220kV变电站监理规划.docx

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220kV变电站监理规划

220kV变电站监理规划

220kV马关变加110kV田头间隔工程

监理规划

编号：

Q/XXJL

编写：

肖飞

审批：

刘军

220kV马关变加110kV田头间隔工程项目监理部

二00九年十一月

第一章工程项目概况及特点

一、工程名称：

220kV马关变加110kv田头间隔工程

二、工程地点：

云南省文山州马关县马鞍山

三、工程项目简介：

土建部分：

新增间隔户外支架、设备基础、电缆沟及构支架的组立和安装、接地敷设，相关设备引下接地等。

电气安装部分：

扩建部分设备布置与已建的110kv出线间隔一致。

维持110kv配电装置软母线中型布置，双母线接地，新建一个110kv田头间隔（马田Ⅰ回），电气设备安装调试。

另还包括已有设备的马田Ⅱ回（原锌铟Ⅱ回）的调试。

1.建设单位：

云南华联电力股份有限公司

2.设计单位：

云南省电力设计院

3.监理单位：

昆明先行监理有限责任公司

4.施工单位：

云南建源电力工程有限公司

5.运行单位：

文山供电局

第二章监理工作范围和目标

一、监理工作范围

变电部分:

本工程设计施工图内的建筑、电气安装工程及调试至达标投产全过程监理。

二、监理工作目标

1.安全控制目标：

杜绝人身死亡事故、杜绝重大设备事故、重大质量事故和其他重大事故，实现“零事故”目标。

目标分解：

不发生人生伤亡事故。

不发生重大施工机械设备损坏事故，不发生重大火灾事故，不发生负主要责任的重大交通事故，不发生重大垮（坍）塌事故。

设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁、创建工程安全文明施工品牌形象。

加强安全及文明施工管理，监督和保证承包商安措费的合理使用，创建南方电网工程建设安全文明施工一流现场。

2.环境管理控制目标：

预防职业危害。

节约、节能，珍爱环境。

杜绝现场污水、固废等对环境的污染；杜绝生活、医用污水或污物等对环境的污染。

保护生态环境，不超标排放，不发生环境污染事故；废弃物处理符合规定，力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失；站区绿化、现场施工环境满足环保要求，杜绝因施工造成影响环保目标的实现，树立企业的良好形象。

3.质量控制目标：

分项工程合格率100%，分部工程合格率100%，单位工程优良，工程质量满足国家（行业）现行标准及验收规范，达到达标投产要求。

争创国家优质工程。

目标分解：

变电所安装：

分项工程合格率100％，分部工程合格率100%，单位工程优良。

工程质量符合《电气装置安装工程质量标准及评定规程》DL/T5161.1-5161.17-2002）的优良级标准，工程竣工一次验收合格，一次启动成功工程实现零缺陷移交。

满足输变电工程达标投产考评标准和“创一流”工程标准。

4.进度控制目标：

控制在施工承包合同及委托监理合同所规定的工期内。

5.投资控制目标：

控制在批准概算的总投资范围内。

6.合同管理目标:

保证严格履行监理合同，实现合同执行率100%和业主满意率高于90％。

7.信息管理目标：

为监理工作决策及实施提供准确、及时的信息；并向施工单位沟通、表述明确的监理意见和要求，同时向业主及建设单位传递正确、清晰的第一手工程建设信息。

8.组织协调目标：

尽可能使工程建设在一个和谐、积极的气氛下良性实施。

及时掌握工程动态，反映工程中存在的各种问题，并提出处理意见，协同有关单位及部门处理，使工程得以正常、顺利完成。

第三章监理依据

1.国家、电力行业颁布的规程、规范、强制性条文和质量检验评定标准和《建设工程监理规范》等；

2.上级单位颁布的有关政策、文件和规定；

3.业主及建设单位对本工程发出的文件；

4.我公司对现场监理工作的书面要求和规定；

5.建设单位与监理单位签定的工程项目监理合同；

6.建设单位与施工单位签定的合同（设计、施工、调试及设备等）及有关附件；

7.工程的设计文件，包括初设文件、施工图、设计变更通知单等；

8.施工过程中的有关文件（包括：

图纸会审以及交底纪要、工程技术联系单、各会议纪要及有关工程技术协议等）。

第四章监理工作内容

根据监理委托合同，本工程的监理工作内容如下：

1.合同确定的工期及施工网络进度已审定的情况下，审查施工准备计划、年度工程进度计划的安排，提出监理对工程进度控制的意见。

经建设单位确认后作为监理控制进度的依据。

2.根据工程开工后确认的工程综合网络计划，审查施工图纸交付计划、设备交货计划、材料供应计划和投资计划，并提出监理意见，经建设单位审定后作为监理工作的依据。

3.审查施工单位编制的年、季、月度施工作业计划，提出监理意见并监督实施。

4.审查总包单位报送的分包单位资质及其分包的范围。

5.检查主要单位工程或单项工程的施工准备工作，审查施工单位申报的开工申请时，应重点审查施工单位的质量管理体系和质量控制自检系统是否处于良好状态，系统的组织结构、管理制度、检测制度、检测标准、人员配备等方面是否完善和明确，安全管理和监督体系是否健全。

必须审批的安全施工措施项目范围包括：

<1>.施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；

<2>.基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；

<3>.施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；

<4>.冬季、雨季等季节性（包括防雷电，防风，防雨，防洪排涝，防暑降温，防火，防滑等）施工方案的制定是否符合强制性标准要求；

<5>.施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路、用水、用气（氧气、乙炔、压缩空气等）及其管线，作业棚，加工间，资料档案库，油库，雷管、炸药、剧毒品库及其它危险品库等，临时设施以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求；

<6>.特殊作业：

现场大型起吊运输（包括超载、超高、超宽、超长运输）、高空、爆破、爆压、水上及在金属容器内作业，进入高压带电区及带电线路作业，接触易燃易爆、剧毒、腐蚀剂、有害气体或液体及粉尘、射线作业等。

6.定期主持召开工地例会，检查计划执行情况，协调解决施工中的有关问题。

7.做好工程范围内施工总平面布置监理工作，监督检查安全文明施工情况。

8.参加审查专业施工组织设计和关键工程项目的施工方案、技术措施和安全措施。

9.参加或组织施工图纸的设计交底和会审。

10.审查施工单位质量管理体系和试验室的资质等级。

检查特殊工种作业人员的上岗证件。

11.审查用于本工程的原材料、半成品、加工件、外购件的出厂合格证件和按规定进行的复核试验报告。

12.审查本工程采用的新技术、新材料、新工艺的技术鉴定文件和试验报告。

13.参加主要设备的现场开箱检验，并对检验出的问题及处理措施进行验核。

14.对工程现场进行巡视检查，发现问题及时进行处理；积极组织和参与开展安全文明施工专项检查、工地例会等。

15.按国家及行业规程、规范和质量检验评定标准对分部、分项、隐蔽、关键工程进行四级质量检查验收签证。

会同建设单位进行土建交付安装、安装工艺系统分部试运完成后的中间检查验收和具有独立使用的单项工程的竣工验收。

16.根据工程实际情况，召开工程质量专题分析会，分析研究存在的问题，预测工程质量的发展趋势，制定预防的措施。

17.组织处理一般的施工质量事故，参加重大质量事故的调查分析和处理措施的研究及制定。

并对处理后的施工质量进行验收。

18.参加审查竣工投产后的竣工资料，并协助建设单位办理竣工移交工作。

19.协助建设单位起草施工合同或审查施工单位起草的合同草稿，参与合同的协商与签订，并监督合同的履行。

对履行中发生争议和索赔进行协调。

提出监理方的意见与双方协商，完成调解工作。

20.协助建设单位进行调整概算的资料收集和审核，对作为结算依据的预算进行审核，提出监理意见，供建设单位核定。

21.对施工单位报送的工程价款结算申请进行审查签证，报送建设单位审定。

22.协助建设单位制定阶段性投资使用计划，分析投资使用情况，制定控制措施。

23.对国外引进设备发生的质量问题，会同建设单位及商检部门进行调查，提出处理意见，并协助建设单位与外商谈判。

24.按照监理公司有关制度、办法，制定项目监理部内部及监理与被监理单位的信息管理办法，定期进行分析，并以会议或简报、月报形式通报各方。

25.组织进行工程竣工投产监理预检。

<1>.检查和记录设备运行情况，及时督促做好消缺工作；

<2>.负责检查工程总体情况，参与评定分项工程质量，督促施工单

位消除工程缺陷及未完事项；

26.竣工验收及交付生产阶段：

<1>.协助作好工程建设项目竣工验收及交付生产的各项准备工作；

<2>.参与竣工验收及移交生产的有关工作。

第五章项目监理部人员安排计划及组织机构

按建设单位要求，公司决定组建“110kV马关县田头变电站工程项目监理部”，选派有资质和施工管理经验的同志担任总监，由有施工管理经验的老同志和年富力强的年青同志，担任专业监理工作，可全面完成监理合同规定的监理任务。

第六章项目监理机构及人员岗位职责

一、总监理工程师岗位职责

1.确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。

2.主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。

3.审查分包单位的资质，并提出审查意见。

4.检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员可调换其工作。

5.主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。

6.审定施工单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划、开/复工报审表。

7.审核签署施工单位的申请、支付证书和竣工结算。

8.审查和处理工程变更。

9.主持或参与工程质量事故的安全事故的调查，并对事故处理提出监理意见。

10.调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。

11.组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。

12.审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。

13.主持整理工程项目的监理资料，并按《工程项目监理档案管理控制程序》实施。

14.全面贯彻执行公司QEOHS管理手册、程序文件、作业文件。

二、总监理工程师代表岗位职责

1.协助总监理工程师全面履行《监理合同》，在总监理工程师不在现场期间，按总监理工程师指令行使总监理工程师职权。

2.在总监理工程师领导下，领导各专业监理工程师按照公司相关的管理体系文件开展工作，圆满完成监理任务。

3.主持制定项目监理部的管理制度；编制现场各项管理制度并经项目法人批准发布实施。

4.审核监理人员编制的监理工作计划。

5.组织监理人员建立和完善项目监理的信息系统。

6.协助总监理工程师协调外部关系。

7.组织有关监理人员共同参与处理工程中发生的重大质量事故、安全事故，提出监理意见，由有关监理工程师监督处理。

8.督促有关部门做好单项工程、分期交工工程项目的竣工验收，并对相应的监理报告和验收报告提出意见。

9.定期或不定期编写项目实施情况报告。

10.协助组织审核施工施工单位提供的施工组织设计和施工方案。

11.协助组织监理人员共同参加设计图纸会审。

12.参与组织编写监理工作报告。

三、监理工程师岗位职责

1.认真学习、贯彻国家和上级颁发的各项技术政策、法令和技术管理制度，熟悉和执行有关技术标准、规程、规范及有关的合同法规和监理公司的QEOHS管理体系文件，为做好监理服务创造必要的条件。

2.认真履行“监理合同”的各项要求，有效地完成《监理规划》及《实施细则》中确定的监理工作，并将监理工作情况逐日记录在《监理日志》中。

3.全面了解工程情况，参加施工图会审。

4.跟踪监督现场施工，对重点工程和隐蔽工程项目要特别予以关注。

对影响质量、进度和投资的问题，及时提出监理意见，报送分管的总监理工程师代表。

5.对施工质量检验以及各种检验、检测报告进行确认，提出监理意见。

6.对本专业工程项目的开工条件和施工方案提出监理意见；并核查承建单位的月、季度工程量与进度报表；对合同争议问题提出调解意见。

7.按《监理合同》规定，监督承建单位严格履行承包合同；复核施工质量；按《施工质量验收及评定规程》和《电气装置安装工程质量检验验收及评定规程》对验收项目和隐蔽工程进行质量检查及验收，并在验收报告上签署意见。

8.检查施工安全措施、劳动保护、消防和环境保护设施。

9.参加对事故的调查并对处理方案提出监理意见。

10.合同造价监理工程师应对月、季度承建单位完成的投资计划进行复核签署，并编写工程投资完成情况和分析报告。

11.合同造价监理工程师负责应对施工图预算提出监理意见；在有关专业监理工程师配合下，审签承建单位的月、季度基建统计报表、审签工程付款凭证并提出意见。

12.参加结合工程进行的科研、新技术方案讨论及成果鉴定。

13.参加重要设备、材料、构件的施工现场验收，核定其是否满足规范和设计要求；参加审定调试方案，提出监理意见，并予以确认启动试运结果，签署意见。

14.参与处理工程变更、索赔及违约等事宜。

15.协助整理与专业有关的合同文件及技术档案资料。

16.参加工程竣工验收，提出监理小结。

17.搞好本专业的基础工作，配合信息管理人员做好本专业信息管理系统。

18.认真完成项目监理部领导交办的任务。

四、监理员岗位职责

1.在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。

2.检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。

3.复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据记录（并签署原始凭证）。

4.按设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作件及工序施工质量检查结果进行记录。

5.担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师汇报。

6.做好监理日志和有关的监理记录。

五、监理工程师的安全监控职责

1.全面贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，对工程实施安全监控。

2.审查施工队伍的安全资质，审查安全管理及监督体系的建立及完善情况。

3.审查特种作业人员的上岗合格证件。

4.审查施工组织设计中的安全文明（环境保护）施工措施和专项安全措施并监督实施。

5.参加技术交底会，并提出监理意见。

6.做好日常巡视，对违章、违规行为及时制止或处罚。

7.检查安全文明施工设施的完善情况，并督促完善。

8.对大型施工机械的“安全准用证”进行检查，无证者严禁使用。

9.对重要工序和重大吊装作业及主要施工机械的拆、装进行跟踪监视或旁站。

10.对消防工程进行监控并有参与验收工作。

11.组织或参加安全文明施工纠察队活动及现场安全大检查等工作。

12.项目监理部例会上，组织学习安全文明施工方面有关文件、规定，提出监理工作中应当重点监控的安全工作意见。

六、信息管理员岗位职责

1.收集、处理、分发、立卷、归档、销毁或保留文件资料，妥善做好文件资料的管理工作。

2.形成可追溯性强的文件资料检索系统。

3.保证立卷归档文件资料的齐全性与完整性，及时传递信息，确保决策的全面、正确、周密和可行。

4.提供图纸、资料查阅服务，注意安全保密，在总监理工程师领导下对文件资料实施统一管理。

第七章监理工作程序

第八章监理工作方法及措施

一、安全控制的方法及措施

作为四大目标控制之一的安全控制，越来越受到各参建单位的关注，在南方电网公司，更是引起了很高的重视。

根据本工程特点，本工程拟采用动态安全控制方法进行管理与控制。

为了确保施工过程中的安全，监理部将依据国家或行业有关安全管理的规定，制定自身较为完善的安全控制机构和安全控制措施，督促承包商认真贯彻、执行各项安全规程、规定和安全规章制度，重视施工过程中的安全管理，消除工程施工过程中的不安全隐患和危害，杜绝安全事故发生，保证施工顺利进行。

1.施工准备阶段的安全控制措施

<1>.项目监理部建立以安全责任为中心的安全监理制度，设立专责安全监理工程师，负责开展安全监控工作，并且监理部所有人员均按云南电网公司的相关要求实行安规考试100分上岗制度。

总监为安全第一责任人，履行安全监理职责，对项目建设过程中的安全文明施工进行全面的控制和监督。

配备安全监理工程师，负责现场安全工作的控制和监督。

对现场发生的事故以及施工现场安全性评价未达标负主要连带管理责任。

<2>.坚持“安全第一，预防为主”的方针，项目监理部从技术保证角度出发重点审查施工承包商的项目管理实施规划（施工组织设计），安全文明施工二次策划方案、创优策划、重大技术方案以及重大项目、重要工序、危险性作业、特殊作业的安全技术措施，从技术方面保证工程安全实施。

一般施工项目的安全施工措施须经监理部的安监工程师审查，并由承包商交底后执行。

重要临时设施、重要施工工种、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施工项目、重大的起重、运输作业，特殊高处作业及带电作业等危险性作业项目的安全施工措施须经总监理师审查，并由承包商交底后执行。

对承包商安全施工措施进行审查，重点在以下方面：

1>.针对本工程的特点可能给施工人员带来的危害以及施工人员作业不当可能给设备造成的危害，施工措施是否采取了相应的技术措施来消除隐患；

2>.针对施工所选用的机械、工器具可能给施工人员带来的不安全因素，施工措施是否从技术措施上加以控制；

3>.针对所采用的有害人体健康或有爆炸、易燃危险的特殊材料的使用特点，施工措施是否从工业卫生和技术措施上加以防护；

4>.针对施工场地及周围环境有可能给施工人员或他人以及材料、设备运输、保管带来的危险，施工措施是否从技术措施上加以控制，消除隐患。

<3>.承包商的组织是安全控制能否达到安全控制目标的重要因素，项目监理部审查施工管理规划时将对施工方的安全组织及保证措施进行重点审查，使工程安全管理能在人员、制度、组织上得到保证。

审查内容主要有：

1>.人员数量及质量能否满足安全控制的要求，是否明确了安全责任人，配备了专职安监人员，人员不能满足时安全目标控制时要求承包商进行人员调整、更换或者增加；

2>.安全管理组织机构、安全监督网络能否满足安全控制的要求；是否建立了安全责任制、群防群治制度、安全教育制、安全检查制等管理制度。

<4>.审查承包商的施工资质及安全资质。

<5>.需用爆破作业时，应按照国家有关规定办理申请批准手续。

<6>.大型机械、特殊设备投用前按照相关规定及时进行检验，办理准用证。

<7>.督促承包商编写安全检查办法及文明施工管理办法。

<8>.各单位工程开工前，要求承包商必须进行安全交底，明确安全注意事项及相关人员的安全职责。

并督促承包商在开工前组织施工人员学习《电力建设安全工作规程》，督促承包商在开工前对施工机械、工器具及安全防护设施进行一次检查，确保符合安全规定并不超过检验周期；通过交底，使每个施工人员了解施工项目的细节，避免盲目施工；督促承包商贯彻执行劳动纪律。

<9>.临时工上岗前，必须经过安全知识和安全规程的培训，考试合格后，持证或配带胸卡上岗。

<10>.督促承包商建立健全文明施工制度，由项目经理组织实施，同时督促承包商加强对施工人员、施工现场的管理，提高文明施工意识。

2.施工过程中的安全控制措施

<1>.监督检查承包商建立健全职业健康安全管理体系。

督促承包商贯彻落实《安全规程》，严禁使用未成年工和不适应现场安全施工要求的老、弱、病残人员进行施工；承包商的特种作业（操作）人员，必须经过有关部门的安全技术培训，经考试合格，持证上岗；

<2>.督促承包商搞好施工现场安全管理，工地应设置安全警示牌，围出施工场地范围，与带电部分要严格分开并有明显的警示；施工人员进入现场安全用具要配带整齐；特殊工种人员和安监人员要持证上岗，必要时佩戴臂章、胸证。

<3>.监理人员对施工现场跟踪监督检查：

1>.日常现场监督，检查安全规程和文明施工办法落实、执行情况，并督促整改；

2>.关键部位实行现场监控或旁站监理；

3>.检查施工机具的安全性能和操作安全状况；

4>.督促承包商安全管理人员到位，安全管理体系良好运转；

5>.对违章指挥、违章操作及时制止，做好记录，督促整改；

6>.检查承包商安全活动日和安全例会是否定期进行，内容是否具体并有针对性；

7>.监督承包商严格执行“两票三制”的安全施工作业制度。

<4>.坚持日常安全巡视检查，对现场不安全因素提出监理意见，必要时下达整改令、停工令。

按要求整改后，方可复工。

如遇到下列情况，监理可下达“暂时停工指令”。

1>.施工中出现安全异常，经提出后，承包商不去采取改进措施或改进措施不合乎要求时；

2>.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；

3>.安全设施未经自检而擅自使用时；

4>.擅自变更设计图纸进行施工时；

5>.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；

6>.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。

<5>.参加建设单位组织安全大检查。

安全检查的主要内容有：

1>.查管理—查承包商各项安全管理制度和账表册卡的建立及执行情况。

2>.查承包商安全保证体系的管理效能；查工地和班（组）安全管理工作。

3>.查隐患—查施工现场存在的事故隐患；查违章违纪；查安全设施及安全标志的设置；查文明施工情况。

4>.安全检查应贯彻“边检查、边整改”的原则，一时没有条件解决的问题，应制定整改计划，责成专人限期解决，对发现的重大隐患，监理部要组织评估并尽快决定治理方案和应急措施等。

5>.监理部将安全检查总结评价报告及时报送业主，对承包商在施工过程中发生的人身伤害及设备事故坚持实事求是、尊重科学的原则，认真进行调查、分析、处理、统计和上报。

6>.施工现场应环境整洁，道路畅通，施工机械装置等的安全防护设施完备，安全警示标志齐全。

7>.进入施工现场的所有人员（工作人员、安全人员、领导人员及其他人员）着装必须符合安全规程，遵守现场纪律。

8>.安全用具、安全防护设施、起重设备设施、电气设备等的使用管理必须执行国家、部的有关规定，必须有出厂合格证明，经试验合格后方可使用，并应建立发放、使用、管理制度。

9>.施工用电应安装漏电保护装置，以便电路发生故障时能迅速切断。

<6>.在现场旁站监理中进行安全监督，督促施工人员严格操作规程，发现违章指挥或违章作业，当场制止，特别是习惯性违章要禁止，发现事故隐患或不安全因素，应限期改正。

威胁安全的要发出“暂停施工”通知，并参与研究解决办法和措施，争取早日复工。

<7>.负责主持现场安全工作会议，组织现场安全检查和施工企业之间的互查，及时消除事故隐患、督促、检查承包商整改措施的落实。

<8>.协调解决各承包商在交叉作业中存在的安全、文明施工问题。

<9>.监督检查承包商对其分包单位（如果有）的安全管理，对安全、文明施工严重失控的承包商，责令其停工整顿。

<10>.按时检查施工机具、工具的安全性能和安全措施落实情况；并监督实施，必要时实行旁站监理和跟踪控制。

<11>.按照达标投产考核评定标准的规定，组织定期或不定期安全检查，协助建设管理单位组织安全检查。

并按“三定”（定人、定时间、定项目）要求督促落实整改措施。

负责按规定建立安全管理台帐。

安全