大广高速公路长垣收费站改扩建工程监理.docx
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大广高速公路长垣收费站改扩建工程监理
大广高速公路长垣收费站改扩建工程监理
监理招标文件
（项目编号：
长交建2017ZB号）
招标人：
长垣县投资集团
招标代理机构：
大成工程咨询
二O一七年七月
第一章大广高速公路长垣收费站改扩建工程监理招标公告
大广高速公路长垣收费站改扩建工程监理已经相关部门批准，现对该项目进行公布招标，欢迎符合相应资格条件的投标人参加。
一、招标人：
长垣县投资集团
二、工程名称：
大广高速公路长垣收费站改扩建工程监理
三、项目编号：
长交建2017ZB号
四、工程地址：
长垣县境内
五、工程内容：
大广高速公路长垣收费站改扩建工程增设3个入口车道、4个出口车道监理
六、资金来源：
自筹资金
七、投标人资格要求：
一、具有独立承担民事责任的能力；
二、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
五、近五年，在经营活动中无重大违法记录；
六、具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务记录证或三证合一营业执照；
7、投标单位须具有公路工程监理乙级及以上资质，拟报项目总监应具有国家注册的公路工程监理工程师资格；
八、投标人须提供企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的有效的投标单位、法定代表人、总监理工程师和授权代表无行贿犯法档案查询结果证明；
九、依照《关于在政府采购活动中查询及利用信誉记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严峻违法失信行为记录名单的投标单位，拒绝参与本项目招标投标活动；【查询渠道：
“信誉中国”网站（）、中国政府采购网（）、河南省政府采购网（）】，附本公司在以上任一网站上的查询记录，查询日期应为开标前一周内日期；
10、关于出借资质围标、串标的从业单位，一经查实，列入黑名单，并取消其该项目投标资格；
1一、本次招标不同意联合体投标，不许诺转包和分包；
1二、本次招标采纳资格后审。
八、投标报名和招标文件的获取：
网上报名及下载招标文件时刻：
2017年月日上午8：
00至2017年月日18：
00（法定公休日、法定节假日除外）。
投标单位报名方式：
本项目只同意长垣县公共资源交易系统网上报名，不同意其它形式报名。
潜在投标人报名需通太长垣县公共资源交易治理中心网首页（
本次招标项目如有变更或延期，投标人都可在长垣县公共资源交易治理中心网站直接查看相关公告，投标人应随时关注网站，如有遗漏，后果自大。
潜在投标人网上报名后，登录会员平台自行下载招标文件（详见《投标人报名及文件下载操作手册》）。
假设因为自身缘故错过文件下载时刻，造成损失由潜在投标人自行负责。
招标文件费：
人民币500元/标段，投标人应在开标当天，投标文件递交截止时刻前，在开标现场以现金形式向代理机构缴纳招标文件费，未缴纳招标文件费的视为舍弃本项目投标。
报名及下载招标文件咨询：
报名及获取招标文件咨询时刻：
每日上午8：
00时至12：
00时，15：
00时至18：
00时（法定公休日、法定节假日除外）。
备注：
一、《会员注册操作手册》、《》在“长垣县公共资源交易治理中心网”首页右下角文档下载中查看。
九、递交投标文件截止时刻及开标时刻：
2017年月日上午09:
00。
十、投标文件递交地址及开标地址：
长垣县财审大厦八楼8003房间第一开标室（本项目实行网上报名，现场投标）
十一、发布公告的媒体：
本次招标公告同时在《中国采购与招标网》、《河南招标采购综合网》、《河南省政府采购网》、《河南省公共资源交易公共效劳平台》、《长垣县公共资源交易治理中心网》网站上发布。
十二、联系人及联系方式：
招标人：
长垣县投资集团
联系人：
宋先生
联系：
招标代理机构：
大成工程咨询
联系人：
檀女士
报名联系：
十三、监督单位及联系：
长垣县交通运输局：
长垣县投资集团
大成工程咨询
2017年月日
第二章投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1
招标人
名称：
长垣县投资集团有限公司
地址：
长垣县人民路
联系人：
宋先生
电话：
2
招标代理机构
名称：
大成工程咨询有限公司
地址：
郑州市金水区经三路15号A区1202号
联系人：
檀女士
联系电话：
3
项目名称
大广高速公路长垣收费站改扩建工程监理
4
建设地点
长垣县境内
5
资金来源
自筹资金
6
资金落实情况
已落实
7
招标范围
大广高速公路长垣收费站改扩建工程施工阶段监理
8
工期
随施工工期
9
质量要求
合格
10
投标人资质条件、
能力和信誉
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务能力；
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障的良好记录；
5、参加政府采购活动近五年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、具有公路工程监理工程师资格；
7、被授权人必须是本单位人员，并具有与本单位签订的劳动合同和本单位为其缴纳的2017年05月以来的养老保险证明材料；
11
是否接受联合体投标
不接受
12
踏勘现场
不组织
13
投标预备会
不召开：
投标人应在招标文件规定的截止时间以前以书面形式提出需要澄清、修改的问题；由招标人在招标文件规定的截止时间以前以书面形式作出答复。
14
投标人提出异议的截止时间
递交投标文件截止之日10日前
15
招标人澄清或修改招标文件的时间
递交投标文件截止之日15日前，以书面形式通知潜在投标人
16
分包
不允许
17
偏差
不允许重大偏差
18
投标人要求澄清招标文件的截止时间
递交投标文件截止之日15天前
19
投标截止时间
2017年月日上午09：
00
20
投标有效期
自递交投标文件截止之日起60日历天
21
投标保证金
投标保证金的金额：
人民币元整；投标保证金缴纳形式：
潜在投标人缴纳投标保证金须通过单位银行基本存款账户采取电汇、转账支票、网上银行形式之一转账至指定账户，非基本存款账户缴纳的投标保证金，视同缴费失败。
备注中需注明所投项目编号及标段。
收款单位：
长垣县公共资源交易管理中心投标保证金往来账户
开户行：
中国建设银行长垣支行
账号：
41001565710050219913-0003
缴纳截止及绑定截止时间：
2017年07月04日17:
00时（以到账时间为准）特别提醒：
1、投标保证金缴纳截止时间和投标保证金绑定时间为同一时间，请投标单位合理安排投标保证金到账及绑定时间。
2、保证金缴纳后需要绑定到标段，绑定操作流程可以在“长垣县公共资源交易管理中心网”首页右下角文档下载中查看（）
3、交纳保证金的开户银行及账号必须和投标人信息库中基本存款账户信息一致，如果不一致会导致系统无法识别保证金交纳情况。
4、如投报多个标段必须按标段分别交纳投标保证金。
每个标段的保证金必须一次性全额转账，多交或少交或一个标段分次转账的保证金无法合并无法绑定。
5、保证金交纳成功后，请务必到系统保证金交纳页面查询投标保证金到达交易中心账户情况；如未查到基本账户交纳保证金的信息，请及时查看本单位名称与账号注册情况，或与办理业务银行联系解决；
6、经查询系统显示保证金已到账，请务必进行该标段保证金绑定，并打印保证金支付回执单。
投标人应将打印的保证金支付回执单做为投标保证金交纳证明。
保证金支付回执单须附在投标文件中。
7、如投标人未按上述要求交纳及绑定保证金，视为未交纳投标保证金并按无效标处理，由此造成的一切后果由投标人自行承担。
8、如果项目需要进行再次招标，投标人需要按照上述步骤重新缴纳和绑定保证金。
22
是否允许递交备选投标方案
不允许
23
签字、盖章要求
要求签字的地方必须签字
要求盖章的地方必须盖章
要求签章的地方必须签字和盖章
24
投标文件份数
正本壹份，副本肆份，电子版U盘1份。
为节约用纸，投标文件尽可能的双面打印和复印。
25
装订要求
装订必须采用左侧胶订，不得采用活页或可拆卸的装订，并在每册书脊上注明“项目名称、投标人名称”。
26
封套上写明
（1）所投项目名称；
（2）投标人的名称和地址，并加盖单位公章及法定代表人或委托代理人签字或盖章；
（3）招标人名称；
在年月日时分前不得开启
27
递交投标文件地点
地点：
长垣县财审大厦八楼8003房间第一开标室
截止时间：
2017年月日09时00分
28
是否退还投标文件
否
29
开标时间和地点
开标时间：
同投标截止时间
开标地点:
同投标文件递交地点
30
开标程序
（1）密封情况检查：
由招标人、监督部门、投标人代表检查投标文件的密封情况
（2）开标顺序：
按递交投标文件的逆顺序宣读标书
31
评标委员会的组建
评标委员会构成:
5人，专家5人；招标人代表0人，评标专家确定方式：
从河南省专家库中随机抽取。
32
履约保证金
交纳金额：
中标价的5%
交纳形式：
现金或转帐
签订合同前，招标人要求交纳时交纳。
33
评标委员会推荐1～3名中标候选人。
34
招标代理服务费：
中标单位参照计价格[2002]1980号、发改办价格[2003]857号、发改价格[2011]534号文规定缴纳招标代理服务费。
35
监理标段招标控制价：
工程施工中标价的%
36
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定，异议、投诉按以下程序进行：
一、异议的提出投标人对招标文件有异议的，应当在递交投标文件截止之日10日前向招标人或招标代理机构提出异议；投标人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间向招标人或招标代理机构提出；招标人或招标代理机构在收到投标人异议后三日内作出答复，并以书面形式答复异议投标人或其他利害关系人，但答复内容不涉及商业秘密。
提出异议的投标人或其他利害关系人须提供相关证明材料，并对异议内容的真实性承担责任。
异议联系人：
檀女士
电话：
地址：
郑州市金水区经三路15号A区1202号
二、投诉投标人或者其他利害关系人对招标人或招标代理机构的异议答复不满意或在规定时间内未得到答复的，投标人或者其他利害关系人可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门（长垣县交通运输局）投诉。
提出投诉前，应当先向招标人或招标代理机构提出异议。
投诉联系方式：
长垣县交通运输局
电话：
地址：
长垣县桂陵大道
37
递交投标文件时，除了投标文件中必须附的企业无行贿犯罪记录告知函复印件外，同时另外递交一份企业无行贿犯罪记录告知函复印件并加盖公章（单独递交，不用密封在响应性文件件内）
一、总那么
工程大体情形
工程筹备情形
本工程项目已立项，工程手续已完备。
工程名称：
见投标须知前附表；
工程地址：
见投标须知前附表；
监理招标范围：
大广高速公路长垣收费站改扩建工程监理；
招标方式：
公布招标
合格条件和资格要求
具有公路工程监理乙级及以上资质；
拟报项目总监应具有国家注册的公路工程监理工程师资格。
投标人的资格证明文件
企业法人营业执照、组织机构代码证、税务记录证或三证合一营业执照、资质品级证书；
法定代表人证明书或法人授权委托书和被授权人人身份证及被授权人与本单位签定的劳动合同和和本单位为其缴纳的2017年05月以来的养老保险证明材料；
拟用于本工程监理人员的监理工程师注册证书、职称证书和经历；
反映投标人自身信誉及能力的资料；
拟在本项目中利用的要紧仪器、设备一览表。
投标人的监理责任期及要求：
投标人的监理工期随施工合同工期；
中标人在投标文件中拟定的总监及要紧技术人员在工程监理进程中不经招标人同意不得改换。
投标费用
不论投标结果如何，投标人应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用，在任何情形下招标人和招标代理机构对上述费用均不承担任何责任。
现场考察
投标人可自行对工程现场和周围环境进行考察，以取得那些自己负责的有关编制投标和签署合同所需的所有材料。
考察现场的费用由投标人自己承担。
在考察现场中，假设有问题，请于投标文件前附表规定的时刻前以书面形式向招标代理机构提出，由招标人所做出的说明、提供的资料和数据，只是使投标人能够利用的招标人现有的资料。
招标人对投标人由此而做的推论、说明和结论概不负责。
中标人的责任和权利：
向招标人报送拟派的总监理工程师及其监理机构要紧成员名单、监理计划、完成约定的监理任务；
运用合理技术、为招标人提供与其监理机构水平相适应的咨询意见，认真、勤奋工作，帮忙招标人实现预定目标，公正地保护各方的合法权益；
未征得有关方面同意，不得泄露与本工程业务活动有关保密资料；假设发觉泄密现象，将追究其法律责任。
依照保质量、保工期、降低本钱的原那么对承建方的施工组织设计技术方案提出审核意见并向招标人书面报告；
经招标人同意后发布动工令、停工令、复工令；
有对工程上利用的材料、设备及施工质量的查验权。
关于不符合设计图纸要求及国家质量标准的材料、设备、有权通知承建方停止利用，对不符合施工标准和质量要求的工序、分项分部工程和不平安的施工作业，有权通知承建方整改、返工；对承建方不听监理指令、拒不进行整改与返工的，在与招标人协商后，有权停止承建方施工；
监督承建方按施工合同签定的质量品级标准施工，达到合同要求的质量品级标准、符合该品级工程的验收条件。
二、招标文件内容与修改
投标人要认真审阅招标文件中所有投标须知、合同条件等，若是投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由投标人自大。
实质上不响应招标文件要求的投标文件将致使投标失效。
招标文件包括以下文件及按第条款发出的补充说明文件和按第、条款发出的招标答疑会议记要：
第一章招标公告
第二章投标须知
第三章工程建设委托监理合同
第四章投标书格式及附件
招标文件的澄清
要求澄清招标文件的投标人应以书面形式并加盖企业公章后送达招标人。
招标人将对其在投标文件递交截止前15天收到的要求澄清的问题予以回答。
招标代理机构将回答以补充说明文件的形式发给所有招标文件收受人（包括对要求澄清问题的说明，但不指明问题的来源）。
投标答疑会
见投标须知前附表
招标文件的修改
投标文件递交截止时刻15天前，招标人能够补充方式修改招标文件，并以书面形式分发给所有招标文件收受人。
三、投标文件的编制
投标文件的语言
与投标有关的所有文件必需利用中文。
投标文件的组成
投标函（按第四章格式）
投标保证金
监理大纲，并按第四章格式填写有关内容；
投标人的资格及证明文件和依照招标文件要求投标人填写和提交的所有其他资料。
投标报价
本工程依照现行监理收费标准并结合本地行情自主报价。
投标人的监理酬金是在监理范围期内，按合同规定的监理范围所提供的全数效劳所需的费用；
投标人的报价应依照监理范围内和市场行情由投标人参照工程建设监理收费标准，结合本工程实际情形和自身实力，自主合理报价；
投标人的监理酬金除招标文件说明的全数工作内容的报酬外，在报价时还应考虑监理期间的物价上涨、政策性调整等诸多因素和由此引发的费用变更并计入报价。
投标报价：
按工程施工中标价的百分比报价。
投标有效期
投标文件在投标截止时刻后开始生效，投标有效期为60日历天
投标保证金
作为投标文件的组成部份，投标保证金数量、交纳形式等见附表。
投标保证金，在中标人和招标人签定合同后5个工作日内退还；
假设发生以下情形之一，投标保证金不予退还：
在投标有效期内，投标人自行撤销投标；
中标人未按招标文件要求和其投标文件许诺签定合同。
本次招标的中标人凭中标通知书原件与业主签定合同。
投标文件的份数和签署
投标文件一式伍份，正本壹份，副本肆份。
正、副本都应装订成册，装订必需采纳胶装，并在封面上标明“正本”、“副本”字样，加盖投标人单位公章和法定代表人印签或签字或委托代理人签字或盖章。
正本和副本如有不一致的地方，以正本为准，正本大写与小写不一致时，以大写为准；
投标人应依照本招标文件要求，认真编写投标文件。
投标文件的正本和副本均应利用不能擦去的墨料或墨水打印或书写，笔迹要端正清楚，文字、数字不能涂改；
投标文件及附件若是未按规定的格式填写，内容不全或笔迹模糊，识别不清，那么为作废；
四、投标文件的递交
投标文件的密封与标志
投标文件的正本、副本应分开包装，投标文件电子文件（U盘）应与正本包在同一个封套里和正本一路密封。
加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章和法人章。
投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。
若是投标文件密封袋上没有按上述规定密封、填写并加写标志，招标人将不承担投标文件错放或提早开封的责任，由此造成的过早开封的投标文件，招标人将予以拒绝，并退还给投标人，投标文件的密封情形不符合本须知要求的将宣布为废标。
递交投标文件截止时刻和递交投标文件的地址
本招标进程递交投标文件截止时刻见投标须知前附表
投标人应按前款规定的时刻或据规定所延长的时刻前到投标须知前附表规定的地址递交投标文件。
迟到的投标文件
招标人将拒绝同意递交投标文件截止时刻以后收到的任何投标文件，被拒绝的投标文件将退还给投标人。
投标文件的补充、修改与撤回
投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时刻之前，能够书面形式补充修改或撤回已递交的投标文件，并以书面形式通知招标人。
补充、修改的内容为投标文件的组成部份。
投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知４．１条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚说明“补充”、“修改”、“撤回”字样。
在递交投标文件截止时刻以后，投标人不得补充、修改投标文件。
每一个投标人每一个项目只能提交一套投标文件和一个投标报价，提交或参与了一套以上投标文件或选择报价的投标人的投标文件无效。
五、开标与评标
开标
本招标进程将于投标须知前附表中规定的时刻和地址公布开标，并邀请所有投标人参加。
投标人委派参加开标的被授权人应于前款中规定的时刻和地址出席开标会。
参加开标的投标人的法定代表人或被授权人应随身携带投标人的法定代表人身份证及证明文件或法定代表人授权委托书签名报到以证明其出席。
除对依照规定提交了合格的撤回通知书的投标文件将不予开封之外，招标人将检查投标文件，以便确信它们的密封、标志、编制是不是符合本须知的规定和投标文件的组成是不是完整，是不是在招标文件规定的时刻内送达。
招标代理机构将在唱标时宣布投标人的名称、投标报价、注册总监理工程师、投标工期、质量标准和投标文件修改书、投标撤回通知书和招标人以为适当的其它细节。
开标时刻将由招标代理机构对开标会议全进程进行如实记录，并在开标会终止前由参加开标会的招标人和投标人的代表别离签字确认，拒绝签字确认的，由监督部门现场核实，经核实后扔拒绝签字确认的，招标人有权拒绝该投标人递交的投标文件。
投标文件的有效期
开标时有以下情形的投标文件，应看成为无效投标文件，再也不进行后续评标；
（ａ）投标文件超期送达的
（ｂ）投标文件未按招标文件要求密封的；
（ｃ）投标人的法定代表人或被授权人在开标会议时刻以后抵达或未参加开标会议的。
评标
依照《中华人民共和国招标投标法》和《评标委员会和评标方式暂行规定》的有关规定，结合本工程特点制定本方法。
评标委员会组成：
评标委员会由有关技术、经济专家组成，成员人数为５人单数。
有关的技术、经济等方面的专家中随机抽取。
评标原那么：
公平、公正、科学、择优的原那么
评标方式：
采纳百分制综合评估法。
评标程序：
分初审、详审和推荐中标候选人三个时期。
初步评审：
评标委员会第一审定每份投标文件是有效仍是无效标，有以下情形之一的，投标文件被否决；
①投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手腕谋取中标或以其它弄虚作假方式投标的；
②投标人的报价明显低于其它投标报价，使得其投标报价可能低于其个别本钱的，当评委会要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料，而投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的；
③投标人未提交投标保证金的；
④投标文件存在重大误差的。
以下情形属于重大误差：
①投标文件未按规定密封，未盖单位公章和法人代表人或被授权人签字和盖章的；
②投标文件内容笔迹模糊，难以识别或未按规定填写的；
③投标文件在投标截止时刻以后送达的；
④投标报价无报价、无质量品级或低于招标文件规定的质量品级的；
⑤投标文件附有招标人不能同意的条件的；
⑥不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。
细微误差不阻碍投标文件的有效性。
细微误差是指投标文件在实质上响应招标文件的要求，但个别地址在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情形，而且补正这些遗漏或不完整可不能对其他投标人造成不公平的结果；
评标委员会不对无效标评审。
评标委员会拒绝投标人通过修正或撤销其不符合要求的误差，使之成为具有响应性的投标。
投标文件的详细评审
经初步评审合格的投标文件，评标委员会依照招标文件确信的评标标准和方式，对其投标报价、监理大纲、现场监理机构人员资质、检测设备、企业治理业绩水平情形作进一步评审与比较。
推荐合格的中标候选人
通过评委会对投标文件的综合评审，按评分方法和评分标准进行别离打分，各评委打分的算术平均值即为该投标人的最终得分。
计分进程按四舍五入取至小数点后两位。
评委会写出评标报告并依照得分高低推荐1-3名为中标候选人。
评标内容及标准：
评标方法前附表
序号
评审因素
评审标准
1
形式评审标准
投标人名称
与营业执照、资质证书一致
投标函签字盖章
有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章
投标文件格式
符合“投标文件格式”的要求
2
资格评
审标准
营业执照、税务登记证、组织机构代码证
具备有效的营业执照、组织机构代码证和税务登记证或三证合一营业执照
资质等级
具有公路工程监理乙级及以上资质
项目总监理工程师
具有国家注册的公路工程监理工程师资格
信用中国查询
根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标单位，拒绝参与本项目招标投标活动；【查询渠道：
“信用中国”网站（）/中国政府采购网（）/河南省政府采购网（）】，附本公司在以上任一网站上的查询记录，查询日期应为开标前一周内日期。
法定代表人或委托代理人
开标时必须参加并出示身份证原件、委托代理人须出具本单位为其缴纳的2017年05月以来的养老保险证明及本单位与其签订的劳动合同原件且与投标文件中所附复印件一致
无行贿犯罪档案查询证明
提供企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的有效的投标单位、法定代表人、总监理工程师和被授权人无行贿犯罪档案查询证明（网上查询和现场查询的均可）；
注：
各项中,投标文件中须附复印件,原件（营业执照、资质等级证除外）在评标时检查，如在证件验证结束之前不能提供有关证件或提供证件不全的，其投标被否决
3
响应性评审标准
投标内容
大广高速公路长垣收费站改扩建工程施工阶段监理
投标质量
合格
监理工期
随施工工期
投标有效期
自递交投标文件截止之日起60日历天，并在投标函中承诺
投标保证金
符合招标文件规定要
升级会员 