围绕中心服务大局 加强建设发挥职能3.docx

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围绕中心服务大局加强建设发挥职能3

围绕中心服务大局加强建设发挥职能

大荔县教育工会

大荔县教育工会下辖80个基层工会组织，有会员7203人。

各初中和直属单位都设有专职工会主席，各小学以乡镇为单位设有兼职工会主席，负责全乡小学工会工作。

县教育工会设工会主席一人、副主席一人、委员7人。

　　近年来，大荔县教育工会在市教育工会、县总工会和教育局的正确领导下，坚持“围绕中心服务大局加强建设发挥职能”，不断加强工会组织建设，开展校务公开，推进学校民主政治建设，为推动全县教育事业的发展、构建和谐校园做出了应有的贡献。

被大荔县总工会评为先进单位、被省教育工会、中国教科文卫体工会委员会评为师德建设先进集体。

下面就我们的具体工作汇报如下：

一、深化校务公开，加强学校民主政治建设

1、加强领导，健全机构，形成高效快捷的运作机制。

大荔县教育局历任领导都十分重视工会工作，把教代会制度和校务公开制度当做基层政治文明、民主建设的重点工作来抓。

为了切实加强校务公开工作的组织领导，县局成立了全县教育系统校务公开领导小组，教育局局长张有奎亲任组长，局党委书记、副局长吴捍民、局纪检书记张效明、县教育工会主席李双全任副组长。

成员有局监察室主任吝麦贤、工会办主任孙建勇。

县校务公开领导小组办公室设在县教育工会，全面负责校务公开日常工作。

为了具体指导基层乡校的校务公开工作，县局多次下发了相关文件，根据文件要求，各乡校也健全了组织机构，积极开展工作。

大荔中学、两宜中学、东七初中、城关初中、许庄中心小学等乡校不仅建立健全了组织机构，而且制定出详细的校务公开实施方案，在实践中不断总结提高。

许多学校还定期不定期地对校务公开工作进行检查评估，及时收集反馈信息，改进工作思路，促进学校民主管理的完善和落实。

大荔中学工会在加强校务公开，推进民主文明建设，发挥教代会作用等方面都取得了优异成绩，被评为陕西省示范教工之家。

2、建章立制，落实责任，确保校务公开工作规范运行。

“没有规矩，不成方圆”。

建立行之有效的民主管理体制，制定必要的规章制度，把民主管理、校务公开推向制度化、规范化、科学化的轨道，是保证民主管理和校务公开顺利进行的前提和条件。

按照县局要求，各乡校在健全组织机构的基础上，结合乡情、校情，分别制定了校务公开方面的实施方案和细则，明确了指导思想、公开内容、公开方法，监督机制等规定。

与此同时制定了一系列制度，有工会工作制度、例会制度、教代会制度、民主决策制度、检查考核制度、责任追究制度、奖惩制度等。

这些制度的建设，既保障了校长作为法人代表的领导权，也让教职工明白怎样来行使自己的民主权，最大限度的调动全员参政议政的积极性，为学校推行校务公开，实现民主管理奠定了坚实的基础。

在制度化管理中，我们还重视发挥各部门职能，以岗定责，落实任务。

工会负责制定计划、安排实施、督促指导；党政领导听取汇报，民主决策、把握方向；监察机构检查评估、听取意见、反馈信息。

广大教职工以主人翁精神，积极参与学校民主管理，从上到下，方方面面，形成合力，大大推进了学校民主化管理进程。

3、落实教代会制度，推进校务公开工作向纵深发展。

教代会制度是学校民主政治建设的重要途径，也是学校校务公开的一种基本形式。

为了促进学校改革和发展，全心全意依靠教职工办好学校，加强学校民主管理和民主监督，实现教职工代表大会的制度化、规范化建设，教育局和教育工会联合下发了《大荔县教职工代表大会实施细则》。

在贯彻落实教代会制度方面，我们做到“五坚持”，即坚持“教代会预定报告制度”，把教代会工作纳入学校年度重要工作之中；坚持“教代会召开请示批复制度”，把好教代会召开的筹备关；坚持“局领导参加教代会制度”，指导教代会规范有序地召开；坚持“教代会会后报告备案制度”，反馈教代会成功与否；坚持“落实教代会职权制度”，提高教代会质量。

教代会制度的落实和坚持，大大增强了教师的主人翁责任感，许多学校在待遇留人无优势的情况下，用感情留住了教师，“学校是我家，建设靠大家”成为广大教职工迫切追求的目标。

4、把握好校务公开的内容、方法和原则，保证校务公开的实效性。

校务公开是一项政策性很强的工作，只有把握好校务公开的内容、方法和原则，做到合情、合理、合法，才能真正达到民主管理的作用。

通过多年来的实践，我们初步规范了校务公开的内容、方法、和原则。

公开内容：

①学校发展规划重大改革方案及有关学校建设发展的重大事项。

②人事变更、聘任方案、职评方案、晋级晋职、年度考核、工资结构及奖惩制度。

③各类评优政策、办法、过程、结果。

④各种收费政策及标准。

⑤享受“两免一补”学生名单。

⑥学校政务、教务、财务工作。

⑦群众关心关注的热点问题。

⑧其他应该公开的事项。

公开方法：

①定期召开教代会，向教职工公开校务工作。

②设立校务公开栏，分别为政务、教务、财务三个板块，定期更新。

③召开校情通报会。

④印发资料、召开家长会、发送联系卡、告家长书等形式，公开校务工作，争取社会及家长的了解和支持。

公开原则：

①真实性原则。

公开的内容必须客观真实，才能增加可信度，调动教职工参与的积极性。

②及时性原则。

及时公开相关事项就能及时收集群众呼声，改进工作不足，将矛盾和问题消灭在萌芽状态，避免“积重难返”。

③热点性原则。

凡属热点、焦点问题，既要宣传相关政策和规定，又要全面公开操作程序、方式和结果，增加透明度，让大家清楚明白，一目了然。

④灵活性原则。

在执行过程中，对于随时可能发生的新情况、新问题，要灵活掌握，合理变通，以追求最佳效果，防止教条主义。

在变通过程中以增进教师团结，调动教职工工作热情，维护教职工合法权益为前提。

5、开展校务公开的四点体会。

体会一，各级各类学校领导的观念发生了转变，从过去的上级要求公开变成自己积极主动公开。

许多校长深刻认识到，校务公开是依法治校的需要，是民主管理的一扇窗口，是反腐倡廉的一剂良方，是化解矛盾与争议的第一平台。

基于这种认识，各校已从过去的半遮半掩的公开发展到今天的毫无保留的公开，全校上下，明明白白工作，畅畅快快干事。

体会二，以教代会为交流平台，极大程度的激发和培育了广大教职工参与管理的民主意识。

他们有了“知校情、参校事、议校政”的权利之后，自觉把自己放在学校主人翁的地位，主动发现问题，积极提出合理化建议，用心去查漏补缺，从而极大的减少了工作失误。

体会三，深入推行校务公开工作，不仅密切了党群关系、干群关系，增强了教职工民主参与意识和主人翁责任感，而且完善了权力运作机制，增强了依法治校的政治文明氛围，促进了党风廉政建设，加快了素质教育步伐，提高了教育教学质量。

体会四，实践证明，各级党政重视，加强领导是校务公开实施的关键；统一思想，转变观念，形成共识是做好校务公开的前提；细致周密、规范操作、实事求是、科学合理是做好校务公开工作的保证；处理好党政与工会、教代会的关系，坚持“到位不越位，指导不指挥，民主不放任”的原则是做好校务公开的基本条件；充分发挥工会及各职能部门的作用，建立有效的监督检查激励机制是做好校务公开的基础；完善的机构，详细的方案，顺畅的运作，工作人员的高度责任感是做好校务公开的组织保障。

二、积极推进教师队伍建设

1、深入开展宣传学习活动，全面提高广大教师的思想素质。

一年来，我们全县教师中先后开展了学习宣传十七大及十七届三中全会精神活动；组织学习了新修订的《中小学教师职业道德规范》；开展了向抗震救灾英雄王敏同志学习活动；组织教师学习了胡总书记的回信，开展向孟二冬、方永刚学习等主题教育活动。

2、发现典型、学习典型，用身边的事教育身边的人。

我们教育局和教育工会非常重视在日常的教育工作中发现典型，用鲜活的师德榜样感召教职工为教育教学建功立业。

①、深入开展向师德标兵朱美丽学习活动。

朱美丽生前是我县朝邑中学一名高三教师，曾荣获大荔县“十佳师德标兵”荣誉称号。

在她生前，已患癌症晚期，为了不影响学校工作，她对谁也没讲，仍然兢兢业业，默默奉献，直到高考结束，学生、教师、学校领导才知道真相。

这时，她已经卧床不起了，县局领导多次到病床前看望、慰问，《教师报》、《渭南教育》、《大荔教育》和陕西电视台分别对她的先进事迹作了报道，“朱美丽”还入选了陕西省“最感动我的人”。

教育局、教育工会号召全县教师“向朱美丽老师学习，争做人民好教师”，并组织了“朱美丽老师先进事迹报告团”在各校巡回宣讲，各校都悬挂横幅、张贴标语、办学习专栏，在全县掀起了学习朱美丽的热潮。

全县教师无不为朱美丽老师的精神所感动，纷纷表示要向朱美丽老师学习，办好让人民满意的教育，争当让人民满意的教师。

②、召开“扎根边远、安贫乐教”师德报告会。

大荔县有四分之一的乡镇地处黄河库区，教学条件十分艰苦，教师生活条件差。

但是，在这里，有着一批忠于职守、爱岗敬业、常年默默奉献的优秀教师和学校领导，还有一批离开城区，远赴库区支教的年轻骨干教师，他们为库区教育事业的发展做出了巨大贡献，他们的事迹可歌可泣。

为了弘扬他们不畏艰苦、无私奉献的精神，大荔县教育局、教育工会在全县召开了“扎根边远、安贫乐教”师德报告会。

报告会于4月8日开始5月25日结束，历时一个半月，共报告7场，听众6090人，其中教职工4778人，乡村干部810人，学生家长（群众）代表502人。

参与人数之多，受教育面之广，社会影响之深远，为多年所未有。

经过报告会，我县广大教师、干部的心灵受到了一次洗礼，职业道德得到了一次大的提升。

五位教师的事迹，为广大教师树立爱岗敬业、忠于职守的良好职业道德，提供了强有力的精神动力和智力支持。

《大荔电视台》做了四期宣传，《渭南日报》隆重推出《“扎根边远安贫乐教”大荔县优秀教师系列报道》。

3、坚持开展“十佳”师德标兵和师德模范评选活动。

每年教师节前夕，由县教育工会组织，在全县教师中广泛开展“十佳”师德标兵和师德模范评选活动，在教师节庆祝大会上由县委领导为获得荣誉的教师披红戴花、表彰奖励，起到很好的激励作用。

三、促进和谐校园建设

1、开展丰富多彩的特色活动。

每年，我们都要在全县教师中开展教职工篮球赛和健身操比赛，书画展览。

每到三八妇女节、五一劳动节、重阳节和元旦，教育工会都要发文安排庆祝活动，大家参与热情很高。

局机关每年都要开“庆元旦联欢晚会”，邀请各位同事和家属一同参加，有效地活跃大家的业余文化生活。

教育工会每年都要在师生中开展不同主题的演讲比赛，2005年在学生中开展“遵守社会公德”演讲比赛、在教师中开展“铸师魂，树师表，正师风”师德演讲、2006年在学生中开展“知荣辱、辩是非、促成长”演讲比赛、在教师中开展了“知荣明耻、爱岗敬业”师德演讲比赛、2007年在师生中开展了“迎奥运、摒陋习、树新风”征文演讲比赛，2008年在全县开展了“扎根边远、安贫乐教”师德巡回报告会。

通过演讲比赛，陶冶了师生情操，达到了很好的教育意义。

2、加强教工之家建设。

在建家活动中，我们采取树立典型，分类推进的方法。

要求规模较大，经济和校舍比较宽裕的学校先建家，建好家，例如大荔中学、两宜中学等。

规模较小，经济和校舍比较紧张的学校后建家，建简家，只要能满足教职工的日常需求，达到服务教职工、团结教职工、凝聚教职工目的即可。

截止目前，已有60%的学校建起了教工之家，有效地服务了教师和教学工作。

3、开展创建和谐校园活动。

从2007年开始，我们在全县开展了和谐校园创建活动，共评出市级和谐校园四所，县级五所，今年的评选活动正在进行中。

四、切实为教职工办实事

　　1、每年春节，教育工会都要走访慰问机关全体离退休老同志，关心他们的身体，了解他们的需求，解决他们的困难，带去组织的关心和温暖。

县教育工会还要求各基层工会，本单位离退休老教师去世后，要送去花圈和挽帐，参加送葬仪式以寄托哀思。

2、帮贫扶困，解决教师后顾之忧。

我们建立了贫困教工档案，每年春节都要拿出一部分经费慰问贫困教职工。

对大病和意外事故实行特殊救助，对特别贫困者实行长期帮扶，赵渡初中邓健老师就是其中一位，在教育工会的努力下，县局干部、学校、上级工会、民政局先后为其捐款救助2万余元，还为家属办理了农村低保。

3、为了有效地保护女教工的特殊权益，我们在全县推行《女职工特殊权益保护专项集体合同》签订工作，覆盖率达100%。

五、加强工会自身建设

1、加强了工会组织建设。

我们每一所学校都成立了工会组织，有工会主席，也有工会委员，保证了组织上健全。

县教育工会还出资为全县基层工会刻制了标准的公章，使各基层工会办公规范化。

2、强化业务培训。

每年9月份，我们都要对全县的工会主席进行一次业务知识培训，学习《工会法》，讲述教育工会的基础知识、教代会基本知识、教育工会干部应具备的基本素质和工作方法等，传达上级会议精神，使广大工会干部尽快熟悉业务，积极投身到工作中去。

3、抓好民办学校工会组建工作。

今年，我们共在10所民办学校中成立了工会组织，明年还要发展20所，使工会组织在民办学校的覆盖率达到50%以上。

4、推进了职中学生毕业前加入工会组织工作。

为了使职中学生参加工作后能尽快加入当地工会，自身权益得到有效维护，按照市教育工会和县总工会的要求，在职中毕业生中推进校内入会工作，今年我县职中毕业学生共220名，全部在校入会。

5、加快工会规范化建设步伐。

今年，我们把工会规范化建设作为一项重要工作推进，从办公室、门牌、桌椅柜、印章等硬件到制度职责、档案管理等软件都有明确的要求，并在12月份进行检查落实。

6、加强考评。

县教育工会制定了对基层工会的年度工作考评方案，从参加会议、资料交送、校务公开、教代会、和谐校园创建、教工之家建设、组织建设、各类活动开展等方面进行考评得分，年终评选出工会工作先进集体10个，先进个人10名表彰奖励，起到了很好的激励作用。

回顾这几年的工作，我们虽然取得了一定成绩，但与上级组织和全县广大教职工的期望还有很大差距。

我们将倍加珍惜这次会议给我们提供的良好机会，虚心学习兄弟县市好的经验和做法，寻找差距，扎实工作，努力把我县教育工会工作提高到一个新的水平。