贴息资金管理办法.docx

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贴息资金管理办法

文件

财　政　部

商　务　部

财企[2007]205号

财政部　商务部关于印发《进口贴息资金管理

暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、商务主管部门，新疆生产建设兵团财务局、商务局，有关中央管理企业：

　　为了做好贸易平衡促进工作，规范和加强进口贴息资金的管理，提高财政资金的使用效益，我们制定了《进口贴息资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：

进口贴息资金管理暂行办法

财政部商务部

　　　　　　二○○七年九月二十二日

主题词：

进口　贴息　资金　办法　通知

　财政部办公厅　　印发330份　　2007年10月8日印发

附件：

进口贴息资金管理暂行办法

第一章总则

第一条为了加强和规范进口贴息资金的管理，发挥财政资金在扩大进口，促进贸易平衡发展，推动产业结构调整和经济增长方式转变等方面的宏观导向作用，制定本办法。

第二条本办法所称进口贴息是国家财政对企业以一般贸易方式进口列入《鼓励进口技术和产品目录》中的产品（不含旧品）、技术，以贴息的方式给予的支持。

第三条贴息资金的管理应遵循公开透明、科学管理、突出重点、利于监督的原则，充分体现财政资金的引导和带动作用。

第四条商务部负责贴息资金的规划、组织、实施、审核和管理工作。

财政部负责贴息资金的审核、拨付、监督检查工作。

第二章进口贴息的申请条件、贴息标准与需提供的材料

第五条企业申请进口贴息应当符合以下条件：

（一）申请企业近三年内没有违法违规的行为，无恶意拖欠国家政府性资金行为；

（二）进口产品的，申请贴息的企业应当是《进口货物报关单》上的收货单位；进口技术的，应当是付汇凭证上的付汇单位；

（三）申请贴息的进口产品应当是每年1月1日至12月31日期间已完成进口报关；申请贴息的进口技术应当是每年1月1日至12月31日期间执行合同，并取得银行出具的付汇凭证；

（四）进口产品、技术未列入其它贴息计划；

（五）技术进口合同中不含违反《中华人民共和国技术进出口管理条例》（国务院令第331号）规定的条款；

（六）进口《鼓励进口技术和产品目录》中“鼓励发展的重点行业”项下的设备，未列入《国内投资项目不予免税的进口商品目录（2006年修订）》（财政部公告2007年第2号）。

第六条进口贴息的标准

（一）以进口额作为计算贴息的本金。

进口产品的，以中华人民共和国海关进口货物报关单列明的进口金额乘以固定人民币汇率计算；进口技术的，以技术进口付汇凭证上的付汇金额乘以固定人民币汇率计算。

（二）贴息率不高于贴息清算时中国人民银行公布的最近一期人民币一年期贷款利率。

（三）财政部和商务部在年度贴息资金总额内确定贴息系数，核定贴息金额。

　　第七条企业申请贴息应当提供以下材料：

（一）企业法定代表人签字的贴息资金申请报告，内容包括：

企业基本情况、进口用途、预计可产生的效益等，及申报说明（见附表1）；

（二）企业营业执照（复印件）；

　　（三）《进口贴息资金申请表》（见附表2）及电子数据；

（四）进口产品订货合同或技术进口合同（复印件）；

（五）进口产品的，需提供《中华人民共和国海关进口货物报关单》（复印件）；

（六）进口技术的，提供银行出具的注明技术进口合同号的付汇凭证（复印件）；

（七）进口“鼓励发展的重点行业”项下的设备，需提供《国家鼓励发展的内外资项目确认书》（含进口设备清单，复印件）、《进出口货物征免税证明》（复印件）及《进口货物报关单》（复印件）。

以上材料均需加盖企业公章。

第三章申请贴息资金的程序

第八条每年1月31日前，地方企业向所在省、自治区、直辖市及计划单列市商务和财政主管机构提交第七条规定的上一年度的申请贴息材料和相应的电子数据。

逾期各商务、财政主管机构不予受理。

第九条各省、自治区、直辖市及计划单列市商务和财政主管机构对地方管理企业申请贴息的材料进行联合审核和汇总，并应当于每年3月1日前上报商务部和财政部。

中央管理企业由集团总部汇总后，于每年3月1日前直接向商务部和财政部提交上一年度的申请贴息材料。

第十条地方商务和财政主管机构、中央管理企业向商务部和财政部报送申请贴息材料包括：

1、本地区、企业贴息资金申请报告；2、《进口贴息资金申请汇总表》（见附表3）及其电子数据；3、本办法第七条规定的有关材料。

第四章贴息资金的审核与下达

第十一条财政部和商务部共同委托专门机构对地方商务和财政主管机构及中央管理企业报送的材料进行审核。

对审核后符合要求的企业下达贴息资金。

第十二条　财政部门按照财政国库管理制度规定拨付相应资金。

第十三条企业收到贴息资金后，按照现行规定进行财务处理。

第五章贴息资金的管理与监督

第十四条财政部和商务部共同负责进口商品贴息的追踪问效工作。

第十五条各省、自治区、直辖市及计划单列市商务和财政主管部门应定期对进口贴息资金的执行情况进行监督、检查，确保贴息资金及时到位，并负责于每年5月1日前向商务部和财政部联合报送上年度贴息资金使用报告。

报告应包括贴息资金的拨付、使用、使用效益等情况的汇总分析和评价。

第六章法律责任第十六条有以下情形之一的，按照本办法第十七条的规定处理：

（一）采取各种不正当手段骗取贴息资金；

（二）挪用或截留侵占贴息资金；

　　（三）拒绝有关部门依法监督、检查，或对有关部门依法监督、检查不予配合。

　　第十七条对违反本办法的有关行为，视情节轻重，依法进行以下处理：

（一）警告并责令限期改正；

（二）全额收回已取得的贴息资金；

　　（三）被处罚的企业不得再申请进口贴息资金；

　　（四）依据《财政违法行为处罚处分条例》（中华人民共和国国务院令第427号）对相关人员或单位予以处理，情节严重涉嫌犯罪的，移送司法机关。

第七章附则

第十八条本办法自发布之日起施行。

附表：

1.企业贴息资金申报说明

　　　2.-----年进口贴息资金申请表

　　　3.-----年进口贴息资金申请汇总表

附表1：

企业贴息资金申报说明

申请企业名称

法定代表人姓名

企业注册地

省市

通讯地址

邮政编码

申请人郑重声明如下：

1、申请人共上报申报文件资料页；

2、申请人依法注册，具有独立法人资格，并合法经营；

3、申请人申报的所有文件、单证和资料是准确、真实、完整和有效的；

4、申请人申报的所有复印件均与原件核对，完全一致；

5、申请人承诺接受有关主管部门为审核本申请而进行的必要核查。

申请企业法定代表人或授权人：

（签名）

申请企业盖章：

日期：

年月日

开户银行账户账号

开户银行账户户名

开户银行名称

开户行地址

企业联系人

联系电话

电子邮件

移动电话

联系传真

说明：

1、申请企业法定代表人或授权人签名栏必须手签，使用名章无效；

2、若由授权人签署，需提交由法定代表人手签并加盖公司印章的授权书原件；

3、银行账户信息必须为公司账户，用于拨付贴息资金，务必正确填写。

附表2：

年进口贴息资金申请表

申请企业：

序号

海关报关单号/技术合同号

进口商品/技术

实际进口额

（美元）

备注

商品税号/技术目录编号

商品名称/技术合同名称

商品技术规格

总计

省、自治区、直辖市、计划单列市商务厅（委、局）、中央管理企业意见：

（盖章）　　年月日

省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）意见：

　　　　　　　　　　　　　　　（盖章）

　　　　　年月日

企业联系人：

联系电话：

附表3：

年进口贴息资金申请汇总表

地区（中央管理企业）：

序号

企业名称

海关报关单号/技术合同号

进口商品/技术

实际进口额

（美元）

备注

商品税号/技术目录编号

商品名称/技术合同名称

商品技术规格

总计

商务部门联系人：

联系电话：

财政部门联系人：

联系电话：

出师表

两汉：

诸葛亮

　　先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。

然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。

诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。

　　宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。

若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。

　　侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：

愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。

　　将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：

愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。

　　亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。

先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。

侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也

。

　　臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。

先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。

后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。

　　先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。

受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。

今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。

此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。

至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。

　　愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。

若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。

臣不胜受恩感激。

　　今当远离，临表涕零，不知所言。