海南国际旅游岛建设知识.docx

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海南国际旅游岛建设知识

1．建设海南国际旅游岛指导思想是什么？

    高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，构建更具活力的体制机制，走生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路；积极发展服务型经济、开放型经济、生态型经济，形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构；着力提高旅游业发展质量，打造具有海南特色、达到国际先进水平的旅游产业体系；注重保障和改善民生，大力发展社会事业，加快推进城乡和区域协调发展，逐步将海南建设成为生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。

 2．建设海南国际旅游岛的战略定位是什么？

 我国旅游业改革创新的试验区。

世界一流的海岛休闲度假旅游目的地。

全国生态文明建设示范区。

国际经济合作和文化交流的重要平台。

南海资源开发和服务基地。

国家热带现代农业基地。

 3．建设海南国际旅游岛发展目标是什么？

 到2015年，旅游管理、营销、服务和产品开发的市场化、国际化水平显著提升。

旅游业增加值占地区生产总值比重达到8%以上，第三产业增加值占地区生产总值比重达到47%以上，第三产业从业人数比重达到45%以上，力争全省人均生产总值、城乡居民收入达到全国中上水平，教育、卫生、文化、社会保障等社会事业发展水平明显提高，综合生态环境质量保持全国领先水平。

 到2020年，旅游服务设施、经营管理和服务水平与国际通行的旅游服务标准全面接轨，初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。

旅游业增加值占地区生产总值比重达到12%以上，第三产业增加值占地区生产总值比重达到60%，第三产业从业人数比重达到60%，力争全省人均生产总值、城乡居民收入和生活质量达到国内先进水平，综合生态环境质量继续保持全国领先水平，可持续发展能力进一步增强。

 4．建设海南国际旅游岛，加强生态建设的要求是什么？

 推进海防林恢复和建设工程、天然林保护工程，巩固退耕还林成果，完善海南国家级公益林补偿机制，2015年森林覆盖率提高到60%。

加强水土保持工作。

加强自然保护区、森林公园、重点水源地、重要海域的保护和管理，有序开发利用土地、森林、矿产、海湾、岸线、海岛、水域等重要资源，提高资源开发利用水平和效益。

实施教育扶贫移民工程，推动生态脆弱地区农村居民向城镇迁移。

将海南作为全国生态补偿机制试点省，加大中央财政对海南的生态补偿力度，将9个山区市县列入国家生态功能区转移支付范围，将尖峰岭等7处国家级自然保护区列入国家生态补偿试点。

 5．强化环境污染防治的总体要求是什么？

 加强南渡江、万泉河、昌化江流域和担负饮用水集中供水任务水库的水污染防治。

加强城镇污水和垃圾处理设施建设，到2015年城镇污水处理率达到80%，城镇生活垃圾无害化处理率达到90%。

强化对已建成污染治理设施的运行监管。

控制农业面源污染，加强农村环境综合整治，继续推行改水改厕，逐步建立村镇生活垃圾收集转运处理体系。

完善污水、垃圾处理费征收政策，建立健全治污设施正常运营保障机制。

开展入海河流、直排污染源和南海海域环境监测，建立环境质量例行监测公报和重点海域污染物排海总量控制制度。

 6．与旅游相关的现代服务业主要指的是哪些？

 大型旅游文化演出和节庆活动，丰富演艺文化市场；支持海南举办国际大帆船拉力赛、国际公路自行车赛、高尔夫球职业巡回赛等体育赛事；国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票；博鳌亚洲论坛年会，完善博鳌会展服务设施，积极招徕承办各种专题会议展览，举办博鳌国际旅游论坛和国际旅游商品博览会，培育国际会展品牌；优化会展业，对入境参展商品依法给予税收优惠和通关便利。

 7．怎样推动热带现代农业的发展？

 大力发展热带水果、瓜菜、畜产品、水产品、花卉等现代特色农业。

 结合实施《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年）》，统筹南繁育制种基地建设与管理，做好转基因生物安全和植物检疫性防控工作，提高南繁基地育制种生产能力。

 加强海南动植物保护工程建设。

建立覆盖全省的农产品质量安全检验检测体系，建设标准化无公害农产品生产示范基地。

 加快发展现代设施农业、精细高效农业和农产品加工业，提高农业的附加值和综合经济效益。

 加强农产品贮藏保鲜基础设施建设，完善农资、农产品流通服务体系建设，推动建设现代化大型农产品综合交易市场，促进形成热带农产品集散中心。

 加强与台湾的农业合作。

 积极推动热带特色农业与旅游相结合，制定实施观光农业、休闲农业支持计划，建设示范基地，拓展农业发展和农民增收空间。

 8．主要能源、水利等基础设施建设项目有哪些？

 进一步优化能源结构，提高清洁能源比重；推进昌江核电项目；积极发展风力、太阳能、潮汐、生物质等新能源；加快推进城乡电网改造，适时启动跨海电网联网二期工程，提高电力保障能力；加快推进洋浦液化天然气项目，逐步建成连接岛内各大城镇和主要景区的输气管网，大幅度提高民用燃气覆盖率；在做好环境影响论证的基础上，开工建设红岭水利枢纽及灌区工程，做好天角潭、迈湾等水库前期工作，基本解决海南岛的工程性缺水问题；继续实施重点危险水库除险加固。

加强防洪、防潮、防台风设施建设，完善灾害监测预警系统；加强城镇和主要园区、景区的供水工程建设；加快实施农村饮水安全工程，到2013年全面解决饮水安全问题。

 9．集约发展新型工业的原则是什么？

 坚持在不污染环境、不破坏资源、不搞重复建设的原则下集约发展新型工业，决不以牺牲生态环境为代价盲目追求工业扩张。

 高起点、高水平发展临港工业，集约发展油气化工、林纸一体化、汽车制造、矿产资源加工、农产品加工、制药等产业，重化工业严格限定在洋浦、东方工业园区，其他工业项目集中布局在现有工业园区。

 培育发展房车、游艇、轻型水上飞机、潜水设备、高尔夫用具等旅游装备制造业。

加强研发设计，发展特色旅游食品、服饰、工艺品加工业。

 10．海南国际旅游岛建设发展原则是什么？

 坚持国际标准，打造精品。

坚持大产业布局、大企业进入、大项目带动，积极培育本土特色品牌，加快引进国际知名品牌。

 坚持强岛富民，普惠民生。

让老百姓充分享受到国际旅游岛建设发展的成果，将海南国际旅游岛打造成为中外游客的度假天堂和海南百姓的幸福家园。

 坚持生态优先，保护环境。

把建设生态文明、保护生态环境、节约能源资源放在经济社会发展的首要位置。

 坚持改革创新，先行先试。

打破体制障碍，破解发展难题，有效整合资源，在管理体制、运行机制和建设开发模式等方面积极探索。

 坚持规划引导，扎实推进。

科学规划，合理安排发展步骤，优化空间布局，预留发展空间，有序推进国际旅游岛建设发展。

 坚持统筹协调，全面发展。

统筹三次产业协调发展，促进旅游业与其他产业融合发展；统筹旅游开发与城镇发展和新农村建设，推进城乡一体化进程；统筹旅游业与社会事业发展，构建和谐文明的社会环境；统筹旅游资源的商业性开发和公益性开发。

 11．根据自然条件和经济社会发展需要，将海南岛海岸带从功能上划分为哪几个区？

 临港经济区、城镇生活区、旅游休闲区、生态保护区、农业和渔业区、其他区。

 12．旅游景区和度假区建设应遵循哪些原则？

 统筹规划原则。

政府引导原则。

环境协调原则。

差异化发展原则。

开发强度控制原则。

 13．海南重点旅游景区和度假区指的是哪些？

 海口国家地质公园；海口国家湿地公园；文昌航天科技主题公园；文昌木兰头国际体育休闲园；定安南丽湖/白玉蟾风景区；琼海博鳌国际会展及文化产业园；万宁石梅湾/神州半岛休闲度假区；万宁兴隆旅游度假区；陵水黎安港旅游区；三亚海棠湾“国家海岸”休闲度假区；三亚亚龙湾国家旅游度假区；乐东莺歌海度假旅游区；昌江棋子湾度假养生区；昌江霸王岭旅游区；儋州东坡文化园；五指山民族风情园；保亭七仙岭温泉旅游度假区。

 14．生态保护与建设工程的主要内容是什么？

 加快推进以天然林保护、重点生态区域绿化、沿海防护林建设和保护、“三边”防护林建设、自然保护区建设、水土保持与生物多样性保护为重点的生态保护工程建设。

2015年，在稳定森林覆盖率60％的基础上，逐步提高森林质量。

退化土地（水土流失、沙化、采矿破坏）恢复率达到70％，生态公益林覆盖率达到23％。

全省陆地自然保护区面积占陆地总面积比例不低于9%。

 15．人力资源开发的重点是什么？

 合理控制人口规模，继续优化人口结构，大力实施优生促进工程，不断提高人口素质。

 优先发展教育。

力争2015年基本普及高中阶段教育，并逐步实现中职免费教育。

加快规范化学校建设，每个市县要办好1―2所普通高中学校，每个镇至少办好1所寄宿制中心学校和1所中心幼儿园。

加快县级职教中心、国家级和省级示范中等职业学校及实习培训基地建设，培养技能型和应用型人才。

 积极发展高等教育。

加强高校特色学科和专业建设，加快培养海南新兴产业发展的急需人才。

提高海南大学“211工程”建设水平。

 加强旅游人才的教育和培养。

吸引国际知名旅游院校来海南合作办旅游院校，引进优质旅游教育资源。

依托现有教育资源，组建“海南国际旅游职业学院”，建设海南特色旅游人才培训基地。

设立“海南省旅游研究院”，加强海南旅游发展基础理论、政策法规和规划研究等方面的能力建设。

 加强对各类人才的引进。

出台落户、住房等优惠政策，吸引和留住高层次的各类经营管理和专业人才。

 16．完善医疗服务体系包括哪些内容？

 海口、三亚两个省级医疗保健基地和儋州、琼海、五指山三个区域性医疗中心的建设。

 建立健全医疗服务体系，完成省中医院和区域精神病专科医院的改造，新建省肿瘤医院、省眼耳鼻喉科医院。

 每个乡镇办好一所公立乡镇卫生院，每个行政村有一所卫生室。

 全面实行国家基本药物制度。

 加强全省23个疾病控制中心的能力建设，逐步健全全省和区域公共卫生检验检测中心。

 健全妇幼保健三级服务网络。

 加快建立完善医疗急救体系，争取将海南纳入国际医疗救援机构（SOS）网络。

 建立健全海南与各省（区、市）异地医保互认制度，推进解放军301医院海南分院建设。

 17．建设一批特色旅游小镇主要指的是哪些？

 按照“规划引导、企业参与、市场运作、群众受益”的原则，推动海口演丰镇、云龙镇、文昌东郊镇、定安龙门镇、琼海博鳌镇、会山镇、万宁兴隆镇、陵水新村镇、三亚天涯镇、屯昌枫木镇、保亭三道镇、五指山水满乡、琼中营根镇、白沙牙叉镇、澄迈福山镇、临高新盈镇、乐东尖峰镇、莺歌海镇、昌江昌化镇、儋州蓝洋镇、中和镇、东方天安乡等一批特色旅游小镇的建设。

 18．进出岛通道指的是哪些？

 琼州海峡跨海通道工程的前期工作。

海口至广州、海口至南宁高速公路建设。

海口美兰机场、三亚凤凰机场进行扩能改造；适时建成开通运营博鳌机场；开展西部机场前期工作。

港口基础设施和集疏运体系建设，重点建设洋浦、海口（马村）、八所、三亚、清澜五个港口，尽快形成功能完善、配套齐全的港口格局。

加快推进马村海洋石油专用码头和服务基地建设。

加快建设邮轮码头，完善配套设施和服务，推进国际邮轮母港发展。

 19．岛内交通网络指的是什么？

 2010年底前建成开通东环铁路，2015年底前建成西环铁路，适时建设西线铁路扩能改造和洋浦支线铁路项目。

 推进中线地方高速公路和万宁至洋浦地方高速公路建设，形成“田”字型高速公路网络。

 提升现有国道、省道技术等级，改善农村道路交通条件。

到2015年，形成岛内“2小时旅游交通圈”。

 主要旅游城市和大型旅游度假区，建设慢行交通系统及配套设施，满足自行车、轮滑、步行等休闲交通需求。

 20．交通能源重点建设项目有哪些？

 推进琼州海峡跨海通道工程前期工作；扩能改造海口、三亚机场，建设博鳌机场，开展西部机场前期工作，适时开工建设；东环铁路2010年底建成运营，2015年底完成西环铁路建设，适时推进西线铁路扩能改造和洋浦支线铁路建设；推进海口-五指山-三亚地方高速公路和万宁-儋州-洋浦地方高速公路建设；建设完善洋浦、海口、三亚、清澜、八所等五个港口；推动国际邮轮母港建设；建设海南昌江核电2台65万千瓦核电机组；如期投产东方感城、四更、高排等风电项目及临高县光伏并网示范工程；推进电网跨海联网二期工程建设，开展智能电网研究试点工作；加快洋浦LNG项目建设，近期建成接收能力为200万吨LNG接收站，中远期扩建后总接收能力达到300万吨。

规划建设LNG仓储转运中心。

 21．海南国际旅游岛总体旅游形象和市场定位是什么？

 根据海南的资源特点和旅游产品特色，海南国际旅游岛总体旅游形象定位为：

“阳光海南、度假天堂——世界一流的海岛休闲度假旅游目的地”。

 坚持以国内旅游市场为重点，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游。

实施市场多元化战略，在进一步巩固珠江三角洲、长江三角洲、环渤海湾以及港澳台、俄罗斯、韩国、日本、东南亚等重点客源市场的基础上，大力开发国内大中城市以及中亚、北欧、西欧、澳洲等客源市场。

 22．六条精品旅游线路是哪些？

 环海南岛热带滨海观光体验游。

依托沿海陆地和海上交通网络，将城镇、度假区、景区等连点成线，开发观光游、自驾游、自助游等。

 海南岛东线滨海度假休闲游。

完善度假设施和配套服务，突出滨海度假、运动休闲、康体养生、商务会展、航天科普等优势产品。

 海南岛中线民俗风情文化体验游。

以民族村寨、旅游小镇、民族文化博物馆等为载体，突出民族风情、民俗体验，开展民族民俗游。

 海南岛西线特色探奇体验游。

以西部特有的自然风光、历史遗迹、溶洞、库湖、矿山等资源为依托，开展观光游、自助游，增强游客的体验性。

 热带原始雨林生态游。

打造以热带雨林为特征的国家森林公园和国家级自然保护区，发展热带雨林科学考察、热带动植物研究、生态观光、雨林科普教育旅游。

 海洋探奇休闲游。

打造海洋国家公园品牌，开展海岛观光、海上休闲运动、邮轮游艇等旅游。

 23．文化节庆活动有哪些？

 中国海南岛欢乐节。

办成海南国际旅游岛标志性的旅游节庆；传统文化类。

围绕当地非物质文化遗产项目，例如黎族苗族“三月三”、琼剧、黎族苗族歌舞、儋州调声、临高人偶戏等，策划举办相关活动；地方特色文化类。

办好海口换花节、冼夫人文化节等节庆活动；时尚文化类。

举办好新丝路模特大赛总决赛、三亚天涯海角国际婚庆节等，策划举办国际性选美赛、音乐节、艺术节、电影节以及绘画、摄影比赛等；地方产品展示类。

围绕海南地方特色水果、花卉、水产等，策划举办专项展销活动等。

 24．主要会议展览活动指的是哪些？

 博鳌亚洲论坛；博鳌国际旅游论坛；中国（海南）国际热带农产品交易会；国际旅游商品博览会；国际会议类。

积极引进招徕各类国际性、区域性会议、论坛等；商务会议类。

吸引国内外大型企业、行业组织来海南召开年会、营销大会、专题会议等；定时定址类展览。

打造一批固定时间、固定地点、有影响力的博览会、展销会，包括游艇展、旅游商品博览会等。

 25．体育赛事品牌有哪些？

 高尔夫赛事。

将海南“金椰子”业余高尔夫球公开赛打造成国内有影响的高尔夫赛事。

引进国内外大型高尔夫职业赛、业余赛。

 自行车赛事。

将环海南岛国际公路自行车赛办成亚洲顶级、世界著名的公路自行车赛，举办公路自行车、山地自行车、极限自行车等赛事。

 沙滩运动赛事。

举办国内和亚洲顶级的沙滩排球赛事。

 水上运动赛事。

举办帆船、帆板、垂钓、滑水等赛事。

 智力运动赛事。

举办棋牌类、航模等赛事。

 26．保障性住房建设的目标是什么？

 加大资金投入，有效保障土地供应，加大廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房的供应量。

进一步推进垦区、林区、城市和国有工矿棚户区（危旧房）改造，推进农村危房（含库区移民危房和少数民族茅草房）改造步伐。

制定保障性住房建设专项规划，落实保障措施，完善保障体系，到2012年，基本解决好中低收入家庭的住房困难问题。

 27．热带现代农业基地建设的主要项目是什么？

 冬季菜篮子基地和热带水果基地。

南繁育制种基地。

天然橡胶基地。

无规定动物疫病区。

力争在2020年以前通过世界动物卫生组织（OIE）非免疫无口蹄疫区认证。

 28．什么是农业产业化经营模式？

 “企业+合作组织+基地+农户”

 29．海南高新技术产业的重点是什么？

 信息产业。

推进海南生态软件园、三亚创意产业园等园区建设，鼓励和吸引国内外知名信息技术企业向园区集聚。

 生物产业。

加快海口药谷建设，加快国家中药现代化科技产业（海南）基地建设。

 新能源、新材料产业。

 自主创新体系建设。

加强产学研结合，建设一批工程研究（技术）中心、实验室和企业技术中心。