镇街综合治理人屋车场工作总结.docx

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镇街综合治理人屋车场工作总结

某某街综合治理“人屋车场”工作总结

2010年，某某街根据咩咩市综治委《关于深化综合治理流动人口、出租屋、机动车和重点场所的意见》（从综委[2010]12号）的工作要求以及上级有关会议精神，结合自身实际情况，按照“综治牵头、部门协同、分类管理、分步推进”的工作原则，坚持以党的“十七大”精神为指导思想，全面贯彻落实科学的发展观，认真组织相关职能部门开展重点场所、机动车、流动人口和出租屋专项治理工作，为第16届广州亚运会的胜利举办创造了良好的社会治安环境。

据有关数据统计，今年我街综合治理“人屋车场”累计组织行动65次，出动执法人员1810人次，执法车辆420车次，清查出租屋2119套，核查流动人员4276人，清查相关经营场所328间次，取缔各类无证无照营业户18户，引导办照32户，查扣无牌无证、假（套）牌车辆46辆，整治工作取得可喜的成绩。

现将我街综合治理“人屋车场”工作总结如下：

一、提高认识，加强领导，成立专门机构

我街综治委高度重视今年的“人屋车场”工作，将其纳入年度社会治安综合治理的目标管理责任制，作为今年保“平安亚运”的一项重点工作来抓落实。

为切实加强我街综合治理“人屋车场”工作领导机构，根据咩咩市综治委有关工作要求，街综治委制定相关工作方案，并成立综合治理“人屋车场”工作领导小组，由街党工委书记担任组长，分管政法线的领导担任副组长，街属相关职能部门负责人为成员的工作领导小组，切实开展综合治理“人屋车场”工作。

领导小组每月至少定期召开一次联席会议，对整治工作中存在的问题及时进行分析、协调和解决，同时建立了具体的奖惩考核办法，将工作任务和责任层层落实，实行“谁主管，谁负责”的方针政策。

二、召开动员大会，制定方案，稳步推进

根据咩咩市综治委关于“人屋车场”工作的整体部署，今年4月25日，街综治委召集街属有关职能部门（单位）负责人、各村（居）书记、主任、治保主任等共计150多人，在街道办事处大会议室召开2010年某某街综合治理“人屋车场”动员大会，全面部署“人屋车场”综合治理工作。

会上，街党工委副书记传达了市上级有关会议精神，并对我街开展综合治理“人屋车场”进行了动员部署，坚持“打击与防范并举、管理与服务并重、治标与治本结合”的原则，明确了目标任务，提出了工作举措，落实了组织力量，分析了当前我街“人屋车场”的现状以及整治工作的重点和难点。

同时，为更好地开展“人屋车场”综合治理工作，针对流动人员和出租屋管理、机动车以及重点场所专项治理工作的不同特点，我街将上述工作进行细化，并制定了相关实施方案，对专项治理工作进行统筹部署，确保专项治理行动有步骤、有计划地进行，为整治工作打下坚实基础。

三、明确目的，突出重点，专项整治行动取得显著成效

（一）重点场所专项治理工作情况。

为进一步规范某某街的娱乐所、服务场所、旧货市场、再生资源回收行业等重点场所的经营秩序，我街按照“属地管理、依法行政”的工作原则，今年来，我街综合治理“人屋车场”工作领导小组积极组织开展重点场所专项治理工作，依法查处取缔无照经营、超范围经营的重点场所，依照职责对重点场所违法违规经营行为予以查处。

整个整治行动中，我街共组织联合行动21次，出动执法人员580余人次，执法车辆150车次，检查各类娱乐服务场所130余间，再生资源回收店档70家，游戏游艺43间，取缔各类无证无照生产经营12户，正确引导证件不全店铺办证33户，发出警示通知书15份，责令限期进行整改。

其主要做法如下：

1、摸清底数，联合执法，开展“地毯式”巡查。

重点场所工作领导小组对辖内的重点场所进行全面地巡查，重新复核相关材料，与某某工商所、某某派出所等部门的登记资料进行比对，建立分类管理台帐，确保全面、真实、及时地掌握辖区各重点行业经营户的基本情况。

与此同时，会同市城管、公安、工商等执法部门对发现的无照娱乐场所实施取缔，发现一户、消灭一户。

针对个别经营户利用夜间开业逃避监管，某某工商所还实行错时整治、现场固守、突击复查等措施，确保整治不留死角。

2、强化娱乐服务场所的等级化管理。

我街根据《某某街综合治理重点场所专项工作方案》要求，对辖区内的娱乐服务场所实行治安管理百分考核管理制度，对娱乐服务行业进行逐一检查落实，对软硬件不符合条件的娱乐服务场所，依据《无照经营查处取缔办法》、《娱乐场所管理条例》等相关法律法规规定，坚决责令整改，并对整改情况进行跟踪和验收，从源头上预防各种违法犯罪活动的发生。

3、落实对旧货市场、再生资源回收行业的管理整治。

为促进旧货市场合理布局和良性发展，更好地规范旧货经营者的经营行为，我街坚持旧货市场购销登记制度，推行电子信息化登记办法，实现在网管理。

今年内，我街对辖区所有旧货市场、再生资源回收行业店档进行全面检查整治，对检查不规范经营店档提出了限期整改，其中位于新开村下埔顶自然村一家无证照再生资源回收站进行了没收处理。

通过专项整治，我街的旧货市场、再生资源回收行业的管理得到进一步规范。

（二）机动车专项治理工作情况。

为确保我街机动车专项治理工作落到实处，严厉打击违法违规经营行为，根据上级部门的工作要求，结合我街的实际，我街派出所、工商所、城监中队等部门积极联合开展机动车专项治理工作，认真组织开展查处取缔无照和超范围经营停车场、机动车维修等违法违规经营行为。

今年内，我街共组织联合执法行动15次，出动执法人员480人次，执法车辆130车次，检查相关经营场所105户。

主要做法如下：

1、积极开展机动车专项治理工作。

根据《某某街2010年机动车专项治理工作方案》要求，我街联合市交通局、某某工商所、某某派出所、街经济科、综治办等有关职能部门开展了多次无证照机动车维修店铺、停车场清理整治专项行动。

行动重点整治城区路段的机动车维修店铺、停车场。

对无证照、超越经营范围机动车维修店铺、停车场进行整治，对不具备开业条件的店铺引导转型。

2、严把登记准入关，进一步整顿和规范停车场经营秩序。

我街要求相关经营者必须取得市工商行政管理部门核发的经营许可证后，方予核发相应经营范围的营业执照。

凡是无前置审批或前置审批文件、许可证失效以及登记手续不齐全的，立即责令其办理变更登记或注销登记，并及时函告市工商行政管理部门。

3、加强机动车专项治理工作的标准性及可持续发展性。

首先，街属各职能部门做到相互配合。

街综治办、某某派出所、外管中心、某某工商所、安监中队、文体中心、经济科、街属整规办、城监中队要根据各自的职责范围，加强对我街辖区内停车场以及机动车维修行业的规范管理，确保专项治理工作目标的顺利实现。

使职能部门认识到机动车的专项治理工作决不是街某个部门的事，靠单一的某个部门是整治不好的，它是我们街各部门、乃至全社会的一项工作。

各职能部门要相互配合，落实责任，严把审批前置关。

其次，要以人为本推进整治机动车。

要继续坚持和发扬以人为本的整治机动车经验，在体现高度人性化同时，大力发展公共交通。

再次，要坚持标准，根治隐患，确保我街机动车行业得到规范管理。

街属各职能部门对各场所要进行拉网式的评价检查，做到检查一家评价一家。

街机动车专项治理领导小组做到依法行政，遵守纪律，廉洁自律，严格按执法程序办事。

目前，我街未出现有违反纪律的人或事。

4、认真处理群众投诉，及时为群众排扰解难。

如在5月22日某某工商所接到群众投诉信，投诉人称在咩咩市某某街旺城塘圈路有一无照经营停车场，我街马上派出联合执法人员前往投诉人所称的停车场，发现情况属实，立即立案查处，制止违法经营行为。

（三）流动人口和出租屋专项治理工作情况。

根据咩咩市关于综合治理“人屋车场”工作的安排和部署，为确保我街流动人口和出租屋专项治理工作落到实处，结合我街工作实际，制定《某某街综合治理流动人口和出租屋专项工作方案》，按照工作方案的要求，特别是流动人员和出租屋整治工作，在行动中，我街共组织联合执法行动29次，出动执法人员740人次，执法车辆140车次，发出“告知书”48份，其中已完成整治的有46份。

通过整治，整治工作取得了良好的成效。

主要做法如下：

1、加大宣传力度。

我街采取多种宣传方式，宣传出租屋和流动人员管理政策和规定，实现群众理解、支持和配合，增强群众基础和社会效果。

截至12月31日，累计发放宣传单张5750份，在人员密集的地方张贴宣传画册88张，统一到辖区内出租屋巡查宣传63次，出现动人员450人次。

2、狠抓流动人员办理IC卡暂住证。

采取车辆接送或者流动办证车方式主动为符合条件的流动人员办理IC卡暂住证，特别是新开石合镇泰周边流动人员比较密集，我街组织各职能部门在该范围连续六天进行登记办理，同时也与计生办一起进行宣传活动并且得到流动人员的一致认同。

今年，我街新办理IC卡3901张，办证有效率为96%。

3、分类分级，区别管理，制定考核制度。

一是分类管理流动人口。

根据在我街流动人口的居住、就业和现实表现，分三类管理：

对有正当合法职业、有固定住所和生活比较稳定的流动人口，纳入一般管理；对无固定职业但有固定住所，或有固定职业但无固定住所的流动人口，落实跟踪管理；对既无固定职业，又无固定住所的流动闲散人口，列为高危人群，进行重点管控；二是分级管理出租屋。

按照出租屋的硬件条件、业主的守法纳管意识、租住人员的行为表现等情况，将出租屋分为“放心类”、“关注类”、“严管类”和“禁租类”，建立四类出租屋信息定期公示或上墙制度，重点加强对“严管类”和“禁租类”出租屋的巡查管控，引导“关注类”出租屋建成“放心类”出租屋；对违反出租屋管理有关规定的出租屋主，该处罚的坚决处罚；三是制定每周工作汇报表，把每周工作汇报规范化、明细化，通过每月末四天及不定期抽查，由外管中心主任牵头，每片安排一天时间，对各片出租屋和流动人员整治工作进行验收考核，对重点突出问题加以整改。

通过街属职能部门联合整治，我街流动人口和出租屋专项治理工作取得良好成绩。

四、综合治理“人屋车场”工作中存在的问题和不足

今年来，我街在综合治理“人屋车场”工作虽然取得了一定的成绩，但是也有不足之处，主要表现在：

1、无证再生资源回收店档、旧货市场管理存在漏洞。

由于无证店档多、范围广、地点分散、流动性大，导致对无证再生资源回收店档、旧货市场经营店主取缔困难。

再加上废旧物质回收成本低，部分店档取缔后又重新开业，导致监管困难。

2、一些职能部门对综合治理“人屋车场”专项整治工作认识不足。

五、综合治理“人屋车场”工作下一阶段工作设想

我街在下一阶段综合治理“人屋车场”工作中，要注意总结归纳，探索和建立适合我街地区发展规律的长效管理机制。

首先，要加大组织领导力度。

综合治理“人屋车场”工作领导小组要加大协调力度，切实负担组织协调、督促推进的责任，对三个专项治理小组要加强组织领导和统筹协调，加强情况掌握和专题研究，有针对性地解决一些带普遍性的困难和问题，及时通报工作情况，认真组织明查暗访，积极提出工作建议。

各专项治理小组要敢抓敢管，按照工作方案要求逐项抓推进，按照部门任务分解表逐项抓督促，把各项工作抓紧、抓细、抓实。

其次，要发挥部门职能作用，既要坚持“属地管理”的原则，更要落实“谁主管、谁负责”的要求，切实做到齐抓共管、抓出成效。

牵头部门要主动作为，各职能部门要按照工作方案和任务分解的要求，明确工作责任，采取有效措施，做好我街综合治理“人屋车场”工作。

再次，勇于攻克难题。

我街专项治理工作领导小组要着力解决好以下三个突出问题：

一是存在消防安全问题的出租屋和农村密集建筑的出租屋问题；二是我街辖区内车辆乱停乱放问题；三是娱乐服务场所、黑网吧、二手旧货市场、再生资源回收店档问题。

2010年，通过街属各单位、部门工作人员的共同努力，我街综合治理“人屋车场”工作取得了明显的成效，出色地完成了各项责任目标任务，为第16届广州亚运会成功举办提供良好的治安环境。

今后，我街将继续按照咩咩市综治委的相关工作要求和部署，结合我街对“人屋车场”规范化建设的实际，不断创新管理理念，适应新形势下的新要求，严格执行上级部门的工作要求。

同时，我街努力构建与市场经济相适应、与地区实际相符合的社区治安防控体系，全力维护我街辖区内的重点场所、机动车、流动人口和出租屋的安全与稳定，确保整治工作的长效性和连续性，为我街的平安、稳定做出积极的贡献。

某某街综治委

二〇一〇年十二月三十一日