梦里延安 红色旅游发展基本情况.docx

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梦里延安红色旅游发展基本情况

梦里延安红色旅游发展基本情况

黄土高原腹地的延安，位于陕西北部，是民族圣地、中国革命圣地，国务院首批公布的国家历史文化名城，全国爱国主义、革命传统和延安精神三大教育基地，是中国优秀旅游城市。

近年来，延安市委、市政府根据延安市旅游资源呈现出的丰富性、至高性、唯一性、垄断性特点科学决策，提出“红色旅游兴业战略”，确立以建设全国红色旅游首选之地，海内外华人寻根祭祖之地、陕北黄土风情文化开发传播基地为工作目标，按照“大手笔规划、高起点引领、市场化运作、全方位推进”工作思路全力推进，使得延安红色旅游取得历史性突破的成就。

2009年，全市共接待海内外游客1024.3万人次，同比增长37.3%，旅游综合收入达到53.8亿元人民币，同比增长25.2%，分别是全年任务的123.3%和110.4%。

展望未来，延安旅游业发展的前景广阔、潜力巨大。

一、延安红色旅游资源基本情况

延安早在3万年前就有早期智人－－黄龙人在这里生活，成为人类早期活动的聚集地之一；5000多年前人文初祖辕黄帝带领部落族人就生活在黄土高原腹地，后葬于延安市黄陵县桥山，而黄帝手植柏历经5000多年，让全球华夏儿女体味到“叶落归根”的深刻内涵；在延安市延川县拥有黄河上又一壮丽景观－－国家“蛇曲地质公园”，相传伏羲氏创造八卦图形就是受到这里黄河s大转弯的启发；在宜川县还留下了大禹治水“壶口始”的遗迹－－黄河壶口瀑布，这里已成为中华夏民族精神的象征；纵贯延安市五个县的“秦直道”，是秦始皇为了抗击匈奴修建的中国最早的高速公路；宋代著名政治家、军事家、文学家范仲淹镇守延安，留下了嘉岭书院、嘉岭茶社、范公井等遗迹；宋代科学家沈括当年是延安经略使，著有《梦溪笔谈》，在延安市延长县发现石油并命名石油，1905年，满清政府在延安市延长县打出了中国大陆第一口油井，标志着中国现代工业文明的开始；明末农民起义领袖“闯王”高迎祥就是延安市安塞县人，从陕北起誓，后由他的女婿李自成推翻明王朝。

在革命战争年代，党中央、毛主席等老一辈革命家在这里战斗生活了十三个春秋，确立了毛泽东思想，形成了延安精神，建立了新中国的政权组织雏形，指导抗日战争和解放战争取得了伟大胜利，也造就了延安作为中国革命圣地的特殊地位。

历史在延安留下了多达5808处文化遗址，其中革命文化旧址350多处。

此外，延安所在的黄土高原是世界上黄土分布面积最大、最集中、地貌最典型的地理单元。

延安拥有黄河壶口瀑布国家地质公园、洛川黄土国家地质公园、黄河乾坤湾蛇曲国家地质公园三大地质奇观；拥有“四山”国家森林公园、劳山国家森林公园、蟒头山国家森林公园三处国家森林公园；拥有国家级重点文物保护单位12处22个点；同时，以安塞腰鼓、宜川胸鼓、洛川蹩鼓等为代表的延安五鼓、陕北剪纸、陕北民歌、陕北农民画、毛麻绣等民间艺术种类齐全，内容丰富，分布广泛，文化风情浓郁，观赏性、震撼性和收藏性极强，是黄土风情文化的典型代表。

这些厚重的历史积淀和大自然的鬼斧神工使延安旅游资源呈现出丰富性、至高性、唯一性、垄断性的特点，也为延安旅游赋予了恢宏、博大、壮观的独特气势和无穷魅力。

二、抢抓机遇，不断提升红色旅游产业发展速度

延安市红色旅游业大规模发展起步于1997年，当时延安地改市后，市委、市政府决定把旅游业作为一项支柱产业来开发。

《2004－2010年全国红色旅游发展规划纲要》颁布实施后，我们进一步加大了工作力度，加快了发展步伐。

特别是2006年12月在延安市三次党代会上，新一届市委领导班子，经过充分调研后，审时度势，科学决策，在全国各省市中率先提出了实施“红色旅游兴业”战略，把旅游业作为调整优化产业结构的突破口，放在了空前重要的位置。

实践发展证明，这一重大决策更加符合延安经济与社会发展的实际，比以往的思路更科学、更清晰，更有利于引领延安红色旅游的发展，具有重大而深远的现实意义，也在更深的层次、更广的范围内统一了全市上下的思想和行动。

近三年来，市委、市政府主要领导亲自带队外出学习借鉴全国各省市红色旅游发展的先进经验，推介延安旅游达十多次。

中共中央候补委员、陕西省委常委、延安市委书记李希多次深入县区调研旅游工作，科学决策在全国公开选拔市旅游局局长，破解延安市旅游发展的人才瓶颈问题，并多次召集市旅游部门负责人，了解旅游业发展情况，对全市旅游业发展作出重要指示，提出以建设全国红色旅游首选之地、海内外华人寻根祭祖之地和陕北黄土风情文化开发传播基地为工作目标，实现延安旅游跨越式发展。

市委副书记、市长陈强带领市发改委、财政、公安、人事、编办、规划等职能部门深入旅游部门，现场办公解决制约延安市旅游业发展的政策、机构、编制、人员、经费等问题，并亲自带队到上海、南京、广州、深圳推介延安旅游。

市委常委、组织部长蔡钊利亲自主持了2009年上半年延安市面向全国公开选拔市旅游局局长工作，并亲自到市旅游局宣布新的领导班子，提出要用更新的理念、更快的步伐，把延安旅游推向更新的高度。

主管旅游工作的副市长张西林经常深入旅游工作第一线，身体力行，具体协调指导旅游工作，要求我们要“大手笔规划、高起点引领、市场化运作、全方位推进”。

市委、市政府还拿出2000多万元在央视一套、新闻频道和西安咸阳机场、延安机场进行宣传促销，使得2009年成为延安旅游宣传促销年。

在市委、市政府强有力的主导下，全市上下形成了群策群力抓旅游，聚精会神谋发展，使延安市红色旅游业发展呈现出快速推进、稳步增长的良好态势。

一是旅游经济发展增速加快。

1997年全市接待海内外游客仅为79万人次、旅游综合收入1.74亿元；2004年全市接待海内外游客已达到390万人次、旅游综合收入达到15.3亿元。

特别是《2004－2010年全国红色旅游发展规划纲要》贯彻实施以来，随着我们工作力度不断加大，旅游经济发展步伐进一步加快。

2008年全市接待海内外游客已达到746万人次、旅游综合收入达到43亿元，接待人次比2004年基本上增加了一倍，旅游综合收入增加了1.8倍。

旅游综合收入2005年相当于全市GDP的4.81%，2008年增加到6.03%。

2009年以来，虽然受到了全球金融危机影响，但在市委、市政府的正确领导和强力推动下，延安市旅游业仍然取得了很好成绩，全市已接待海内外游客1024.3万人次，同比增长37.3%，旅游综合收入达到53.8亿元人民币，同比增长25.2%。

2010年，延安市将接待海内外游客突破1400万人次，创旅游综合收入突破70亿元人民币，分别增长35%和32.1%，旅游业已成为全市拉动内需、刺激消费、保民生、保增长、保稳定的重要产业之一。

二是旅游市场主体快速增长。

全市旅行社由2004年的27家发展到目前的42家，旅游星级宾馆饭店由2004年的18家发展到34家（其中四星级饭店2家，三星级饭店14家），另有其他旅游接待饭店58家，全市拥有标准床位13000张，年接待能力已达到1000万人次以上。

全市旅游企业由2004年的70多家发展到现在的130多家，旅游从业人员由2004年的不足5万人增加到现在的10万人以上。

三是旅游景区建设稳步推进。

目前，全市对外开放营运的旅游景区景点已达35处，其中红色旅游景区景点20处；全市有国家5A级景区1处、4A级4处、3A级2处、2A级3处。

同时，2006年我们率先在陕西省开展“旅游强县”和全国工农业旅游示范点的创建工作，先后建成两个省级旅游强县、14个全国工农业旅游示范点。

四是各级政府对旅游业的投资力度进一步加大。

市人民政府与陕西省开发银行合作，贷款10亿元用于旅游项目建设。

围绕革命和历史文化遗产的挖掘、整理和保护，2006年以来投资5.7个多亿元实施了爱国主义教育基地“一号工程”－－延安革命纪念馆新馆建设工程，“一号工程”延安革命纪念馆新馆已于2009年8月28日正式竣工和对外开放，新馆总面积达到29853平方米，是原来简史馆面积的3倍，被评为新中国成立60年来“百项经典建设工程”之一，开馆两个多月来，已接待游客100多万人次。

延安市还先后对中组部、民族学院、西北局、参议会礼堂等10处革命旧址进行了维修改造。

市政府还投资5000多万元，新建了抗大纪念馆、新闻纪念馆、南泥湾大生产运动广场和瓦窑堡、保安、吴起3处革命旧址陈列展室；投资5000多万元，对宝塔山景区148户、1100名居民进行了整体搬迁，实施了宝塔山景区综合治理工程、上山道路、摘星楼维修恢复。

2006年市财政多方筹集资金，对市区“三山两河”旅游项目和城市基础设施进行了集中整治。

成功引进温州投资商洪加盛投资2000多万元，建成《梦回延安保卫战》全国首家红色旅游实景演出景区。

今年，我们又引资近两个亿，启动了凤凰山旅游商品一条街项目。

从2004年起市财政每年安排300万元，设立了市旅游发展专项资金，2008年增加到1000万元。

近三年来，市县先后投资800多万元，完成了延安市旅游业发展总体规划、四个县区和十多个重点景区的旅游规划编制工作。

志丹县政府投资5000多万元开发建成的九吾山（原名马头山）景区也于今年10月18日正式对游客开放。

全市建起了旅游项目库，基本形成了开发一批、储备一批、策划一批，接替有序、科学开发的良好局面。

五是延安的旅游交通条件有了很大改观。

在公路方面，国家西部大通道包（头）茂（名）高速公路纵贯全境，青（岛）兰（州）高速延安段正在建设，全市将与全国各地的高速公路连成网络，四通八达。

在铁路方面，延安同陇海线、西包线纵横相接，延安至北京、上海开通了红色旅游特快列车。

投资5个多亿元建成的延安新火车站气势恢宏、特色鲜明，不仅是延安的标志性建筑，而且是国内一流的火车站。

同时，西安至延安高速铁路复线正在建设，建成后西安到延安的列车运行时间将缩短至两个小时。

在民航方面，延安至西安（每天有四个航班）、北京、上海、广州都有往返航班。

延安与外界的通达条件正在发生质的飞跃，外地游客来延安旅游更加快速、便捷。

六是旅游宣传促销成效显著。

近年来，我们从延安的实际出发，确立了“民族圣地·红色延安”主题旅游形象，主打红色旅游牌，唱好“两圣两黄一绿”戏，使红色革命旧址和古代文物遗址、自然生态景观、黄土风情文化等各具特色的旅游资源得到有效整合，实现了红色旅游与绿色产业、社会效益和经济效益的共赢。

围绕这一主题，我们从实际出发，积极面向客源市场，大力宣传促销，先后成功举办了“中国百姓生活游”、“中国红色旅游”陕西省启动仪式、陕西省春节文艺晚会“延安过大年”大型电视节目录制、“红色圣地、魅力延安”《同一首歌》和欢乐中国行《走进延安》大型演唱会、纪念红军长征胜利七十周年系列活动等10多个在全国具有一定影响的大型活动，联合国内20多个省市旅游局在延安举办了旅游合作交流洽谈活动，邀请全国“百强”旅行社、首都50家旅行社负责人免费来延安踩线考察。

先后在北京、上海、南京、广州、深圳等地举办了20多场次延安红色旅游推介活动。

组成100余人的延安黄土风情文化演出团，先后赴上海、香港、巴黎、悉尼等国际城市演出。

去年以来又投资2000多万元，在中央电视台一套和新闻频道、咸阳机场、延安机场推出了延安红色旅游主题形象宣传，策划了“世博在上海·旅游到延安”等大型宣传促销活动，创新出台了《延安市旅游营销奖励办法》，三个多月来，我们已在全国七个省15个城市举办了多场红色旅游推介会，极大地调动了市内外旅行社往延安组织旅游包机、专列、大巴车队和境外团队的积极性，推动了“延安红色之旅”的持续升温。

去年，延安市已经迎来了来自全国各地的3趟旅游包机、6趟旅游大巴车队、1趟旅游专列。

去年“十一”黄金周，延安市接待游客人次与旅游综合收入均创历史新高，黄金周过后的10月17日还迎来了从河南开来的由42辆大巴、2100名游客组成的延安历史上规模最大、人数最多的旅游大巴车队，盛况空前，全市呈现出“红旗如海客如潮”的喜人局面，掀起了“十一”之后的又一轮旅游热潮。

进入冬季，延安市于12月18日迎来了上海立马电动车集团公司的1000余名订货商组成的旅游专列，使得延安旅游呈现出淡季不淡的良好态势。

七是旅游业在经济社会发展中的带动作用更加明显。

旅游产业发展促进了延安产业结构的合理调整，推动了农业、工业、林业和旅游业的有机结合，学习教育旅游、生态农业旅游、森林度假等旅游产品不断涌现；旅游业拉动了农副产品加工业和工艺美术业的发展，涌现出了一大批以果类、枣类、豆类、羊系列等为主要加工原料的旅游商品，以及腰鼓、剪纸、布堆画、农民画、面花等旅游纪念品；旅游业还促使商业、交通、餐饮、邮政、电信、金融等服务业迅速发展，激活了市场，刺激了消费；旅游业加快了贫困地区脱贫致富的步伐，拓宽了就业渠道，带来了许多新的发展理念，在安塞、延川、延长、洛川等县出现了民歌村、农民画村、腰鼓村、布堆画村、剪纸村，许多农民走出昔日封闭落后的村寨，有的当上了服务员、导游员和总经理，有的走出了国门，有的登上高等学府的讲台，靠旅游走上了脱贫致富的道路。

三、转变观念，按照市场化需求进一步发展延安红色旅游产业

延安市第三次党代会确立了今后一个时期延安市的总体发展目标是，强力推进跨越发展，努力构建和谐延安。

总体思路是，大力实施“能源化工强市、绿色产业富民、红色旅游兴业”三大战略，做好延安城区“三山两河”治理文章，突出“社会保障建设、生态环境建设、重大项目建设”三个重点，抓好“党的建设”这个关键，努力把延安建设成为世界驰名、国内一流的陕北能源化工基地，世界优质苹果生产研发加工营销基地，全国红色旅游首选之地，海内外华人寻根祭祖之地，陕北黄土风情文化开发传播基地，全国退耕还林试验示范基地，全力打造富裕延安、实力延安、生态延安、和谐延安、魅力延安。

把以红色旅游为龙头的文化旅游产业摆在了更加突出、更加重要的位置，可以说，强力推进以红色旅游为龙头的文化旅游产业发展已成为延安市各级党委、政府的共识，也已成为社会各界人士和广大人民群众普遍关注的热点。

这为延安市红色旅游的可持续发展奠定了坚实的思想基础，提供了可靠的组织保障，创造了十分有利的发展条件。

当前和今后一个时期，我们将紧紧围绕建设全国红色旅游首选之地、海内外华人寻根祭祖之地、陕北黄土风情文化开发传播基地的宏伟目标，坚持不懈地推进红色旅游的持续健康快速发展。

坚持组织领导要加强、红色旅游增效益、旅游景区创精品、宣传促销求创新、旅游服务创品牌、旅游环境创优美、产业规模要扩大的思路加快旅游业跨越式发展。

第一，继续坚持政府主导、市场运作的发展原则，做大做强红色旅游产业。

全面实施《延安市旅游发展总体规划》，进一步强化红色旅游在全市旅游业中的主导地位，统筹红色旅游产品与其他旅游产品协调发展，按照“旅游景区创精品”的要求，开发一批适应市场要求和游客心理的精品红色旅游景区，提高延安红色旅游的吸引力，努力把延安打造成为中国红色旅游第一目的地、中国一流红色旅游城市。

发展目标是，到2015年全市培育形成6个重点红色旅游景区（延安革命圣地中心区、南泥湾红色旅游区、子长红色旅游区、红都志丹旅游区、吴起红色旅游区、洛川黄龙红色旅游区），配套完善5条红色旅游精品线路（延安一南泥湾一壶口、延安一南泥湾一洛川会议旧址一黄帝陵、延安一民俗安塞一子长陵一延川乾坤湾、延安一红都志丹一吴起镇、壶口一茶坊一杜甫羌村一直罗镇一秦直道），重点打造25个红色旅游经典景区，特别是要打造好宝塔山、延河水、杨家岭、南泥湾、清凉山等景区，实现全市年接待国内外游客超2000万人次，旅游综合收入110亿元的目标。

第二，坚持高标准、高起点，尽快编制红色旅游发展二期规划。

延安市现在虽然已编制出全市旅游业发展总体规划，但还缺少一个全市的《红色旅游发展专项规划》。

下一步，我们将邀请国内一流的红色旅游专家和权威人士，对全市红色旅游资源进行调研，力争编制出符合延安市实际、具有较高水平的红色旅游发展二期规划，切实发挥规划的龙头作用，科学指导延安市的红色旅游产业开发工作。

第三，统筹发展产业经济，增加红色旅游收益。

围绕把延安打造成“全国红色旅游首选地”目标，我们将本着“大旅游、大产业、大市场”的理念，在搞好红色旅游景区开发、宣传促销、旅游服务、队伍建设的同时，按照“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素统筹发展产业经济，尽快实现由门票经济向产业经济的转变，向产业要效益，通过增效益来维持和促进红色旅游向更高的水平和方向发展。

一是在延安精神宣讲团（女子民兵连）的基础上尽快策划、编排、推出一台广大旅游团队和游客喜欢的大型晚间文化娱乐节目。

延安精神宣讲团由延安革命纪念馆具有较高业务水平的讲解员组成，以宣传延安精神，对广大观众进行爱国主义教育和革命传统教育为宗旨，该团自1997年组建以来，现在已经发展成为一支拥有22个能说唱跳的骨干演员组成的演出团队，有一台可以演1个多小时的成熟节目，有被邀进京演出和赴全国22个省市、5000多个场次的丰富演出经验积累，多次受到中央领导人的称赞和表扬，精益求精地策划推出一台一个多小时的大型晚间文化娱乐节目，并不需要太多的投资，如果经营的好，将有助于改善延安革命纪念馆的经费运作困难；二是开发旅游购物市场，增加综合收入。

对各革命旧址周边环境进行统一整治后，在每个旧址景区合适位置增设一些旅游商品、纪念品商店，并加大对具有延安特色的旅游纪念品的研制、销售力度，通过出售旅游商品、纪念品等办法，以及通过开办红军饭店、销售红军饭等，提高效益；三是在市区和各县的红色旅游景区尽快制定推出对国外游客收取门票的办法。

按照中央通知要求，对到博物馆、纪念馆参观的中国游客可以不收景区门票，但为了减轻各革命旧址特别是延安革命纪念馆新馆竣工开放后越来越重的财政包袱，建议对到红色景区旅游的国外游客收取门票，门票可以比原来制定的对国内游客的票价高点，然后把门票收入用于革命纪念馆和各革命旧址的正常运转开销、文物保护维修和景区建设。

当然对中国有过贡献的国际友人可以免票。

第四，深度挖掘红色文化内涵，精心策划旅游项目。

依托丰富的红色旅游资源，用战略的思维、先进的理念和发展的眼光，面向国内外聘请一流的旅游规划师、建筑设计师、党史专家、美学家、雕塑家、民俗学家等策划包装一批有市场、有收益、有带动性的大项目、好项目。

项目的策划、包装、设计费用由政府买单。

项目评审完成后推向市场，公开招标，采取谁投资、谁受益的办法，吸引社会、民营资本投资发展红色旅游，从根本上打破以往政府包揽一切的被动局面，发挥市场经济在红色旅游产品开发建设中的导向作用，为红色旅游产品开发注入新的活力，真正把红色旅游做大做强。

第五，加大红色旅游景区的对外宣传促销力度，提高延安红色旅游产品的知名度和影响力。

按照“宣传促销求创新”的要求，今后五年，我们一是要在对外宣传中加大对延安革命旧址、红色旅游景区，特别是要加大对延安精神的宣传弘扬力度；二是要精心策划、不断完善，进一步做好首都机场、西安咸阳机场的延安旅游宣传工作，把“民族圣地、红色延安”的主题形象推向全国；三是要通过出去召开红色旅游推介会和邀请旅行社、新闻媒体来延安革命圣地踩线、采风加大对红色旅游的推介力度；四是通过举办红色旅游文化节和一些大型专题活动、支持拍摄革命影视宣传片、编写出版红色旅游书籍和宣传资料，提高延安红色旅游的吸引力。

五是改版升级“延安旅游网”，通过互联网宣传提高延安红色旅游知名度，稳步扩大客源市场。

第六，突显红色旅游文化特色，大力开发旅游商品、纪念品。

把旅游商品开发，作为红色旅游经济的新亮点，选择国内一流的旅游商品策划设计团队，设计推出一批具有文化内涵、地域特色、有收藏价值的旅游商品和纪念品，设计费用由政府出资，设计成形产品向社会公开招标，按照市场运作的方式组织生产和销售，把红色旅游商品打造成特色品牌，销往全国，推向世界。

不仅使旅游商品销售成为提高综合收入的手段，而且还要让旅游商品成为宣传红色旅游的载体，实现经济效益和宣传效益的双赢。

第七，实施区域合作战略，打造全国红色旅游大品牌。

在区域经济一体化的今天，旅游竞争已由景区景点竞争发展到品牌竞争和区域合作。

就某个红色旅游地区来看，红色旅游资源相对比较集中，但就全国来看，红色旅游资源单体小、分布散，还没有形成具有规模优势的大品牌。

为此，我们将牢固树立“大旅游、大产业、大市场”的发展理念，按照“优势互补、资源共享、市场共建、信息直通、客源互送、线路互连”的原则，自觉把红色旅游放在全国乃至全世界的旅游大格局中去谋划、去开发。

主动打破行政区划限制，加强红色旅游地区的合作，共同打造红色旅游大品牌。

在红色旅游的宣传上，建立有效的互动机制，把全国各地红色旅游经典景区连点成线，连线成面，按照形象共塑、市场共促、信息共享的要求，发挥联合宣传促销的优势，着力提升红色旅游在全国旅游市场的影响力。

在红色旅游政策体系保障上，深入研究，共同探讨博物馆、纪念馆展陈服务、奖励、激励、税费减免等有关政策，为红色旅游的持续健康发展创造良好的政策环境。

同时，我们还初步拟定在明年延安革命纪念馆新馆开放一周年之际，发起举办全国红色旅游景区2010红色圣地延安行活动暨全国红色旅游管理、讲解人员培训班，计划邀请九大红色旅游重点城市（即：

延安、井冈山、韶山、广安、长沙、遵义、瑞金、西柏坡、临沂市）的领导、旅游局长；全国百个红色旅游景区（点）的管理人员、讲解人员；有关专家、旅游界资深人士、全国“百强”旅行社代表及新闻媒体记者聚集延安，共商加强区域合作，推动红色旅游大品牌建设大计。

第八，进一步调整和优化旅游产品空间布局，加快交通配套基础设施建设。

按照延安市旅游发展总体规划，我们将全力构建“一核两心四片、扇状弹性拓展”的新的旅游产品格局，即依托红色旅游资源和黄土风情、黄帝文化、黄河文化旅游资源，近期以延安市综合性旅游中心和黄帝陵南部门户型旅游中心为主、副核，中远期形成延安主核、黄帝陵和壶口两副核，发展延安中心红色旅游、黄帝文化与生态旅游中心、陕北黄土风情旅游和黄河生态与文化旅游四大板块；通过旅游轴带建设，形成中心辐射、扇形弹性拓展的发展格局。

按照这一空间布局，全面加快旅游立体交通网络建设。

一是抓好重点景区之间的公路建设，力争用两年时间，实现全市重点景区公路连接线达到二级水平。

加快青兰高速宜川壶口至甘肃庆阳段的建设步子，形成贯穿延安境内的南北、东西两条高速公路，完善提高“四纵五横”的公路主骨架，根本改善公路运输条件，为游客来延提供安全、舒适、便捷、快速的通道。

二是加快西安至延安至神木铁路复线延安段建设，增加延安铁路运输密度，大幅度缩短游客由山西、内蒙、西安等方向进入延安的时间，稳步扩大客源市场。

三是积极协调，加强与民航部门的合作，增加延安至主要客源地的航线、航班，全力构建快捷顺畅的立体交通网络，根本上解决延安旅游业发展的交通瓶颈问题。

四、大策划、招大商

为进一步深度开发建设以红色文化为主，黄帝文化、黄河文化和黄土风情文化并举的延安旅游资源，以项目带动，打造延安旅游整体新形象，提升延安旅游产业的经济效益和社会效益，延安市将选择国内一流团队，常年征集策划一大批游客参与性、互动性、财源性旅游项目，策划设计不同类别和档次，具有文化内涵、地域特色和收藏、馈赠价值的旅游商品和纪念品。

延安市对最后中选的旅游项目和旅游商品、纪念品策划方案将由专家评估小组估算出相应策划价格后，由延安市政府一次性买断，并拥有中选方案的知识产权。

目前经延安市政府批准，已通过“延安旅游网”面向国内外常年有偿公开征集旅游项目和旅游商品、纪念品，凡应招单位或个人均可以书面形式向延安市旅游局报名。

隆重推荐四个旅游招商引资项目：

（一）“红军长征之路”主题公园项目

该项目结合延安革命圣地的历史文脉，采用现代高科技技术，以主题公园的形式展示红军长征的重大历史史实。

公园选址于宝塔山南至二庄科沟之间的沟地和山梁之间。

也可选址于吴起县。

项目总占地面积30公顷。

主要建设内容包括九个功能区，即红军之门、红军文化长廊、长征广场、活动参与区、表演区、红军村、康体休闲区、民族体育运动区、红军度假园。

项目总投资9385万元。

（二）延安历史名人雕塑园建设项目

该项目通过先进科学的现代塑雕工艺，生动再现各种历史场景，深度挖掘“延安历史文化名城”内涵，丰富三大教育基地内容。

项目选址于宝塔山上，也可另行选址，项目总投资3200万元。

（三）延安万花山景区建