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江门农业机械项目实施方案

江门农业机械项目

实施方案

规划设计/投资分析/产业运营

摘要

围绕改善农机应用条件、强化机具供给和活化作业服务机制,开展丘陵山区农业机械化发展扶持政策的研究和创设,支持引导丘陵山区省份农业机械化取得跨越式发展。

结合建设高标准农田,加大土地平整力度,打掉田埂、连片耕种,解决土地细碎化问题,配套建设机耕道、生产路、农机下田坡道等田间基础设施,方便农机作业,提高机械化水平和生产效率。

积极争取各级财政投入和科技计划项目,支持丘陵山区农业机械化科技创新,鼓励引导农机制造企业加强丘陵山区适用机具研发供给,有效解决无机可用问题。

创新丘陵山区农机社会化服务机制,积极发展农机合作社等经营服务组织,提高丘陵山区农机作业组织化水平,引领多种形式适度规模经营发展。

深入贯彻落实《农业技术推广法》,以推广机构公益化、推广主体多元化、推广重点全程化、推广领域全面化、推广技术集成化、推广服务多样化为基本要求,推进机制创新,转变推广方式,强化体系支撑,优化服务供给,全面提升农业机械化技术推广创新、转化、支撑、服务能力。

推动落实法律法规对技术推广投入保障和机构、队伍、条件、制度建设的规定,夯实公益推广基础。

支持鼓励农机企业、科研单位、农机合作社等多元主体投身农业机械化技术推广,构建公益性推广与经营性推广协作互补的机制。

创新农业机械化技术推广“田间日”等体验式、参与式推广新方式,探索技术推广的多种实现形式。

制定技术验证工作办法,建立验证信息服务平台,推进技术验证工作规范化、制度化和信息公开,提高技术推广效能。

完善农机经营服务主体的管理服务方式,创建一批集农业生产与农机服务于一体的机械化家庭农场、农机合作社和农机作业公司,建设一批保障能力强、节能减排技术应用到位的农机维修服务示范点。

制定农机合作社规范化建设指南,开展农机合作社示范创建活动,打造一批有完善装备设施、有良好运行机制、有健全管理制度、有较大服务规模、有显著综合效益的“五有”型合作社。

引导社会资本投资建设多功能农机综合服务中心。

健全新型职业农机手教育培训体系,大规模培训农机合作社理事长、农机手和维修工等农机实用人才。

配合实施高标准农田建设工程,推动开展机耕道、机具存放设施建设,基本实现8亿亩高标准农田农机作业无障碍。

建设区域农机安全应急救援中心,提高快速救援、维修和作业实时监测能力,切实保障农忙季节跨区作业机具安全有序流动、故障及时解除和事故有效处理等。

探索建设集农机作业信息获取、作业计量、远程监管、应急指挥等于一体的农机作业安全监控平台。

推动建设国家农业机械试验鉴定中心,持续改善农业机械试验鉴定条件。

开展农垦农机标准化农场创建活动,建设农垦标准化机务区,提高农垦农机示范带动能力。

“十二五”时期,我国农业机械化主动适应经济发展新常态、农业农村发展新要求,不断创新调控引导和扶持方式,各方面工作稳步推进,“十二五”规划目标任务全面完成。

农机装备结构有新改善。

农机总动力达到11.2亿千瓦,较“十一五”末提高了20.4%;大中型拖拉机、插秧机、联合收获机保有量分别达到607.3万台、72.6万台和173.9万台,分别是“十一五”末的1.5倍、2.2倍和1.8倍,大中型拖拉机、高性能机具占比持续提高。

农机作业水平有新跨越。

农机作业由耕种收环节为主向产前、产中、产后全过程拓展,由种植业向养殖业、农产品初加工等领域延伸。

全国农作物耕种收综合机械化率达到63.8%,比“十一五”末提高11.5个百分点;小麦、水稻、玉米三大粮食作物耕种收综合机械化率分别达到93.7%、78.1%、81.2%;棉油糖等主要经济作物机械化取得实质性进展。

农业机械化科技创新有新突破。

高效、精准、节能型装备研发制造取得重大进展,农机农艺加快融合、成果广泛应用,深松整地、精量播种、化肥深施、秸秆还田与捡拾打捆、粮食烘干等资源节约型、环境友好型、生态保育型技术大范围推广,应用规模分别达到13537千公顷、42110千公顷、34671千公顷、49939千公顷和10766万吨,分别是“十一五”末的1.5倍、1.2倍、1.2倍、1.7倍和4倍。

适应我国农业生产的农机工业体系基本建立,规模以上农机工业企业主营业务收入达到4524亿元,较“十一五”末增长73.6%,我国农机制造大国地位更加稳固。

农机社会化服务能力有新提升。

全国农机化作业服务组织达到18.2万个,比“十一五”末增加1.1万个;农机合作社达到5.7万个,比“十一五”末增加3.5万个,作业服务面积占全部农机作业面积的10.5%。

农机流通市场体系更加完善,效率不断提升。

农机安全生产有新成效。

拖拉机联合收割机上牌率、检验率和驾驶操作人员持证率均超过70%,农机事故死亡人数持续下降。

支撑农业现代化的作用越来越显著。

现代农机装备已不仅仅是替代人工劳力、减轻劳动强度的生产工具,机械化程度越来越直接地影响着农业生产成本和农民种植意愿,影响着先进农业技术的标准化广泛应用,影响着农业生产经营方式变革,影响着农业投入品减量化使用和废弃物资源化利用,关系到农业结构调整、产业链条延伸、农产品市场竞争力提升和农业可持续发展。

农业生产的需求越来越迫切。

大力推进农业现代化,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,加强农业供给侧结构性改革,推动农业产业结构调整,必须强化物质装备和技术支撑。

农村人口向非农产业转移、向城镇聚集态势明显,多种形式的适度规模经营步伐加快,促进新型工业化、城镇化发展,实现农业标准化、规模化、专业化、组织化和社会化生产,破解成本地板和价格天花板双重挤压困局,对农业机械化的需求更加迫切。

扶持发展的政策越来越有力。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确要求加快农业机械化,推进主要作物生产全程机械化。

《中国制造2025》将农机装备列为重要领域,推动农业机械化科技创新和农机工业转型升级。

《全国农业现代化规划(2016-2020年)》对农业机械化提档升级作出了全面部署。

“智能农机装备”纳入了国家重点研发计划。

机耕道路、农机具存放设施等列入了国家规划建设内容,扶持农业机械化发展的政策体系更加完善。

从发展环境看,“十三五”时期农业机械化持续向好的基本面没有改变,工作的着力点更加明确,发展的条件更为有利,但发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出。

主要粮食作物生产机械化发展较快,棉油糖等经济作物生产关键环节以及畜牧业、渔业、农产品初加工等领域发展较慢。

北方平原和旱田地区发展较快,南方水田地区特别是西南丘陵山区发展较慢。

农机装备技术存在诸多短板甚至空白,高端产品供给不足,一些高能耗老旧农机仍在超期服役。

农业机械化公共服务能力仍显不足,农机社会化服务质量效益有待提升。

农机作业、维修、存放等基础设施建设依然滞后,农机流通服务网络还不够健全。

面对扑面而来的信息化浪潮,农业机械化各领域准备还不够充分。

这些问题制约着农业机械化功能作用的充分发挥,亟需在优化结构、增强动力、补齐短板、创新机制上取得重大进展。

综合判断,我国农业机械化发展仍处于大有作为的重要战略机遇期,必须紧紧围绕全面建成小康社会和现代农业建设目标要求,向全程、全面发展提档,向高质、高效转型升级。

实施“互联网+”农业机械化,促进信息化与农机装备、作业生产、管理服务深度融合。

支持在大中型拖拉机、联合收获机、深松机等重点机具上装配智能信息装备,鼓励农机制造品牌企业加快基于北斗系统的农机作业和工况监测终端研制集成与应用步伐。

开展农机精准耕作示范,推广自动驾驶、变量作业系统,倡导农机制造流通品牌骨干企业建立机械化信息化融合示范农场。

着力推进农业机械化大数据应用,提升农机试验鉴定、技术推广、安全监理信息化建设水平。

着眼提高农机社会化服务的效率效益,支持鼓励农机管理部门、生产流通企业、社会服务组织、农机合作社开展市场供需对接、机具调度、服务保障等方面的信息化服务平台建设。

各级农业机械化主管部门要把规划的实施列入重要议事日程,做好本规划与各省农业机械化规划的衔接,制定具体措施,明确实施要求,组织调动全系统力量,确保规划任务落到实处。

加强与有关部门的沟通协调,积极争取支持,为规划实施创造有利条件。

着力培养农业机械化科技领军人才、技术推广人才、管理人才、企业家人才和高技能人才,强化规划实施的人才支撑。

开展相关法律法规制度修订完善工作,强化规划实施的法治保障。

加强农业机械化软科学研究,为规划实施提供理论支撑。

优化农机购置补贴政策,加快实现重点机具购置敞开补贴,扩大老旧农机报废更新补贴试点,实施农机新产品补贴和大型农机具金融租赁等试点,加大农机深松整地作业补助力度。

推进“智能农机装备”研发专项各个分项目加快启动实施,积极争取国家和地方科技研发计划项目支持,提高农业机械化投入中支持科技创新的比重,积极探索农业机械化科研和成果转化的投融资渠道。

围绕“一控两减三基本”目标任务,加大对农业机械化新技术示范推广的支持力度,促进绿色农业机械化技术的推广应用。

配合开展重大发展建设规划编制等工作,谋划实施若干重大工程项目。

利用好高标准农田建设等支持政策,推进机耕道、机具存放等基础设施建设。

推动健全农机具抵押贷款、担保贷款、贷款贴息、保险补助等便民利民政策保障体系,降低农机经营风险。

开展统计普查,完善农业机械化统计指标体系和水平评价指标体系,加强对规划主要指标进展情况的动态监测。

委托第三方机构开展规划实施评估,及时发现解决规划实施过程中的问题,适时完善规划目标任务。

加强调查研究,及时总结推广好做法、好经验,发挥好典型引领作用。

围绕规划重要目标、主要任务、行动计划的实施情况,及时发布相关信息,组织跟踪报道。

充分利用广播电视、互联网、微信微博等现代信息传播媒介,大力宣传规划实施工作的成效和经验,提高农业机械化发展的显示度、认可度和影响力,引导各有关方面积极参与规划的实施,营造有利于农业机械化发展的良好氛围。

该农业机械项目计划总投资11573.42万元,其中:

固定资产投资8477.74万元,占项目总投资的73.25%;流动资金3095.68万元,占项目总投资的26.75%。

达产年营业收入25413.00万元,总成本费用19080.53万元,税金及附加224.79万元,利润总额6332.47万元,利税总额7430.70万元,税后净利润4749.35万元,达产年纳税总额2681.35万元;达产年投资利润率54.72%,投资利税率64.20%,投资回报率41.04%,全部投资回收期3.94年,提供就业职位519个。

重视施工设计工作的原则。

严格执行国家相关法律、法规、规范,做好节能、环境保护、卫生、消防、安全等设计工作。

同时,认真贯彻“安全生产,预防为主”的方针,确保投资项目建成后符合国家职业安全卫生的要求,保障职工的安全和健康。

江门农业机械项目目录

第一章农业机械项目绪论

第二章农业机械项目建设背景及必要性

第三章建设规模分析

第四章农业机械项目选址科学性分析

第五章总图布置

第六章工程设计总体方案

第七章风险防范措施

第八章职业安全与劳动卫生

第九章项目进度说明

第十章投资估算与经济效益分析

第一章农业机械项目绪论

一、项目名称及承办企业

(一)项目名称

江门农业机械项目

(二)项目承办单位

xxx(集团)有限公司

二、项目提出的理由

农机行业必定要经历快速发展、野蛮生长阶段,然后进入科学理性发展。

当前农机行业一定要着眼大局,改变以粮为纲的发展思路,转型再出发,逐步从平原农业向丘陵山地农业发力,从粮食作物向经济作物、园艺作物、饲料作物发力,从种植业向养殖业和加工业发力,全面服务于种植业结构调整总体思路。

通过对农业机械市场现状分析,近年来随着土地流转进程加快、农村大力推行规模化生产,加之农民进城务工致农村劳动力流失,农作物机械化生产水平不断提升。

全国农作物耕种综合机械化水平由2008年的45.8%增长至2016年的65.2%,其中玉米机收水平由2008年的10.6%增长至2016年的61.7%。

在国家加大农机补贴力度的背景下,玉米机械化生产有望加速推进。

农业是我国的基础产业,并对我国的经济开展有着关键性效果。

从我国的农业开展状况来看,和发达国家相比较来说还有着很大的距离,在生产机械化的程度上还需要进一步加强。

农业机械在农业生产开展中的使用,能有用促进生产力水平的进步。

近些年我国也在农业机械化农具的遍及方面做出了尽力,然后就为我国的农业开展给予了很大的推进。

通过对农业机械市场现状分析,在农业机械装备的全体水平上得到了进步。

农业机械化的研制以及技能推广作业逐渐得到了执行,并对国外的农业机械化技能进行了引进,这就从很大程度上促进了我国农业机械化的开展水平。

可是从机械环保节能规划方面,还需要进一步加强。

经济与科学技术的大步前进,使我国农业机械化发展赢得了很高的成就,农业当中蕴含的科技含量也越来越高。

知识经济的时代多学科并举与交叉特色的当代农业机械化设备是支撑农业可持续发展的坚实后盾。

因此,要积极强化科学技术的革新与管理水平的提升,掌握市场规律发展农业,把握机遇,促进农业机械科技向前发展,加强农业机械的技术革新,构建完善的新型农业机械化服务体系等,使我国农业机械化的跨越式发展成为现实。

围绕改善农机应用条件、强化机具供给和活化作业服务机制,开展丘陵山区农业机械化发展扶持政策的研究和创设,支持引导丘陵山区省份农业机械化取得跨越式发展。

结合建设高标准农田,加大土地平整力度,打掉田埂、连片耕种,解决土地细碎化问题,配套建设机耕道、生产路、农机下田坡道等田间基础设施,方便农机作业,提高机械化水平和生产效率。

积极争取各级财政投入和科技计划项目,支持丘陵山区农业机械化科技创新,鼓励引导农机制造企业加强丘陵山区适用机具研发供给,有效解决无机可用问题。

创新丘陵山区农机社会化服务机制,积极发展农机合作社等经营服务组织,提高丘陵山区农机作业组织化水平,引领多种形式适度规模经营发展。

深入贯彻落实《农业技术推广法》,以推广机构公益化、推广主体多元化、推广重点全程化、推广领域全面化、推广技术集成化、推广服务多样化为基本要求,推进机制创新,转变推广方式,强化体系支撑,优化服务供给,全面提升农业机械化技术推广创新、转化、支撑、服务能力。

推动落实法律法规对技术推广投入保障和机构、队伍、条件、制度建设的规定,夯实公益推广基础。

支持鼓励农机企业、科研单位、农机合作社等多元主体投身农业机械化技术推广,构建公益性推广与经营性推广协作互补的机制。

创新农业机械化技术推广“田间日”等体验式、参与式推广新方式,探索技术推广的多种实现形式。

制定技术验证工作办法,建立验证信息服务平台,推进技术验证工作规范化、制度化和信息公开,提高技术推广效能。

完善农机经营服务主体的管理服务方式,创建一批集农业生产与农机服务于一体的机械化家庭农场、农机合作社和农机作业公司,建设一批保障能力强、节能减排技术应用到位的农机维修服务示范点。

制定农机合作社规范化建设指南,开展农机合作社示范创建活动,打造一批有完善装备设施、有良好运行机制、有健全管理制度、有较大服务规模、有显著综合效益的“五有”型合作社。

引导社会资本投资建设多功能农机综合服务中心。

健全新型职业农机手教育培训体系,大规模培训农机合作社理事长、农机手和维修工等农机实用人才。

配合实施高标准农田建设工程,推动开展机耕道、机具存放设施建设,基本实现8亿亩高标准农田农机作业无障碍。

建设区域农机安全应急救援中心,提高快速救援、维修和作业实时监测能力,切实保障农忙季节跨区作业机具安全有序流动、故障及时解除和事故有效处理等。

探索建设集农机作业信息获取、作业计量、远程监管、应急指挥等于一体的农机作业安全监控平台。

推动建设国家农业机械试验鉴定中心,持续改善农业机械试验鉴定条件。

开展农垦农机标准化农场创建活动,建设农垦标准化机务区,提高农垦农机示范带动能力。

受到传统思想的制约,我国农业的思想相对较为落后,对于农业机械化的发展认识不足,对于现代化设备的接受能力较差,同时,农村生活水平相对较低,购买能力不足。

下面进行农业机械行业市场分析。

农业机械行业分析表示,从目前我国农业机械的市场情况来看,鱼目混杂,产品质量参差不齐,受到自身经济条件的限制,农民多会选择价位较低的产品,但这些机械质量不过关,在使用中常会出现各类问题,导致利益损失严重。

因此,在一定程度上不仅影响市场的正常发展,同时也制约了农业机械的良性发展。

除此之外,我国农业机械的使用以小型自用为主,大型机械设备的利用率严重短缺,导致农业生产效率迟迟无法提高,农业机械化宣传力度与售后服务也跟不上,使得农民对此认识不足,影响了我国农机推广的发展进程。

通过对农业机械行业市场分析,我国农业产业结构经过不断调整,政府本着可持续发展、以人为本的理念,推出并实施了一连串环保政策,相继提出退耕还林、还草、还湖等决定,使传统作物种植面积一年一年在减少,加大了许多经济作物与蔬菜、水果等的种植力度。

从推动农业机械化的角度,传统农业的现役机械数量的增加速度定会放缓,相反,新兴农业产业布局急需的经济作物机械定会大幅增加。

近些年来,人们秉承可持续发展的经济理念,针对设施农业的装备与节水节能在全国各地构建起一批示范性项目,由于这些项目的良好效果,使此类准备与技术得到大面积推广。

通过对农业机械行业市场分析,近年来随着土地流转进程加快、农村大力推行规模化生产,加之农民进城务工致农村劳动力流失,农作物机械化生产水平不断提升。

全国农作物耕种综合机械化水平由2008年的45.8%增长至2016年的65.2%,其中玉米机收水平由2008年的10.6%增长至2016年的61.7%。

在国家加大农机补贴力度的背景下,玉米机械化生产有望加速推进。

未来适宜全程机械化种植的品种或将在主栽区大面积推广。

经济与科学技术的大步前进,使我国农业机械化发展赢得了很高的成就,农业当中蕴含的科技含量也越来越高。

知识经济的时代多学科并举与交叉特色的当代农业机械化设备是支撑农业可持续发展的坚实后盾。

因此,要积极强化科学技术的革新与管理水平的提升,掌握市场规律发展农业,把握机遇,促进农业机械科技向前发展,加强农业机械的技术革新。

三、农业机械项目选址及用地规模控制指标

(一)农业机械项目建设选址

项目选址位于xxx产业园区,地理位置优越,交通便利,规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备,建设条件良好。

江门,别称“五邑”,广东省辖地级市,是粤港澳大湾区重要节点城市,珠江三角洲西部地区的中心城市之一;位于珠江三角洲西部,濒临南海,毗邻港澳;地貌特征为北低西高,属亚热带季风气候;总面积9505平方千米,辖3个市辖区和4个县级市;2018年常住人口456.17万人。

江门历史悠久,文化底蕴深厚,是广府文化的代表城市之一,是明代心学奠基者陈白沙、近代维新先驱梁启超、中国航空之父冯如故里;拥有世界文化遗产开平碉楼与村落,让大文豪巴金先生为之陶醉的小鸟天堂。

江门东邻中山、珠海,西连阳江,北接广州、佛山、肇庆。

祖籍江门的华人华侨和港澳台同胞人口众多、分布全球五大洲,有“中国第一侨乡”的美誉。

江门是世界文化遗产开平碉楼与村落所在地,著名的“中国侨都”。

是粤港澳大湾区的重要节点城市,区位优势突出,开发腹地广阔。

江门是珠三角及港澳地区与粤西连接的重要交通枢纽,已开通的广珠城际把江门纳入了珠三角一小时经济圈,建设中的珠西综合交通枢纽江门站将成为省内第四大轨道交通枢纽,江门大道、江顺大桥、广珠城际江门段、深茂铁路江门段等一批重大交通基础设施项目加快建设或相继建成,区内交通网络日臻完善;江门还是粤港澳大湾区内唯一具备可大规模连片开发土地的地级市,发展空间广阔,土地承载力优势明显。

2019年8月,中国海关总署主办的《中国海关》杂志公布了2018年“中国外贸百强城市”排名,江门排名第41。

(二)农业机械项目用地性质及规模

项目总用地面积29994.99平方米(折合约44.97亩),土地综合利用率100.00%;项目建设遵循“合理和集约用地”的原则,按照农业机械行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局,符合规划建设要求。

(三)用地控制指标及土建工程

项目净用地面积29994.99平方米,建筑物基底占地面积16665.22平方米,总建筑面积47392.08平方米,其中:

规划建设主体工程34620.94平方米,项目规划绿化面积3024.60平方米。

四、能源供应

1、项目年用电量531482.71千瓦时,折合65.32吨标准煤,满足江门农业机械项目项目生产、办公和公用设施等用电需要

2、项目年总用水量14325.12立方米,折合1.22吨标准煤,主要是生产补给水和办公及生活用水。

项目用水由xxx产业园区市政管网供给。

3、江门农业机械项目项目年用电量531482.71千瓦时,年总用水量14325.12立方米,项目年综合总耗能量(当量值)66.54吨标准煤/年。

达产年综合节能量27.18吨标准煤/年,项目总节能率29.02%,能源利用效果良好。

五、环境保护及安全生产

(一)环境保护及清洁生产

项目符合xxx产业园区发展规划,符合xxx产业园区产业结构调整规划和国家的产业发展政策;对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施,严格控制在国家规定的排放标准内,项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

项目设计中采用了清洁生产工艺,应用清洁原材料,生产清洁产品,同时采取完善和有效的清洁生产措施,能够切实起到消除和减少污染的作用。

项目建成投产后,各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

(二)安全生产

1、本期工程农业机械项目采用了先进、成熟、可靠的优质环保木皮生产技术,在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策,并根据实际情况采取完善的安全卫生措施,预计本期工程农业机械项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。

2、本期工程农业机械项目主体工程火灾危险类别为丙类,建筑耐火等级为二级;农业机械项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外,还按规范要求设置了各类消防设施,主要包括消防给水管网、消火栓、干粉灭火器等,因此,本期工程农业机械项目消防系统具有较高的安全可靠性。

六、农业机械项目投资方案及预期经济效益

(一)项目总投资及资金构成

项目预计总投资11573.42万元,其中:

固定资产投资8477.74万元,占项目总投资的73.25%;流动资金3095.68万元,占项目总投资的26.75%。

(二)资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

(三)项目预期经济效益规划目标

项目预期达产年营业收入25413.00万元,总成本费用19080.53万元,税金及附加224.79万元,利润总额6332.47万元,利税总额7430.70万元,税后净利润4749.35万元,达产年纳税总额2681.35万元;达产年投资利润率54.72%,投资利税率64.20%,投资回报率41.04%,全部投资回收期3.94年,提供就业职位519个。

七、农业机械项目建设进度规划

“农业机械项目”按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设,本期工程农业机械项目建设期限规划12个月,包含农业机械项目建设前期准备工作、勘察设计、土建施工、设备采购安装和调试、人员培训及竣工验收等工作阶段。

目前,农业机械项目建设单位已经完成前期的各项准备工作,包括市场调研、建设规模确定、农业机械项目选址、用地预审、资金筹措等项事宜,现在正在办理农业机械项目备案工作。

八、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求,符合xxx产业园区及xxx产业园区农业机械行业布局和结构调整政策;项目的建设对促进xxx产业园区农业机械产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx有限责任公司为适应国内外市场需求,拟建“江门农业机械项目”,本期工程项目的建设能够有力促进xxx产业园区经济发展,为社会提供就业职位519个,达产年纳税总额2681.35

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