校本课程开发中存在的问题与对策研究.docx
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校本课程开发中存在的问题与对策研究
校本课程开发中存在的问题与对策研究
期末作业
导师：
***
学生：
沈明
校本课程开发中存在的问题与对策研究
摘要
校本课程开发是指以学校为基地进行的课程的规划、编制、实施和评价的一整套活动。
校本课程的开发在课程改革、教师发展和学生成长等方面具有重要的价值和意义。
在校本课程的发展进程中，教师作为校本课程开发研制主体中的核心，起着关键作用。
校本课程的开发要充分利用现有的教育资源,以学生的需要为宗旨校本课程开发一般指学校在本校办学思想的指导下，充分考虑到教师的积极性和学生的个体发展。
校本课程开发是课程理念上的全面更新，是对传统课程理念的超越。
随着基础教育改革的发展和三级课程管理政策的逐步施行，校本课程开发引起了越来越多的人士关注，逐渐成为当前教育领域中研究的热点问题。
校本课程是基础教育课程改革的重要内容，但校本课程开发中确实存在一些急待解决的问题。
因此，我们要对校本课程开发过程中所面临的问题进行全面的分析，在深入研究的基础上反思校本课程开发所存在的问题，提出应对的策略。
本文分四部分进行论述：
第一部分，绪论。
明确了论文所要研究的主要问题，突出了校本课程开发的重要性。
概略介绍了论文研究的意义，并分析了相关文献。
第二部分，本部分主要探讨了校本课程开发的理论基础。
首先对校本课程及校本课程开发的概念进行了界定，然后对校本课程开发的背景及目的进行了论述。
第三部分，本部分主要探讨了校本课程开发过程中存在的主要问题,从四个方面对存在的问题进行阐述，力求达到一种比较全面的认识。
第四部分，本部分主要针对校本课程开发过程中存在的问题提出相应的解决策略。
这是本文需要回答的最后一个问题，也是本研究的重点。
首先，针对政策、制度、实践理论方面提出具有较强可行性的改善措施；其次，建立多元的评价机制需要在评价主体、评价方法以及评价时效性上做出努力；再次，提高校长和老师综合水平。
关键词：
校本课程；问题；策略
一绪论
（一）问题的提出
校本课程开发是我国教育领域中新课程改革的最重要的一项内容，是对原有基础教育单一课程管理体系的重大突破和顺应时代的超越。
校本课程领域的开发对学校建设是一次有利的发展机会。
校本课程开发是新课程改革顺利实施并取得预期效果的重要保证。
校本课程的开发意味着一种权力，更意味着一种责任。
学校和教师成为校本课程开发的主体承载着课程开发的任务。
校本课程开发确定了学校作为课程开发的前沿阵地，鼓励教师参与课程开发，激发教师潜能，这样既可以提高教师的自身实力，也可以促进学校的发展.在传统教育体制的影响下，课程思想惯性一直存在，在这种情况下形成的课程制度不利于校本课程的发展。
我国实行中央集权的单一课程管理体制，一直未得到改善。
课程管理部门一直习惯于自上而下的决策方式，忽视学校和教师的参与，忽视学生个性的发展。
一些学校开发了一些形式多样的具有本学校特色的校本课程；对校本课程开发中的各个环节有了一定的研究等。
但是，我国正面临着校本课程开发的巨大挑战：
在实践中难以推行，改革的效果不尽人意。
主要原因是：
政策制度不完善；课程开发主体观念淡漠，他们之间缺乏合作；不能深度挖掘课程资源；科学合理的评价体系尚未确立等。
（二）研究的意义
1.有助于推动新课程改革
我国集中的课程管理体制并不能适应不同学生的发展需要，而校本课程则改变了这一现状，尤其是校本课程能顾及到那些学习困难的学生并能使他们其他方面的能力获得充分的发展。
在基础教育阶段，课程改革的目的之一就是要使所有学生的兴趣需求得到满足，无论他们的种族，性别，智力水平和学习如何。
在我国传统的应试教育中，只有少数成绩比较好的学生受到重视，而那些差生和处于中间水平的大多数学生则被边缘化。
这样势必会影响到国民的总体素质水平和整个社会的经济发展。
而校本课程能够使所有学生的特长得到发挥。
开发校本课程既满足了社会对各种各样人才需求的结果，同时也推动了课程改革的顺利实施，顾及了学生个性的发展。
2.有利于教师专业的发展和学生个性特长的发展
校本课程确立了教师的专业自主地位。
教师逐渐成为校本课程开发过程中的中坚力量。
校本课程为教师创造了一个参与制定课程的机会，教师不再是校本课程的旁观者，这客观上要求教师要不断的提高自身的专业发展水平。
因此，教师成长的一个有效途径就是参与校本课程的开发。
校本课程开发与教师的专业水平的发展是相互促进的。
教师的专业发展水平的高低关系到校本课程能否顺利推进，校本课程为教师专业的发展提供了一个有力的契机。
人的创造性和个性发展在知识经济时代显得更为重要，校本课程的“以人发展为本”的教育理念，正好体现了知识经济时代的要求。
校本课程是依据学生不同的现实需求，为发展学生多样化的兴趣爱好及个性而设立的课程。
学校要立足于现有的条件，最大限度的挖掘、利用校内外的人力、物力、财力等课程资源，努力使学生的个性得到充分的张扬，创新意识和创造潜能得到更好的开发训练。
（三）研究现状
我国对校本课程的开发也非常重视，相继颁布了一系列的条文，使得校本课程开发有了政策依据，明确了校本课程开发的重要性。
校本课程的开发具有非常大的价值。
随着新课程改革的逐步走向深入，单一的国家课程的课程体系,已不可能满足我国社会、经济发展对多种教育层次、多元化人才的需求。
校本教材的开发和研究实践这一重要内容，已越来越引起教育部门和社会各界的普遍关注，“以学生发展为本”的观念已为广大教师所重视。
单一的国家课程对教育目标的实现已不可避免地显现其缺陷,学校校本教材的开发弥补了国家课程的不足,校本课程成为课程研究的新领域。
大家肯定都清楚的记得，早在1996年6月份的第三次全国教育工作会议上，国家就明确出台了“全面推进素质教育”的26条规定，其中第十四条指出：
“要调整和改革课程体制、结构、内容，建立新的教育课程体制，试行国家课程、地方课程和校本课程，以适应素质教育的需要。
”这是自建国以来，第一次官方以行政决策的形式，正式提出“三级课程管理”的概念。
到2001年6月，国务院又召开了建国以来的第一次基础教育工作会议。
会后，教育部颁发了《基础教育课程改革纲要》20条，其中，第十六条更进一步指出：
“为保障和促进课程适应不同地区、学校、学生的要求，实行国家、地方和学校三级课程管理。
”从以上的表述我们不难看出，国家已经把三级课程管理当作了教育改革的发展大计，看成是培养学生综合素质、综合能力的有效措施，是势在必行之举。
再一点，应该看成是培养多样化、个性化卓越人才的需要。
我们应该清醒的认识到，现代科技的发展，使得个人的特长显得越来越为重要，国际上的教育改革也越来越呈现个性化和现代化的趋势。
这些都告诉我们，新时期的教育应该是人尽其才的教育，应该是每个人的个性都能得到充分的发展、潜在能力都能得到发挥的教育。
国外在校本课程领域的研究有如下突出的特点：
1.课程开发的过程、程序和环节得到重视，表明课程开发的实践性特点。
2.注重研究课程开发和教学设计之间的联系，教学设计构成课程开发的组成部分。
3.学校和教师在课程开发中发挥着比较重要的作用。
4.任何一种课程开发都必须有明确的教育理念作为指导，注意课程设计的教育哲学。
5.学生、学校、教师、社会等各种需求评价的研究是课程开发的依据。
6.知识的特性，认知方式和学习模式的研究是课程开发的基础。
7.注意不同学段课程开发的不同特点。
（四）研究方法
1.观察法
利用观察法，关注学校本课程的开设及学生参与情况。
2.文献法
本研究在参考中国期刊网里大量优秀的硕博论文，搜集总结了关于校本课程开发的
相关的资料，并在此基础上研究了校本课程开发所面临的问题和解决策略，另外还查阅
各种有关校本课程的书籍资料。
二校本课程开发的相关概述
（一）校本课程开发的概念界定
校本课程开发（school-basedcurriculumdevelopment）兴起于20世纪70年代，最初是由富鲁马克（A.M.Furumark）和麦克墨伦（LMcMullen）等人提出的。
1973年7月，英国召开国际课程研讨会，首次针对“校本课程”的开发进行阐述，并对校本课程进行界定：
校本课程是学校中心课程革新（school-centeredcurriculuminnovation）或学校中心课程规划（school-focusedcurriculumplanning）的体现，是在依附于国家课程的基础上提出一种课程开发模式。
1985年，在以色列召开的一次小型校本课程开发国际研讨会上，学者们试图对“校本课程开发”这一概念达成统一意见，但由于大家对校本课程的定义的侧重点不同，导致分歧很大，最终未能实现。
以下是国外学者对校本课程的概念进行了不同的界定，常见的定义如下：
菲吕马克（1973）：
校本课程开发是指从事教学工作的有关人员，比如：
教师、行政人员、社区人士与学生，为提高学校的教育综合水平所计划、指导的各种活动。
斯基尔贝克（Skilbeck,1976）：
校本课程开发是由学生学习方案的规划、设计、实施和评价由学校教育人员负责。
相关的资料，并在此基础上研究了校本课程开发所面临的问题和解决策略；另外还查阅各种有关校本课程的书籍资料。
奥尔顿（Walton，1978）：
校本课程开发时对原有教材的改编，选择或者是学校自己新编的教材。
我国学者在参考国外学者的根据我国教育发展的实际情况，将校本课程开发的概念界定如下：
（1）张嘉育（1999）：
校本课程开发是指学校为实现教育目的或解决学校出现的实际问题，以学校为主体，有学校工作人员如校长、行政人员、教师、学生、家长与社区人士主导，所进行的课程开发过程与结果。
（2）崔允漷（2000）：
校本课程开发指的是学校根据本校的教育哲学，通过跟外部力量的合作，采用选择、改编、新编教学材料或设计学习活动的方式，并在校内实施以及建立内部评价机制的各种专业活动。
目前，教育界关于校本课程开发的理解可以分为两类：
其一，具有“地方分权”教育特色的国家，如美国、加拿大、澳大利亚等国。
这类国家，中央只根据国家基本国情，制定统一的课程标准。
学校结合课程标准，根据地区文化教学特色，选择适合本地区的教科书，采取相应的教学方式，可以说整个学校的课程都属于校本课程。
我们通常把这类校本课程理解“整体”，即“校本”的课程开发。
斯基尔贝克（M.Skilbeck）从这一角度将“校本课程开发”界定为由学校教育人员负责学生学习方案的规划、设计、实施与评价。
其二，具有“中央集权”教育特色的国家，如俄国、法国、日本以及我国港台地区等。
这类地区认为校本课程是国家课程的补充和继续，是国家课程体系内的一部分。
它强调校本课程开发是在保证国家课程质量的基础上，合理设计符合本地区文化特色的课程。
这类校本课程是国家课程的部分，因此被称为“校本课程”开发。
台湾学者黄政杰指出：
校本课程开发是以学校为中心、以社会为背景，通过中央、地方与学校三者权力责任的再分配，赋予学校教育人员权力与责任，由他们结合校内外资源与人力，主动进行学校课程的计划、实施与评价。
至今，校本课程开发已经走过了30多年的风雨，也建立了较为完整的理论体系。
但是对于校本课程开发概念的理解，由于学者从不同的角度进行分析，目前，仍然没有概括出一个非常标准化的“校本课程开发”的定义。
学思想的影响。
事实上，各国校本课程开发的兴起与发展，都和本国具有影响力的哲学思想有着不可分割的关系，而对校本课程有着重要影响的思想包括实用主义、存在主义和后现代主义。
19世纪70年代，实用主义（pragmatism）从希腊词TTpaywa衍生出来。
到20世纪初，成为美国哲学的主流思潮，曾一度被美国人视为民族精神的象征，在生活中处处影响美国人的思想，并培养了他们对生活的热爱和追求完美生活的信心。
实用主义虽然起源于詹姆斯，但在当时，并没有引起全国人们的重视，直到杜威对实用主义思想重新进行论述，才使得实用主义思想风靡一时，尤其是对教育的影响。
作为一个实用主义者，杜威的实用主义思想对美国的建设和发展具有积极的促进作用。
他认为在教育过程中，应注重民主、自由、平等原则，将学生看作教育的起点、中心和终点，所有的教育行为都应该围绕学生的差异性，尊重学生的主体性要求。
在此基础上，他提出教育即生活、教育即生长、在做中学等重要的教育命题。
校本课程要求学校将学生学习和生活融为一体，这样的课程打破了传统学习脱离生活的学科课程。
传统的学科课程相对于校本课程，
更倾向于知识的学术性，反对知识的实用性。
校本课程开发的本质，是接近学生生活的教育，是跟学生经验连结的教育，其目的就是通过学生的共同经验和共同生活来让学生获得经验的生长，这也是实用主义教育思想所提倡的。
存在主义对于人是十分关注的，它强调人的绝对自由，强调人的自主意识。
存在主义关于对自己负责、对社会负责的思想，为教师学校乃至学生进行校本课程开发奠定了合理性的基础。
从教师方面来看，发展课程既是其权利，更是其责任和义务。
校本课程开发的过程，正是教师参与课程决策的过程，这种过程不仅影响着个别的教师、学生，更影响着整个学校、社区，所以这个过程也是一个对自己、对社会负起责任的过程。
从学校方面来看，作为教育机构，校本课程开发正是学校进行自由选择的过程，为社会教育的发展真正负得起责任的过程。
从学生方面来看，校本课程开发给予学生更多的“介入生活”的机会，更多的选择自由，更好地体现了一个主体性的存在。
后现代主义为校本课程开发的合理性提供了理论铺垫，而在传统的课程理论体系中，校本课程的合理性并没有得到认可。
原因之一，就是人们遵循一种标准化的、统一化的逻辑。
后现代主义为校本课程开发过程中的多元参与提供了合法性的基础，把课程开发的主体确定为学科专家、课程专家以及国家行政机构。
因此，课程开发需要多元参与，教师、学生、家长以及社区人士，都有权利提出自己的意见和建议。
后现代主义思想认为校本课程的开发应具备创造性和内在性。
所谓创造性，就是要求校本课程打破了长期以来由中央控制的中心主义思想，让教师和学生成为课程的开发者和创造者，而不仅仅是过去那种彻底服从国家课程的执行者。
所谓内在性，是指一种有机性，即学生有机地成为课程的一部分，也就是说，学生不再是课程的“旁观者”，而是课程的生成者和创造者，学生自然地内在于课程之中。
为此，校本课程需要给学生提供一个整体的情景，让学生同这些情景进行交流和对话。
三校本课程开发存在的问题
我国在校本课程开发方面虽然取得了一定的成绩，许多学校已经建立起具有自身特色的校本课程，但在课程开发的实际过程中，面临着很多问题，暴露出了各方面的弊端。
正如我国基础教育课程改革顾问廖哲勋教授所说：
“在我国，有些学校的课程开发工作存在较为严重的缺点，有些缺点和十年前‘实验区’开发活动类课程时暴露出的问题有惊人的相似之处，这不能不使人担忧。
”为深入了解当前校本课程开发中所面临的各种问题，本研究查阅了大量相关文献资料、并进行了深入的研究，最终在文献分析的基础上，提出我国校本课程开发过程中所面对的问题主要有以下几个方面。
（一）校本课程开发政策、制度、理论准备不足
我国针对校本课程开发制定的一些政策并不是建立在学生的个性需求和本地特色资源的基础上，而是远离了校本课程开发的实质。
在校本课程开发中，教育工作者大部分时间只是对校本课程开发的政策照本宣科的读一遍，没有运用到校本课程开发的实践中去。
具体表现在一些学校由于没有政策上的引导不顾自身实际，机械地模仿校本课程开发的方式，还有一些政策执行者为了保证学校的教学质量，把国家课程直接移植到校本课程中来，使政策偏离、内容变形。
没有在政策上规定国家、地方、学校课程之间的有机联系。
并且对校本课程也没有进行深入的研究，更领会不到校本课程的精神，以致于在校本课程开发中只停留在表面现象，导致校本课程开发的目标不能实现。
校本课程开发是一个民主的课程决策过程，并且是一个不断提高的过程。
一所学校能够制定较为规范的组织制度，是保证其能够成功进行校本课程开发的重要条件。
但是我国现阶段的校本课程开发还没有可以遵循的规律，与之相关的组织制度还没有形成完整的体系，且在一定程度上处于无政府状态。
这是校本课程无法得以顺利实施的原因之一。
对于实践的理论研究，相对于其它方面显得更加薄弱。
首先，在理论建构方面，仅仅是对外国经验的直接引进，而没有更多的关注我国校本课程开发过程中所面临的实际问题。
外国的校本课程开发经验尽管能给我国的校本课程开发提供经验参考，但是由于文化背景不同教育理念不同，他们的理论成果并不完全适用于我国的校本开发的实际情况；其次，目前不少课程专家和学校校本课程开发者犹如“两个世界”，他们的课程研究范式视野、问题意识、求知方式、对校本课程的诠释也不尽相同。
由于双方缺乏沟通，使得大多数校本课程开发是在没有教育专家指导的情况下进行的，走了不少弯路，更影响了课程品质。
（二）校本课程评价体系不健全
课程评价是根据一定标准和课程的信息，运用科学的方法对课程的各个要素及课程所产生的效果作出有价值的判断过程。
而校本课程的评价是对自身的开发过程进行评价，这是也是对其自身的开发进行质量监控的过程。
到目前为止，国内外在校本课程领域尚未找到十分有效的评价手段，对校本课程的评价也往往由于学校课程管理模式、课程类型等不同而采用不同的方法。
评价体系尚不健全。
（三）校长校本课程领导力缺失
校长校本课程领导虽己成为时代趋势的需要，但很长一段时间以来校长领导多偏重于行政管理，校务繁忙，时间不足而忽略校本课程领导，缺乏与教师的沟通，导致校长校本课程领导能力缺失。
影响校长校本课程领导能力缺失的因素包含了成员、组织、环境及课程个人理念等多方面的条件。
必须先了解自身所处的内外环境与教师所面临的困难方能带动校本课程的发展。
与教学领导，有关校本课程与教学的知识也非常有限，更没有机会提高其在课程与教学方面的领导技巧。
，校长认为课程事务应该是上一级教育机构的问题，而非学校的责任。
这都导致校长在校本课程领导上存在较大的认识误区和不足。
（四）教师整体水平不高
教师综合素质的高低是校本课程能否顺利进行的关键因素之一,首先教师要善于结合学生需求和学科特点确定教学内容。
其次,教师要能编写教材,至少能根据参考书目编写教材。
另外,教师在教学过程中要有驾驭教材的能力。
当然,所有这些会花费教师大量的时间，这对本来就工作紧张的教师来说,更是一个挑战。
所以，能开发校本课程的教师必须素质高，责任心强，具有课改的创新精神。
校本课程是学校自主决定的课程，它的开发主体是教师，他们在专业方面的能力是校本课程建设中的决定性因素。
但是在我国并没有真正为了校本课程的建设而努力发展教师的专业素质，无论职前培训还是在职培训，基本忽略了教师开发校本课程的能力。
所以，现在教师的专业能力和多元化知识结构尚未达到一定的水平，与校本课程建设相适应的教师资源也相对缺乏。
教师的整体知识水平，文化素质偏低，研究发现，目前许多学校的教师的学历并不高。
四校本课程开发的基本策略
校本课程开发作为基础教育方面的新生事物，虽是教育在其发展过程的必然产物，但在它的发展过程中还是会出现各种问题，这也是不可避免的。
面对出现的问题，需要我们以积极乐观的态度，寻找解决问题的最优策略。
（一）从政策、制度、理论上规范课程开发管理
首先要把制定校本课程开发政策提到日程上来。
全面提高教师开发与管理课程的能力。
采取有效措施，如有关校本课程开发培训、实地考察、合作与激励机制、定期交流等多种政策形式，确立教师新的课程观念，使他们明确课程改革的主要方向和基本要求以提高校本课程的实践能力。
其次要加强国家、地方、学校课程之间联系的研究，为了保障和促进课程适应不同地区学校学生的实际情况，推行了三级课程管理政策。
校本课程开发是一个以学校为主要基地、教师为主要参与者的民主开放的决策过程。
学校制定完备的校本课程开发的组织与制度，是进行校本课程开发的重要条件，是保证校本课程开发顺利进行和实施的保障，是一个充分体现学校、教师创造性精神的过，有关校本课程开发的组织与制度建设还比较少。
我国学校内部的管理方式已经不适合校本课程的开发，与西方的学校管理方式相比有很大的不同。
我国学校校行政化特点的表现还很突出。
对校本课程实践理论要进课程开发的实际情况相结合；其次，调动课程开发主体参与实践理论研究的积极性、培养他们进行实践理论研究的能力，并尽力帮助课程专家与其进行更多的联系及沟通，这样有助于他们在理论与实践上互补，使他们视野都能进一步提高，对问题的认识也能更为实际及深入。
（二）评价方法的多样化
校本课程评价与一般的课程评价并无区别，因此课程评价的所有较为成熟的模型、方案和方法都适用于校本课程的评价，但在具体实践中，校本课程开发的评价也有自己的独特性，对于不同的课程类型评价方法也有其特殊性和学科化特征。
校本课程校校不同，是因时因地开发出的校本课程，因此，对校本课程的评价没有统一的标准，需要城市学校在课程资源配置方面优于农村学校，比如：
图书馆、博物馆、实验室、互联网络等资源，经济落后地区的校比较缺乏这方面的课程资源。
尤其是在目前广泛使用信息技术手段整合课程资源方面，农村学校与城市学校相比显然处于不利地位。
城市学校往往占有更多更便捷的课程资源，其自身也具有更强的课程资源开发能力。
但农村课程资源开发在某些学科中也处于有利的地位，如生物、地理、历史等课程资源的开发，对农村学校而言，动植物、田野、河流等这些都是课程资源的直接来源，农村学校可以更便利地获得这些有利的自然资源。
自然资源的分布的多样性使得不同地区的学校在课程资源的开发上要突出体现本地课程资源的优越性，不能过分追求校本课程资源的千篇一律。
各个不同地区要扬长避短，充分利用本地自然资源的优势，开发出能体现出区域特色的校本课程。
（三）提升校长校本课程开发领导水平
校长做为校本课程开发的领导者，他对校本课程的认识水平直接关系到所开发出课程的质量，所以应提高校长对校本课程的认知水平。
应该打破传统的课程意识束缚，认识到自身除行政管理外所担负的领导校本课程开发的责任，多学习一些课程与教学的知识，为校本课程开发储备知识基础，并尽可能多的了解关于校本课程开发的相关知识，还要要进行校本课程改革实践方面的培训，使其能够更深刻全面的了解校本课程开发的实质，并从培训中掌握更多实践经验，使其能在课程开发过程中对课程有更高的认知，从而开发出更为全面、合理、有效的校本课程。
目前，国家并没有对学校校本课程的自主开发过程制定统一的程序，校长做为学校的领导核心，无疑在校本课程开发的过程中起着至关重要的作用。
在校长负责制的今天，校长的课程开发能力决定着校本课程的发展。
在课程方面，校本课程作为国家课程的重要补充，对校长在校本课程方面的领导能力有着更高的要求。
校本课程的开发和实施都依赖于校长的课程开发领导能力，因此，校长需不断提高自身的校本课程开发的领导能力。
（四）加强教师校本课程开发的培训
校本培训是教师专业化的一条重要途径，主要针对教师在校本课程开发中所缺乏的知识与能力。
它是指学校在上级培训机构的指导下，根据自身发展的需要，以学校为培训基地，通过校长、教师、学生共同参与，充分利用校内外培训资源，开展能满足学校教育教学需要的培训活动。
校本培训紧密结合教学实际，组织教师积极主动参与，注重教师教学实践能力的提高，实行教师个性化教育，有利于增强教师课程开发意识与课程开发能力，促进教师专业成长。
教师具备现代的教育观念和教育思想是校本课程顺利开展的重要条件。
我们知道，教师在校本课程开发中承担着组织者、实施者和评价者的作用，所以，他们的教育思想和理念等直接影响着校本课程开发的质量，关系着学校的发展特色以及学生的发展方向。
只有教师能够打破这种思维习惯，充分认识到实施校本课程开发是教育发展的必然趋势，消除对校本课程开发的抵触情绪，才能树立起明确的校本课程开发意识与课程观念。
教师的树立正确的课程意识与课程观念是校本课程开发顺利进行的关键性条件。
结
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