
拾到东西归还失主或交公。
158、爱惜粮食和学习、生活用品。
节约水电，不比吃8、爱惜粮食和学习、生活用品。
不挑吃穿，不乱穿，不乱花钱。
花钱，节约水电。
9、衣着整洁，经常洗澡，勤剪指甲，勤洗头，早晚9、穿戴整洁。
经常洗澡，勤剪指甲勤洗头，早晚刷牙，饭前便后要洗手。
自己能做的事自己做，衣物刷牙漱口，饭前便后要洗手。
不随地吐痰，不乱用品摆放整齐，学会收拾房间、洗衣服、洗餐具等家扔果皮纸屑。
14
务劳动。
15
10、按时上学，不迟到，不早退，不逃学，有病有事10、遵守作息。
上学不迟到，不早退，不逃学，要请假，放学后按时回家。
参加活动守时，不能参加有病有事不能到校要请假，放学后按时回家。
事先请假。
11、课前准备好学习用品，上课专心听讲，积极思考，11、课前准备好学习用品，上课专心听讲，大胆大胆提问，回答问题声音清楚，不随意打断他人发言。
发言，不懂就问，发言先举手，回答问题声音响课间活动有秩序。
亮，课间做有益的游戏。
12、课前预习，课后认真复习，按时完成作业，书写12、课后认真复习，按时做作业，书写工整，卷工整，卷面整洁。
面整洁，独立完成作业。
考试不作弊713、坚持锻炼身体，认真做广播体操和眼保健操，坐、13、积极参加有益的文化体育活动。
认真做广播立、行、读书、写字姿势正确。
积极参加有益的文体体操和眼保健操，读写姿势正确。
活动。
14、认真做值日，保持教室、校园整洁。
保护环境，14、积极参加学校组织的各种劳动,16，认真做值爱护花草树木、庄稼和有益动物18，不随地吐痰，日，保持教室、校园整洁。
不乱扔果皮纸屑等废弃物9。
15、爱护公物，不在课桌椅、建筑物和文物古迹上涂15、自己能做的事自己做，自己的衣物用品摆放抹刻画.18。
损坏公物要赔偿。
拾到东西归还失主或整齐，学会收拾房间、洗衣服、洗餐具等家务劳交公。
7动。
9
16、积极参加集体活动，认真完成集体交给的任务，17、遵守交通规则，过马路走人行横道，不违章少先队员服从队的决议，不做有损集体荣誉的事，集骑车，不在公路、铁路、码头玩耍和追逐打闹。
体成员之间相互尊重，学会合作。
积极参加学校组织
的各种劳动14和社会实践活动，多观察，勤动手。
17、遵守交通法规，过马路走人行横道，不乱穿马路，17、乘公共车、船等主动购票，主动给老幼病残不在公路、铁路、码头玩耍和追逐打闹。
孕让座。
18遵守公共场所秩序，出入时不拥挤，
观看演出时不随便走动，保持安静，演出结束鼓
掌致谢。
18、遵守公共秩序，在公共场所不拥挤，不喧哗，礼18、爱护公共财物，校园整洁。
保护环境，爱护让他人。
乘公共车、船等主动购票，主动给老幼病残花草树木、庄稼和有益动物14。
不在课桌椅、建孕让座。
不做法律禁止的事。
筑物和文物古迹上涂抹刻画.1519、珍爱生命，注意安全，防火、防溺水、防触电、19、注意安全，不玩火，不做有危险的游戏防盗、防中毒，不做有危险的游戏。
20、阅读、观看健康有益的图书、报刊、音像和网上20、要看有益的图书、报刊、录像。
不吸烟、不信息，收听、收看内容健康的广播电视节目。
不吸烟、喝酒、不赌博，不参加封建迷信活动。
遇到坏人不喝酒、不赌博，远离毒品，不参加封建迷信活动，坏事主动报告，敢于斗争。
不进入网吧等未成年人不宜入内的场所。
敢于斗争，
4
遇到坏人坏事主动报告。
（二）新《规范》修订情况
新《小学生日常行为规范》与《中学生日常行为规范》修改，主要体现在五个方面:
即增补、拆并、删减、调序、改换。
1、新增加或补充了一些内容。
如:
《小学生日常行为规范》新增加了2条。
即第7条和第16条，同时对已有的2、4、5、6、10、11、12、13、14、15、17、18、19和20条进行了补充。
《中学生日常行为规范》新增加了4条。
即第7条、23条、32条和36条。
同时对已有的2、3、8、10、14、16、17、18、19、26、28、30、31、33和38条进行了扩充
2、将原来条例中的几个要点是分开然后，将主题相同而又分散在不同条例的内容进行重新整合。
如:
《小学生日常行为规范》将原《规范》第9条将“不随地吐痰，不乱扔果皮纸屑”剥离出来调到第14条，并将其余部分文字修改后与原第15条组合为一条。
原《规范》第18条将“爱护花草树木和庄稼，保护有益动物。
”剥离出来调到第14条，其余与第7条全并为一条。
原《规范》第14条“积极参加学校组织的各种劳动，认真做值日，保持教室、校园整洁。
”在新《规范》里将其拆为两条。
将“积极参加学校组织的各种劳动”调入16条，其余与9、18条的部分内容调整后合并。
《中学生日常行为规范》将原《规范》第4条“不吸烟，不喝酒”剥离出来调到第五部分扩充后，另立为第37条。
原《规范》第17条“按时到校，上课前准备好学习用品。
上下课时，起立向老师致敬，下课时，请老师先行。
”在新《规范》里将其拆为两条。
将原《规范》第7条简缩为“不涉足未成年人不宜的活动和场所”与原第5条组合为一条，同归于“举止文明”一栏;将旧《规范》第23条“参加各种集会准时到达，不做与会议无关的事”改写为“遵守活动的要求和规定”与原第20条组合为一条;将原《规范》第27条“主动承担收拾房间、洗衣、做饭、洗涮餐具等力所能及的家务劳动和公益劳动。
”精简为“主动承担力所能及的家务劳动”后与原第31条组合为一条，归于“帮助体贴父母之要义;将原《规范》第5条中“不参加封建迷信活动”并入第6条中“情趣健康”;将原第11条中的“接受递送物品时要起立并用双手”并入第9条;将原《规范》第16条中“珍惜时光”、19条中“合理安排课余生活”与原第25条组合为一条。
3、删减了原《守则》中的一些内容。
如:
《小学生日常行为规范》删除了一条，即原《规范》第6条“对外宾有礼貌、热情大方，不围观尾随。
”删掉了原《规范》第2条“主动帮助有困难的人和残疾人”;第3条“（尊敬师长）要用尊称，不直呼其名”;第10条“遵守作息”;第11条“大胆发言，不懂就问，发言先举手”;第12条“独立完成（作业）”第16条“不违章骑车”第17条“观看演出时不随便走动，保持安静，演出结束鼓掌致谢”等部分内容。
《中学生日常行为规范》删除了三条，即原《规范》第2条、第23条和第39条。
删掉原《规范》第3条“头发干净整齐”;第10条“尊重妇女”“遇见外宾，以礼相待，不卑不亢”;第12条“不叫侮辱性绰号，不欺侮同学”;第17条“上课前准备好学习用品”;第18条“勇于提出问题”“积极回答老师的提问”;第19条“（按时）独立（完成作业）”第21条“保持图书馆、阅览室的安静”;第27条“收拾房间、洗衣、做饭、洗涮餐具和打扫楼道、庭院等”“公益劳动”;第35条“购买物品按顺序，对营业人员有礼貌”;第38条“（观看演出）结束时，鼓掌致意”等一些内容。
4、指对原有的条例位置作了变动。
如:
《小学生日常行为规范》中原第12条的一个要点“考试不作弊”调到新《规范》第7条;原第9条的一个要点“不随地吐痰，不乱扔果皮纸屑等废弃物”调到新《规范》第14条;原第18条的一个要点“保护环境，爱护花草树木、庄稼和有益动物”调到新《规范》第14条;原第14条的一个要点“积极参加学校组织的各种劳动”调到新《规范》第16条;《中学生日常行为规范》原第一部分第4条的一个要点“不吸烟，不喝酒”调到第五部分新《规范》第37条;原第二部分第13条的“待客热情，起立迎送。
不影响邻里正常生活，邻里有困难时主动关心帮助”调到第四部分新《规范》第31条;原第二部分第17条的“上、下课时、起立向老师致敬。
下课时，请老师先行。
”调到第二部分新《规范》第
5
15条。
5、调整了原《守则》中的一些提法
如:
《小学生日常行为规范》原《规范》第2条中的“友爱同学”在新《规范》里则为“同学之间友好相处”“主动帮助有困难的人和残疾人”在新《规范》里则为“尊重残疾人”;原《规范》第7条中的“借东西要还”在新《规范》里则为“借东西及时归还”;原《规范》第8条中的“不挑吃穿”在新《规范》里则为“不比吃穿”等。
《小学生日常行为规范》原《规范》第7条中的“不进营业性舞厅、营业性电子游戏厅、酒巴和音乐茶座”在新《规范》里则为“不涉足未成年人不宜的活动和场所。
”原《规范》第8条中的“不受利诱，不失人格”在新《规范》里则为“抵制不良诱惑，不做有损人格的事”;原《规范》第9条中的“态度和蔼”则改为“态度友善”等。
三、新《规范》新《守则》的新特点
这次《守则》《规范》修订，增了很多崭新的内容。
如:
“诚实守信”、“与人为善”、“文明上网”、“安全自护”、“远离毒品”、“法治意识”、“珍爱生命”、“保护环境”、“心理健康”等，这些都是青少年学生较为缺乏，而又急需的素质。
即熔铸时代精神，又体现了课改意识，还强化人文关怀。
作为中小学生言行指南的《守则》《规范》，不仅语言表述更规范，还充分体现了以人为本的指导思想。
增设了“珍爱生命，不吸烟，不喝酒，不滥用药物，拒绝毒品。
等内容，这些内容与其说是规范，不如说是关切，是爱护，是对学生主体的深切呵护。
使《守则》《规范》更具有针对性，学生更易接受，这不仅对学校教育，而且也为学生的自由发展和终生发展打下基础。
参考文献
《德育报》2004年第509期，孙学策《守则》《规范》修订原因原则和依据
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