隆博防突水救灾演习预案.docx
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隆博防突水救灾演习预案
隆博煤业矿井防治水事故
专项应急预案
同煤宏大隆博煤业
2012年6月
矿会审综合意见
时间
地点
会审人员签字盖章：
总工程师
年月日
生产科
年月日
安全矿长
年月日
技术科
年月日
生产矿长
年月日
安全科
年月日
机电矿长
年月日
通风区
年月日
矿长助理
年月日
机电科
年月日
调度室
年月日
材料科
年月日
会审意见：
宏大公司会审意见
会审内容
会审地点
会审时间
参加会审签字：
会审意见：
二O一二年六月日
目录
1事故类型和危害程度分···································1
1.1危险源评估···········································1
1.2重大水害隐患存在可能发生的地点及情况·················1
1.3事故类型和危害程度分析·······························2
2应急处置基本原则·····································2
3组织机构及职责·······································2
3.1应急组织体系········································2
3.2指挥机构及职责······································3
4预防与预警·············································8
4.1危险源监控··········································8
4.2预警行动············································10
5信息报告程序···········································10
5.1报警系统及程序·······································10
5.2应急反应人员向外求援方式····························12
6应急处置··············································12
6.1响应分级·············································12
6.2响应程序·············································12
6.3处置措施·············································17
7应急物资与装备保障····································19
7.1井下应急救援物质设备表······························19
7.2应急救援技术资料····································20
隆博煤业井下透水事故现场处置方案························22
1事故特征··············································22
2应急组织与职责········································22
2.1应急组织············································22
2.2职责··············································22
3应急处置··············································24
3.1事故应急处置程序····································24
3.2现场应急处置措施····································25
4注意事项··············································29
附件1：
隆博煤矿水灾应急救援演练方案——演练流程·······32
附件2：
2012年度水灾应急救援演练流程图·············47
隆博煤业矿井透水事故应急预案
1事故类型和危害程度分析
1.1危险源评估
由于自然或人为、技术等原因，当透水事故或灾害不可能完全避免的时候，建立透水事故应急救援体系，组织及时有效的应急救援行动已成为抵御事故或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至是唯一手段。
在矿井生产过程中，存在着水害重大危险源，为控制水害重大事故的发生，减少事故造成的损失，
隆博煤业矿井范围内，无强的含水层，影响生产的积水主要来自于本矿采空积水及老空积水。
在日常的生产中要监测采空积水及老空积水。
坚持“有疑必探，先探后掘”的原则。
1.2重大水害隐患存在和可能发生的地点及情况
一采区为采空区，位于井田西部，其采空区面积为62000㎡，于2009年采完，2010年7月做了永久密闭。
一采区2106工作面位于井田中南部，2011年8月采完，其采空区面积为95160㎡，于2011年10月做了永久密闭。
井田东南部为原阳塔煤矿和原乌金沟煤矿采空区，与二采区被枣原挤压带隔开，不受其采空影响。
原阳塔煤矿于2006年报废，其采空区面积为120238.8㎡，原乌金沟煤矿于2009年被宏大隆博煤业公司整合，整合后于2010年12月关闭，其采空区面积为62101877.4㎡.主要水患存在和可能发生的地点是枣原挤压带、2106采空区积水、二段40米断层裂隙水、一采区采空区积水。
2号下1002回风掘进工作面接近枣原挤压带和2106采空区积水；专用回风巷过40米的断层在掘进时必须坚持“有掘必探，先探后掘”的原则。
1.3事故类型和危害程度分析
事故类型为水灾害事故.可导致人身伤亡和矿井水淹，造成严重的生命和财产损失。
2应急处置原则
1、以人为本，安全第一；
2、统一领导，分级负责；
3、条块结合，属地为主；
4、依靠科学，依法规范；
5、预防为主，平战结合；
3组织机构及职责
3.1应急组织体系
应急组织体系由应急救援指挥部、应急救援办公室和应急救援行动小组组成。
3.2指挥机构及职责
救灾指挥部
总指挥：
矿 长
副总指挥：
总工程师
指挥部是矿井重大灾害预防和处理的常设机构，矿长对矿井重大灾害预防和处理工作全面负责。
1）、分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别，应急救援级别。
2）、决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动。
3）、批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）。
4）、报告上级机关，与地方政府应急组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况。
5）、评估事态发展程序，决定升高或降低警报级别、应急救援级别。
6）、根据事态发展，决定请求上级或外部援助。
7）、监督应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场外其它人员的安全。
8）、决定救援人员、员工、家属从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离。
9）、协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面的关系以支持反应组织。
10）、适时发布公告，将事故的原因、责任公布社会。
11）、宣布应急恢复、应急结束。
下设八个应急救援行动组：
⑴抢险救灾行动组
组长：
生产副矿长
副组长：
总工程师、安全和机电副矿长
成员：
安全科、技术科、机电科、通讯科、通风区、材料科、保卫科等部门负责人。
职责：
①保养并维护好各类装备、仪器。
②经常组织本部人员搞好岗位练兵和事故应急救援的演练工作，做到召之即来，来之能战，战之能胜。
③发生水灾害事故时，根据事故性质的不同，进行具体的抢险救灾。
④坚持24小时昼夜值班制度，坚守工作岗位，提高警惕，随时准备应对突发事件。
⑵医疗急救行动组
组长：
后勤科长
副组长：
矿办主任
成员：
矿医院、保卫科、汽车队、矿办
职责：
①备足抢险救灾过程中所需的各类药品、医疗器械。
②建立与上级及外部医疗机构的联系与协调。
③指定医疗指挥官，建立现场急救和医疗服务的统一指挥、协调系统。
④建立现场急救站，设置明显标志，保证现场急救站的安全以及空间、水、电等基本条件保障。
⑤建立对受伤人员进行分类急救、运送和转院的标准操作程序，建立受伤人员治疗跟踪卡，保证受伤人员都能得到及时的救治。
⑥保障现场急救和医疗人员的人身安全。
⑶治安保卫行动组
组长：
保卫科长
副组长：
矿办主任、调度主任
成员：
保卫科、调度室、安全科
职责：
①根据事故现场情况，设置警戒区，实施交通管制，对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁，严格控制进出事故现场的人员及车辆，避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱；
②组织营救受害人员，组织疏散、撤离或者采取措施保护危险区域内的其他人员；
③负责事故现场的安全保卫，预防和制止各种破坏活动，看管好各非常、重要仓库，维护社会治安，严防不法分子乘机破坏；
④必要时承担抢险救灾工作；
⑤搞好灾变期间，易燃、易爆、危险化学品、水源、煤气管道的监控和管理工作。
⑷物资供应行动组
组长：
机电副矿长
副组长：
机电科长、材料科科长
成员：
财务部、机电科、材料科、汽运队等部门负责人。
职责：
①根据不同灾变分类备好相应的救灾物资；
②按规定及时为抢险救灾人员配齐救援装备，提高救援队伍的技术装备水平；
③组织人员和车辆，运送救灾物资，保证救援物资快速、及时供应到位。
⑸后勤生活服务组
组长：
后勤科长
副组长：
矿办主任
成员：
后勤科、车队、矿办
职责：
①负责维护正常的生活秩序；
②妥善安排好受灾群众的生活；
③做好抢险救灾的后勤保障工作；
④负责安排增援人员的饮食和休息。
⑹宣传教育行动组
组长：
矿办主任
副组长：
安全科长
成员：
安全科、保卫科、后勤科、矿办等部门负责人。
职责：
①负责及时收集、掌握准确完整的事故信息；
②向新闻媒体、应急人员及其它相关机构和组织发布事故的有关信息；
③负责谣言控制，澄清不实传言；
④做好灾区的思想政治工作，稳定灾民情绪，坚定信念，鼓舞士气；
⑤发动群众，战胜困难。
⑺善后处理行动组
组长：
后勤科长
副组长：
矿办主任
成员：
安全科、矿办、后勤科、车队、材料科等部门负责人。
职责：
①组织对伤亡人员的处置和身份确认；
②督促、指导事故单位及时通知伤亡人员家属；
③落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向指挥中心报告善后处理的动态。
⑻资料组
组长：
总工程师
副组长：
技术科长
成员：
技术科、通风区、机电科、地质科
职责：
①收集现场有关资料、记录事故处理情况；
②了解掌握事故的发展动向、综合分析各种数据，为事故的正确处理提供技术依据。
4预防与预警
4.1危险源监控
主排水系统危险源监控
（1）每年在雨季来临前清掏中央水泵水仓，保证水仓的储水量，并作水泵联合运转试验。
（2）检查各闸阀管道，必须灵活可靠无漏水现象。
（3）每天检修工必须检查各水泵运转情况，如有一台水泵不能正常运转都必须及时检修，保证水泵台台完好。
（4）矿应备用两台水泵在特殊情况能及时下放排水。
（5）在最大涌水期时，水仓储水量不能超过最大储水量的1/2，必要时可多台水泵联合运转。
矿井水灾害排查与处理计划
2号下1002切眼及回风顺槽工作面受枣原挤压带、2106采空区积水影响；专用回风巷二段40米断层裂隙水、一采区采空区积水影响
处理措施：
2012年对1002切眼及回风顺槽、专用回风巷工作面编制探放水设计、探放水措施，
预防水灾害措施
（1）在雨季前，要密切监视，注意做好井口附近的防洪和疏排水工作，必要时上报强行处理。
（2）1002掘进工作面在掘进过程中均需制定探放水设计，进行边探边掘。
施工队组进行探放。
（3）基本建设科一定要在雨季到来前，检查和清理工业广场附近的排水沟，保证洪水来临时排水系统畅通无阻，井口附近必须码放草袋、黄土等防洪器材。
对地面绞车房、主扇、压风机房、火药库、配电室等要害部位，雨季前进行检查并处理漏雨问题。
（5）机电科、运输队等单位要在雨季前对井下的防排水设备、管路、水仓、排水沟进行检查和处理，定期清理井底车场、主要大巷水沟和中央水仓、保证排水系统畅通。
（6）雨季防洪由防洪指挥部统一指挥。
（7）坚持有掘必探，先探后掘的原则（钻机队探50米、掘20米）。
（8）加强水患排查力度和水患治理工作。
4.2预警行动
当出现水害事故隐患或水灾事故趋势时，现场及附近工作人员，在条件允许的情况下迅速启动排水预防措施，同时积极组织断电撤人，并将危害程度等情况，立即报告矿调度室。
及时向可能受危及区域的人员发出警报通知，在保证自身安全的前提下，积极妥善地组织抢救工作。
接警人员在接到报警后，必须迅速、准确地向报警人员了解事故的性质和规模及准确地点等初始信息。
并按预先确定的通报程序，迅速向单位领导、矿值班领导和应急救援指挥中心成员发出事故通知，以采取相应的行动。
5信息报告程序
5.1报警系统及程序
矿调度室执行24小时值班制度，并有专人负责应急救援接警工作，具体联络方式如下：
联系电话：
80228079
5.1.1报警程序
⑴井下发生水灾事故后，在事故地点及附近的人员应利用电话或派出人员等方法，迅速将水灾事故发生地点、来源、涌水量等原因和危害程度向矿调度室汇报。
井下其他区域的人员，在发现异常现象后，也应及时向矿调度室汇报。
⑵调度室及汇报人要根据事故的性质和蔓延趋势，以最迅速有效的方式，向可能受事故波及区域的人员发出警报通知。
⑶在抢救事故期间，井下救灾负责人应随时向矿调度室汇报灾区状况和救灾工作进展情况（如现有抢救力量、人员的情绪及身体状况、救灾的现有条件、事故发展趋势及后果、所采取的措施及所取得的效果等），也可对下一步抢救工作的开展提出建议和措施，取得矿井抢险组织部门指示和支持。
5.1.2接警、记录程序
接警人员在接到报警后，必须迅速、准确地向报警人员了解事故的性质和规模等初始信息，并记录在案。
具体了解、记录内容见下表：
事故汇报人姓名
汇报时间
事故性质
事故发生时间
事故发生地点
人员伤亡情况
事故地点通风情况
事故可能波及的区域
是否伴生其它灾害
事故区域有何异常现象
备注
5.1.3通知程序
接警人员在接到报警后，首先要迅速向当日值班领导汇报，然后迅速按照附表所列顺序向应急救援指挥部成员发出事故通知，以采取相应的行动。
接到水灾害通知后，指挥部成员要立即赶赴指挥部集中，由总指挥统一安排工作，不准擅离职守。
5.2应急反应人员向外求援的方式
透水事故发生后，应急领导机构应及时向上级相关部门和当地政府部门汇报，并保持通信通畅。
上级相关部门和当地政府部门要视情况与本行政区域内的有关单位取得联系，取得他们的帮助。
6应急处置
6.1响应分级
（一）重大矿山事故（I级）
造成10人以上30人以下人员死亡（含失踪）或50人以上100人以下重伤的矿山事故。
（二）较大矿山事故（II级）
造成3人以上10人以下人员死亡（含失踪）或10人以上50人以下重伤的矿山事故。
（三）一般矿山事故（Ⅲ级）
造成3人以下死亡（含失踪）或10人以下重伤的矿山事故。
一级紧急情况：
能够利用本单位的资源处理的紧急情况。
二级紧急情况：
需要利用宏大公司的资源处理的紧急情况。
三级紧急情况：
需要集团公司和政府部门响应的紧急情况。
6.2响应程序
6.2.1应急救援行动启动程序
指挥部一旦接到发生水灾事故的报警后，应根据事故级别，立即按如下程序启动应急救援系统，用最快的速度，最短的时间调动各方人力和物力，对所发生的事故进行控制和紧急救援。
（1）命令矿通风区救护队立即赶赴事故区域进行救援。
（2）调度指挥邻近队组人员对事故现场进行紧急控制，避免事态扩大或波及范围扩大。
（3）通知医疗行动组，一是赶赴现场抢救；二是在医院内部按医疗系统应急救援预案做好对伤员的抢救准备工作。
（4）通知物资供应行动组，提供一切抢险、救护所需的材料设备。
（5）如果控制事态有困难，应向集团公司应急救援指挥中心及领邻近单位请求增援。
6.2.2现场救援指挥与控制程序
（1）立即召集救灾指挥部所有成员，首先听取当班值班矿领导的水灾情汇报以及已经下达的命令情况汇报。
（2）通知事故单位和有关区队、矿灯房、自器发放室、考勤室准确统计出发生事故时已下井的人数及姓名，以便分析灾区人员数量及分布，通知各救灾行动组准备救灾材料，医院准备急救伤员。
（3）指定一名副职领导签发下井许可证，并通知矿灯房、自救器发放室和井口，没有下井许可证不准发放矿灯、自救器。
（4）选定井下救援基地，指定具有救护知识的领导担任井下救护基地指挥。
同时明确基地指挥只起“上传下达”作用，不得自行发号命令，以免形成多头指挥。
落实井下救护基地所需的通讯设备、救灾器材等，选定安全岗哨位置及其人员，明确其任务。
（5）命令救护队进入灾区引导人员撤退；将伤员救到井下救护基地或其他安全地点进行现场急救后，送到地面，得知受伤人员困在灾区时，一方面设法与受阻人员联系、稳定其情绪，一方面立即报告抢救指挥部采取措施组织特别抢救。
⑹、救灾指挥部根据井下灾情报告，责成协助成员，将抢险人员组成二线、三线力量。
当抢险人员不足时应及时报告上级机关和兄弟单位请求支援。
及时满足井下需要，千方百计完成撤人抢险任务。
（7）井下撤出人员和抢救人员完成后，应投入二线或三线力量，命令救护队进行侦察工作，掌握灾情性质、影响范围，同时撤出一线部分人员。
救护队长应具体负责指挥救护队按救护规程的要求完成侦察任务，提出测定数据、灾区示意图及灾区处理建议，供指挥部制定救灾方案。
侦察结束后，应安排救护队在安全地点监视灾情变化，具体位置应由井下救护基地负责人提出建议，报总指挥部确定。
（8）指挥部组织所有成员听取侦察情况汇报后，结合灾情实际，尽快提出事故处理方案，并将成员明确分工，限定时间完成救灾准备工作，并派员检查核实。
（9）根据灾区现场情况不断协调平衡力量，确保方案顺利进行。
当遇灾情变化时，应及时修改救灾方案，调整救灾力量。
事故处理结束稳定一定时间后，应抓紧恢复事故破坏的各个系统，使之正常，特别是通风系统。
当各系统恢复正常后，即可恢复正常生产秩序，抢险指挥部结束工作。
（10）事故处理结束后，指定有关部门和人员收集整理事故调查报告，并进行全面分析。
对事故发生、抢救处理过程、重要的经验教训以及今后应采取的预防措施等，形成文件后上报并存档。
6.2.3事故报告程序
当井下发生水灾事故时，在矿井积极组织事故救援的同时，要将事故发生时间、地点、受灾情况及时向集团公司应急救援指挥中心、安监局等部门进行汇报。
应由矿指派专人通过会议、媒体及时将事故情况传达到每个员工、家属，以稳定员工、家属情绪，确保事故抢险及时、顺利进行。
6.2.4现场医疗救护响应程序
医疗急救行动组成员在接到应急救护指挥部命令后要迅速到矿医院医疗卫生救援领导组办公室,听取灾害事故,简单情况介绍。
研究部署应急医疗救援工作，统一指挥和调遣各医疗队伍及医疗资源的动用，决定是否向上级医疗机构救援。
医院应急救援现场急救小分队、伤员运送小分队、临床医疗小分队。
各小分队成员立即整装待命，做好救治准备工作。
（1）现场救护：
现场人员要根据现场受伤人员受伤原因和受伤情况，立即进行救治。
①、如遇重伤者，如呼吸心跳骤停者立即给予胸外心脏按压或人工呼吸，直到病人清醒或医院、医疗组接手为止。
②、如遇创伤时，对伤员撤离水灾现场，保护好伤创面，尽量避免污染，利于以后的院内救治。
③、如遇中毒、窒息伤员，立即将中毒者从危险区运到新鲜风流中，并安置在顶板良好、无淋水和通风正常的地点。
给予氧气吸入；必要时做口对口人工呼吸。
④、如遇落顶等事故时，病人伤重者，如昏迷者应立即运送出井，入院检查、治疗。
如遇脊柱、腰椎等骨折时，应使伤员仰卧用担架、门板等硬物将其抬出现场，入院救治；如遇一般四肢骨折时，应用夹板做简单的固定，撤离现场，入院救治；如遇开放性血气时，应用无菌料填堵伤口，并用绷带包扎，使其变闭合性，然后入院救治。
（2）现场急救小分队在接到指令后要立即下井，组织进行现场急救，伤员运送小分队要携带药品、抢救器件奔赴现场或指定地点，运送和急救伤员，临床医疗小分队做好伤员的准备工作。
（3）现场小分队要本着时间就是生命，先救命后治伤，先救重后救轻的原则，立即实施现场急救措施，进行止血、包扎、固定及心肺复苏等紧急处理。
按照国际统一标准对伤员进行检伤分类，分别用兰、红、黄、黑四种颜色，对轻、重、危重伤员和死亡人员作出标志，扣系在伤员的手腕和脚踝部位，以便后续救治时辨认或采取相应的措施。
（4）运送小分队在现场处于危险或伤员情况允许时，要尽快将伤病员转运，对已经检伤分类待送的伤员进行复检，对有活动性大出血或转途中有生命危险的急危重症者，就地予以抢救、治疗，做必要的处理后在监护下进行转运。
在转运过程中要科学搬运，避免造成二次损伤，要合理分流伤员，及时将伤员转运到指定医院救治。
（5）临床急救小分队在医院内组织好接收伤员工作，对接收的收员，按检伤分类实施临床救治。
（6）医疗急救行动组要及时向指挥部和上级医疗机构汇报救治情况，并根据具体情况向上级医疗机构请救增援。
⑺医院救治：
医院要将出井伤员分类组织救治，必要时将伤重人员送到县医院或其它上级医院救治。
6.2.5现场警戒保卫程序
为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周围建立警戒区域，实施交通管制。
⑴警戒保卫组要根据事故现场情况，在井下受灾区、及井口工业广场各路口设置警戒区，实施交通管制，对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁，严格控制进出事故现场的人员及车辆，避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱。
⑵在警戒保卫的同时，要尽量抽调力量在条件允许的情况下组织营救受害人员，组织疏散、撤离或者采取措施保护危险区域内的其他人员。
⑶必要时承担抢险救灾工作。
需要外部支援的请求及联系程序
当事故灾情重大，我矿救护队不能独立完成时，应及时请求集团公司矿山救护大队及其他相关部门支援，具体联系电话见附件六。
6.2.6媒体信息沟通及公众信息告知程序
⑴对需要发布的信息进行审核和批准，保证发布信息的统一性，避免出现矛盾信息；
⑵指定新闻发布人，适时举行新闻发布会，准确发布事故信息，澄清事故传言；
⑶为公众了解事故信息、防护措施以及查找亲人下落等有关咨询提供服务安排；
⑷接待、安抚死者及受伤人员的家属。
6.3处置措施
⑴发生透水事故后，现场人员必须立即向调度室汇报；并要在班组长或老工人的指挥下迅速抢救，就地解决和加固工作地点的支护，堵住出水点，以免事故扩大；如果情况危急，水势很猛，则应有组织地避开压力水头，迅速撤离事故区到上水平或地面。
⑵调度室接到透水报告后，要立即向矿长或领导组汇报，并立即通知救护队及有关单位进行抢救，同时根据
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