中共崇义县委领导班子工作总结.docx

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中共崇义县委领导班子工作总结

中共崇义县委领导班子工作总结

20XX年换届以来，县委领导班子始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中和五中全会及省、市委全会等一系列会议精神，坚持以科学发展观和正确的政绩观统领经济社会发展全局，团结和带领全县人民解放思想、开拓创新，推进全县经济社会加快发展、科学发展、和谐发展，经济、政治、思想、文化、社会、生态和党的建设不断开创新局面。

现对县委领导班子自换届以来各项主要工作总结如下：

一、思想政治建设

（一）以科学发展观为统领，牢牢把握正确的政治方向。

县委领导班子始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持走中国特色社会主义道路，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为根本指针，以科学发展观统领经济社会发展全局，在思想上、政治上与党中央保持高度一致，深入开展了学习实践科学发展观活动，切实把中央和省、市委的各项决策部署落到实处。

（二）坚持求真务实、执政为民，切实加强作风建设。

大兴调研之风。

实行县领导领题调研机制，每年围绕全县重点工作及难点节点问题深入调研。

大兴亲民爱民之风。

扎实开展县委书记大接访、千名干部下乡为民办事解决信访突出问题活动月、千名干部下基层开展“三送”等活动。

大力整顿文山会海。

规范领导干部公务活动，使领导干部能够从繁杂的事务中解放出来全身心投入工作。

坚持县委中心组学习制度，建设学习型县委领导班子。

（三）坚持民主集中制原则，不断规范和完善决策机制。

建立健全了县委全委会、县委常委会工作规则，坚持实行“三重一大”问题民主决策；坚持民主生活会制度，促进了班子沟通思想、增进团结；大力实施党代会常任制试点工作，以党内民主带动了人民民主；出台了《全面推行党务公开的规定》，大力推进党务政务公开。

（四）紧扣崇义发展实际，不断创新发展思路。

换届以来，特别是近年来，县委领导班子立足崇义县情，不断探索适合崇义县情的科学发展路子，提出了“开明开放、创业创新、兴绿兴游、和谐和美”新的发展定位，确立了“工业强县、林业立县、旅游热县、生态扬县”发展战略，着力打响“兴绿兴游兴崇义、甲风甲水甲天下”、“中国氧吧、绿谷崇义”品牌，主动融入鄱阳湖生态经济区建设，坚持加快发展、转型发展、绿色崛起发展道路。

实践证明，这些不断创新的思路和理念符合科学发展观要求，切合崇义实际，符合群众意愿。

（五）致力于管方向、抓大事、把关键，驾驭全局能力不断增强。

管方向。

县委领导班子紧紧扭住科学发展主题，加快经济发展方式转变这一主线，确定了工作思路和目标，紧紧围绕林矿和生态资源优势，引领崇义朝着争当“全省科学发展绿色崛起示范县”目标奋进。

抓大事。

始终把解放思想置于万事之先，先后开展了“学习浙江经验，进一步解放思想”及“学习科学发展观解放思想大讨论”活动，并把解放思想的成果运用到促进发展的具体政策措施上，县委先后制定出台了和谐创业38条、扶持城市服务业发展22条、引农民进城20条、承接产业转移26条、保持经济平稳增长18条等一系列政策文件，有力地推进全县经济社会各项事业发展。

把关键。

每逢关键危难时刻都充分发挥县委的坚强领导核心作用，妥善应对了08年初雨雪冰冻灾害、09年“7.3”特大洪涝灾害和特大暴雨袭击等重大自然灾害，全县各级党员干部在抗灾救灾工作中经受了考验，取得了抗灾救灾的重大胜利。

妥善应对了国际金融危机的严重冲击和影响，全县经济社会发展健康快速有序发展。

二、工作实绩

1、经济总量进一步壮大。

全县国内生产总值由20XX年的18.4亿元增加到20XX年的38.2亿元，年均增长14.8%；财政总收入由1.6亿元增加到20XX年的4.18亿元，年均增长21.2%；地方财政收入由0.79亿元增加到20XX年的2.81亿元，年均增长28.9%；20XX年人均GDP首次突破1000美元，20XX年达到2790美元，年均增长14.8%；产业结构进一步优化，第二第三产业比重显著上升，三次产业比重由20XX年的22.2：

48.6：

29.2调整为16：

58.6：

25.4；20XX年全社会固定资产投资达11.3亿元，是“十五”期末的1.8倍，年均增长22.8%；全县社会消费品零售总额由3.91亿元增加至8.35亿元。

荣获全省财政收入“三年翻番奖”。

2、新型工业化提速增效。

工业经济取得了喜人成就，工业增加值由20XX年的4.8亿元增加到20XX年的13.07亿元，年均增长21.3%。

县委出台了强攻工业发展等政策文件，建立了企业科技创新、技改贴息等“四项”专项基金，采取地方税收实得部分返还企业、加强钨资源储备等措施帮助企业应对了国际金融危机的冲击，保住了企业平稳发展。

产业集群趋势初步显现。

培植壮大了章源钨业、耀升工贸、齐云山食品等一批龙头企业。

20XX年全县钨、竹木、绿色食品三大优势主导产业集群初步显现，分别实现主营业务收入33.58亿元、5.49亿元、9550万元，分别增长28.72%、127.29%、26.63%。

企业自主创新能力不断增强。

集中力量推进17个重大工业技改项目，章源钨业研发中心、耀升工贸扩建超粗钨粉生产线等技改项目竣工投产。

章源钨业高性能高精度涂层刀片、耀升工贸硬质合金项目加快推进。

章源钨业“白黑钨精矿洁净高效制取超高性能钨粉成套技术及产业化项目”获国家科技进步二等奖，氨尾气处理炉获实用新型专利证书。

耀升工贸“超粗晶粒优质碳化钨粉研究与开发项目”通过省级科技成果鉴定。

企业上市实现突破。

县财政奖励1000万元支持章源钨业上市，20XX年3月“世界钨都第一股”章源钨业在深交所成功上市，成为全省首家钨行业上市企业。

崇义林业、耀升工贸上市工作正按计划顺利推进。

工业平台建设有序搭建。

古亭工业小区成功申报省级中小企业创业基地，过埠工业小区基础设施逐步完善，泰昇炭业、红杉炭业等一批优质企业入驻小区，扎实推进崇义“飞地”工业园前期建设工作。

先后荣获“全市工业先进县”和“全省工业先进县”、“全省工业经济崛起奖”、“三年工业全面翻番奖”等称号。

3、项目建设成效显著。

坚持有条件要上，没有条件创造条件也要上的理念，以大项目促进大发展，狠抓项目尤其是重大项目建设。

创新融资渠道，相继成立了城投、林投、国投三家投资公司，共融资各类项目资金6亿元。

20XX年争取中央投资、基建投资等各类项目102个、无偿项目资金1.2亿元。

20XX年安排县重点工程项目44个，投资规模达63亿元，完成投资6.83亿元，同比增长11.4%。

先后实施了崇余线公路改造、赣丰线二期工程等一大批重点项目，赣崇高速顺利启动并正加快实施。

中央苏区县资格认定顺利通过省级审核。

4、城镇化建设上新水平。

城市规划进一步完善。

科学确立城区“10平方公里，10万人口”发展目标以及建设绿色生态、宜居宜业、健身养生的欧洲型城镇发展定位。

完成了县城总体规划编制和审批工作，城区近期建设地段控制性详规基本实现全覆盖，形成了较为完善的城市规划体系。

城市框架进一步拉大。

大力推进县城“四大片区”建设。

阳岭大道改造、章源大道改造、阳明路商贸步行街改造等旧城区改造全面完成，政务大楼、绕城公路改建、萝卜巷板块办公区、县城至龙勾公路改建、城北大道改造等重大工程项目基本完工。

县城城区面积扩大了2.5平方公里，拉大了城市框架近三分之一。

城市品位进一步提升。

实施了县城美化、亮化、绿化工程，进一步完善了城市功能，章江源休闲广场、县城污水处理厂一期工程、城区截污干管建设工程全面完工，提升了城市品位。

我县被评为“省级园林城市”，获得“江南生态新城”称号。

全县城镇化率由20XX年的30%提升到20XX年的42%，比十五期末上升了12个百分点。

5、新农村建设亮点纷呈。

五年来，全县累计投入各类资金8000多万元，规划建设各类新农村示范点600余个，受益农民达11.8万人。

主抓产业发展。

采取安排产业专项资金、县四套班子领导牵头抓产业等措施，扶持毛竹、茶叶、油茶等六大农业优势产业发展，重点发展茶产业，被评为“全国重点产茶县”。

全县农业龙头企业总数达32家，4家企业被评为省级农业产业化龙头企业。

共组建各类农民专业合作社511个。

高山大米、水产养殖、野生刺葡萄等特色种养产业得到同步发展。

突出村镇整治。

以整村推进、村镇联动为重点，突出村庄整治与产业发展、乡村旅游、特色文化、生态文明相结合，打造成型了50个高标准、有特色的整村推进点。

率先在全市实施“农民新村”、“节能村”和“五村推进”等工程，建设农民新村200个。

每年重点抓好3个试点圩镇建设，圩镇整治面不断扩大。

大力实施了“万绿千红、花开百村”、“百里竹廊”等一批绿化美化工程。

注重农村服务建设。

打造成型了200个新农村社区，开展了卫生、文化、物流配送等“六进社区”活动，构建“六大农村公共服务体系”。

打响了农村公路建设攻坚战，基本实现了村村通水泥路面。

解决农村饮水不安全人口9645人。

全县电话通讯覆盖率达95%，全县行政村通宽带率达90%。

完成了6个乡镇38个行政村的新农村电气化建设，成为全市首个通过省政府验收的县。

6、改革开放深入推进。

政府机构改革全面完成，乡镇政府机构改革顺利启动。

非工口七个系统国企改革工作顺利推进。

我县林权制度改革经验在国务院、中央农村工作领导小组召开的全国百县县委书记集体林权制度改革经验座谈会上向全国推广，森林采伐管理改革试点经验在全省推广。

瞄准长三角、珠三角等重点区域，大力实施产业招商、以商招商和“飞地招商”，巧打“知青牌”，加强与上海的合作，先后举办了上海知青下放40周年暨招商引资推介会、香港招商引资推介会、生态文化旅游节招商引资推介会和招商引资“百日会战”等招商活动，取得了良好成效。

泰昇炭业、红杉木业、君子谷生态农庄等一批优质企业落户崇义，耀升工贸硬质合金、人民医院搬迁、阳岭景区旅游整体开发等重大招商项目扎实推进。

实际利用外资由20XX年的204万美元增长至20XX年的960万美元，增长4.7倍，年均增长36.3%。

20XX年以来，累计利用内资46.8亿元、外资3960万美元，外贸出口14360万美元、增幅居全市前列。

耀升工贸取得进出口经营权资格。

荣获“全市外贸工作先进县”、“全市开放型经济工作发展奖”。

7、生态建设卓有成效。

积极策应鄱阳湖生态经济区建设，坚持经济建设与环境保护同步，大力推进生态文明建设。

扎实推进“章江源头水资源保护工程”，创建国家级生态县建设规划编制完成，实施108万亩生态公益林保护，全县森林覆盖率由20XX年的85.7%提高至88.3%，章江源、齐云山分别晋升为省级、国家级自然保护区，成为全省自然保护区面积最大的县。

被纳入国家可持续发展实验区建设。

铅厂镇荣获全国生态环境优美乡镇。

先后被评为“全国绿色小康县”、“全国绿化模范县”、“全省十佳绿色生态县”。

20XX年为全省唯一被国家环保部表彰为全国生态环境监察试点先进县。

推进温泉开发和生态休闲体育公园等重大生态旅游项目，加快打造“阳岭氧吧、七星望月、聂都溶洞、上堡梯田、齐云山风光”特色精品旅游线路。

阳岭成功申报国家4A级景区、中国生态旅游示范基地，国家级生态示范区建设通过验收。

20XX年以来，生态旅游产业方兴未艾，成功举办了3届“阳岭风”生态旅游节和中国崇义绿色生态旅游文化节。

崇义被评为中国魅力名县、中国最受游客喜爱的地方。

节能减排工作成效明显，出境断面水质常年稳定在Ⅲ类以上，五年来全县万元生产总值能耗年均下降4％。

8、和谐社会呈现新局面。

全县民生支出由20XX年的1.2亿元上升到20XX年的3.88亿元，占县财政当年总支出的54.3%。

教育事业跃上新台阶。

出台教育资源整合政策，全面改善城乡办学条件，投资4000万元的职业中专新校区全面竣工，全县高中入学率达80%以上；高考万人上线率、中考总平均分连年列全市前列；职业中专对口高考上线率连续14年名列全市第一，被评为“全市职业教育先进县”。

文化事业蓬勃发展。

实施了全国文化信息资源共享工程，荣获“全国信息网络示范县”。

三节龙等7个文化项目被列为赣州市非物质文化遗产，崇义“生态竹乐团”在首届鄱阳湖国际生态文化节参演大放异彩，“三节龙”精品节目在世博会演出。

通过了“全国文化先进县”复评。

卫生事业长足进步。

率先在全省开展农村社区卫生服务试点工作，县财政出资连续三年免费为全县农民实施健康体检，并全部建立了健康档案，并向全国推广。

建立健全了新型农合、城乡居民医疗保险、大病救助、国家基本药物等制度，城乡居民“看病难”、“看病贵”现象明显改变，评为“全省农村卫生工作先进县”，荣获“全国健康扶贫工程先进集体”。

计划生育扎实推进。

五年来，我县人口计生工作持续保持了全市前列、全省红旗、全国先进。

年均人口自然增长率保持在7-8‰，符合政策生育率多年来一直保持在90%以上，荣获“中国—联合国人口基金生殖健康/计划生育第六周期项目优秀项目县”、“全省人口和计划生育工作先进奖”。

社会保障事业稳步推进。

不断完善了以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点的社会保障体系，在全省率先推行了失地农民养老保险、就业再就业孵化基地建设和政策性农村住房保险政策。

五年来廉租房和经济适用房建设累计完成41032平方米，城市人均住房面积达38平方米，在全省首创廉租免租店面制度，抓好“7.3”灾后重建，铅厂天台山、聂都章源等灾民新村全面完工。

开工建设县公益性墓地，推行殡葬改革工作，实施全民免费火化，发放高龄老人长寿补贴。

信访维稳工作成效显著。

认真贯彻落实领导干部信访维稳责任制,实行县委常委信访包案责任制，坚持县委常委定期信访接待日活动常态化。

建立健全三级预警机制和信访维稳网络体系建设，制定了重大决策社会稳定风险评估办法。

社会公众安全感测评连续多年位居全省前列、全市第一，被市委、市政府评为“和谐平安建设先进县”，连续五年荣获“全省信访工作先进县”。

9、党的建设进一步加强。

深入开展了保持共产党员先进性教育、深化“三项创建”活动，深入开展“三送”活动，基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强。

在全县包括非公有制企业等在内的482个基层党组织、7858名党员中，深入开展了创先争优活动。

20XX年新改建44个村级组织活动场所建设，五年来彻底消除村级党组织无活动场所“空白点”。

在章源钨业、耀升工贸等企业成立了非公企业党委，党组织覆盖面进一步扩大。

实行农村党支部书记分类动态管理，完成了第七届村党组织和村民委员会换届选举工作，村党组织和村委会任期目标责任制、村企党组织结对共建等做法在全市推广。

建立保障党员主体地位制度体系，开展农村党员创业致富金融扶持试点，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。

推行了基层党建创新“项目化管理”，全县24个基层党委书记自主申报和探索开展了“三会共管、两项监督”治村管理机制、非公企业“三会两卡”党建工作模式、远程教育“链接式”服务模式等一批党建创新项目，其中“链接式”服务模式经验做法被省委组织部遴选推荐到中央组织部。

“三会两组”农村基层党建工作体制机制创新做法被评为全市组织工作创新成果一等奖。

10、领导班子和干部队伍建设全面加强。

进一步优化了干部选拔任用机制。

严格执行《干部任用条例》和四项监督制度，积极深化干部人事制度改革，深入推进“科学规范和有效监督县委书记用人行为试点”工作，健全和完善了干部初始提名制度，实行了分类提名推荐办法，对所有拟提拔重用干部进行了民主推荐，扩大干部初始提名的民主。

规范了干部考察工作，对拟提拔重用人选全面实行离岗考察、差额考察。

制定出台了《县委常委会议干部任免票决暂行办法》，全面实行了干部任免票决制度，对竞争性选拔的拟任干部全部实行差额票决。

加大了竞争性选拔干部工作力度。

拓宽选人用人渠道，采取公开选拔、竞争上岗、公开遴选等多种竞争性选拔干部方式，仅20XX年竞争性选拔科级领导干部21人，其中面向社会公开选拔了7名副科级领导干部，竞争性选拔了5名纪工委书记。

从优秀村书记、村主任中考选5名乡镇事业干部，从大学生村干部、村（居）书记、乡镇事业干部中竞争选拔3名乡镇领导班子成员人选。

规范干部交流机制，对在同一岗位任职满5年的县直单位主要负责人、在同一职位任职满10年的副科级领导干部有计划地实行了交流，促进了干部多岗培养锻炼，调动了干部积极性。

加强了干部选拔任用工作的监督。

规范和完善了领导干部个人重大事项报告、经济责任审计、新任职干部试用期、干部谈心谈话等制度。

健全和完善了“一述双评”干部考核评价机制。

干部监督工作经验做法在全省、全市干部监督会议上作了经验介绍。

三、党风廉政建设

一是全面落实党风廉政建设责任制。

认真落实领导干部“一岗双责”制，狠抓责任分解、责任考核、责任追究三个环节，有效推动了全县党风廉政建设工作的深入开展。

二是惩防体系建设卓有成效。

通过拓宽宣传载体，创新教育方法，大力开展反腐倡廉教育。

打造了全市一流的县级廉政教育基地。

加强对科级党政正职的监督，为全县科级党政正职领导干部建立了廉政档案。

实施了“公务卡制度”和政府采购“双向询价”制度，推进了廉能风险防控机制改革试点工作，五年来共增收节支6000万元。

三是切实履行行政监察职责。

扎实推进县乡纪检监察机构管理体制改革，新组建纪工委、监察分局5个。

深入开展“机关效能年”和“创业服务年”活动，进一步优化了环境，转变了干部作风，提升了机关效能。

四是农村基层党风廉政建设深入开展。

认真贯彻落实省纪委《关于在全省农村基层实施“双创”工程的意见》的精神，构建了为民办事三级服务网络。

加强基层权力正确运行体系建设，建立领导干部定期接访制度，畅通群众诉求渠道。

五是严肃查处违纪违法案件。

注重发挥办案工作的综合效能，集中查办了一批侵害群众利益的案件。

五年来，全县各级纪检监察机关共接受来信来访和电话举报606件（次），立案161件，结案165件,给予党纪政纪处分170人，其中科级干部20人。

四、主要问题和不足

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，崇义经济社会发展还存在一些突出矛盾和问题，比如工业经济发展虽然明显加快，但县域经济总量小，经济结构、产业结构过于单一，抵御经济危机能力不强，后发展、欠发达的基本县情仍然没有改变；项目建设进展缓慢，项目配套资金不足，投资拉动乏力；农业和农村基础设施比较薄弱，农民持续增收渠道不多；财政收支矛盾仍然突出。

各级领导围绕科学发展解放思想的程度还需要进一步提高，破解难题的能力有待进一步提升；少数干部服务大局、工作落实能力和操作水平有待进一步提高，部门协调联动机制需进一步健全；专业技术人较为缺乏，干部作风建设有待加强等等。

对此，我们将认真研究，切实解决。