机构整合过渡期临时工作方案.docx

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机构整合过渡期临时工作方案

机构整合过渡期临时工作方案

　　篇一：

某集团整合资源实施方案模板

　　长江世达电气有限责任公司

　　与武汉节能电气股份有限公司重组整合实施方案

　　（讨论稿）

　　长江三峡能达电气有限责任公司（下称：

能达电气）与武汉事达电气股份有限公司（下称：

事达电气）重组整合框架各方股东（长江三峡投资发展有限责任公司、武汉鸿信资产管理有限责任公司及武汉事达电气股份有限公司自然人股东方代表）协议于2008年10月21日在中国三峡总公司正式签订。

根据中国三峡总公司对能达电气、事达电气重组整合报告的批复意见及《整合重组框架协议》的有关精神，特制定如下实施方案。

　　一、重组整合双方基本情况

　　能达电气基本情况

　　能达电气注册资本2000万元，系长江三峡投资发展有限责任公司全资子公司。

下设武汉分公司和成都分公司。

　　其主要业务为电力系统自动化设备的研究、开发与生产制造，主导产品有水轮机调速器、励磁控制设备、监控系统及保护装臵、中、低压配电系统等。

　　经天健华证中洲（北京）会计师事务所有限公司审计，截至2007年12月31日，能达电气资产总额11025万元，负债总额8152万元，所有者权益为2873万元，资产负债率为%。

2007年，能达电气营业收入9406万元，其中主营业务收入9148万元，其他业务收入258万元。

利润总额287万元，净利润为310万元。

2007年末，

　　能达电气从业人数合计132人（截止2008年10月31日实际从业人数160人）。

　　事达电气基本情况

　　事达电气注册资本为3750万元，股本总额为3750万股（每股面值1元），其中：

湖北鸿兴资产管理有限责任公司持有915万股，占%；长江三峡投资发展有限责任公司持有750万股，占20%；其他55位自然人股东持有2085万股，占%。

下设控股子公司武汉事达电力控制设备有限公司（占有67%股权）。

　　其主要业务为水电厂辅机控制系统和综合自动化设备的研发与生产，主导产品有调速器、监控及保护装臵、低压配电系统、高压电器设备的成套销售、风电控制设备的研发等。

　　经大信会计师事务所审计，截至2007年12月31日，事达电气合并资产总额19135万元，合并负债总额12820万元，所有者权益为6315万元，资产负债率为67%。

2007年，事达电气合并主营业务收入18283万元，合并利润总额1835万元，归属于母公司的净利润为1549万元（含非经常性损益）。

2007年末，事达电气从业人数合计190人（其中控股子公司事达电力87人）。

　　二、重组整合的内容

　　能达电气、事达电气均为长江三峡投资发展有限责任公司（以下简称：

长投公司）的出资企业，同属电力自动控制设备的研发制造及服务的产品提供商，在同一市场上存在竞争关系。

两企业重组以后，将整合双方的市场与技术，实现两企业优势互补及资源的合理利用，促进国有资产及两个企业股东权益的增值，实现各股东方

　　的多赢，将公司打造成为国内知名的电力综合控制系统的开发和制造商，并力争在运营两个完整的会计年度后在创业板上市。

　　事达电气向长投公司定向增发1250万股，长投公司以能达电气的100%股权作为出资（以能达电气截止至2007年12月31日的评估价值确定）认购事达电气本次增发的1250万股股份，所产生的价值差额由确认价值较低的一方向另一方支付。

本次重组完成后，事达电气总股本由3750万股增至5000万股，增资后事达电气的股权结构为：

　　1．长投公司2000万股，占%

　　2．鸿信资产915万股，占%

　　3.原事达电气高管层万股，占％

　　4．其它自然人万股，占%

　　重组整合后的新公司名称初步确定为“长江三峡能事达电气股份有限公司”（以下简称“能事达公司”）。

　　三、重组整合工作的组织领导

　　组成重组工作领导小组，以加强对合并重组工作的领导，同时双方抽派有关人员组成合并重组工作小组，负责合并重组具体实施工作。

　　领导小组

　　组长：

毕亚雄

　　副组长：

赵木森、陈克、唐坚

　　组员：

顾宏进、孙长平、赵明、程志明、张剑平

　　工作小组

　　组长：

顾宏进、赵明

　　成员：

张剑平、刘良、辜娜、李艳生、宋超、唐敏、徐小玲

　　闫祖全、陆劲松、冷萍、熊华

　　四、企业文化整合

　　企业文化是一个以最高价值观为核心，包括企业战略、结构、制度、作风、人员、技能等七个因素的生态体系，因此，企业文化整合就是企业生态系统的再造，其中战略、结构、制度、作风的整合事关全局，原能达电气、事达电气的领导层是做好这项工作的关键，双方将以“顾全大局、转变观念、求同存异、放眼未来”为原则，使公司的企业文化在双方原有企业文化的基础上、在较短的时间内得到融合、创新、发展和提高，以促使公司能够更好地实现其他方面的整合，能较好地发挥重组的协同效应。

　　两种不同类型的企业深层文化融合贯通是一个长期而缓慢的培育过程，但就形式层面的文化整合却必须注重速度。

为此，拟在公司重组后迅速开展以下工作：

　　1．在双方原有基础上完善、提炼公司核心价值观，并在员工中广为宣传。

　　2．重组后三个月内围绕主业制定突出创新型企业特点的发展战略；

　　3．整合后三个月内，对双方原有的制度和文化规范进行梳理、分类，对比两家公司制度和文化规范目录中比较重叠和互补的部分，将其提炼出来作为新的制度和文化规范基础，建立健全各项内部管

　　理制度，并最终形成具有自身特色的《能事达公司宪章》。

　　五、资产整合

　　资产整合原则

　　根据相同类别的资产采用相同的评估方法和同一基准的基本原则，以能达电气经过评估并确认的净资产全部装入事达电气的原则进行资产整合。

　　能达电气净资产的评估与确认

　　1．资产评估

　　能达电气的资产评估经各方同意由北京立信评估机构负责评估，评估报告的结果为：

截止2007年12月31日，资产账面总额11,万元，采用成本重臵法评估价值万元，增值万元；负债账面总值8,万元，评估价值万元；净资产账面总值万元，评估价值万元，评估增值万元，增值率%。

“能达公司”的股东全部权益在重臵成本法下的评估价值为万元。

　　2．资产确认

　　各股东方审阅了北京立信评估机构对能达电气的《净资产评估报告》（草案），并经各方充分协商，取得一致意见，同意按“能达电气”的股东全部权益在重臵成本法下的评估价值为万元确认。

　　交易方式及交易价格

　　按照先前各股东方协商一致的方式进行交易，即：

事达电气向长投公司定向增发1250万股，定向增发价格元/股，本次认购总

　　篇二：

庆阳市检验检测认证机构整合试点方案

　　附件3

　　庆阳市检验检测认证机构整合试点方案

　　根据国务院办公厅《关于整合检验检测认证机构的实施意见》（国办发〔2014〕8号）和省政府第60次常务会议精神，为切实推进市级检验检测认证机构整合试点工作，结合我市实际，特制定本方案。

　　一、充分认识检验检测认证机构整合的重大意义

　　检验检测认证是现代服务业的重要组成部分，对于加强质量安全、促进产业发展、维护群众利益等具有重要作用。

近年来，随着经济社会的快速发展，全市检验检测认证服务水平不断提升。

但由于受管理体制、发展环境等因素制约，检验检测机构普遍存在结构布局分散、条块分割明显、检测能力偏弱、机构规模偏小、服务品牌匮乏、独立性公正性欠缺、资金投入不足、建设检测重复、软硬件配备不对称等问题，难以适应现代市场体系建设和政府职能转变的要求，严重制约了检验检测事业的长远发展。

整合检验检测认证机构，有利于推进政府职能转变，解决存在的问题，激发市场活力，提升核心竞争力，为加快转变经济发展方式、促进提质增效升级提供有力支撑。

　　二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

　　以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以保障人民群众产品质量安全为目标，按照政府职能转变和事业单位分类改革的要求，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持政事分开、事企分开和管办分离，进一步理顺政府与市场的关系，科学界定国有检验检测认证机构功能定位，大力推进整合，优化布局结构，创新体制机制，转变发展方式，不断提升市场竞争力，推动检验检测认证高技术服务业做大做强。

（二）基本原则

　　坚持统筹规划、合理布局。

充分整合检验检测认证机构和资源，建设布局合理、协调发展、资源共享、特色明显、适应经济社会发展需要的检验检测认证体系，实现检验检测认证机构规模化、规范化、集约化发展。

　　坚持分类整合、市场驱动。

结合事业单位分类改革，分类推进检验检测认证机构整合。

推动公益类检验检测认证机构职责界定和保障能力提升；推进经营类检验检测认证机构转企改制，与政府部门脱钩，鼓励社会力量参与。

　　坚持积极稳妥、分步实施。

条件成熟的先行整合，暂不具备条件的逐步推进，完善相关政策措施，确保平稳过渡。

坚持分业推进、分级负责。

先行分行业做好各部门所属检验检测认证机构整合工作；在此基础上，推动跨部门、跨

　　层级、跨区域整合工作。

　　三、总体目标

　　到2015年底，市级事业单位性质检验检测认证机构分行业分类整合工作基本完成。

到2017年，跨部门、跨行业整合基本到位，跨层级、跨区域整合取得显著成效。

从2017年开始到2020年，完成公共检验检测平台组建，公益类检验检测认证机构保障能力明显提升，经营类检验检测认证机构转企改制工作基本到位，市场竞争格局初步形成；建立起定位明晰、治理完善、监管有力的管理体制和运行机制，形成布局合理、实力雄厚、公正可信的检验检测认证服务体系和技术能力强、服务水平高、规模效益好、品牌影响力大的检验检测认证集团。

　　四、工作任务

　　围绕构建“大统筹、大监管、大执法、大检验检测”的工作格局和地方特色产品、主导优势产业发展需要，采取“统筹规划、分业推进、分步实施、以点带面”的模式推进检验检测认证机构整合。

（一）整合设置检验检测认证机构

　　以省质量技术监督局批复组建的甘肃省陇东质量检验检测中心为平台，将由政府举办的分散在各部门的各类检验检测机构进行整合，组建庆阳质量检验检测研究院，为市政府直属正县级建制事业单位，由市质量技术监督局对其履行

　　行业管理和业务指导职责。

所涉及的机构、主要职责、人员编制及领导职数，由庆阳市编委报省编办研究后，另行发文确定。

庆阳质量检验检测研究院内设若干综合管理科室，下设5个直属检验检测中心个县区或跨区域检验检测所。

5个直属检验检测中心的具体设置为：

　　1.庆阳市质量计量检验检测中心，由市质量技术监督局所属的市产品质量监督检验所、市计量检定测试所、市纤维检验所相关职责、机构、编制和人员整合组建。

　　2.庆阳市能源化工检验检测中心，由市质量技术监督局所属的市产品质量监督检验所及其他检验检测机构中的石油、天然气、煤炭、化工等相关检验检测职能、机构、编制和人员整合组建。

　　3.庆阳市农产品检验检测中心，由庆阳市农产品质量安全检测检验中心、庆阳市粮油质量监督检验所整合组建。

　　4.庆阳市食品检验检测中心，将市酒类商品管理局承担的酒品检验职能及其编制和人员整合并入庆阳市食品检验检测中心。

　　5.庆阳市药品检验检测中心。

　　庆阳市特种设备检验所作为市级特种设备技术检查机构予以保留。

　　今后，可根据经济社会发展需要，逐步将县区或其他地

　　区的检验检测机构整合纳入庆阳质量检验检测研究院。

（二）整合步骤及运行模式

　　按照先易后难、整体纳入、逐步一体化的方式推进检验检测机构整合。

　　第一步:

行业内部整合。

以市质量技术监督局所属检验检测机构为基础，完成庆阳市质量计量检验检测中心、庆阳市能源化工检验检测中心整合组建工作。

同步完成庆阳质量检验检测研究院机构组建工作，为市级检验检测机构