中日贸易摩擦的原因及对策分析.docx
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中日贸易摩擦的原因及对策分析
中日贸易摩擦的原因及对策分析
摘要
中日两国分别为世界上最大的发展中国家和世界主要的经济体,在地区和世界经济中发挥着重要的作用。
近年来，随着中日双边贸易的发展，两国之间的贸易摩擦也有愈演愈烈之势。
尤其是中国加入WTO之后，中日贸易摩擦呈现出数量增多、范围扩大、程度加深的特点。
事实表明，两国间贸易摩擦的升级会使双方都遭受巨大的损失。
因此，如何正确应对贸易摩擦，尽量减少损失，是值得高度重视的问题。
本文通过系统的研究分析,探究这段时期中日贸易中出现的问题及其原因,提出应对的策略及思路，对解决中日贸易摩擦问题有着深远的意义。
关键词中国日本贸易摩擦
TheCausesandCountermeasuresofTradeFrictionbetweenChinaandJapan
Abstract
Betweenthetwocountries,respectivelytheworld'slargestdevelopingcountryandtheworld'smajoreconomies,intheregionandplayanimportantroleintheworldeconomy.Inrecentyears,withthedevelopmentofthebilateraltradebetweenChinaandJapan,thetradefrictionbetweenthetwocountrieshaveintensifiedtrend.EspeciallyafterChina'saccessiontotheWTO,tradefrictionbetweenChinaandJapanshowthecharacteristicsofpopulations,expandinganddeepening.Thefactthattheupgradingoftradefrictionbetweenthetwocountrieswillmakegreatdamagestobothsides.Therefore,howtocorrectlydealwithtradefrictions,tominimizethelosses,isworthattachesgreatimportancetotheproblem.Inthispaper,throughtheanalysisoftheresearchsystem,exploretheproblemsintradeduringthisperiodandthereasons,putforwardthecopingstrategiesandtrainofthought,hasaprofoundsignificanceonsolvingtheproblemoftradefrictionbetweenChinaandJapan.
Keywords:
China;Japan;Tradefriction
一绪论
（一）选题的目的及意义
中国和日本是东亚地区最重要的国家,两国经济的发展直接决定了东亚经济走向。
由于地理位置毗邻,中日两国一直保持着相互间密切的经济合作,其直接的表现是两国间的贸易合作不断扩大。
目前,中日互为第一、第三大贸易伙伴,日本是中国第二大外资来源国。
通过2006年日本前首相安倍晋三的“破冰之旅”，2007年4月中国总理温家宝的“融冰之旅”和2007年12月日本前首相福田康夫的“迎春之旅”，中日两国高层领导人互访使两国关系回暖,共同启动了中日经济高层对话机制,中日贸易发展呈现出良好的景象,但也存在一些较明显的问题,例如,双边贸易差额分歧问题仍未得到解决，贸易摩擦问题等。
随着中日政治关系的好转,并未出现人们所期盼的“政热经热”局面,相反,却出现了一定程度的“政热经凉”现象,这一点不得不引起我们的重视。
在全球经济低迷的国际背景下,中日两国目前在贸易各个层次上的发展状况是怎样的?
中日两国是否有再次合作的潜力?
在政治形势好转的情况下,影响中日两国贸易关系的问题到底是什么?
产生这些问题的实质因素是什么?
解决这些问题的出路在哪里?
我们应该以什么样的态度应对这些问题?
这些都是本文试图回答的问题。
通过对上述问题的研究,一方面,可以为贸易理论的创新做学术上的积累。
中日贸易问题的研究,可以为相关国际贸易理论的发展进行有益的探索；影响中日贸易合作的深层次分析,可以为国内贸易问题研究提供新的思考视角；另一方面,可以为相关政策的制定提供参考。
政府制定恰当可操作的对日贸易、投资等政策需要理论指导,通过对中日贸易合作的学术剖析,可以对问题有更为深入的认识。
（二）文献综述
关于中日贸易合作,国内学者和国外学者都进行了不少研究。
对中日贸易合作现状问题及对策研究的国外学者主要研究了中日贸易关系中的日本对华政策、日美同盟、日本对华直接投资等问题。
关志雄在《缺乏战略思考的日本对华政策》（2002）中分别阐述了日本经济产业省、农林水产省、外务省和财务省、防卫厅对中国的政策。
经济产业省主张深化与包括中国在内的东亚地区的经济关系；农林水产省由于担心日本的农业受到中国的威胁而对中国采取的是对立态度；外务省和财务省害怕日本受到中国发展的负面影响采取合作的态度；防卫厅对中国军事大国化心存疑虑采取的态度是对立态度。
国内的学者们的研究可分为两类:
一类是从整体上研究中日贸易合作,分析中日贸易合作的有利、不利因素；另一类是对中日贸易关系中的具体问题进行研究,如中日中小企业的合作、中日合作的潜力节能环保合作、日本对华投资的趋势、中日贸易摩擦的原因、影响及对策、日本直接投资对中日贸易的影响、中美日三者关系等等，主要的代表作有史棋的《日本对外直接投资研究:
理论、模式、战略》,冯昭奎的《经济全球化中的大国战略21世纪的日本:
战略的贫困》，彭晋璋的《中日投资合作策略》，吴寄南、陈鸿斌的《中日关系瓶颈论》，刘昌黎的《日本对外直接投资概论》等。
就国内国外的学者总体来说,在中日贸易合作方面,他们的研究主要从以下角度进行分析:
第一,中日政治关系对中日贸易合作的影响。
应用这一分析方法的学者主要以政治学的视角审视中日贸易关系的发展，他们一般都站在宏观的角度上分析问题。
第二,中日经济发展对中日贸易合作的影响。
应用这一分析方法的学者主要从人口、福利、产业、环境、资源等角度对分析对中日贸易问题的影响。
第三,区域经济合作对中日贸易合作的影响。
这一类学者以建立东亚共同体为出发点,从区域合作的角度分析中日贸易问题。
第四,中日经济结构对中日贸易合作的影响。
这一类学者通过对中日经济结构研究来分析中日贸易问题。
他们着重从经济结构的调整的差异上寻找中日贸易间出现的问题。
通过比较两国产业结构、对外贸易结构来探寻解决问题的突破口。
无论是国外还是国内,学者们的研究成果往往只就中日贸易关系中的某些方面,比如贸易摩擦、商品结构、政治关系等,结论比较零碎、分散；本文试图研究中日贸易关系最新的发展变化,期望为中日贸易今后的发展提供一定的学术借鉴。
（三）研究方法
本文通过对具体数据的收集整理,将数据分析,得出中日贸易关系的具体发展现状，然后运用相关经济贸易理论对中日贸易进行深层次的分析,找出影响其发展的原因,并最终提出相应的对策"
（四）本文研究思路及框架结构
本文主要考察的是中日高层互访以来中日贸易关系的发展。
文章的第一部分全面详细的论述了中日贸易发展的现状,包括贸易领域、投资领域、其他合作领域；第二部分分析了中日贸易合作中存在的问题,有传统存在的问题,也有新的问题,并深入分析了产生这些问题的原因；第三部分主要针对具体问题提出了可行对策；最后,本文对今后中日贸易合作的发展展开了一系列有意义的思考。
（五）论文可能的创新与不足
对于中日贸易合作,有不少人做过相关的研究,但大部分只侧重于某一点、某一个事件,缺乏系统性、全面性,而且研究的成果可能已经滞后。
本文除比较系统的研究了中日贸易合作的现状之外,还用大量详实的、最新的数据资料探讨了中日贸易的合作情况,此外,本文更侧重从合作的角度来分析中日贸易的发展。
本文在关于日本数据和资料的搜集上可能存在一些问题，在实证分析的过程中,本文涉及到关于日本方面的大量资料,需要从日本有关网站与资料上查找,由于语言的不同,难以取得日方的第一手统计数据及资料,这对本论文的研究造成了一些困难。
此外,数据的计算、对比、分析相对比较繁杂。
二中日贸易合作中存在的问题及原因分析
中日贸易合作经过近几年的的发展，涉及的领域越来越广泛,不仅仅局限于贸易领域和投资领域，然而,随着两国合作的深入,双方面临的问题也越来越多,既有历史遗留的问题,如政治问题,也有新出现的问题,如日本对华直接投资下降等。
本文从以下六个方面对中日贸易合作中存在的问题及原因作简要分析：
（一）中日贸易合作中存在的问题
1政治问题
中日间因素的影响
中日间的影响因素分为历史部分和现实部分。
历史部分主要有领土主权争
议、日本对当年侵华历史的认识和态度、钓鱼岛领导主权以及海洋石油开采问
题等。
日本政府没有对侵华战争进行深刻的反省,而且对历史刻意掩盖和歪曲,
中日两国国民之间的相互信任感并没有因为经济往来的频繁而增强。
经济关系的发展离不开政治基础,中日两国之间感情上的疏远和敌对必然影响企业和消费者的选择,中日政治关系限制了两国经济合作利益的发挥。
美国因素的影响
中日两国在国际事务中都发挥着越来越重要的影响,中日关系己不再局限于双边关系,而需要从全球的角度来观察和处理。
多年来,中日两国在处理对外关系时都把对美关系放在首位,中日关系在很大程度上受到中美关系和日美关系的影响。
中日关系中美国方面的影响在较长时间内难以改变。
就美国而言,它希望通过参与亚太的国际事务来增强其在该地区的影响力,以约束和限制中国和日本的政治影响；就日本而言,应对中国崛起,在安全领域日本离不开美国保护,尽管日本不甘心沦为美国全球安全体系下的一颗棋子,但是迫于现实却也无法摆脱。
2双边贸易差额问题
中国对日贸易逆差持续扩大。
在中国对日贸易逆差持续扩大的这段期间,中国经济处于高速增长阶段.换句话说,中国经济的高速增长伴随着从日本进口和对日贸易赤字的增加,而中国从日本进口的主要是关键零部件、优质原材料以及高端机械设备。
这说明中国严重依赖于日本的是附加值高、技术含量高的产品,从长远来看,这不利于中国经济结构的转型升级和中国贸易的健康发展,也不利于中日双边贸易的健康发展。
双边贸易不平衡是国际贸易中的正常现象,这在一定程度上既有利于贸易双方的经济发展,也符合贸易双方的经济利益需求,但中日两国贸易差额分歧的特殊性在于它很大程度上来源于中日统计数据之间存在非常悬殊的差异。
中日如果不能沟通解决这种统计上的差异,双方学者又按照自己的统计数据分析双边贸易关系的发展,这样分析的结论不符合中日贸易发展的现实情况,对相应问题提出的对策也不能达到理想的效果,最后势必会影响中日贸易的长期健康发展。
3贸易摩擦问题
中日贸易摩擦由来已久,不同的历史阶段出现的问题不同。
在产品安全问题上,最典型的是发生于2007年底2008年初的“饺子事件”。
这次事件使得中日贸易摩擦白热化,也对中国食品出口及国际形象产生了严重影响。
中国一直是日本的农产品主要进口国,离开了中国食品,日本的一些中小企业、超市、流通行业等遭受了沉重打击,日本消费者的利益也遭到了直接损害。
在日的中国食品业主也受到波及,在横滨和神户的中华街,出售饺子的店铺都贴告示表明非中国所产,而那些经营中国其他食品的店铺也饱受冷落,销售业绩一路下滑。
4垂直分工体系未改变
按参加国际分工的国家的自然资源和原材料供应!
生产技术水平和工业发展情况的差异可以把国际分工划分为三种不同类型:
垂直型国际分工、水平型国际分工和混合型国际分工。
垂直型国际分工一般指经济技术发展水平相差悬殊的国家（如发达国家与发展中国家）之间的国际分工,它又分为两种:
不同国家在不同产业间的垂直分工和相同产业内部因技术差距所引致的国际分工。
中日两国由于资源的差异性以及在生产技术方面的差距,双方贸易长期以来一直属于单纯的垂直分工体系。
近年来,中国对日本出口的商品中数码产品、IT产品等高端产品的比重开始迅速增加,中日贸易出现由垂直分工向水平分工的贸易结构转移的迹象,然而中日两国在技术水平上仍存在一定的差距,中日两国仍是垂直分工体系。
以中国对日出口的某些高端产品为例,这些产品的关键零部件都是由日本生产的,中国进口后进行组装,然后再返销日本或出口到别的国家,这些产品的关键技术仍然掌握在日方手中,根据前述定义,这是典型的垂直分工的第二种形式,即产业内技术差距引致的国际分工。
5日本对华投资水平偏低
改革开放以来,日本一直是中国重要的外资来源地,日本对华直接投资在中日经济关系中占有十分重要的地位。
然而,近年来,日本对华直接投资却出现了明显下降。
不论是实际投入外资金额,还是实际使用外资金额,日本对华投资水平都在下降。
无论日本是出于分散风险、利益最大化因素的考虑而降低对华直接投资,还是出于其他目的,单纯的投资下降可能并非不可以,但中日贸易有它的特殊性,即中日贸易的增长与日本对华投资的增长是密不可分的,中日贸易大多是日本对华直接投资拉动的,尤其是制造业投资。
如果投资持续下降,很有可能会直接引起双边贸易额的下降。
6日本对建立中日贸易合作机制表现消极
现在,世界上政治友好、经济关系密切的国家都在积极地开展双边自由贸易,日本政府也明确地把这类国家列为优先缔结FTA/EPA的对象。
由此可见,日本政府想选择的FTA/EPA对象无非是对日本有重要战略意义并且是与日本政治、经济关系密切的国家。
按照此原则,日本政府在东亚优先与韩国!
东盟和东盟各国缔结FTA/EPA,在其他地区优先与墨西哥、智利、澳大利亚和印度等国缔结FTA/EPA,与美国、欧盟的FTA也在积极的考虑之中。
然而,令人遗憾的是,中国却未在日本的考虑范围之内。
中国与日本同是东亚国家,又是邻邦,中日贸易合作历史悠久,中日FTA有助于日本经济的发展,有助于解决日本政治!
外交方面的课题,有助于东亚共同体的形成以及东亚的稳定和繁荣。
日本对中日贸易合作机制的消极表明日本政府并没有把中国作为经济上关系密切、政治上友好的国家,这势必会影响两国的长期合作和东亚的稳定、繁荣,也不利于东亚共同体的形成。
（二）中日贸易问题原因分析
概括说来,中日贸易问题出现的原因主要有四方面：
1中日两国间的信任问题
由于历史和现实的原因,中日两国相互怀有较强的猜疑和戒备心理,这个问题不解决,两国间进一步扩大贸易领域的合作就会受到影响。
然而这个问题又是短时期内难以解决的,因此造成了中日两国目前的诸多问题；
2中日经济发展的不平衡
目前中国经济的高速增长与日本国内长期的不景气形成了鲜明的对比,这种对比加剧了两国的矛盾；
3日本政府出于政治考虑，极容易将经济问题政治化
4美国的影响
战后几十年形成的日美从属关系,使得中日关系带有浓重的美国色彩。
三推动中日贸易进一步发展的对策建议
通过以上中日贸易合作的现状及问题的深入分析,可以发现尽管中日之间存在很多问题,但中日贸易关系总的走向是积极向前的。
因此,只要双方秉持平等、互利的原则,从以下几个方面着手解决问题,中日贸易关系必将进一步得到发展。
（一）中日两国必须努力寻找解决贸易摩擦的途径方法
1借鉴美国经验,成立独立的风险评估机构
美国的食品被公认为是最安全的,一个重要原因是美国把风险分析作为食品安全规制的基础,以风险分析为基础的食品安全规制在当前被认为是最有效的确保食品安全的方法,为世界粮农组织（FAQ）和世界卫生组织（WHO）所倡导。
我国也应当成立独立进行食品安全风险评估的机构,如食品安全风险评估委员会,成员由食品安全方面的专家组成,隶属于国务院或行业协会,其职能有两项:
一是风险评估,运用科学的方法,根据食品安全风险监测信息,对食品中生物性、化学性和物理性危险进行评估,为制定、修订食品安全标准和对食品安全实施监督管理提供科学依据；二是风险交流,即定期向消费者提供有关食品和产品中可能存在及已被评估的风险信息。
2加强与日本的技术合作,争取签订双方互相认可的标准
我国应结合现有的环境技术、管理水平和经济承受能力与日本进行技术合作,签署相互承认的检验检疫标准及各种认证的协议,减少因标准不同而形成的贸易壁垒,同时也可以避免中日二次检验检疫,既节省成本,又节约出口通关的时间,有利于我国的顺利出口和双边贸易的持续发展,同时也能提高我国产品的竞争力。
除此之外,中白两国可以共同制定解决贸易摩擦的时间表,建立优先处理机制等,以尽快的解决贸易摩擦,最大限度的减少摩擦对当期及后期双边贸易的影响。
3我国应加强商会、行业协会的作用
在很多发达国家,商会、行业协会等非政府组织十分发达。
每个行业部门都有各自的商会组织,以协调与政府部门的关系和与国外行业进行谈判协商。
行业协会在对外贸易发展过程中起着政府部门难以替代的重要作用,这些机构活跃在政府、企业、个人之间,发挥着协调关系、信息服务、自律监督等功能,减少了各种社会主体之间的摩擦和矛盾,维护了会员企业的合法利益,一定程度上规范了市场经济秩序。
由于我国经济体制的传统,政府对经济的干预多数带有行政色彩,很难以市场机制为基础来采取相应的措施,因此,行业协会在我国的作用就尤为突出。
然而,我国的商会由于起步较晚,加之受到多种因素的影响,发展比较缓慢,不能很好的适应市场经济的需要。
我国应当顺应时代的要求不断建立、发展和完善商会、行业协会等协调组织,加强立法,完善相关的法规,以期在贸易摩擦中积极协调、斡旋,加强交流,彼此了解各国的政策法规,缓解贸易摩擦,维护我国企业利益。
4中国有必要实行多元化市场战略
过分狭窄的销售市场,会使得出口国对于进口国产生很强的贸易依赖性,在国际竞争中丧失主动地位,一旦该进口国市场产品的进口受到不稳定因素的影响,对出口国的打击无疑是致命的"日本对我国农产品实行紧急限制进口措施之后,我国农产品生产企业损失巨大,这与我国农产品销售市场过于狭窄密切相关这就要求我们实行多元化市场战略,合理规避市场风险"细化市场,分析各个市场的消费偏好,采取相应的销售策略,因地制宜的拓展市场,以分散风险。
5加强对日本在华投资的引导,鼓励企业赴日投资
引导利用外资结构
针对日本在我国投资的变化,应加强对日本在华投资的引导。
我国应加快产业结构的调整和技术升级,积极引导日本投资改造传统产业,提高传统产业的竞争力,鼓励外商投资资本!
技术密集型行业,特别是高新技术产业和环保产业。
改善外商投资环境
外商投资环境问题直接影响到利用外资的质量、效益和成败。
改善外商投资环境首先是重视改善硬环境建设。
我国应努力在交通、通讯、用地、用水、用电、绿化建设等方面下功夫,以满足日商建厂的需求!
形成对日招商的环境优势,这是外商投资的基础。
其次是要重视改善软环境的建设。
我国应进一步规范和简化对日商投资项目的审批程序,高效的协调解决日资企业遇到的各类问题；改善对日商投资企业的管理和服务,努力制止对外商投资企业的乱收费、乱检查和乱摊派。
定位日本大型跨国公司,兼顾中小企业
我国应在相关领域政策上对在华中小企业进一步扶持,包括金融领域、法律领域。
在金融领域方面,日本中小企业普遍反映在华筹资方面存在问题,据调查,日本中小企业对华投资通过贷款筹资的有55%,而45%的企业是仅凭自有资金来中国发展的,筹资能力的不足限制了来华中小企业的发展,因此,中国的金融机构应该进一步出台相关政策加大对在华中小企业的扶持；
在法律方面,我国应该加强知识产权的立法。
众所周知,不少日本企业拥有独到的生产技术,这些技术对我国企业技术革新有积极的作用,我国应该加快知识产权的立法使日本中小企业投资的省心、放心。
鼓励企业赴日投资
首先,积极收集关于日本的各种投资信息,并重视了解同行业日本企业的各种情况。
比如商务部和驻日使馆以及中日友好协会等机构都可以提供很多日本企业的信息,一旦机会来临即可展开投资活动；此外,应该积极参加日本贸易振兴机构组织的各种企业交流活动；
其次,积极利用留学生来克服人才不足的困境。
在日本有将近10万人的各种专业的中国留学生,大部分人用半工半读的方式积累了很多工作经验,也对中日两国的社会有比较深入的了解。
积极培养和利用这些人才是企业走进日本市场的捷径。
再次,积极利用日本企业国际竞争力降低的机会,用适合本企业的方式结成战略联盟。
在经济全球化之下,在某一行业具有绝对垄断地位的企业已经不多见,大多数企业都采取了在竞争中合作的发展战略,以求得到互利互惠、共同发展的目的。
6扩展新领域的合作
服务贸易合作的可行性
日本在服务贸易上是先发展金融、技术等高附加值行业,而中国则是先发展劳动密集型行业等低附加值行业,后发展其他服务业如金融等高资本、高技术行业,两国处在服务贸易发展的不同阶段上,因此有进一步扩展服务贸易领域合作的基础。
着重金融领域的合作
由于金融领域的合作也是东亚区域经济合作的一个重要方面,所以它在中日双边服务贸易合作中应该居于重要地位。
东亚区域经济合作在金融领域有许多可供选择的方式,但在中短期实现起来有一定困难的,然而,中日之间却可以探索适当的金融合作方式。
中日之间可以通过在政府层面、金融机构层面、资本市场方面加强合作,政府层面的合作可以为中日双方创造一个稳定、开放的金融环境,金融机构之间的合作可以提升金融服务的价值,资本市场方面可以采取双向开放等。
7继续推动双边合作
通过中韩FTA继续推动中日FTA
中国和日本是东亚的两个经济大国,对东亚区域经济、区域政治和区域安全有着巨大的影响力。
因此,作为东亚地区的核心大国,中日两国在建设东亚自由贸易区和东亚共同体的过程中发挥着举足轻重的作用。
建立中日FTA不仅与世界经济区域化、一体化的新阶段相适应,而且符合全球和东亚双边自由贸易迅速发展的新潮流,对促进中日两国以及东北亚、东亚的经济合作和经济一体化,都具有十分重要的意义。
然而,中日FTA无论从政治方面看,还是从经济方面看,其谈判和达成协议的难度都是最大的,但是中日FTA的政治意义和经济意义也是最大的。
探索多样化的中日双边合作模式
中日由于政治历史问题、利益需求差异的存在以及经济发展水平不同等诸多因素,导致中日间FTA的现实性和可行性尚存在问题,在此种情况下,一方面,FTA方式可以继续作为中日今后合作的重要方式加以探索；另一方面,双方的合作又不能仅仅依靠这种受到一定程度局限的方式,而需要注重方式的多样化和领域的广泛性。
中日双边经济合作需要通过寻找共同利益来谋求共赢发展。
因此,以共同利益为基础,而渐进式、多层次、全方位的合作,将是中日双边经济合作的主流
8中日两国应认真解决贸易统计上的问题
中日贸易统计问题一直是双边贸易中存在的问题,不同的统计方法是导致中日两国在贸易差额上存在巨大分歧的主要原因,也是诱发双边贸易摩擦的根源。
因此,要解决两国的贸易摩擦问题,首先应该在统计方法上实现双边统。
双方应该在友好对话和和平磋商的基础上,本着互惠互利的原则,选择一致的统计方法,为双边贸易的顺利展开提供基本的前提。
结论:
对中日贸易合作的思考
随着经济全球化的发展,进一步加强中日两国的贸易关系,不仅是亚洲经济发展的需要,也是世界经济发展的需要,更是中日双方经济发展的需要。
中日两国应增强政治互信,加强政治关系,在国际社会中相互支持、友好协商。
世界经济合作的经
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