监理安全监督方案.docx

监理安全监督方案.docx

《监理安全监督方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《监理安全监督方案.docx（31页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

监理安全监督方案

XXX工程项目

监理安全监督方案

编制人：

审批人：

四川省XXX监理有限公司

2016年12月

目录

一、监理安全监督依据-3-

二、监理安全监督目标-4-

三、施工安全监督工作的范围及主要内容-4-

四、监理安全监督组织机构、人员及岗位职责-6-

五、监理安全监督工作方法及手段-10-

六、初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表和专项监理-14-

七、初步认定的需要核查建筑起重机械和自升式架设设施等-16-

八、安全监督现场监督检查要点-16-

九、监理施工安全监督资料-22-

一、监理安全监督依据

1.1、国家和地方有关建设工程安全生产的法律、法规

1.《中华人民共和国安全生产法》

2.《中华人民共和国建筑法》

3.《中华人民共和国消防法》

4.《建设工程安全生产管理条例》

5.《安全生产许可证条例》

6.《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号

7.《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》建设部令第128号

8.《建筑业安全卫生公约》（第167号公约）

9.《工程建设施工安全标准强制性条文》

10.《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》

1.2、合同条件

1.《建设工程监理合同（示范文本）》

2.《建设工程施工承包合同》

3.有关施工安全协议文件

1.3、工程建设有关安全标准、规范和技术规程

1、《建筑施工安全检查标准》

2.《施工企业安全生产评价标准》

3.《施工现场临时用电安全技术规范》

4.《建筑机械使用安全技术规程》

5.《建筑施工高处作业安全技术规范》

6.其他相关安全技术规范、规程

1.4、经批准的施工组织设计（方案）

1.5、项目建设文件和设计文件

二、监理安全监督目标

依据施工单位与建设单位达成的安全目标，通过监理在施工安全方面的监督工作，控制现场安全施工的人、物、作业等环节，督促施工单位做好安全防范措施，消除安全隐患，防止事故发生。

三、施工安全监督工作的范围及主要内容

3.1、施工安全监督的范围：

根据XXXXX于2014年年2月10日按《建设工程监理合同（示范文本）》签订的监理合同约定，我项目监理机构承担恒河广场工程项目施工阶段的工程监理工作。

依据相关法律法规文件规定，依法履行本工程项目施工阶段的监理方施工安全监督工作，承担相应责任。

3.2、施工安全监督工作的主要内容

3.2.1、项目监理安全监督的准备

1.组建项目监理机构（统筹配置监理安全监督人员）

2.调查了解施工现场及周边环境，熟悉所监理工程项目的安全生产特点

3.有关建设工程监理安全监督的法规、规范标准

4.分析识别、评价项目施工危险源

5.编制监理规划中的监理安全监督方案

6.编制监理安全监督实施细则（按规定单独编制）

7.配备监理安全监督的检测工具和有关安全管理资料文本

3.2.2、施工准备阶段安全监督

在工程开工前审查核验施工单位报送的下列安全生产管理文件和资料：

1.施工现场项目管理机构组建方案、施工单位的资质、安全生产许可证以及项目经理、专职安全管理人员施工单位的资质、安全员和特种作业人员的资格证书。

2.施工单位安全生产管理体系；安全生产管理制度。

3.施工组织设计文件和应急救援预案。

4.施工单位的安全生产实施计划。

5.审查施工单位提交的危险性较大的分部分项工程专项施工方案并编制相对应的专项监理实施细则。

3.2.3、施工阶段安全监督

根据安全生产监督方案及专项监理实施细则，实施下列施工安全监督工作：

1.根据工程进度，跟踪核查施工单位专项方案的报审、建筑起重机械和自升式架设设施验收手续。

2.巡视检查施工组织设计、专项施工方案的实施情况，核查安全防护、文明施工措施费用的使用情况。

3.在危险性较大的分部分项工程施工前,审查施工单位提交的专项施工方案。

4.督促并抽查施工单位开展安全生产自查工作，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

5.定期审查并核准施工单位现场安全生产标准化达标工地的考核评分。

6.执行监理报告制度。

7.当发生生产安全事故或突发事件等情况时，总监理工程师应按规定签发暂时停工令，及时报告并作应急配合处理。

四、监理安全监督组织机构、人员及岗位职责

4.1、项目组织机构及分工

总监理工程师

总监理工程师代表

专职安全监督工程师

土建施工专业安全监督工程师

安装施工专业安全监督工程师

监理员

（资料员）

4.2、安全监督人员岗位职责

4.2.1总监理工程师应履行的施工安全监督职责

1.全面负责项目监理机构施工安全监督工作的实施。

2.确立项目监理机构施工安全监督岗位设置，明确各岗位监理人员的施工安全监督职责。

3.组织编制施工安全监督方案，审批专项监理实施细则。

4.检查施工安全监督方案及实施细则的落实情况。

5.组织编写监理月报、监理报告。

6.组织审查分包单位资质证书、安全生产许可证以及相关人员资格证书。

7.组织审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案。

8.组织检查施工单位现场安全生产管理体系的建立及运行情况。

9.参与或配合生产安全事故的调查和处理。

10.组织审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况，并报建设单位。

11.组织核查建筑起重机械和自升式架设设施的验收手续。

12.组织核准施工单位安全生产标准化达标工地考核评分。

13.签发工程暂停令和复工令。

14.负责向本单位及有关主管部门报告施工现场生产安全事故。

15.总监理工程师可将部分施工安全监督工作向总监理工程师代表授权，但本条中的第1～3款，及7款、9款、13款不得委托。

4.2.2.总监理工程师代表应履行的施工安全监督职责

1.负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

2.按总监理工程师的授权，行使总理工程师的部分职责和权力；

4.2.3、专职监理安全监督人员应履行的施工安全监督职责：

1.负责项目监理机构日常施工安全监督工作的开展。

2.参与编制施工安全监督方案和专项监理实施细则。

3.负责审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员安全合格证书、特种作业人员操作证，审查分包单位的资质证书、安全生产许可证，检查施工单位工程项目安全生产管理制度、安全生产管理机构的建立情况。

4.参与审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。

5.负责审查施工单位报送的危险性较大的分部分项工程清单及建筑起重机械和自升式架设设施清单，核查建筑起重机械和自升式架设设施的验收手续。

6.核准施工单位安全生产标准化达标工地的考核评分。

7.协助审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况。

8.负责抽查施工单位安全生产自查情况，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

9.巡视检查施工现场安全生产状况，参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现事故隐患及时报告总监理工程师，

l0.负责填写监理日志中的施工安全监督记录，参与编写监理月报中施工安全监督事项。

11.编写和协助管理施工安全监督资料、台账。

12.协助总监理工程师处理施工现场生产安全事故中涉及监理的工作.

4.2.4专业监理工程师应履行的施工安全监督职责

1.参与项目监理机构的施工安全监督工作，。

2.参与编制施工安全监督方案，负责编制本专业专项监理实施细则，并向相关监理人员交底。

3.审查施工组织设计中相关专业的安全技术措施、危险性较大工程的专项施工方案和应急救援预案。

4.负责本专业专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现事故隐患及时要求整改，情况严重的应及时报告总监理工程师签发工程暂停令。

5.参与建设单位组织的与本专业有关的施工安全检查活动。

6.编写和提供与本职责有关的施工安全监督资料。

4.2.5监理员应履行的施工安全监督职责

1.根据项目监理机构岗位职责安排，参与相关的施工安全监督工作。

2.巡视检查施工现场安全生产状况，参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现问题及时报告专业监理工程师或施工安全监督人员。

3.填写巡视检查记录。

五、监理安全监督工作方法及手段

5.1、监理安全监督工作方法

施工安全监督采用审查核验、巡视检查等基本方法，并形成相应记录

5.1.1审查核验

1.及时审查核验施工单位报送的安全生产管理体系、安全生产费用、施工组织设计、危险性较大的分部分项工程专项工方案、建筑起重机械备案证明、应急救援预案等相关安全生产管理文件、资料。

保留每次审查的记录。

2.重点审查核验工单位安全生产管理文件、资料内容的齐全性、有效性、针对性、以及报审程序的合法性。

3.填写报审核验表时，提出具体的意见，对不符合核验标准的应要求施工单位完善后再次报审。

审查核验意见，按规定报建设单位备案。

4.对施工中发生变化需要重新报审的相关安全生产管理文件，要求施工单位重新报审，并及时审查核验，报建设单位备案。

5.1.2巡视检查

1.对施工现场作业计划范围内的施工作业面进行日常的巡视检查，在监理日志中记录巡视检查内容.

日常的巡视检查应包括下列内容：

1）施工单位专职安全生产管理人员到岗工作情况和特种作业人员持证上岗情况；

2）施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案落实情况，安全防护措施费用使用与管理情况；

3）施工现场存在的事故隐患，以及按照项目监理机构的指令整改实施的情况；

4）项目监理机构签发的工程暂停令执行情况。

对危险性较大的分部分项工程作业情况加强巡视检查，根据作业进展情况，安排巡视次数，每日不少于一次，并按（表D-a6-1）的要求填写危险性较大的分部分项工程巡视检查记录。

对施工现场作业计划范围外的以及节假日、夜间涉及危险性较大分部分项工程的临时加班施工作业，施工单位应按（表D-b13）的要求填写节假日、夜间临时加班报审表，报监理单位、建设单位审批，并落实专职安全管理人员现场监管和各项安全措施。

对施工单位组织的安全生产检查与消防检查应每月抽查一次，节假日、季节性、灾害性天气期间以及有关主管部门有规定要求时应增加抽查次数，保留抽查记录。

参加建设单位组织的安全生产专项检查与消防专项检查，并应保留检查记录。

5.2、监理安全监督工作的措施及手段

监理安全监督采取措施及手段包括签发监理通知单和工程暂停令、召开监理例会与专题会议、执行监理报告制度等。

5.2.1.监理通知单

1.在巡视检查中发现安全隐患，或违反现行法律法规、工程建设强制性标准，施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案未经批准或未按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工的，及时签发监理通知单，指令限期整改。

2.监理通知单发送施工单位并报送建设单位。

3.收到施工单位填写的监理通知回复单后，及时复查整改结果并签署意见。

5.2.2暂停施工

1.发现施工现场事故隐患情况严重的（包括危险性较大的分部分项工程存在较大事故隐患），或施工单位拒不执行监理通知，整改不力的以及施工现场发生重大险情或生产安全事故的，应签发工程暂停令，按实际情况要求局部或全面停工并提出相应整改要求。

2.工程暂停令发送施工单位并报送建设单位。

3.施工单位完成整改后应填写工程复工报审表，项目监理及时复查整改结果。

5.2.3.监理报告（包括监理月报、监理专报和紧急报告）由总监理工程师签认，在报送建设单位和本单位的同时，提交建设工程安全质量监督机构。

监理月报：

每月25日前报公司包括下列施工安全监督内容：

1）施工现场事故隐患和危险性较大的分部分项工程的控制情况；

2）施工现场建设程序的执行情况及相关单位的安全行为；

3）国家及本市强制性标准的执行情况；

4）监理开展的审核情况、指令发出及落实情况。

监理专报：

依问题程度及需要专题报告本工程危险性较大的分部分项工程在施工过程中发生较大问题或安全隐患，施工单位未及时整改情况时，编制监理专报、及时向建设单位、施工单位及监理公司上报。

监理专报的主要内容包括危险性较大的分部分项工程施工过程中所采取的监理措施、存在的主要问题及整改情况等。

监理紧急报告：

紧急情况即时报告

1）当施工现场发现重大事故隐患，项目监理机构提出整改要求，施工单位拒不整改或者不停止施工，建设单位拒不签收的，项目监理机构应即时向本单位和建设工程安全质量监督机构提交监理紧急报告。

2）监理紧急报告可采用网上报告、书面报告、电话报告，以电话形式报告的，应保留通话记录。

5.2.4监理例会与专题会议

1第一次工地会议

1）总监理工程师在会议上介绍安全监督的有关要求及具体内容

2）总监理工程师将监理例会的时间、地点、参加会议的人员等要求告知与会各方。

2监理例会：

1）施工单位安全生产管理和施工现场安全生产现状；

2）安全生产问题的分析，改进措施的研究；

3）施工单位下一步安全生产工作安排；

4）监理机构对安全生产的监督要求。

3专题会议：

1）传达有关主管部门的文件和规定；

2）在每次的安全检查工作后，提出存在问题，责令相关单位落实整改；

3）讨论存在的安全问题及应采取的专项施工安全技术措施；

4）分析安全生产事故隐患，制定改进措施。

4各类会议应形成会议纪要，并经与会各方代表会签。

六、初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表和专项监理

实施细则编写计划。

序号

类别

危险性较大的分部分项工程

专项施工方案编制

监理实施细则编制

编写责任人

1

基坑支护

及开挖

开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条

件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。

□

□

2

模板工程

1、各类工具式模板工程：

大模板、滑模、爬模、

飞模等。

□

□

2、水平混凝土构件模板支撑系统：

⑴高度超过5m（含5m）；

⑵跨度超过10m（含10m）；

⑶施工总荷载10kN/m2（含10kN/m2）；

⑷集中线荷载大于15kN/m2；

⑸高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。

□

□

3、承重支撑体系：

用于钢结构安装等满堂支撑体

系。

□

□

3

起重吊装

1、采用非常规起重设备、方法的起重作业，且单

件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。

□

□

2、采用起重机械进行安装的工程。

□

□

3、起重机械设备自身的安装、拆卸。

□

□

4

脚手架

1、搭设高度24m（含24m）的落地式钢管脚手架。

□

□

2、附着式整体和分片提升脚手架。

□

□

3、悬挑式脚手架。

□

□

4、吊篮脚手架。

□

□

5、自制卸料平台、移动操作平台。

□

□

6、新型及异型脚手架工程。

□

□

5

拆除、

爆破

1、建筑物、构筑物拆除工程。

□

□

2、爆破拆除的工程。

□

□

6

其它

1、建筑幕墙安装工程。

□

□

2、钢结构、网架和索膜结构安装工程。

□

□

3、人工挖扩孔桩工程。

□

□

4、地下暗挖、顶管及水下作业工程。

□

□

5、预应力结构张拉施工。

□

□

6、采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无

相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

□

□

7

大型机械拆装工程

1.架桥机等自行式架设设施

□

□

2.行车（龙门吊）拆装

□

□

3.塔式起重机（移动式附着式）拆装

□

□

4.外用电梯（人货两用电梯）

□

□

5.物料提升机（龙门架、井字架）。

□

□

七、初步认定的需要核查建筑起重机械和自升式架设设施等

验收手续一览表。

序号

类型

安全监督责任人

1

塔式起重机（移动式附着式）拆装

□

2

外用电梯（人货两用电梯）

□

3

物料提升机（龙门架、井字架）。

□

4

施工吊篮

□

5

自行式起重机械（履带吊、汽车吊）

□

6

自升式架设设施（整体提升架）

□

7

架桥机等自行式架设设施

□

8

行车（龙门吊）拆装

□

八、安全监督现场监督检查要点

房屋建筑施工现场常见问题监督检查要点

序号

危险源

监督监控点

监督措施

1

桩基工程

1.安全设施

1.临边防护措施

2.垂直作业时的上下隔离措施

3.上下通道设施

巡视检查

2.基坑变形

1.围护结构和边坡的移位与沉降

1.督促施工方进行监控测量

监控

2.基坑周边荷载

2.巡视检查

2

基坑工程

1.围护结构

围护结构施工质量

1.审核分包单位资格报审表

施工质量

2.检查特殊作业人员上岗证

3.检查操作人员技术交底

4.旁站监理砼施工

2.土方开挖

1.土方开挖原则

1.审查分包单位资格报审表

2.不稳或欠稳定边坡施工原则

2.查安全技术交底情况

3.土方开挖过程的碰撞与超挖

3.核查挖土机械合格证

4.排水与降水

4.巡视检查、机具、人员、边坡、

支护、排水等

3

施工现场临时用电

1.建筑物、施

1.建筑物（脚手架等）、机动车道

1.督促施工方做好相关安全措施

工机械、安全

与外电架空线路的安全距离

2.由业主提供地下管线布置图

序号

危险源

监督监控点

监督措施

设施施工时

2.起重机械或吊物与架空线路的

3.巡视检查违章作业情况

与线路的距

水平距离

离

3.开挖沟槽时与埋地电缆的安全

距离

2.用电设施

1.专用中性总直接接地的电力线

1.巡视、抽查各种用电设备的接零、

的接零和接

路接零和电气设备的金属外壳接

接地，漏电保护是否符合强制性条

地

零

文

2.共用同一供电系统的接零或接

2.检查只允许做保护接地的系统中

地

是否设置绝缘台

3.只允许做保护接地系统的安全

措施

4.电力系统的相线和接零

5.用电设备的漏电保护

3.线路配线和架设

1.架空线材料和室内配线材料

巡视检查

1.线路配线是否符合强制性条文

2.线路架设是否存在乱拉乱拖乱

2.架空线架设和电缆架设

3.负荷保护

4.交流弧焊机变压器的电源线长

接现象

3.电线是否老化、破损、未包扎等现象

度

4.经常过负荷的线路、易燃易爆

物邻近的线路有否过负荷保护措施

4.配电开关、线路维修

1.悬挂停电标志

2.停送电专人负责

3.停、送电顺序

督促施工方设标志和专人负责，按强制性条文要求操作

5.开关箱

1.一机、一闸、一漏、一箱

2.电源线连接

巡视检查是否违章

6.熔断丝

熔断丝材料

巡视检查材料规格及是否有代用品

7.特殊场所

36v、24v、12v电压使用范围

检查特殊场所是否使用安全电压，

用电

是否符合强制性条文

4

落地式脚手架工程（采用扣件式钢管）

1.脚手架材质

1.钢管严禁打孔

2.扣件有裂缝、变形、螺栓滑丝等质量问题

检查钢管和扣件的合格证明文件

2.脚手架搭

1.搭设人员持证上岗

1.检查搭设人员上岗证和安全技术

设

2.脚手架步距、立杆间距

交底情况、搭设区域是否设置警戒

3.连墙杆、剪刀撑设置

线

4.脚手架横向水平杆构造、扫地

2.审查《施工机械、安全设施验收

杆、二杆接长、横向斜撑、搭设

核查表》、核查《落地式脚手架搭设

高度

验收记录表》，审查《施工机械、安

5.四排一隔离

全设施验收核查表》

序号

危险源

监督监控点

监督措施

6.独立设置（严禁混搭）

3.脚手架使用

1.施工荷载

1.巡视检查前四项内容是否违章

2.抽查施工方的例保维修记录

2.悬挂、固定其他设施

3.易燃物品堆放

4.使用期间违章拆除连墙杆、扫

地杆、水平杆和四周一隔离措施

4.脚手架拆

1.连墙杆拆除

1.检查拆除人员上岗证和安全技术

交底情况

2.逐层拆除

2.检查拆除区域是否设置警戒线

除

3.巡视检查有否高空抛物现象

4.巡视检查连墙杆是否随脚手架逐

层拆除

5.巡视检查有否上下同时作业或单

边拆除现象

5

高空作业工程

1.临边洞口

1.临边洞口及电梯井道内的防护

巡视检查

及电梯井道

措施设置

1.是否设置防护设施

2.设施符合有关规定

2.是否符合规范要求

3.是否牢固和固定

2.悬空作业

1.牢靠的立足处

巡视检查

2.临时安全措施

1.悬空施工点有否稳定的立足点

2.危险处是否设置临时安全设施。

特殊情况下设安全带

3.操作平台

1.独立设置（悬挑式钢平台）

1.检查：

防护栏杆是否违章与脚手

2.防护栏杆和登高扶梯设置

架连接、搭接，安装是否符合安全

3.设置符合有关规定否

规范

4.施工荷载、堆放高度

2.巡视标明允许荷载、查超载

4.安全通道

1.防护棚设置

1.检查是否搭设双层防护棚

（防护棚）

2.搭设和拆除方法

2.巡视：

警戒派专人监护，是否上

下同时拆除

6

模板及支撑工程

1.立杆的地

地基承受支撑荷载

1.检查软土地基处理记录和地基排

基承载力

水是否通畅

3.巡视检查支撑有否下沉现象

2.支撑材质

1.钢管严禁打孔

2.扣件有裂缝、变形、螺栓滑丝等质量问题

检查钢管和扣件的合格证明文件

3.支撑搭设

1.立杆底部垫块

1.检查搭设人员安全技术交底情况

2.立杆间距、两杆接长、剪刀撑、

2.核查《模板支撑系统验收记录

水平支撑、横向支撑的承载力、

表》，抽查部分项目的验收结果与实

刚度和稳定性

际搭设的相符性以及和施工方案的

3.独立设置（严禁与脚手架混搭）

相符性

序号

危险源

监督监控点

监督措施

4.支撑使用

施工荷载

巡视检查：

有否施工荷载超载或堆

物不均匀、支撑系统是否完好情况、混凝土浇筑时是否有专人负责监护

5.支撑拆除

1.拆除时的安全措施

1.检查拆模混凝土试件强度报告和

2.拆除顺序

拆模令

2.检查拆除人员安全技术交底情况

3.巡视检查拆除区域是否设置警戒

区并专人监护

4.巡视检查是否立体拆除

5.巡视检查拆除顺序是否符合施工

方案

7

塔吊

1.塔吊安装

1.安装单位资质

1.审查《分包单位资格报审表》和

2.塔吊基础验收

安装单位专项资质证书

3.安装时的监护