劳务队伍评价制度.docx
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劳务队伍评价制度
外部劳务队伍监督评价制度
第一章总则
第一条：
为规范对外部劳务队伍评价的内容、标准、职责、程序，详细掌握劳务队伍的实际情况，特制定本办法。
第二条：
外部劳务队伍是指在本项目部从事工程施工的具有劳务分包施工资质、局集团准入资质并经过招评标后中标的合格劳务分包单位。
第三条：
对外部劳务队伍队伍的评价应分别从使用条件符合性、施工过程合同履约性、施工能力总体性三个角度考核评价协作队伍。
第四条：
工程管理部、计财部、安质部、人力资源部是项目部评价协作队伍的主责部门。
项目部各专业对外部劳务队伍的评价实行部门主责、分口评价、领导签批的模式。
评价内容必须包含所有分包的施工内容。
第五条：
各专业对外部劳务队伍的评价要本着实事求是的原则，要真实、公正、填写评价记录并及时上报项目部。
第六条：
除具备《劳务采购及分包管理实施细则》中要求的条件外，还应收集以下资料：
1、外部劳务队伍提供的拟从事本工程的人员有相应的岗位证书和特殊工种操作证书，岗位证书在有效期内，特殊工种按照规定进行了复证。
2、外部劳务队伍和其劳务工均签定了劳动合同。
3、随着国家新政策的出台及项目部需要提供的其他资料。
项目各专业劳动力管理员负责收集协作队伍的资料。
工程部、计财部、安质部和领导班子成员根据相关资料、实地考察以及问话等方式评价协作队伍在施工、管理、技术、安全质量、运输、资金等能力上能否满足拟承揽工程内容的需要，做出是否做为合格劳务分包方的初评意见。
第七条：
合同进场符合性查验
签定合同后外部劳务队伍进场后，由项目主管生产的副经理组织计财、工程、物资、安质等部门对合同中的约定事项进行符合性验证。
验证方式有：
清点、查看、资料核对等。
验证的内容有：
1、周转材料进场的质量、数量；
2、协作方自带机具设备的型号、数量、状态；
3、管理人员的证件、数量、从业经历，含现场负责人、技术、安全、质量、试验、测量等人员；
4、特殊工种的数量、证件有效性，持证工种、劳务工的数量；
5、提报的施工方案、建议计划（如有）；
6、其他合同约定和需要验证的情况。
第八条：
在施工过程中评价的周期
月度评价，季度累加，每个季度对在履行合同的协作队伍综合评价一次。
第九条：
施工过程中评价的内容、职责、标准
1、工程进度、节点评价
工程部根据项目部制定的月计划、安排的周期性节点、合同工期或业主调整的工期节点对劳务队进行评价，按完成的节点次数与应完成的节点次数比值计算得分，关键节点未完成的，该项不予计分。
2、工程质量、安全评价
安质部根据设计要求、规范标准、安全质量技术交底等内容对劳务队进行评价，根据发生不遵守操作规程、违反规范和交底的事项累计扣分，直至该项得分为零，对于发生安全质量事故或外界检查结果造成不良影响的情况，一经出现，该项记零分。
3、施工技术工艺执行情况评价
工艺符合性评价：
工程部按照向协作方进行交底的施工组织设计、方案、图纸、规范等方面来评价，以出现不符合既定工艺的次数扣分，协作方擅自更改工艺未征得项目同意的每出现一次该项记零分。
技术资料和技术工作评价：
合同约定由劳务队完成的施工技术资料和试验、测量等相关技术工作按完成与应完成的比列计算得分，若出现严重滞后、缺失的情况该项记零分。
4、管理人员和劳动力评价
劳动力管理员按实际进场的有效持证管理人员和特殊工种数量、劳务工数量与合同约定和承诺的人员数量比值计算评价得分，现场负责人、技术、安全、质量等关键岗位任一证件无效或不到位，该项记零分。
5、自带机具、设备、周转材料的评价
物资部门按协作队伍实际进场的自带机具、设备与合同约定的数量比值评价劳务队伍计算得分，关键设备的任一不到场或是不在使用状态满足不了施工要求该项记零分。
6、工程物资使用评价
物资部门负责该项评价。
项目提供的工程材料超过合同约定的消耗系数未能提供合理理由的，按出现的次数与应评价次数计算扣分，一季度出现三次及以上的该项计零分。
7、施工现场和文明施工评价
主管生产的副经理组织工程、物资、安质、综合部、劳动力管理等部门按公司规定每月对施工现场进行文明施工综合检查一次，检查评价的内容主要包括：
场地整洁保持、道路畅通、围场完整、设备停放整齐、物资堆放规范、标识标牌挂设齐全、用电规范、消防设施配置、劳防用品使用、安全防护设施牢固、排水设施有效、民工宿舍整洁等多方面，按综合检查的结果进行月度评价，季度综合计分。
原则上，每出现一次不符合扣除一定分数，直至零分。
8、劳务工管理评价
各专业劳动力管理员及各作业分部负责民工管理的评价。
评价内容主要是：
民工工资支付、民工证件、由劳务队完成的技术安全质量的培训与教育、治安管理等。
9、项目指令响应评价
项目总工组织各部门完成该项评价。
按项目指令响应的次数与项目指令发布的次数比值计算得分。
10、外界对劳务队伍的评价
在各专业主管副经理的领导下，劳动力管理员负责该项信息的收集、汇总、分析、评价。
外界评价是指政府监督管理部门、业主、监理、相互衔接工序的其他合
第十条：
评价记录
项目各专业每月进行一次综合检查，对劳务队伍的评价随同月检查进行。
每次检查前，由检查组织者把评价内容分解到人，评价的责任人要实事求实、公正、真实的书面记录评价结果和扣分原因。
每项评价内容基本上按完成数与应完成数的比值计算得分，累加即为该队伍该季度的综合评价得分，对于不适用的评价项不计入综合评价，按百分比计算得分。
项目对协作队伍的季度评价必须在本季末次月的5日前完成，评价表一式两份经主管领导签批后于10日前报送人力资源部，人力资源部根据劳务队伍合同的履约情况和意见，做出是否评为合格劳务分包供方的意见。
第十一条：
评价结果
项目季度评价结果70分以下为不合格，70（含）分以上为合格。
第十二条：
奖励
考核评价分数高于95分以上的劳务队伍，在结算时按照合同约定或是劳务费0.5‰给予的奖励；在任务量不足时优先选用该劳务队伍。
第十三条：
惩罚
考核评价分数低于70分以下的劳务队伍，在结算时按照合同约定或是劳务费3‰给予的罚款。
发生安全、质量事故造成不良影响的协作队伍，除清退离场列入不合格名单外还要给予实际完成劳务费（或是签定合同额）5‰的罚款。
附件.劳务队伍评价标准得分表
2013年8月
附件.劳务队伍评价标准得分表
劳务队伍名称：
评价等级：
指标名称
评价内容
分值
得分标准
评价结果
得分情况
合计
100
工程准备阶段（20分）
营业执照、施工资质证书、安全生产许可证、组织机构代码证、税务登记证、准入证
4
6证俱全得满分，每缺一证扣1分。
劳务工与劳务队签订有效的劳动用工合同，并在开工前5日内向甲方提供劳务人员名单、身份证及合同复印件。
4
按照施工组织计划人员配置，开工时未上报劳务人员资料或上报不齐全，每缺一项扣一分，直至扣完为止。
主要管理人员及基本操作工人结构合理、人员充足，基本的施工机具、机械装备相对齐全。
特殊岗位人员按要求带证施工，并在开工前上报人员组织架构至项目管理部。
人员变更，及时修改上报后，变更人员方可上岗施工。
工程启动时，劳务分包单位必须严格按照施工组织计划组织人员、车辆、工程机械器具、及时到位，配合项目部门及监理对施工组织计划审核。
4
按工程启动时，工程作业人员少于施工组织计划的，每少一人扣0.5分，车辆每少一辆扣1分，施工器具、机械装备每少一部扣0.5分。
变更人员未上报则进场施工者，按每人/0.5分计扣。
劳务队伍必须建立防火和施工安全防护设施，遵守执行甲方《施工安全生产行为规范》、《安全文明施工措施》等规定。
在上岗前对所有作业人员进行安全教育，记录并形成安全教育文本由负责人签字盖章上交甲方安质部备查。
5
未按时上交安全教育报告，扣2分。
现场检查，发现未建立防火和施工安全防护设施的扣3分。
劳务分包方参加甲方组织的现场技术交底，在项目内部开工报告签定的开工日期前7个工作日向项目方提供施工方案和进度计划，做好开工前的准备工作。
3
在项目内部开工报告签定的开工日期前7个工作日内未提交施工方案和进度计划，扣3分。
施工过程阶段（60分）
所中标段工期考核
15
以劳务分包方提供的施工组织计划中各工序点完成的时间为依据，进行考核，不能按时完成月度计划的每次扣1分，不能按时完成重要节点或阶段性计划的每次扣4分。
进度严重滞后或造成恶劣影响的，解除劳务合同。
做好甲供材料的现场保管工作，施工过程中避免材料损坏、浪费。
根据设计规范及相关定额要求，严格按质量要求和材料配比进行施工。
3
劳务分包方施工中用料浪费及不合理每一项扣一分，超出限额部分，由劳务分包方承担损失的相关费用。
发现材料有不按规定乱堆放，发生损坏及安全事故，产生的法律责任及经济责任由劳务分包方承担。
对于在有森林覆盖或草原地带施工的，坚决杜绝吸烟及野外用火。
3
一经发现，现场每人除罚款外，乙方必须停工整顿，并扣一分，由此导致的误工、人员工资等各项费用由乙方自行承担；由此造成的相应法律及经济责任由乙方承担，甲方不再承担任何责任.
严禁发生劳务人员至业主方公司、业主方管理人员挑衅、讨薪、恶意闹事等情况。
严禁发生与第三方（监理及其它相关单位）挑衅、恶意闹事等情况。
4
如发生到业主方发生讨薪、恶意闹事情况，对劳务分包方一票否决的处罚并进入黑名单；与第三方（监理及其它相关单位）挑衅、恶意闹事等情况，对劳务分包方处以罚款及扣2分//次，并由劳务分包方承担相应该的法律责任及经济责任。
自购的辅助用施工材料数量及单价必须在项目部物资部监督下进行购买，质量必须符合国家标准及设计要求。
3
自购材料产生的质量问题的，由劳务分包方自行承担返工及误工费用并扣3分。
劳务分包方必须严格按照设计图及其说明组织施工，不得擅自变更设计，做好各项质量检查记录并于每月5日前由负责人签字后上报。
如发现工程质量问题，劳务分包方必须在甲方或建设单位规定的时间范围内无条件返工，直至合格。
4
延迟上报质量检查记录，扣1分。
施工工艺和质量不符合规范处，由甲方向乙方签发整改通知单，在限期内未整改完成的，扣4分，并处以罚款。
合法用工情况
3
不合理用工每人次扣1分，造成恶劣影响者不得分。
劳务工资发放
3
劳务工资及时足额发放且及时的得满分，出现劳资纠纷或恶性讨要事件一票否决。
外欠款情况
3
合理安排资金使用，适时支付外欠款（材料、设备租赁等）的得满分，与第三方发生涉及集团公司利益的，出现上访或起诉集团公司的一票否决。
施工过程阶段（50分）
服从管理
2
对业主、监理及项目部管理人员的合理要求或指令执行不力每次扣2分，不配合项目部工作的一票否决。
与其他队伍配合
2
配合良好得满分，否则不得分。
地方关系协调
2
处理恰当、及时得满分，等靠项目部处理酌情扣分。
安全培训
2
覆盖率100%得满分，每缺1人扣0.5分，直至扣完为止。
劳保或安全防护用品配备情况
2
满足要求得满分，不符合要求每人次扣1分，直至扣完为止。
安全隐患
2
一般安全隐患每次每处扣0.5分，整改不及时或发现重大安全隐患，每次每处扣1分，直至扣完为止。
安全事故
5
无安全事故发生得满分，一般安全事故每次扣2分，直至扣完为止
现场文明
2
符合业主、监理、项目部要求得满分，每次每处不合格扣1分，直至扣完为止。
验收阶段（20分）
劳务分包方在工程实施过程中分阶段提供详实的工程现场草图并配合项目部填写、编制竣工技术文件、竣工验收，与项目部作好结算等工作。
10
提供的竣工草图以设计为依据，草图与设计不符处按1分/处扣取；草图未符合
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