湖南省东安县柑橘出口标准化生产示范基地项目研究建议书.docx
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湖南省东安县柑橘出口标准化生产示范基地项目研究建议书
湖南省东安县柑橘出口标准化生产
示范基地建设项目
可
行
性
报
告
湖南省东安县农业局
二○○七年十二月
湖南省东安县柑橘出口标准化生产示范基地
建设项目建议书
一、基本概况
㈠项目区概况
东安县位于湖南省西南部，东接冷水滩、芝山区，南邻广西全州县，西连新宁县，北界邵阳、祁东县，巍峨壮观的越城岭在东安境内自西南向东北延伸，人称“湘南第一峰”的舜皇山海拔1882.4m，山区森林茂密，挡住了冬季南侵的寒流，形成冬暖夏凉的小区气候，适宜多种农作物生长。
东安县历来以农业为主，几乎没有工业，境内植被保存完好，青山滴翠，碧水长流，蓝天白云，空气清新，极少污染，这里的自然环境十分适宜生产无公害出口柑橘。
是目前全国难觅的优良生态区。
东安县是全国脐橙优势区域建设辐射县、湖南省出口柑橘基地县和温州蜜柑优势区域建设重点县。
全县总面积22.2万hm2，耕地3.47万hm2，山林14.33万hm2。
辖16个乡缜和2个林场，总人口58.2万，农业人口51万，占87.6%。
东安盛产柑橘，是温洲蜜柑生产的最适宜区，甜橙生产的适宜区。
目前全县柑橘总面积1.07万hm2，全部通过无公害农产品产地认定。
常年柑橘产量8~10万吨，“舜峰”牌柑橘通过了无公害农产品认证。
1985、1989年我县产的哈姆林甜橙曾获全国优质水果奖。
㈡项目建设概况
围绕国家、省柑橘优势区域建设布局，遵照省委、省政府将我省建设成为农业强省的要求，东安县委、县政府确定实施柑橘出口标准化生产示范基地建设项目，计划从2009~2010年，三年内在大庙口、紫溪市、水岭、大江口、井头圩、白牙市、端桥铺、鹿马桥、芦洪市等9个柑橘主产乡镇建立4000hm2的出口柑橘示范基地。
其中新扩种尾张温州蜜柑666.67hm2，低改温州蜜柑3333.33hm2,同时，建立无病毒苗圃6.67hm2。
采用无公害标准化技术生产，产品主要用于出口和桔瓣罐头加工，鲜果销往香港、新加坡及东南亚各国。
二、项目实施的必要性和有利条件
㈠必要性
1、提高农产品市场竞争力的需要。
近年来，国内柑橘消费市场日趋饱和，柑橘销价逐年下滑，产品竞争日益激烈。
反观国际市场，美国、巴西是甜橙类柑橘的主要出口国，而国外的温州蜜柑市场相对形成了一个空白。
为了提高柑橘产业效益，促进桔农增收，建立出口柑橘标准化生产示范基地，发展无公害出口柑橘，抢占国外温州蜜柑市场空白，已成为我县推进农业结构调整的必然选择和战略重点之一。
2、调整农业产业结构的需要。
东安的农业历来以水稻为主，全县有稻田面积3.53万hm2。
县委、县政府确定农业产业结构调整的主要方向是扩大水果种植面积，而水果发展的主要方向又是发展无公害出口柑橘，因此很有必要建立标准化生产示范基地。
㈡可行性
1、自然条件。
东安县位于湖南省西南部，湘江上游。
海拔101至1182.4m，属中亚热带季风湿润气候区，年平均气温17.8℃，年活动积温5653℃，无霜期294d，年平均日照数1540hr。
年平均降雨量1330.6mm，气候温和，雨量适中，光照充足，属柑橘生长发育的最适宜区。
境内仍有坡度在15°以下的宜果缓坡岗地5333hm2尚未开发，宜果稻田6667hm2。
境内河川纵横，水库山塘星罗棋布，渠系较为配套，电力充足，为出口柑橘的发展提供了较大的自然空间。
2、社会经济条件。
全县辖18个乡镇场，509个村（工区），4800多个村民小组，总人口58.2万余人，农业劳动力32万人，为发展出口柑橘提供了充足的人力。
县境内湘桂铁路、洛湛铁路穿境而过，公路有衡昆高速公路、二广高速公路、207国道、S217省道4条干线，县道12条，加上乡、村公路总长1099.26公里，各乡镇场有96%以上的村通公路，为发展出口柑橘提供了非常优越的运输条件。
3、市场条件。
近年亚洲一些国家和地区进口数量增长很快。
我国柑橘近可销往香港、新加坡等地区，远可销往俄罗斯。
桔瓣罐头在发达国家的需求比较稳定，近十年来国际销售量保持在３０万吨左右，主要生产国是我国和西班牙。
我国与西班牙的竞争从总的来看，对我方有利，因我国生产成本较低，西班牙有丧失日本市场之后，又逐步退出北美市场的可能。
产品市场十分广阔。
㈢建设单位基本情况
东安县农业局及其乡镇农技站共有技术干部320人，其中高级农艺师11人，农艺师92人，涉及柑橘专业的各个领域，完全能信任和承担项目建设的技术工作。
全县农技推广服务体系健全，并于2004年底实行了公益性与经营性分离改革，全县现有公益性推广人员194人，技术力量雄厚。
东安县农业局于2005年分别成立了农业标准化管理站和农产品质量安全管理站，均有4~5名专业管理人员。
县农业局与国家级农产品加工龙头企业――湖南熙可食品有限公司建立了良好的合作伙伴关系,东安县于2003年成立了湖南第二个县级柑桔协会，全县农业标准化生产有较好的基础。
三、项目建设内容与年度实施规划
㈠项目内容及规模
1、新种植温州蜜柑666.67hm2，种植密度3.5×4.5m。
2、低改温州蜜柑3333.33hm2。
3、搞好技术培训，举办培训班150期，培训桔农1.5万人（次）。
4、建立柑橘无病毒苗圃６.67hm2。
㈡年度实施计划
项目实施分3年完成，其年度计划详见表一。
表一、项目年度实施计划表
年份
新扩种植（hm2）
低改（hm2）
苗圃（hm2）
培训（期）
2008
222.67
1111.33
6.67
50
2009
222
1111
50
2010
222
1111
50
合计
666.67
3333.33
6.67
150
四、投资概算
项目共需投资9444.81万元，具体见附表二。
表二、项目建设投资概算表
建设
内容
单价
规模
投资金额（万元）
2008年
2009年
2010年
小计
2008年
2009年
2010年
小计
一、新扩种植
1795.66
1791.24
1791.24
5378.14
㈠建园
442.32
441.24
441.24
1324.80
1、撩壕
4元/米
40.48万米
40.36万米
40.36万米
121.20万米
161.92
161.44
161.44
484.80
2、定植肥
12元/株
14.02万株
13.99万株
13.99万株
42.00万株
168.24
167.88
167.88
504.00
3、埋肥、种植
3元/株
14.02万株
13.99万株
13.99万株
42.00万株
42.06
41.97
41.97
126.00
4、苗木
5元/株
14.02万株
13.99万株
13.99万株
42.00万株
70.10
69.95
69.95
210.00
㈡前三年管理费
60元/株
14.02万株
13.99万株
13.99万株
42.00万株
841.20
839.40
839.40
2520.00
㈢配套设施
512.14
510.60
510.60
1533.34
1、水电设施
3000元/hm2
222.67
222.00
222.00
666.67
66.80
66.60
66.60
200.00
2、机耕路
1万元/hm2
222.67
222.00
222.00
666.67
222.67
222.00
222.00
666.67
3、生产用房
1万元/hm2
222.67
222.00
222.00
666.67
222.67
222.00
222.00
666.67
二、低改
1222.47
1222.10
1222.10
3666.67
1、深耕改土
5000元/hm2
1111.33
1111.00
1111.00
3333.33
555.67
555.50
555.50
1666.67
2、增施有机肥
5000元/hm2
1111.33
1111.00
1111.00
3333.33
555.67
555.50
555.50
1666.67
3、修剪
1000元/hm2
1111.33
1111.00
1111.00
3333.33
111.13
111.10
111.10
333.33
三、无病毒苗圃
150万株
150万株
300万株
50
50
可周转
100
四、培训费
1万元/期
50期
50期
50期
150期
50
50
50
150
五、不可预见费
50
50
50
150
合计
3168.13
3163.34
3113.34
9444.81
五、资金筹措（共需筹措9444.81万元）
1、农民自筹资金8544.81万元，占项目总投资90.47%。
2、省、市、县配套资金600万元，占项目总投资6.35%。
3、争取国家项目资金300万元，占项目总投资3.18%。
六、项目建设的技术路线与操作规程
㈠技术路线
以实施产业化经营为主线，以生产无公害出口柑橘为核心，以提高果园生产效益为目的，以争创品牌、占领国际市场为目标，实施四大（穴、苗、水、肥）三保（土、肥、水）的办法，以优系化品种、优质化栽培、商品化处理等措施达到高产稳产、优质高效、争创品牌的目的。
㈡操作规程（要点）
1、扩坑改土培肥地力。
扩坑改土增施农家肥和土杂肥，间种冬夏绿肥，扩穴压绿。
2、选用无病毒苗木、接穗。
苗木、接穗由农业局从省农业厅经作中心引进、繁育、组织供应。
3、合理稀植。
一般每667m2种植42株。
4、科学修剪。
促树形矮化，通风透光，达到主体结果、优质高效的目的。
5、精心培管。
精心搞好肥水管理和病虫害防治。
6、分期分批采果。
采果人员剪平指甲，配备优良的采收工具。
结合柑橘果实的用途，选黄留青，轻拿轻放，分期分批采摘。
7、强化产品采后处理。
对所有果品全部进行采后处理，从选果、打蜡到贴商标、纸箱（或塑料厢）包装全部实行工厂化作业。
统一注册商标为“舜峰”牌。
㈢经营机制
为确保基地建设达到预期效果，采取农户开发为主（每户20亩以上）、招商引资引进大户开发为铺（每户100亩以上）的经营方式。
县政府在项目区内的乡镇、村、组制定有效措施维护经营者的利益。
七、无公害生产和生态环境监测措施
强化生态环境监测，推行标准化生产，是确保项目建设成功的重要措施，从我县的现状来看，应着力抓好以下几个方面：
㈠加快制订出口柑橘标准化生产实施方案。
㈡加快普及出口柑橘标准化生产操作规程知识。
㈢严格规范化肥、农药的使用。
1、合理施肥。
结合测土、测叶、配方，合理施入有机农家肥料、生物菌肥，园内常年间种绿肥，及时埋青。
严格控制化肥用量。
2、综合防治病虫。
采用生物、物理防治与低毒农药防治相结合的方法防治病虫害。
㈣建立健全生产档案。
对生产过程中化肥、农药使用的时间、品种、浓度、频率进行详细记载，做到有椐可查。
㈤加强生态环境监测。
1、建立肥水气检验检测站。
建立土肥水气检验检测站，掌握和了解土肥水气养分变化状况和结构变化以及有害有毒物质的残留状况，及时采取措施予以调节。
2、防止工矿企业污水污染。
污水可直接影响产品的整体质量，要防止污水直接流入果园。
3、防止地膜、垃圾污染。
废旧农地膜积累于土壤中，长期不能降解、腐烂，严重影响农作物生长发育，降低农产品质量，因此，严禁使用废旧农地膜、城
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