浅谈深圳市自行车租赁运营的现状及对策.docx

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浅谈深圳市自行车租赁运营的现状及对策

浅谈深圳市自行车租赁运营的现状及对策

（提纲）

一、深圳市自行车租赁运营的现状

（一）深圳市自行车租赁存在运营模式

（二）深圳市自行车租赁给市民生活带来的影响

（三）深圳市自行车租赁运营现状

二、深圳市自行车租赁运营存在的问题

（一）自行车利用率问题

（二）自行车不按规则通行、乱停放问题

（三）自行车只有一种车型不能满足多方需求

（四）共享单车后台客户服务及自行车维护尚不完善

三、解决运营存在问题相应的对策

（一）改善自行车出行环境、加大服务网点密度

（二）自行车违规停放纳入个人信用记录

（三）增设亲子自行车、双人自行车等车型满足需求

（四）加强市场监管力度

浅谈深圳市自行车租赁运营的现状及对策

内容摘要:

当前,深圳市自行车租赁在运营中存在的问题,主要体现在共享单车乱停乱放影响市容，单车损毁状况较严重，自行车租赁公司在沟通顾客方面存在着缺陷等方面。

深圳市政府应规范单车停放，树立居民规范文明用车意识，从提高管理员素质，探索新型的“政府+市场”运营模式，共同促进深圳市共享单车的发展。

关键词：

发展现状自行车租赁管理

如今的全国各大城市，街头巷尾，都有共享单车的身影，ofo、小鸣单车、膜拜等等，随着使用的频率增加，出现的问题也随之增加。

乱摆放影响着城市的形象；私装车锁，占为己有影响了单车正常的使用；行内恶性竞争也严重的阻碍了行业的发展；同时一些心怀不轨的人，对单车的破坏，在单车座位下插针也让共享单车存在着对人身体造成危害；被收废品的当废铁去贩卖；等等。

对于一个新型的行业，总会出现诸多的问题，犹如前几年的UBER、滴滴打车等等，出现了各种各样的问题，对于共享单车的这些问题，还需要不断的完善，甚至要政府去统一规划，给市民一个良好的使用共享单车的环境。

一、深圳市自行车租赁运营的现状

深圳市自行车租赁存在运营模式

我们为什么要选择共享单车？

从前我们买自行车的目的是为了出行，在那个物质与精神溃乏的年代，我们别无选择，甚至不会有共享单车这一思维的出现。

当时只是为了解决生理需要（即让自己的出行更方便）。

那个时候，拥有一辆自行车可是一件光荣的事情。

还记得当时有个穷人家的孩子好不容易有了辆自行车，炫耀了整整一周，毫无疑问，骑着自行车到处晃荡，那是他最快乐的时光。

根据马斯洛需求层次理论，如今我们已经达到了社会需求甚至是自我实现需求这一阶段。

周围的朋友、同事都在起小黄车、摩拜，融入他们自然会跟着他们选择目前超级流行的共享单车。

且共享单车时尚的设计，鲜艳的颜色完完全全锁住了年轻人的心。

“这么一个高颜值的共享单车，再贵我也愿意骑！

”

目前，深圳公共自行车运营存在三种不同的运营模式，即纯政府补贴模式、纯市场运作模式及互联网B2C运营模式，这三种模式最典型的代表就是盐田公共自行车系统、凡骑租赁的纯市场化模式及摩拜单车B2C模式。

纯政府补贴模式以盐田区为例；区政府投资5000万元，单车总量5000辆，区内租赁点130个，后期运营管理则以政府购买服务的方式，委托给深圳市公共自行车租赁管理有限公司来负责。

这一由政府主导的运营模式可充分利用地铁、公交站旁的配套场地资源，方便市民解决一公里的出行问题，但是长期以往财政压力较重，不利于市场多元化的发展。

纯市场运作模式能够有效减少政府的财政压力，但是由于自行车租金低廉，企业运营压力大。

B2C模式企业直接对个人的服务模式，这种模式有利于企业获取大量融资，但缺乏管理法规条款，从而引发像行业竞争互黑、押金去向等问题。

所以我们呼吁有关部门对网约单车出台相关的管理法规条款进行控制。

（一）深圳市自行车租赁给市民生活带来的影响

随着自行车租赁势头水涨船高，公共自行车的投入使用对深圳市民的出行方式产生了影响，对于在深圳交通日益拥堵、汽车尾气排放日益加剧、停车日益困难的今天，公共自行车的出现一定程度上改善了交通拥堵情况，空气质量也将得到一定程度的改善。

对于上下班行程较短的上班族，省去了等车挤公交的麻烦，同时还能锻炼身体。

但是，在共享单车数量不断拓展的同时凸显了弊端，车辆的乱停放给城市管理带来了麻烦，下雨天单车停放在露天环境影响使用，许多的问题需要在运行中规范及完善，但本质上或许是城市公共管理速度跟不上新兴事物造成的。

（二）深圳市各区自行车租赁运营现状

由于深圳各区公共自行车的运营主体不同，车型、锁扣不一，租赁押金、收费标准各异，各区自行车之间难以实现通借通还，也无法给市民带来真正的便利。

建议每个区的公共自行车都可以与深圳通互通，避免每个区都重新设置一张卡。

并利用深圳通卡实现借车、结算等功能。

对各区、新区已投放的公共自行车，应加强管理，统一纳入全市公共自行车系统。

清明假期，由于深圳湾公园周末及节假日期间游客量过于饱和，单车基本占了原道路的2/3，导致无法骑行，只好放弃单车。

人海人海，车山车海，何其壮观。

事后深圳政府出台一个规定，那就是在节假日的时候，或者是周末的时候，公园里面禁止单车进入。

这个规定看起来是为保护公园里面人们的安全，但是也有很多的弊端，面对深圳湾公园的做法，很多人提出异议，我觉得这是很正常的事情，因为公园在做出规定的时候，我估计并没有全面的进行考虑。

单车禁止进入公园内，这一规定，不仅在国内，在国际上都是广泛存在的。

因为单车的速度，操控，路径宽，骑车人与走路人之间难免发生拥堵摩擦，这是无法避免的。

如果真的发生了意外，那么公园也难以免责。

当政府限制自行车入园后，公园内只有行人，自然安静了下来，这才是公园原本的面貌。

人们可以在公园内散步，慢跑，闲逛。

当然这也会给骑车穿越路过的人带来不便。

不过，没有了自行车，减少了公园内的拥堵，也带来了更安全的环境。

那么，公园内“一刀切”全面禁止单车入园就是正确的吗？

也并不是这样的。

根本的问题，还是公园内的设施不完善。

公园内有自行车专用的绿道，就是为自行车人所建设的。

但是又为什么很多人没有去走自行车专用道呢？

作为一个自行车运动者来说，这可能不是代表个人素质恶劣，而更有可能是基础设施不完备，设计没有凸现人性化的方便快捷。

如果真的有方便，快捷，自行车行走的道路，那么骑行的人肯定会乐意遵守规则的。

所以，我认为，限制单车入园是当时情况的正确决定。

二、深圳市自行车租赁运营存在的问题

（一）自行车利用率问题

影响自行车利用率的因素有四点：

一是价格，二是借还车的便利性，三是自行车的质量与种类，四是道路上的实用性。

与国内公共自行车发源地杭州相比，深圳自行车交通出行比例明显偏低，步行比例偏高；自行车交通“无路可骑”，市民被迫短距离步行。

早晚出行高峰时抢不到车，闲暇时的利用率又很低。

随着城市汽车数量迅猛增长，非机动车道被任意占用现象严重，严重影响骑行安全。

一些支路本来就窄，两边还被画上了机动车停车线，使自行车道变成了停车位。

部分机动车占道停车或借道通行现象时有发生，既降低了通行能力，还迫使骑车者吸入尾气。

由于自行车道少，加之车道被随意占用，自行车必须和机动车、摩托车挤在一起，机非混行，事故率增大，出行安全得不到保障。

此外一些地区，机动车流量大、速度快，又没有设置红绿灯，骑车过马路特别危险。

骑自行车出行安全得不到保障是众多潜在用户最终放弃骑车出行的重要原因。

由此可见，提高自行车使用率创造良好出行环境是关键。

（二）自行车不按规则通行、乱停放问题

相比于公共自行车，共享单车最大的技术创新之一是“不设固定停车桩”，只要停放在道路两旁的白线、停车架内，或是不影响交通的单车聚集区即可。

但在实际过程中，由于缺乏统一区域的规划，一旦找不到停车线或图方便，大家便开始随意停放。

于是，越来越多的单车出现在小区楼下、道旁树边、人行步道甚至盲道上。

在所有存在共享单车的城市，都出现了乱停乱放、侵占盲道、人行道甚至机动车停车位的现象。

从传统来看城市交通方式分为公共交通和私人交通两大类型，伴随网约车、共享单车和分时租赁等新型交通服务业态的发展，现在出现了第三种类型共享交通。

城市交通问题早已经成了一个顽疾，目前大中城市的共识是优先发展公共交通，但公交系统建设周期长，费用高昂，而且不可能完全覆盖城市。

城市移动其实以短程居多，这可能和大家印象中的有偏差，滴滴的单次平均里程不足4公里，而5公里内的交通单车最适合的工具。

因为共享交通在以分享交通工具方式提供社会服务的同时，也需要消耗城市中有限的公共空间资源。

对于单个使用者而言，共享单车相比私人自行车显然需要占有更多的公共空间，这种空间资源占用会影响到其他交通使用者和居民生活。

（三）自行车只有一种车型不能满足多方需求

目前深圳市场自行车车型基本上是普通车型，没有后驾座，使得一些家长在带孩子骑车时出现将孩子放进车篮的危险行为，另外自行车目前只满足于一人骑行，可发展双人车等车型满足不同用户的需求，骑自行车是老一辈的出行习惯，应当优化车型设计，便于老年人骑行，从而使得共享单车适用更多群体。

（四）共享单车后台客户服务及自行车维护尚不完善

一年一度的315晚会结束了，对于自行车租赁市场存在的“消费陷阱”及“霸王条款”也随即曝出，关于计费标准、充值规则、退费规则存在众多不合理现象，用户租车的前提是预先缴纳押金，

其中，ofo、bluegogo的押金收取标准为：

99元/人或账户，而摩拜、智享的押金收取标准为299元/人或账户、200元/人或账户。

由此可见，押金收费有高有低，押金并无明确标准。

对于计费的问题，目前市场上出现1元/小时，0.5元/半小时，1元或0.5元/半小时和1元/次（每半小时计费一次），由此可见计费标准都是计时计算的，但在用户充值时，互联网租赁平台都存在不合理的规则，其中，ofo完全不提供基本计费单位充值，而摩拜则有选择性的不给苹果手机用户提供基本计费单位充值。

对于充值退款环节也是市民叫苦的地方，虽然在平台中表示“余额可退还”，但是在钱包页面并无“申请退余额”的入口，而需要用户人工跟客服或发充值明细到特定邮箱申请。

流程变得复杂而繁琐，增加了用户申请退款的难度。

三、解决运营存在问题相应的对策

（一）改善自行车出行环境、加大服务网点密度

目前深圳自行车机动车混杂，经常看到机动车道上有市民骑行自行车，很大程度上威胁骑车人的安全，深圳机动车的量很大，有很多问题需要解决，但是骑车人的行车权利也需要保障。

如果能给骑车人营造一个安全舒心的环境，让骑车的人不那么提心吊胆，肯定会有更多的人愿意选择骑车出行。

对于这种现象的解决方法有，比如在相对较宽的自行车道上，施划机动车道，最好还要加上隔离栏或者隔离墩，用物理的方式隔离开，让机动车和自行车分离，确保交通安全。

隔离开之后，让自行车靠左侧行驶，机动车在右侧停靠和行驶，这样机动车直行、右转弯的时候，能保障自行车的安全；现在机动车在自行车的右边停靠，左边行驶，把自行车夹在中间，很不安全。

在比较宽的行人便道上，也可以施划一些自行车道，也加上隔离物，让自行车通行。

此举借鉴于北京市改善自行车出行环境的方法，深圳可结合自身的问题进行改进。

加大服务网点密度，优先在风景区、绿道等景观休闲区设置公共自行车网点，以满足市民休闲、娱乐、健身的功能。

实现市民最后一公里出行，还需在地铁站台及公交站台等设置自行车站点，便于上下班市民使用。

根据自行车交通的流量流向需求，结合深圳路网布局，加快服务网点建设，扩大服务覆盖面，减少服务死角，构建科学合理的网络型公共自行车系统。

除在交通主干道沿线和轨道交通车站、公共交通换乘枢纽布设站点外，还应继续深入次干道、支路以及居住区、商业区、名胜古迹、企事业单位、医院、校园、公园、广场等区域布设站点，就近有效地收集各个地块不同出行需求的人流，在主干道上换乘其他公共交通工具出行，实现公共自行车与轨道交通和公共交通的无缝接续。

最后加大媒体宣传推广，以倡导绿色低碳生活为主题，采取多种形式，加大对公共自行车服务系统的介绍宣传，让广大市民了解公共自行车服务网点布设和计费标准等方面情况，掌握公共自行车使用知识，树立绿色出行理念，为推广使用公共自行车营造良好氛围。

（2）自行车违规停放纳入个人信用记录

由于共享单车对于用户来说只是租赁关系，不存在归属问题，用户自然不会关心停在哪里、是否占道停放、是否会被收缴等问题，而是怎么方便怎么来。

正因为如此，城管执法人员开始对它们进行整治。

对于共享单车平台内部管理的也应完善对违停的规范，比如通过升级自行车智能锁技术，将GPS和通讯模块集成在共享单车上，以便及时对共享单车违章停放，故障单车进行快速发现和处理。

还可以在规则设计上通过“信用分”来限制用户的不文明行为。

比如初始分数为100分，违规停车一次扣20分，当分数低于80分时，租车费用相应增加。

对于深圳政府则采取发文规范互联网自行车将违规停放纳入个人信用记录里，有效的控制市民乱停放行为。

加强社会道德宣传，引导用户规范停放，形成良好的用车习惯，同时也要宣传乱停、占用、偷盗等不文明甚至违法行为的处罚和整治案例，用实际案例警示用户不能触碰法律底线。

二是加强消费安全教育，一方面可根据自身实际情况，选择可以承受押金、充值金额风险的单车品牌，另一方面要警惕二维码骗局，不扫异样二维码，扫码出现转账、支付页面不要转账，不要点击非官方链接和提示。

（三）增设亲子自行车、双人自行车等车型满足需求

公共自行车运营以来，不少市民提出，公共自行车不能带孩子，想登山也不能用。

根据现行的规定,12岁以下的小孩不能使用共享单车,这就给许多带小孩的家长使用共享单车设置了一道无形的障碍。

建议未来的共享单车可以推出亲子自行车或双人自行车等车型解决这一问题,更好地践行绿色出行理念。

（四）加强市场监管力度

共享单车市场火爆，受利益驱使，有些企业没有取得共享单车的经营资质便提前加入市场。

比如某企业的范围经营是“技术开发、技术推广、技术转让、技术咨询、技术服务；零售电子产品；计算机系统服务；基础软件服务；应用软件服务（不含医用软件）；软件开发；公共关系服务；产品设计；模型设计；经济贸易咨询；企业策划；会议服务；电脑动画设计；设计、制作、代理、发布广告。

”却开展共享单车经营活动，属于超范围经营行为。

深圳政府建立健全制度规范，提升企业管理水平。

比如出台了《关于鼓励规范互联网自行车服务的若干意见（征求意见稿）》，政府部门也要加强对共享单车企业的指导，要求共享单车网络平台采取先进技术与管理手段保证车辆按区域和点位停放；建立用户个人信用管理制度，对信用不良用户予以相应限制；保证车辆安全性并进行日常维保检修与更新淘汰；完善网络安全防范措施；报送本地注册用户量、车辆规模和分布信息、车辆使用频率、车辆运行数据等等。

共享单车企业也要积极与政府部门合作，加强行业和企业自律。

如与政府部门共同建立和完善共享单车管理制度，加大对智能共享单车停车、运营维护、文明出行宣传等方面的宣，尝试建立用户个人信用管理制度和行业共享机制，应用新技术手段，引导用户文明骑行、规范停放。

对押金、充值款等资金必须要建立资金监管机制，保证资金的安全。

首先，企业自身要做好资金管理工作。

目前，部分共享单车企业已经初步建立了资金管理机制，摩拜单车表示已经与招行合作，招行将对监管账户内所有资金进行严格审核、监管，确保押金的管理符合国家法律法规；小蓝单车表示押金放在支付平台上，未作其他用途；ofo也表示押金为专款专用且已封存，目前并没有在其他方面使用；小鸣单车声称押金留在支付宝和微信支付平台，并没有使用这一资金的计划。

其次，除了企业自我监管外，相关职能部门也要建立、完善资金监管机制，对资金风险要有预判、有干预、有监管，如工商部门可与通过企业年报、信息抽查等方式对企业资金进行监管，税务、金融等部门也可从各自的职能出发对资金进行监管。

至于用户的充值资金，属于预付费款，可以根据商务部发布的《单用途商业预付卡管理办法（试行）》进行监管，要求企业确定一个商业银行账户作为资金存管账户，并与存管银行签订资金存管协议。

同时也要宣传乱停、占用、偷盗等不文明甚至违法行为的处罚和整治案例，用实际案例警示用户不能触碰法律底线。

二是加强消费安全教育，一方面可根据自身实际情况，选择可以承受押金、充值金额风险的单车品牌，另一方面要警惕二维码骗局，不扫异样二维码，扫码出现转账、支付页面不要转账，不要点击非官方链接和提示。

对于共享单车的这一个新型的行业，很多的问题必然会存在，并有可能在未来不断的发展出现更多的问题，但是对于这一切，都不应该一刀切、一棍子拍死，仍需政府与企业彼此间的相互努力，才能够更好的服务社会，服务市民。

参考资料：

1中国公共自行车信息网 http:

//www. .；

2、张啸，陈文瑞，《对发展公共自行车的思考，交通企业管

理》，2011年5月，44-45页；

3、李朝阳，《现代城市道路交通规划》，2006年；

4、中国论文网，《关于推进公共自行车租赁的建议》2017年；

5、鲁礼明，赵鑫，于倩倩，《蚌埠市公共自行车建设的困境与出路》当代经济，2015年第10期。