重大危险源辨识检测监控和管理措施.docx

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重大危险源辨识检测监控和管理措施

广明高速公路陈村至西樵段工程

重大危险源辨识、检测、监控

和管理措施

育才-布朗交通咨询监理有限公司

广明高速公路陈村至西樵段JL3总监办

2009年9月

广明高速公路陈村至西樵段工程JL3总监办

重大危险源辨识、检测、监控和管理措施

为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强安全生产的科学管理，有效地控制潜在的危险因素，确保施工人员的安全、健康和生产建设的顺利进行，必须对施工中存在的重大危险源进行辨识、检测、监控和管理，危险源监控的目的不仅是预防生产安全事故的发生，而且要做到一旦发生事故，能将事故危害控制到最低程度。

对危险源进行分析评价一般包括以下几个方面：

辨识各类危险因素及其原因和机制；依次评价已辨识的危险事件发生的概率；评价危险条件的后果；进行风险评价，即评价危险事件发生概率和发生后果的联合作用。

风险控制，将上述评价结果与安全目标值进行比较，检查风险是否达到可接受的水平，否则需进一步采取措施，降低危险水平。

一、广明项目工地重大危险源的主要类型

（一）重大危险源的分类

施工生活用危险化学品及压力容器是第一类危险源，人的不安全行为、料机工艺的不安全状态和不良环境条件为第二类危险源。

建筑工地绝大部分危险和有害因数属第二类危险源。

建筑工地重大危险源按场所的不同初步可分为：

施工现场重大危险源与临建设施重大危险源两类。

对危险和有害因数的辨识应从人、料、机、工艺、环境等角度入手，动态分析识别评价可能存在的危险有害因数的种类和危险程度，从而找到整改措施来加以治理。

（二）施工现场重大危险源

1、存在于人的重大危险源主要是人的不安全行为即“三违”：

违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，主要集中表现在那些施工现场经验不丰富、素质较低的人员当中。

事故原因统计分析表明70%以上事故是由“三违”造成的，因此应严禁“三违”。

2、存在于分部、分项工艺过程、施工机械运行过程和物料的重大危险源：

（1）脚手架、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、梁板安装、基坑施工等局部结构工程失稳，造成机械设备倾覆、结构坍塌、人亡等意外;

（2）施工高层建筑或高度大于2m的作业面（包括高空、四口、五临边作业），因安全防护不到位或安全兜网内积存建筑垃圾、人员未配系安全带等原因造成人员踏空、滑倒等高处坠落摔伤或坠落物体打击下方人员等意外。

（3）焊接、金属切割、冲击钻孔等施工，施工用电漏电及各种施工电器设备的安全保护（如：

漏电、绝缘、接地保护、一机一闸）不符合要求，造成人员触电、局部火灾等意外；

（4）工程材料、构件及设备的堆放与频繁吊运、搬运等过程中因各种原因易发生堆放散落、高空坠落、撞击人员等意外。

3、存在于施工自然环境中的重大危险源　

（1）深基坑、大型管沟的施工，因为支护、支撑等设施失稳，坍塌，不但造成施工场所破坏、人员伤亡，往往还引起地面、周边建筑设施的倾斜、塌陷、坍塌、爆炸与火灾等意外。

基坑开挖等施工降水，造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂、倒塌等意外。

（2）江上施工作业由于受自然气象条件如台风、汛、雷电、风暴潮等侵袭易发生翻船人亡且群死群伤意外。

3、临建设施重大危险源

（1）厨房与临建宿舍安全间距不符合要求，施工用易燃易爆危险化学品临时存放或使用不符合要求、防护不到位，造成火灾或人员窒息中毒意外；工地饮食因卫生不符合卫生标准，造成集体中毒或疾病意外。

（2）临时简易帐篷搭设不符合安全间距要求，易发生火烧连营的意外。

（3）电线私拉乱接，直接与金属结构或钢管接触，易发生触电及火灾等意外。

（4）临建设施撤除时房顶发生整体坍塌，作业人员踏空、踩虚造成伤亡意外。

（三）建筑工地重大危险源的主要危害

建筑工地重大危险源，可能造成的事故危害主要有：

高处坠落、坍塌、物体打击、起重伤害、触电、机械伤害、中毒窒息、火灾、爆炸和其他伤害等几种类型。

二、建筑工地重大危险源的检测及整治措施

（一）总则

1、建立建筑工地重大危险源的公示和跟踪整改制度。

加强现场巡视，对可能影响安全生产的重大危险源进行辨识，并进行登记，掌握重大危险源的数量和分布状况，经常性地公示重大危险源名录、整改措施及治理情况。

重大危险源登记的主要内容应包括：

工程名称、危险源类别、地段部位、联系人、联系方式、重大危险源可能造成的危害、施工安全主要措施和应急预案。

2、对人的不安全行为，要严禁“三违”，加强教育，搞好传、帮、带，加强现场巡视，严格检查处罚，慢慢就规矩了，懂安全了，会安全了。

3、淘汰落后的技术、工艺，适度提高工程施工安全设防标准，从而提升施工安全技术与管理水平，降低施工安全风险。

如过街人行通道、大型地下管沟可采用顶管技术等。

4、制订和实行施工现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度。

5、对不良自然环境条件中的危险源要制定有针对性的应急预案，并选定适当时机进行演练，做到人人心中有数，遇到情况不慌不乱，从容应对。

6、制订和实施项目施工安全承诺和现场安全管理绩效考评制度，确保安全投入，形成施工安全长效机制。

（二）深基础土方工程

深基础土方工程是指挖掘深度超过1.5m的沟槽和深度超过3m（含）的土方工程，以及人工挖扩孔桩工程，易发生土方坍塌事故。

1、土方工程易发生土方坍塌事故的环节

深度超过1.5米的沟槽和深度超过3米的基坑土方开挖施工作业；土方施工采用挖空底脚的方法挖土；积土、料具、机械设备堆放离坑、槽小于设计规定；坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求；深基坑末设专项支护设施、不设上下通道，人员上下坑槽采踏边坡；料具堆放过于集中，荷载过大；模板支撑系统末经设计计算；基坑施工未设置有效排水等。

2、预防控制措施

（1）严禁采用挖空底脚的方法进行土方施工。

（2）基础工程施工前要制定有针对性的施工方案，按照土质的情况设置安全边坡或固壁支撑。

基坑深度超过5m有专项支护设计。

对基坑、井坑的边坡和固壁支架应随时检查，发现边坡有裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患。

对于挖出的泥土，要按规定放置，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。

（3）施工中严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在支架或桥面的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中荷载，造成支架或桥面断裂。

（4）基坑施工要设置有效排水措施，雨天要防止地表水冲刷土壁边坡，造成土方坍塌。

（三）脚手架坍塌事故的预防控制措施

1、因地基沉降引起的脚手架局部变形：

在双排架横向截面上架设八字戗或剪刀撑，隔一排立杆架设一组，直至变形区外排。

八字戗或剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上。

2、脚手架赖以生根的悬挑钢梁挠度变形超过规定值：

应对悬挑钢梁后锚固点进行加固，钢梁上面用钢支撑加U形托旋紧后顶住屋顶。

预埋钢筋环与钢梁之间有空隙，须用马楔备紧。

吊挂钢梁外端的钢丝绳逐根检查，全部紧固，保证均匀受力。

3、脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏：

要立即按原方案制定的卸荷、拉接方法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正。

如纠正脚手架向外张的变形，先按每个开间设一个5t倒链，与结构绷紧，松开刚性拉接点，各点同时向内收紧倒链，至变形被纠正，做好刚性拉接，并将各卸荷点钢丝绳收紧，使其受力均匀，最后放开倒链。

4、附着升降脚手架出现意外情况，工地应先采取如下应急措施：

（1）沿升降式脚手架范围设隔离区；

（2）在结构外墙柱、窗口等处用插口架搭设方法迅速加固升降式脚手架；

（3）立即通知附着升降式脚手架出租单位技术负责人到现场，提出解决方案。

（四）高处坠落和物体打击事故的预防控制措施

1、易发生高处坠落和物体打击事故的环节：

临边、洞口防护不严；高处作业物料堆放不平稳；架上嘻戏、打闹、向下抛掷料；不使用劳保用品，酒后上岗，不遵守劳动纪律；脚手架工末按安全操作规程操作，龙门、井架吊篮乘人。

2、预防措施

（1）凡在距地2m以上，有可能发生坠落的支架边、安装好的梁板边、桥面边、基坑边、爬梯口、预留洞口、基坑口等高处作业时，都必须设置有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击。

（2）施工现场使用的龙门架（井字架），必须制定安装和拆除施工方案，严格遵守安装和拆除顺序，配备齐全有效限位装置。

在运行前，要对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查验收，经确认合格有效，方可使用。

（3）脚手架外侧边缘用密目式安全网封闭。

搭设脚手架必须编制施工方案和技术措施，操作层的跳板必须满铺，并设置踢脚板和防护栏杆或安全立网。

在搭设脚手架前，须向工人作较为详细的交底。

（4）模板工程的支撑系统，必须进行设计计算，并制定有针对性的施工方案和安全技术措施。

（5）塔吊在使用过程中，必须具有力矩限位器和超高、变幅及行走限位装置，并灵敏可靠。

塔吊的吊钩要有保险装置。

（6）严禁架上嘻戏、打闹、洒后上岗和从高处向下抛掷物块，以避免造成高处坠落和物体打击。

（五）塔式起重机控制措施

塔式起重机是指：

在施工现场使用的，符合国家标准的自购或者租用的塔式起重机。

1、塔吊出轨与基础下沉、倾斜：

（1）应立即停止作业，并将回转机构锁住，限制其转动。

（2）根据情况设置地锚，控制塔吊的倾斜。

（3）用两个100t千斤顶在行走部分将塔吊顶起（两个千斤顶要同步），如是出轨，则接一根临时钢轨将千斤落下使　出轨部分行走机构落在临时道上开至安全地带。

如是一侧基础下沉，将下沉部位基础填实，调整至符合规定的轨道高度落下千斤顶。

2、塔吊平衡臂、起重臂折臂：

（1）塔吊不能做任何动作。

（2）按照抢险方案，根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构加固，或用连接方法将塔吊结构与其它物体联接，防止塔吊倾翻和在拆除过程中发生意外。

（3）用2—3台适量吨位起重机，一台锁起重臂，一台锁平衡臂。

其中一台在拆臂时起平衡力矩作用，防止因力的突然变化而造成倾翻。

（4）按抢险方案规定的顺序，将起重臂或平衡臂连接件中变形的连接件取下，用气焊割开，用起重机将臂杆取下；

（5）按正常的拆塔程序将塔吊拆除，遇变形结构用汽焊割开。

3、塔吊倾翻：

（1）采取焊接、连接方法，在不破坏失稳受力情况下增加平衡力矩，控制险情发展。

（2）选用适量吨位起重机按照抢险方案将塔吊拆除，变形部件用气焊割开或调整。

4、锚固系统险情

（1）将塔式平衡臂对应到建筑物，转臂过程要平稳并锁住。

（2）将塔吊锚固系统加固。

（3）如需更换锚固系统部件，先将塔机降至规定高度后，再行更换部件。

5、塔身结构变形

（1）将塔式平衡臂对应到变形部位，转臂过程要平稳并锁住。

（2）根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构变形或断裂、开焊部位加固。

（3）落塔更换损坏结构。

（六）消防事故预防措施

1、建立各项防火制度，健全消防机构，开展定期和不定期的防火检查，及时消灭火灾隐患。

2、根据防火需要，配备一定数量的消防器材和设备，存放地点应明显，易于取用。

消防器材及设备附近，严禁堆放其它物品。

3、建筑物和临时建筑的设计必须符合《建筑设计防火规范》、《仓库防火安全管理规则》和《中华人民共和国消防条例》的规定。

4、各类消防用工器具设备，均应妥善加以管理，严禁挪作它用，并定期检查试验。

5、宿舍、办公室、休息室内严禁存放易燃易爆物品。

6、非经许可，严禁使用电炉。

仓库内照明用灯泡不得超过60W，工具房和宿舍内不得超过100W。

7、严格执行用火审批程序和制度，操作前必须办理用火申请手续，经领导同意和消防保卫部门检查审批，领取用火许可证后方可进行操作。

（七）模板工程安全管理措施

1、严格执行安全措施

（1）高支模搭设的所有架子工、木工、起重工、铆工等必须持证上岗，必须佩戴安全帽、安全带，穿防滑鞋。

（2）钢管满堂脚手架采用φ48钢管和可锻铸造扣件，其质量应符合国家和部颁标准要求。

使用前应认真挑选，对于锈蚀严重，弯曲变形的不得使用。

扣件等配件在使用前要全面进行保养。

（3）高空作业人员必须配备工作包，将所用铁钉、螺帽、小型工具等放于其内，以免高空坠物。

（4）吊装钢格构柱、钢桁架梁的吊车，必须设备资料齐全，机况良好，具有检测合格证书。

吊车司机应持证上岗操作。

（5）钢格构柱支撑吊装就位后，应固定好基础螺栓或与预埋钢板焊接，及时架设临时缆风绳固定，在未固定前不得上人施工。

（6）钢构件之间安装时先拧紧安装螺栓后予以焊接。

钢格构柱、桁架梁连接就位固定后，方可拆除临地缆风绳。

（7）满堂架钢管立杆垂直度偏差不得大于架高的1/300，且控制在50mm以内，立杆接头采用对接扣件连接，两根相邻立杆的接头不得设置在同步内。

立杆排距、间距及横杆步距必须分别按方案要求设置，小横杆伸出立杆100mm，上下横杆的接位置应错开位置。

（8）所有钢管满堂排架均设有底部加固杆，同时在每跨度内设置四道剪刀撑，剪刀撑与水平成45°，且须上顶模板，下支在楼面上，以增加支撑系统的稳定性。

（9）对接扣件的开口应朝上或朝内。

扣件螺栓方向应尽量一致，便于施工及检查。

扣件螺栓拧紧力矩不应小于40N.m，不大于65N.m。

拧紧施力时应平稳均衡，不得带有颤动或冲击。

（10）钢管满堂排架搭至2m以上必须张挂安全平网，外侧张挂安全立网。

30m钢平台梁上用安全密目网予以封闭，避免高空落物。

钢格构柱支撑范围外设置安全警戒线。

2、根据模板支撑系统的超高重载特点，为确保浇筑砼的安全，须重点抓住高支模的量化验收：

（1）由于钢结构支撑的部分基础下部为回填土，虽然经过分层夯实，当钢格构柱就位承载后，均有沉降现象。

应每天定期观察并作出书面沉降记录，经测量发现，个别基础略有沉降（2～3cm），立即对其进行了压力灌浆加固处理。

（2）组织有关人员，对已安装就位的钢柱梁的节点、螺栓、焊缝逐一检查，凡检查不合格或有遗漏的登记造表，限期整改，直至复查合格。

（3）对+45m悬挑大梁下的钢管满堂脚手架和钢格构柱梁两种支撑形式的转换处须特加关注，并仔细检查。

尤其是每根钢管立杆下部必须垂直平稳地立在钢格构支撑平台梁（工字钢）的受力中心线上，以保证荷载的传递。

（4）钢管满堂脚手架受力与传力的关键在扣件的坚固及均衡，在对已搭设满堂脚手排架检查时，应采取20～30人在同一受力平面内同时复拧，齐步检查，以保证扣件拧紧质量，使排架钢管支撑均匀受力。

（5）高支模分区分段量化验收检查，发现不合格，填写整改通知单，要求限期逐一整改，整改后报请有关技术人员及监理复检，直至全部整改合格，各方（乙方、监理）技术负责人签字认可，方可浇砼。

3、砼浇筑时，设多名专职安全员观察模板及支撑系统变形情况，发现任何异常现象及时上报。

4、拆模区域要设置警戒线，派专人看管，严禁非操作员进入。

拆梁板模时，操作人的站位要正确，以防拆下的模板掉下伤人。

拆下模板堆放整齐，堆放高度不超过1.5米，以防倒下伤人。

三、重大危险源的控制与管理

（一）施工单位应当对工程项目的施工安全重大危险源在施工现场显要位置予以公示，公示内容应当包括施工安全重大危险源名录、可能导致发生的事故类别。

在每一施工安全重大危险源处醒目位置悬挂警示标志。

（二）施工总包单位、分包单位应当分别建立工程项目施工安全重大危险源的管理台帐，建立健全重大危险源的控制与管理制度。

施工总包单位、分包单位对危险性较大的专项工程应当编制专项工程施工方案。

其中深基坑工程，地下暗挖工程，高大模板工程，30m及以上高空作业工程，大江、大河中深水作业工程，吊装工程，附着式升降脚手架工程等危险性较大的专项工程的施工方案应组织专家进行论证审查，并根据专家论证审查意见进行完善，经施工企业技术负责人、总监理工程师签字，通过相关部门的开工安全生产条件审查后，方可组织实施。

施工总包单位、分包单位应当对施工安全影响较大的环境和因素逐一制定安全防护方案和保证措施，加强动态检查管理，及时发现问题，及时排除隐患。

（三）施工单位应当定期组织对其工程项目的施工安全重大危险源进行安全检查、评估，加强对施工安全重大危险源的监控，及时发现安全生产隐患，采取切实有效的措施督促及时整改到位，并对整改结果进行查验。

（四）施工总包单位设在工程项目的管理机构应当组织项目管理人员（包括分包单位相应管理人员）每星期开展一次对其责任管理范围内的施工安全重大危险源安全状况的检查，作出书面检查记录，对检查中发现的问题督促相关责任单位和责任人进行整改。

分包单位的项目负责人、专项安全管理人员应当按照总包单位提出的整改意见及时组织整改到位。

工程项目专职安全管理人员应当根据施工安全重大危险源名录，坚持每天对其责任范围内的施工安全重大危险源安全状况进行检查和评估，建立个人检查、评估台帐，并将隐患整改、排除情况作出书面记录。

（五）施工总包单位应当在其责任管理范围内统一编制工程项目生产安全事故应急救援预案。

总包单位责任管理范围内的分包单位应当按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并参加总包单位定期组织的演练。

施工总包单位责任管理范围以外的专业工程承包单位应当各自编制工程项目施工安全应急救援预案，配备应急救援人员、器材、设备，并定期组织演练。

（六）施工单位在施工人员进入工程项目施工现场前，应当对其进行安全生产教育，安全生产教育的内容应当包括工程项目的施工安全重大危险源以及安全防护方案和保证措施，应急救援预案等内容。

施工单位设在工程项目的管理机构应当在作业人员进行作业活动前对其进行安全技术交底，安全技术交底应当明确工程作业特点和重大危险源，针对施工安全重大危险源的具体预防措施，相应的安全标准，以及应急救援预案的具体内容和要求。

安全技术交底应当形成书面交底签字记录。

（七）工程监理单位应当建立工程项目施工安全重大危险源监理台帐，按规定认真编制包括施工安全重大危险源在内的工程项目监理规划、实施细则和旁站方案，严格审查施工组织设计和施工方案、安全技术措施、工程项目施工安全应急救援预案。

（八）工程监理单位应当加强对工程项目施工安全重大危险源以及施工方案中安全技术措施执行情况的跟踪监理。

对发现存在的安全隐患，及时向施工单位发出整改通知，并对整改情况负责跟踪监督，直至整改到位；情况严重的，应当立即下达暂时停工令，并报告建设单位。

广明高速公路陈村至西樵段工程JL3总监办

二OO九年九月