某公路工程项目建议书.docx
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某公路工程项目建议书
XX桥至XX公路工程
项目建议书
项目建设单位：
XX交通运输局
编制单位：
XX市公路勘察设计院
编制日期：
第一章项目简介
1.1、项目名称
XX桥至XX公路工程
1.2、项目建设单位及负责人、项目责任人
1.2.1、项目建设单位：
XX交通运输局。
1.2.2、项目建设单位负责人：
1.2.3、项目责任人姓名和职务：
。
1.3、项目建议书编制依据
本项目建议书编制的依据主要有：
（1）2010年4月交通运输部交规划发[2010]178号《公路建设项目可行性研究报告编制办法》；
（2）贵州省《统计年鉴》及项目沿线各地、市、县（区）《统计年鉴》；
（3）项目所在地社会经济及交通运输发展规划；
（4）《公路投资优化和改善可行性研究方法》；
（5）交通部《公路工程技术标准》（JTGB01—2003）及有关专业规范、规程；
（6）交通部《公路路线设计规范》（JTGD20—2006）；
（7）贵州省发展和改革委员会文件黔发改交通[2006]1391号文关于进一步规范我省通乡油路项目前期工作的通知。
（8）交通部颁《公路工程投资估算编制办法》及有关定额、指标等；
（9）贵州省交通厅建设工程造价管理站发布的有关工程造价资料；
（10）项目沿线城镇总体规划。
1.4、项目概况
1.4.1、建设规模
拟建项目位于XX新城西部，主线路线起于XX桥，路线走向自南向北，途经XX新村与贵黄路平交，终点桩号为K2+227.6。
道路全长2.2276Km。
支线1路线起于主线K1+268.4处，路线向西沿山脚走向，终点与贵黄路平交。
终点桩号为K0+946.16。
支线2路线起于支线1K0+444.39处，路线向西南走向与XX村已建通村公路相接。
道路全长K0+480.98。
本项目建设规模为3.655Km。
主线路基宽度7.5m，支线1路基宽度6.5m，支线2路基宽度4.5m，地形起伏变化大，平面指标均达到四级公路要求，最大纵坡在10%以内。
1.4.2、建设期
项目建设期为：
2013年11月完成工程可行性研究，2013年12月完成初步设计及施工图设计，2014年2月至9月全线施工，2014年10月全线投入营运。
1.4.3、项目总投资估算和资金来源
项目投入总资金及各项工程费用见投资估算汇总表。
估算表
项目名称：
XX桥至XX公路项目
线路长度：
3.655Km
序号
项目名称
单位
工程量
估算金额
技术经济指标（元）
（元）
Ⅰ
第一部分工程费用
8031470
Ⅰ-1
路基挖土方
m3
16666
483314
29.00
Ⅰ-2
路基挖石方
m3
50802
2641704
52.00
Ⅰ-3
路基填土石方
m3
9587
130958
13.66
Ⅰ-4
M7.5砂浆砌片石排水沟
m3
1901
465647
245.00
Ⅰ-5
防护工程
m3
4247
1104324
260.00
Ⅰ-6
特殊路基处理
m3
1434
80282
56.00
Ⅰ-7
填隙碎石底基层（厚20cm）
m2
21207
530175
25.00
Ⅰ-8
级配碎石基层（厚15cm）
m2
21207
424140
20.00
Ⅰ-9
级配碎石基层（厚20cm）
m2
1836
49572
27.00
Ⅰ-10
路面沥青面层（厚5.0cm）
m2
23043
1797354
78.00
Ⅰ-11
涵洞工程
m
72
324000
4500.00
Ⅱ
第二部分其它费用
4399174
Ⅱ-1
征地
亩
60.8
3648000
60000.00
Ⅱ-2
设计费
285774
计价格[2002]10号文
Ⅱ-3
勘察费
95258
Ⅱ-4
监理费（Ⅰx1.2%）
96378
Ⅱ-5
设计文件审查费（Ⅰx0.05%）
4016
Ⅱ-6
工程招标费
54673
计价格[2002]1980号
Ⅱ-7
工程量清单编制费
14289
Ⅱ-8
文明施工安全防护
200787
黔建施[2005]163
Ⅲ
第三部分费用
901027
Ⅲ-1
建设单位管理费（3.48%）
279495
财建（2002）394号
Ⅲ-2
预留费（Ⅰ+Ⅱ）x5%
621532
Ⅶ
工程估算总投资（Ⅴ+Ⅵ）
13331671
1.4.3.3资金筹措
本项目所需资金1333.1671万元，平均每公里造价364.75万元，其中第一部分建筑安装工程费803.147万元。
资金由地方政府配套。
1.5、主要结论和建议
1.5.1结论
本项目符合XX总体规划。
经论证在国家西部大开发战略时期，对完善基础设施建设、改善投资环境、促进招商引资工作、加快经济发展是必要的和可行的。
1.5.2建议
通过综合比较，本项目建议书认为，XX桥至XX公路工程的实施，可以改善XX道路交通状况，加快XX基础设施建设的步伐。
项目的顺利实施关键在于建设资金的及时足额到位。
建议应及时落实资金，才能保证工程在成本的投资估算控制范围内如期按时按质完工。
主动做好各项前期准备工作，使项目能如期开工。
通过招投标择优选定承包商，做好合同管理及协调工作，在项目实施过程中，注意对质量、工期、建设成本进行全过程的动态控制，设计单位应严格按国家强制性标准规范的要求设计，尽量减少设计变更。
采用组织措施、经济措施、技术措施和合同措施，按照经济性原则、责权利相结合原则、政策性原则，各类人员共同配合，确保工程质量，使建设工程按时按质完成并投入使用，防止实际投资超投资估算。
第二章项目建设的必要性
2.1项目背景及建设理由
2.1.1项目背景
改革开放以来，我国东部地区利用特殊的优惠政策、自身的区位优势和雄厚的工业基础得以超常规发展。
而西部地区，由于受历史、自然和区域诸多因素的影响，社会经济总体发展水平与东部相比，存在着较大的差距，目前这种差距呈扩大趋势。
根据国家加强地区经济协调发展的战略思想，党中央不失时机地作出了实施西部大开发的战略决策，要求把加快中西部地区的发展作为党和国家的战略任务摆到更加突出的位置。
胡锦涛同志在党的十七大报告中说：
推动区域协调发展，优化国土开发格局，缩小区域发展差距，必须注重实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动。
要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。
遵循市场经济规律，突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。
加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。
帮助资源枯竭地区实现经济转型。
走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极。
实施西部大开发战略，对于推进全国的改革和建设，对于保持党和国家的长治久安，加快社会主义新农村建设，构建和谐社会，不仅具有重大的经济意义，而且具有重大的政治和社会意义，是实现国民经济发展第三步战略目标的重大举措。
公路运输是国民经济的基础性、服务性产业，公路运输的发展关系到我国经济社会发展的全局。
我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新阶段，随着经济社会快速发展和人民生活水平的不断提高，迫切需要尽快建立能力充分、组织协调、运行高效、服务优质、安全环保的公路运输系统，与其他运输方式共同构筑布局协调、衔接顺畅、优势互补的现代综合交通运输体系，为社会和公众提供便捷、通畅、高效、安全的运输服务。
经过“十五”期间的努力建设和“十一五”期间进一步推进公路建设力度，贵州省的公路建设取得了较大的发展，由省政府驻地贵阳市到各地、州、市基本上沟通了高等级公路，县与地区及县城与县城之间已贯通县际油路，但县城与各乡镇之间公路等级低下，到目前为止，仍有约40%以上的乡镇为未通油路，其落后的交通状况严重制约了广大山区社会经济的快速发展。
XX公路管理局接手管理后，各项基础设施需要大力建设完善阶段。
区域内交通基础设施由于受各种因素制约，在广大农村区域道路运输条件仍较差，在很大程度上限制了社会经济的发展，落后的交通运输条件影响了客货流通和周转，形成了交通制约经济，经济又影响交通的不良循环。
要加快XX经济建设迈上新的台阶，作为加快短途客货物流快速流通的公路建设迫切需要大量的资金投入，才能满足社会经济的发展需要。
2.1.2XX概况
景区内以XX大瀑布（高77.8米，宽101.0米）为中心，分布着雄、奇、险、秀风格各异的大小18个瀑布，形成一个庞大的瀑布“家族”，被大世界吉尼斯总部评为世界上第三大瀑布群，列入世界吉尼斯记录。
XX大瀑布是XX瀑布群中最为壮观的瀑布，是世界上唯一可以从上、下、前、后、左、右六个方位观赏的瀑布，也是世界上有水帘洞自然贯通且能从洞内外听、观、摸的瀑布。
明代伟大的旅行家徐霞客考察大瀑布赞叹道：
“捣珠崩玉，飞沫反涌，如烟雾腾空，势甚雄伟；所谓‘珠帘钩不卷，匹练挂遥峰’，俱不足以拟其壮也，高峻数倍者有之，而从无此阔而大者”。
XX风景名胜区以XX大瀑布景区为中心，分布有石头寨景区、天星桥景区、滴水滩瀑布景区、陡坡塘景区、郎宫景区、XX漂流等几大景区。
是全国第一批国家重点风景名胜区和首批获得国家评定的AAAA级旅游区，景区先后被评为
发展的需要。
本项目对于促进XX经济建设协调发展，推动产业结构更加合理调整，带动小城镇建设，保持国家的长治久安、繁荣稳定、巩固安定团结的大好局面，加快推进社会主义新农村建设步伐，构建和谐社会都将起到积极的作用。
2.1.4建设理由
项目的建设是国家全面升化改革开放，推进社会主义新农村建设的需要。
党的十六届五中全会“关于制定国民经济和社会发展第“十一个五年规划的建设”提出，“建设社会主义新农村是我国实现现代化进程中的重大历史任务”，胡锦涛同志在2005年11月底召开的中央经济工作会议上明确提出，要“加大投入和改革力度，切实加强农业和农村基础设施建设。
为此，本项目的建设是国家“十一五”期间实施农村公路“五年千亿元”工程的重要内容，也是国家全面推进社会主义新农村建设的重要举措。
党的十七大上，胡锦涛同志再次强调，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。
本项目的建设是实施加快西部地区经济发展战略的具体行动，加大对交通基础设施的投入，可带动相关产业的发展，拉动地区生产总值的增长，促进城乡经济建设更加和谐。
项目区域内并无铁路运输，道路运输早已不能承担区域短途物资运输，该区域对外交流沟通仍以公路为主，公路等级低下，运输成本高是制约地区经济发展的主要因素。
其改建可以节约运输成本，加快客货流的周转，对促进区域间经济协调发展将起着极其重要的作用。
项目的建设是完善交通网络、提高公路服务水平和通行能力的需要。
由于经济发展阶段性的原因，经济发展发展水平较低，运输需要小，建设资金有限，道路交通网络不完善，公路建设等级低下。
后来随着经济的不断发展，运输量不断加大，对现有交通网络进行过多次维护改造，但没有从根本上解决运输困难的问题。
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