关于推进学习型党组织建设的实施意.docx

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关于推进学习型党组织建设的实施意

关于推进学习型党组织建设的实施意见

发布时间：

2010-10-28

为认真贯彻落实中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》（中办发[2009]44号）、山西省委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》（晋发[2010]14号）和山西省高校工委《关于全省高等学校推进学习型党组织建设的实施意见》（晋高工[2010]9号）精神，推进我校学习型党组织建设，结合学校实际，提出如下实施意见。

一、充分认识建设学习型党组织的重要意义

（一）建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。

把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程，是保持党在理论上实践上先进性的本质要求。

这一战略部署继承和弘扬了我们党一贯重视学习、善于学习的优良传统和政治优势，体现了我们党一脉相承而又与时俱进的马克思主义建党思想。

必须从深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性、团结带领广大人民群众夺取全面建设小康社会新胜利的战略高度，充分认识加强学习型党组织建设的重要意义，切实把全校党员干部思想统一到中央、省委、省高校工委部署上来，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，以高度的政治自觉性推进学习型党组织建设。

（二）建设学习型党组织，是加强学校党组织自身建设的紧迫任务。

党组织是学校各项事业发展的领导核心。

随着经济社会的发展和高等教育体制机制改革的不断深入，学校党组织自身建设面临着一些新情况、新问题、新考验。

只有站在科学发展的理论高度，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部和师生头脑，不断探索执政党在高校的工作规律，巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，深入学习研究当前学校党建工作所面临的新情况、新问题，才能进一步巩固和加强学校的党组织建设，进一步夯实推动学校科学发展的思想基础，使学校党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用得到充分发挥。

（三）建设学习型党组织，是进一步落实我校第五次党代会精神，促进学校战略转型发展的根本保证。

建设学习型党组织，是坚持社会主义办学方向、促进学校改革发展稳定、培养社会主义合格建设者和可靠接班人的重大举措。

当今世界正处在大发展大变革大调整时期，现代科技发展日新月异，创新能力越来越成为综合国力和国际竞争力的核心因素。

大力推进我校学习型党组织建设，努力使广大党员干部顺应时代发展，掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，实现知识的不断更新，切实提高思想政治素质和工作能力，提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，对于进一步巩固和加强党对学校领导，更好地落实我校第五次党代会精神、实现“建成建好特色鲜明的教学研究型医科大学”的奋斗目标，更好地促进我校战略转型发展，推动高等医学教育和医疗卫生事业科学发展，为新基地新山西建设服务都具有非常重要的意义。

二、学习型党组织建设的总体要求和主要原则

（一）总体要求。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，紧紧围绕学校改革发展稳定大局，紧密结合学校工作实际，不断丰富学习内容，创新学习载体、方法和途径，建立健全管用有效的学习制度，牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念，努力形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效，使全校党员干部的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。

（二）主要原则。

——坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践。

充分认识当前学校各项事业发展面临的机遇和挑战，准确把握办好人民满意的医科大学的新任务、新要求，坚持用马克思主义立场、观点、方法认识和解决高等医学教育和医疗卫生事业科学发展中遇到的理论和实际问题。

——坚持理论联系实际的马克思主义学风，切实推动实际问题的解决。

大力弘扬求真务实精神，把学校的学习型党组织建设与学校各项事业发展紧密结合起来，学用结合、学以致用，努力把学习成果转化为运用科学理论、知识和方法分析解决实际问题的能力，着力解决影响科学发展的突出矛盾和问题。

——坚持领导干部作表率，调动广大党员的积极性主动性。

把学习作为加强领导班子建设、提高执政能力的重要途径。

学校领导干部在做好表率的同时，还要努力成为学习型党组织建设工作的组织者、促进者和实践者，推动学校党组织和党员的学习活动，激发全体党员的学习热情，满足党员多方面的学习需求，努力提高学习效果。

——坚持改革创新，鼓励大胆探索。

按照体现时代性、富于创造性的要求，不断总结经验，探索高校学习型党组织建设的新途径、新方法，推进我校学习型党组织建设创新。

要充分发挥学校理论研究资源的作用，尊重基层党组织和党员的首创精神，引导他们结合工作实际和发展需要，不断创新学习思路、办法和机制，使广大党员真正融入学习型党组织建设当中。

三、学习型党组织建设的主要学习内容

（一）深入学习中国特色社会主义理论体系。

认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法。

把学习中国特色社会主义理论体系同研读马列著作、毛泽东著作结合起来，同认真总结党的历史经验特别是改革开放的经验结合起来，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。

大力加强思想政治理论课建设，切实推进党的创新理论成果进教材、进课堂、进头脑。

（二）深入学习实践科学发展观。

认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，准确把握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对统领全局工作提出的新要求。

着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，解决影响和制约学校科学发展的突出问题，以及党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。

建立健全贯彻落实科学发展观的长效机制，把学校各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

（三）深入学习践行社会主义核心价值体系。

广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系融入到党员干部日常工作学习生活中。

以理想信念教育为重点，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉划清“四个界限”，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。

加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，带头弘扬民族精神和时代精神，大力弘扬太行精神、纪兰精神、双良精神、右玉精神等具有山西特色的伟大精神，自觉践行社会主义荣辱观。

加强党风廉政建设，加大教育、制度、监督、改革、纠风和惩治力度，不断取得反腐倡廉新成效。

倡导学术诚信，自觉抵制学术不端行为，培养高尚道德情操和健康生活情趣。

建设良好师德师风，树立优良校风学风。

使广大师生员工始终保持昂扬奋进的精神状态。

（四）深入学习掌握现代化建设和高等医学教育发展所必需的各方面知识。

认真学习中央和省委各项重大决策部署，充分发挥高校人才和智力集中优势，自觉服务于全省经济社会发展和产业结构调整，推动新基地新山西建设。

学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，学习现代社会管理和信息技术方面的知识，学习贯彻《国家中长期教育改革发展规划纲要》，结合我省高等医学教育改革发展目标，明确高等医学教育改革发展的指导思想、目标任务。

学习贯彻党的教育方针，坚持育人为本，德育为先，坚定社会主义办学方向。

学习钻研教育法律法规，提高依法治校、依法办学的能力。

学习把握高等医学教育发展规律，提高人才培养水平和服务社会能力。

（五）深入学习总结实践中的成功经验。

认真总结和深入学习党的历史经验，学习运用党的建设的基本经验，做好各项工作，推动事业发展。

围绕本校、本部门的各项工作，加强调查研究，虚心听取广大人民群众和师生员工的意见建议，总结推动学校事业科学发展的新经验新做法。

不断研究新情况、解决新问题，提高分析问题、解决问题的能力。

虚心学习借鉴国内外高等医学教育发展的成功经验，取长补短，不断更新教育理念，拓宽办学思路，提高办学水平。

四、积极探索学习型党组织建设的有效方法和途径

（一）加强和改进党委中心组学习。

把加强党委中心组学习作为学习型党组织建设的重点工作，提高班子成员理论素质、管理能力和科学决策能力，把校领导班子及院（系、机关、后勤）级党政班子建设成为学习型领导班子。

进一步认真落实《关于进一步加强和改进党委中心组及全校处级干部理论学习的实施意见》（山医大党字〔2009〕24号）精神，结合实际，不断丰富学习内容，创新学习方式，规范学习管理，提高学习效果。

坚持“三个结合”、抓好“四个环节”、完善“六项制度”，即坚持党委中心组学习与专家辅导讲座相结合、与研究解决实际问题相结合、与发展创新理论相结合，抓好调查研究、个人自学、集体学习研讨、学习成果运用四个环节，完善考勤制度、通报制度、述学制度、督查制度、考核制度、档案制度等六项制度。

要坚持和完善一级抓一级、层层抓落实的领导责任制和工作机制。

党委中心组学习分为校党委中心组和院（系、机关、后勤）级党委（党总支、直属支部）中心组两级。

校级党委中心组集体学习每季度不少于一次，每次不少于8学时；院（系、机关、后勤）级党委（党总支、直属支部）中心组成员集体学习每季度不少于一次，每次不少于3学时。

中心组成员每年撰写的学习体会不少于1篇。

学习工作机构由党委宣传部、组织部、办公室负责人组成，具体工作由党委宣传部负责。

各级党委中心组要把加强和改进学习作为重要工作，列入重要议程。

中心组学习的第一负责人要切实担负起领导责任，经常研究学习情况，提出改进措施，抓好督促落实。

要围绕学习型党组织建设的各项学习内容，制订好年度学习计划和阶段性学习安排，确保各项学习任务落到实处。

（二）加强和改进党员培训工作。

制订并落实党员培训计划，在培训理念、培训内容、培训方式、培训管理、培训制度上不断创新，努力提高党员培训的质量和效益。

把开展自主选学作为学习型党组织建设的有力抓手，做好培训需求调研，规范自主选学程序，选送党员干部到党校和行政学院等培训基地接受培训教育，确保培训效果和质量。

有计划地安排后备干部到地方和基层接受实践锻炼。

做好全校党员的培训教育工作，围绕什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展，培养什么人、怎样培养人等重大问题，组织全校党员干部系统学习中国特色社会主义理论体系，自觉运用马克思主义的立场、观点和方法认识现实问题，指导工作实践，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（三）加强党员形势政策教育。

每学年有计划地邀请党政领导、专家学者和先进人物来学校作形势政策报告，深入解读国家和我省的重大方针政策和发展形势，解答党员干部思想认识上的困惑。

积极发挥学校的人才优势，建立以专职教师为骨干、以政工队伍为主体，专兼职结合的形势与政策教育教师队伍。

全面实施校党委委员和基层党委书记、党总支书记、直属支部书记作形势与政策教育报告制度，校党委委员要带头面向全校师生员工或所联系单位师生员工作形势与政策教育辅导报告，院（系、机关、后勤）级党委（总支、直属支部）书记每年要面向本单位师生员工至少作1次形势与政策教育辅导报告，努力提高党员干部的形势与政策教育水平。

（四）提高党员干部的学习能力。

进一步激发广大党员干部的学习热情，提高他们的学习能力。

引导全校党员干部实现从“要我学”到“我要学”的转变，培养求知欲和学习的自觉能动性；引导全校党员干部实现从“学了什么”到“学会什么”转变，讲求学习实效；引导全校党员干部实现从“短期学”到“终身学”的转变，勤于学习，主动制订自学计划，养成良好的自学习惯，紧密联系学校建设发展实际，学习研究新情况、新问题，完善自身知识体系，提高自身学习和工作水平。

（五）加强学习阵地建设。

积极发挥学校和院（系）两级党校、思想政治理论课教学科研机构在学习型党组织建设中的作用，进一步加强学校图书馆、宣传橱窗、纪念景观等文化设施建设，充分利用校报、广播站、电视台等校内媒体，拓宽学习渠道，丰富学习载体，不断满足全校师生员工的学习需求。

充分利用以互联网为核心的网络阵地，通过校园网、思想政治教育主题网站、学习型党组织建设专题网站、党员QQ群、数字图书馆、网络电视台等多样化的网络学习平台，整合各类学习资源，实现资源共享，提高学习型党组织建设活动的信息化水平。

组织全校师生员工参加各种形式的主题学习教育活动，利用党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机，认真学习贯彻党的理论创新成果，及时把思想统一到中央精神上来。

围绕重要节庆日以及重大历史纪念日，组织开展党史、新中国史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神、促进民族团结等方面的专题学习教育。

积极探索学生党建工作进公寓、进社团、进网络的有效途径，建立以校学生会、学生公寓、学生社团为平台的学生党员学习组织，为学生党员开展学习创造便利条件。

（六）加强调查研究工作。

学校处级以上领导干部要紧紧围绕师生员工关心的热点问题，围绕制约学校和高等医学教育、医疗卫生事业发展的难点和瓶颈问题，深入开展调查研究活动，把学习由室内延伸到室外，把研讨由课堂延伸到社会。

每人每年围绕学校师生员工关心的一些突出问题或自己分管的工作，开展经常性的调研活动并撰写1—2篇调研报告。

广大师生党员也要结合各自工作学习实际，积极开展调查研究，通过调研学习，发现问题，认识问题，解决问题，切实提高党员和党员领导干部的思想认识、工作能力和政策水平。

要认真抓好调研成果的应用和转化工作，推动学校各项工作的创新发展。

充分发挥学校的理论研究优势，积极开展高校学习型党组织建设相关课题的研究工作，探索科学有效的建设途径和方法，为推进学习型党组织建设提供有力支持。

五、构建学习型党组织建设的长效机制

（一）建立学习培训制度。

建立健全党组织集体学习和培训、基层党员轮训、个人自学、自主选学、主题教育等各项学习制度，科学安排培训、教育工作。

认真落实《2009—2013年全国党员教育培训工作规划》及我省《实施意见》，建立完善基层党员轮训制度。

各基层党组织每年至少进行1次党员集中教育培训，处级以上干部每年参加脱产培训时间不少于110学时，其他干部每年参加脱产培训时间不少于100学时，学生党员要参加一定学时的脱产学习和集中培训。

对于教师及医护人员中的党员，可根据工作特点和培训要求，采用多种方法和形式科学安排培训教育，确保培训质量和效果，做到工作和学习培训两不误，两促进。

加强终身教育体系建设，构建多元化、动态化、开放性师资队伍和培训阵地，构建科学化、信息化、网络化的培训体系。

（二）建立考核评价机制。

不断健全各项学习制度，加强对学习的检查、督促、考核。

学校各级党委（总支、直属支部）要立足党员、干部工作岗位的实际，建立科学完善的学习型党组织建设的考核评价机制。

要把学习型党组织建设的各项要求纳入党员领导干部综合考评体系，作为党员党内民主评议和年度考核的重要内容，科学、合理地进行考核考评。

学校对院处级领导班子和基层党组织进行考核，各级党委（总支、直属支部）负责对所属单位的党支部和党员进行考核。

考评内容包括：

党员对理论学习的认识和态度，校领导班子、基层党组织在学习型党组织建设中的执行力情况，各级党组织学习计划落实情况，党员个人自学情况，理论联系实际情况，学习促进工作情况等。

要加强对党员学习过程中的管理，建立党员理论学习档案，科学纪录和评价党员的理论学习。

要认真开展述学、评学工作，党员领导干部在每年工作总结和述职时，要汇报个人思想认识、学习心得和学习成效。

要结合实际制订学习制度和学习计划，明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关的考勤、交流、通报等要求，推进学习教育的科学化、制度化、规范化。

要根据创建学习型党组织的具体要求和学习实践中出现的新情况、新问题，不断完善考核细则，确保各项措施取得成效，落到实处。

（三）建立激励保障机制。

要把学习型党组织建设工作同学校各级领导班子考核、干部选拔任用、基层精神文明建设表彰和党员评优表彰相结合。

把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用干部的重要依据，注重选拔理论素养高、学习能力强、学用结合好、善于解决实际问题的干部，逐步形成注重学习的用人导向，引导广大党员干部把兴趣、心思、精力放在学习上、放在干事业上，真正做到学习和使用的有机结合。

要加大投入，保证学习型党组织建设的经费需求，加强培训阵地、学习场所的软硬件建设，为党员学习教育创造良好条件。

六、切实加强对学习型党组织建设工作的领导

（一）统一思想，提高认识。

建设学习型党组织，是党的十七大和十七届四中全会着眼于党的建设新的伟大工程而提出的一项十分重要的战略任务。

开展创建学习型党组织活动，是推进党组织更好地实现立党为公、执政为民的重要途径，是增强党组织生机活力的迫切需要，是全面提高党员队伍素质的重要举措。

今后几年是学校实现又好又快发展的重要时期，各级党委（总支、直属支部）和广大党员干部、师生员工肩负着重要的责任和使命。

要以认真领会贯彻党的十七届四中全会精神为契机，在建设学习型党组织活动中进一步统一思想、提高认识，引导全校党员干部深刻认识加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，切实把推进学习型党组织建设作为一项政治任务、一种精神追求、一种生活方式。

（二）加强领导，精心组织。

学校成立山西医科大学推进学习型党组织建设领导组，在校党委统一领导下组织开展活动。

校党委书记为第一责任人，其他党委委员、校领导要在积极参加党委集体活动的同时，根据分工负责分管单位的建设活动。

领导组成员如下：

组 长：

王茂林

副组长：

段志光 郭巍伟（常务） 吴 刚 顾昭明

成 员：

张 飞 郑建伟 程牛亮 孙安乐 郭 政王 斌 李汝德 王 军 刘越泽

领导组下设办公室

主 任：

郭巍伟（兼）

副主任：

王 军 郑金平 李拥军 王 瑛 曹小清

党委宣传部作为建设学习型党组织的综合牵头协调部门对全校学习型党组织建设活动提出指导性意见，牢牢把握正确导向，努力形成浓厚学习氛围。

党委组织部要把建设学习型党组织与干部教育培训、加强领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设结合起来。

工会、共青团等组织要充分发挥自身优势，精心组织开展各具特色的学习教育活动。

其他相关部门要相互沟通，相互协调，形成合力，努力推进我校学习型党组织建设的深入开展。

院（系、机关、后勤）级党委（总支、直属支部）要成立相应的建设学习型党组织工作机构，单位主要负责人要切实履行好学习型党组织建设第一责任人的职责，对所在单位的学习型党组织建设工作全面负责、全程负责。

（三）加强宣传，营造氛围。

充分利用校内外各种宣传媒体和舆论阵地，宣传报道学校学习型党组织建设中好的经验、做法及涌现的先进典型，营造推动学习型党组织建设的良好舆论氛围。

在校报、广播站、宣传橱窗开辟专栏，大力宣传学习型党组织建设的重大意义、主要内容、基本要求、重要举措，大力宣传建设学习型党组织的新思路、新做法、新成效。

要深入挖掘基层党组织和普通党员中的先进典型和先进事迹，充分发挥典型的示范和引领作用。

校内主要媒体要开设学习型党组织建设专栏，组织专题讨论，定期编发党员干部学习成果。

采取有效措施，加大监督力度，畅通信息反馈渠道，及时掌握全校学习动态，引导创建活动切实有效开展。

适时举办学习成果交流会或研讨会，巩固和扩大学习效果。

（四）分类指导，认真督查。

校内各基层党组织要结合自身实际，根据不同类别、不同层次、不同岗位党员干部的特点，制定本单位具体实施意见，把学习的普遍性要求与特殊需要相结合，分别提出相应的任务和要求。

要针对不同的学习对象，按照中央推荐的学习书目，确定必读书目和参考书目。

经常了解校内各级党组织和党员的学习情况，根据不同特点和情况，有针对性地加强指导。

学校学习型党组织建设领导组将定期对下级党组织学习情况进行督促检查，针对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体要求。

各基层党委、党总支、直属支部要在每年12月底前，向学校学习型党组织建设领导组报送年度学习情况总结和下年度学习计划，学校党委将适时组织召开全校学习型党组织建设经验交流会，宣传先进典型，推广成功经验，推动全校学习型党组织建设广泛深入开展。