群体性事件信访处置工作预案.docx

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群体性事件信访处置工作预案

群体性事件信访处置工作预案

群体性事件信访处置工作预案

为及时有效地处置群众大规模集体上访事件（包括群体性事件，下同），将集体上访事件造成的影响降到最低程度，切实维护机关正常的办公秩序，维护社会稳定，特制订本预案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实信访工作责任制，按照XX市政府《关于维护信访秩序的通告》（以下简称市政府《通告》）精神，积极配合、联动处置，依法办理，及时妥善处理重大集体访，推进依法信访，维护社会稳定。

二、工作原则

（一）落实责任。

按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实信访工作责任制，及早介入，妥善处理，尽量把矛盾化解在萌芽状态，把矛盾解决在基层，避免群众集体越级上访。

（二）联动处置。

信访部门要加强与街道办事处及职能部门的沟通和联系，做好协调配合，形成合力，共同做好集体访处置工作。

可采取联席会议的形式加强沟通合作，努力建立“属地牵头，部门负责”的信访问题协调处理机制。

（三）依法办理。

加强信访工作的制度化、规范化建设，按照公开公正、便民利民的原则，规范处理群众信访问题的程序和方法，严格依法办事，依法维护信访秩序，依法处置信访活动中的过激违法行为。

三、组织机构与职责

（一）组织机构。

处置集体访的领导机构为区信访工作领导小组，区信访局作为区信访工作领导小组的日常工作机构，负责集体访的受理及具体联络（请登陆政法秘书网）、协调工作，按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的工作原则处理集体访。

劳动争议或劳资纠纷类，原则上由区人力资源管理局直接受理和处理，必要时由区信访局牵头协调其它部门参与处理。

各街道办事处、区直各有关部门和企业、法院和检察院、驻盐各有关单位分管信访工作的领导及信访工作人员，应根据区信访工作领导小组的决定和区信访局的安排，各司其职，相互配合，积极参与集体访的协调处理，共同做好群众集体访处置工作。

（二）协调部门的工作职责。

区信访局作为区委区政府处理信访问题的专职部门，在重大集体访发生前，要建立完善、灵敏、高效的信访工作网络，健全信访隐患排查制度。

对群众普遍关注和反映强烈的社会热点、难点问题，要立足于抓早、抓小、抓苗头，把矛盾化解在萌芽状态；在处理重大集体访过程中，区信访局应起到牵头、组织、协调作用，及早介入、及早处理，要自始自终在事件发生现场，做群众的思想工作，引导群众依法上访，加强与相关职能部门的沟通协商，及时将处理情况向有关区领导汇报。

（三）各单位、各部门的工作职责各街道办事处、有关职能部门应根据“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实信访工作责任制，切实处理好本地区、本系统范围内的信访问题。

各部门、各单位一把手要履行好信访工作第一责任人的职责，当发生群众大规模集体上访时，主要领导要迅速赶赴现场处理。

要敢于面对面地做群众的思想工作，积极主动地解决群众反映的问题。

当来访人采取违反法律法规和市政府《通告》精神的过激行为时，公安部门应及时加以劝阻、制止，必要时对个别带头闹事者采取强制措施，维护信访秩序。

四、处置范围按照国务院《信访条例》的规定，上访群众超过5人（含5人）列为集体访。

但随着社会经济的快速发展和改革的纵深推进，造成了利益格局的调整，引发了一些新的社会问题和社会矛盾，信访形势日益严峻，呈现“一化、两增、三多”的特点。

“一化”即信访活动日趋组织化；“两增”即信访总量持续增长，过激违法上访数量不断增加；“三多”即集体访多、越级访多、重复访多。

其中，集体访数量多、规模大，已成为群众信访的主要形式。

为此，本预案将集体访分为一般集体访（5-29人）和重大集体访（30人以上）两类，滤布厂并根据实际情况，实行分类、分级处理。

五、处置措施发生一般集体访（或群体性事件），如反映的问题较简单，一般情况下，由区信访局牵头，协调相关职能部门按规定程序处理。

如集体访反映的问题较复杂、冲突较激烈，矛盾有可能升级，则援引以下重大集体访应急处置办法处理。

（一）来访人推选代表。

根据国务院《信访条例》规定，由来访人选出5名（含5名）以内的代表到指定地点，其他来访人由有关部门劝离或要求其在指定地点（如信访大厅）等候。

同时，信访部门应先了解初步情况，安抚来访人，迅速通知相关职能部门、街道办事处负责人到场处理，并视情况向有关区领导汇报情况。

区机关事务管理局保卫科及公安部门也应派人到现场或信访大厅，维持秩序，掌握事态发展情况。

（二）职能部门到场处理。

根据“归口办理”原则，来访人反映问题所涉及的相关职能部门负责人，应在接报后第一时间赶赴现场或指定接访室参与处理。

对来访人反映的问题，有关部门能当场答复的要当场给予答复，不能当场答复的要给予来访人合理的解释，并提出初步的处理意见。

（三）公安部门维持秩序。

如来访人不满有关部门的解释和处理，压滤机滤布情绪激动，有采取过激行为的倾向，机关事务管理局保卫科及公安部门应迅速增派保安和警力到场维持秩序，避免矛盾激化、冲突升级。

如来访人发生有违反市政府《通告》精神的过激行为，公安部门应果断加以制止，并在做好取证的前提下，对带头闹事者采取必要的措施。

（四）区领导接访群众。

如来访人对有关部门的处理不满意，而有关部门又无法马上作出处理决定的，信访部门可视情况联系值班区领导或分管区领导接访群众。

如反映的问题不属值班区领导分管，值班区领导可先了解情况。

问题较简单、能现场处理的则现场作出处理决定；如问题较复杂，不能现场作出决定的，值班区领导可提出初步意见，事后由信访部门联系分管区领导作进一步处理。

（五）信访部门跟踪督办。

由信访部门及时将区领导批示按程序转相关职能部门办理，做好相关的衔接工作，并进行跟踪督办。

相关职能部门应按照区领导批示积极办理，在规定期限内书面回复信访部门，由信访部门答复来访群众。

（六）越级集体访处置。

如发生群众集体越级到省、市甚至进京上访，区信访局应及时向有关区领导汇报情况，并根据集体上访情况和上级机关的要求，组织协调区维稳办、相关街道办事处、责任单位组成工作组赶赴现场，配合上级机关做好处置工作和上访群众的劝返工作。

必要时由区领导带队。

公安部门要派出人员到现场，协助上级机关维护信访秩序，注意做好过激违法行为的取证工作。

区机关事务管理局负责安排车辆，供接返上访群众使用。

（七）公安部门制订专项预案。

公安部门应根据本预案，尽快制订相应的专项应急处理预案，送区信访局备案，以便及时沟通和协调。

附送：

群文阅读评课稿

群文阅读评课稿

篇一：

群文阅读评课稿do白云六小201X-201X学年度群文阅读课题研究研讨课《诗歌》评课稿郭娟上周听了几节群文阅读课，其中一节是毛红玉老师的群文阅读课-----《诗歌》。

群文阅读给我的感觉是一种非常时尚的语文教学理念。

因为新课标提出：

小学六年的课外阅读量要达到100万字以上，其中小学三个学段的课外阅读量应不少于145万字。

要达到这样的目标，必须进行大量的阅读。

所以就有了“群文阅读”。

随着统整课程的概念推广，教师也开始尝试群文的阅读教学活动，结合教材及课外读物，针对相同的议题，进行多文本的阅读教学。

”这里提到的“群文阅读”，是在教材的基础上，补充2-4组形式多样的文章或者更多，建构以一定议题为依托，以粗读略读为主法，以分享感悟为核心，以探索发现为乐趣的教学方法。

听完这堂课，我发现有许多精彩之处：

第一：

教学思路清晰。

毛老师在这堂课中呈现的是一组诗歌教材，通过导读《我喜欢你》，补充了《等待》、《打过架那天的夕阳》、《赠汪伦》、《阿贵只有九岁》四个类似主题的诗歌，以“友情”这一主题为依托，通过不同形式的阅读，分享自己的阅读感悟。

她的教学过程设计了这样几个环节：

谈话导入——走进文本——学用结合——主题升华。

第二：

教学目标明确。

第一个目标，通过这一组文本的教学，使学生掌握一种阅读的方法，就是读书要有自己的见解，并能从文本中找出支撑自己见解的理由，提炼人物形象；第二个目标，通过读文本，体会“友情”这一主题；第三个目标，培养学生陈述自己观点的口头表达能力。

第三：

归纳分析，学法指导。

在阅读完五首诗歌后，毛老师带动学生分析了五首诗在写作手法上的不同，并得出结论：

《我喜欢你》、《阿贵只有九岁》都是用生活中的琐事来烘托情感的，只是一首欢快，一首悲伤。

其它三首也有相似的手法，是什么？

大家商量一下。

学生各抒己见，老师小结：

用象征手法，运用事物来烘托情感。

学生学以致用：

就是以前我们学过的借物抒情。

第

四：

配乐朗诵，感情升华。

学生通过配乐朗诵，让自己的情感融入文本之中。

从孩子们晶莹的眼中让我感受到了纯真。

在这里，我也想与大家分享一下我听课后的感悟：

我觉得阅读可以提升学生仔细观察的能力，丰富他们的想象力，就像毛老师那样，如果教师的引导点把握准确，课件与教学过程紧扣，学生对情感的体验会更深刻，也就能自然而悟了。

201X年3月

篇二：

群文阅读说课稿群文阅读“有意思的儿歌”说课稿李倩尊敬的领导、老师：

大家好！

很高兴能在这里和大家一起来探讨综合实践活动这门课程，我说课的题目是《杯子里的风景》。

课题适用于小学

四、五年级，下面我将从教材分析、教学目标、教法学法、教学过程、板书设计和教学评价这六个方面进行简单的说课。

一、说教材儿歌是儿童最喜闻乐见的文学形式，也是他们最初接触的祖国的传统文化。

古今儿歌短小、精致，富有韵味，不乏童真，童趣，富有灵性。

它集知识性，趣味性，实践性于一体，是儿童启蒙教育的不可或缺的一部分。

让一年级的孩子通过读儿歌，说儿歌，表演儿歌，创编儿歌等环节，结合课外游戏活动，让孩子在读中有所创造，体验创造的快乐，同时激发学生对儿歌的兴趣，引导学生进行自主的课外阅读，从课外书中获取养分。

二、说教学目标根据本主题与班级学生的特点，我从知识、能力、情感三个维度确定了活动的总目标。

1、通过学习，了解儿歌的基本类型，开发他们的智力，启迪引发他们的思维和想象能力。

2、在学习中帮助孩子积累语言，并逐步提高运用语言的能力。

3、通过朗读、诵唱儿歌，让孩子感受儿歌明快的节奏、真挚的情感及蕴涵其中的文化，激起对儿歌的兴趣和对生活的热爱。

4、通过学编儿歌，让孩子们初步感受创作儿歌的乐趣。

根据学情和教材分析，我将教学的重难点确立为：

通过朗读、诵唱儿歌，让孩子感受儿歌明快的节奏、真挚的情感及蕴涵其中的文化，激起对儿歌的兴趣和对生活的热爱。

三、说教法学法儿歌如此之多，如何选一个议题将几首儿歌放在一起在一节课里完成呢？

思考了很久，想到过写动物的儿歌，写春天的儿歌，写秋天的儿歌但都没有一个议题很集中，在大量的阅读了很多儿歌后，突然发现其实儿歌的种类很多，每一种都很有意思，也有自己的特点，何不选择其中几种典型的、孩子们又感兴趣的儿歌让孩子们来阅读呢？

于是我选择了《有意思的儿歌》这个主题。

围绕主题，我定下了学习的目标。

根据本节课的学习目标，我设计了五个环节：

一、交流导入，

二、诵读儿歌，读出节奏，

三、自由诵读，感受儿歌的不同类型，

四、学编儿歌，感受乐趣，

五、总结点题，课外阅读书籍。

总的来说，本节课的教学环节很清楚，孩子们也很喜欢这样的阅读教学活动，思维很活跃，在读、唱、演、玩中激发了阅读兴趣，提高了听、说、读、写的能力，基本达成了预定的教学目标。

四、教学过程

（一）、交流导入

1、师：

孩子们刚才读儿歌的时候都很认真，有的读得很有表情，有的孩子还读的摇头晃脑，看来，大家都喜欢读儿歌，是吧？

2、介绍儿歌：

儿歌又叫童谣，（师板书：

童谣）它是诗歌的一种，可以诵读，也可以吟唱。

在我们的生活中，游戏中，劳动中都藏着一首首好听又好玩的儿歌，今天我们就来读读《有意思的儿歌》板书完课题：

有意思的儿歌（生齐读课题。

）

（二）、诵读儿歌，读出节奏

1、教师导学《小白兔》

（1）、初读儿歌；

（2）、读出儿歌的节奏；

（3）、读出儿歌的韵味。

（三）、自由诵读，感受儿歌的不同类型

1、自主诵读儿歌

（1）、谜语歌大个子：

长长鼻子像钩子，大大耳朵像扇子。

四条大腿像柱子。

最怕遇上小耗子。

（2）、问答歌比尾巴：

谁的尾巴弯？

谁的尾巴扁？

谁的尾巴最好看？

公鸡的尾巴弯，鸭子的尾巴扁，孔雀的尾巴最好看！

（3）、游戏歌《丢手绢》：

丢手绢，丢手绢，轻轻地放在小朋友的后面，大家不要告诉他，快点快点捉住他，快点快点捉住他。

2、生交流汇报

（1）、谜语歌大个子是谁？

你是根据什么猜出来的？

（2）、问答歌这首儿歌可有特点了，发现没有？

（这首儿歌里有提问，也有回答）这叫问答歌、游戏歌这首儿歌可以在什么时候吟唱呀？

3、师小结

（四）、学编儿歌，感受乐趣

1、激趣：

师：

孩子们读了这些儿歌，还可以学着自己来写写儿歌。

想不想来学着编儿歌呀？

看谁坐得最端正，就学得最好。

2、引导孩子进入情景

（五）、总结点题，课外阅读书籍师小结：

看，只要我们开动脑筋，不仅能编儿歌，还能给儿歌编出不一样的结尾来呢！

真是——（师指课题）有意思的儿歌，想诵读更多儿歌吗？

课后，读读（课件出示阅读书目）《儿歌三百首》《中国童谣》，你一定会觉得很有意思。

五、说板书设计好的板书是活动过程的缩影，是本节课最精华的体现。

在这节课中，我设计了流程式的板书，力求突出重点，做到简明，概括。

让学生获得更鲜明的印象和有关知识。

六、说教学评价一年级的孩子该怎样来开展群文阅读教学？

我想，首先是激发他们的阅读兴趣吧！

而儿歌无疑是孩子们最早接触、最多接触，也是他们最感兴趣的儿童文学形式，他们也是从儿歌开始接触祖国的传统文化。

所以我想到了让一年级的孩子通过读儿歌，说儿歌，表演儿歌，创编儿歌等环节，让他们感受读儿歌的乐趣，在读中训练孩子的思维，提高孩子的表达能力，同时体验创造的快乐，从而引导孩子们喜欢上课外阅读，养成主动阅读的好习惯。

此外，对于一年级的孩子来说，创设情境是非常重要的，只有让孩子们走进他们感兴趣的情景中才能充分激发他们的学习兴趣，激活思维，而我在创设“回家用这首谜语歌去考考你的爸爸妈妈”这个情景时做得还不够。

老师还应在教学活动中更多的关注生成的问题，还要更充分的营造学习的气氛等。

当然，也留给我们一些思考：

我们的教学设计如何兼顾学习能力强的孩子和学习能力较弱的孩子？

这些都有待我们在不断的教学实践中去探索、去总结。

搞好我们的群文阅读教学，语文的教学前程似锦，学生的发展前程似锦，祖国的未来前程似锦。

篇三：

六年级群文阅读评课稿六年级群文阅读评课稿六年级群文阅读评课稿“群文阅读”，是在教材的基础上，补充2-4篇形式多样的文章或者更多，建构以一定议题为依托，以粗读略读为主法，以分享感悟为核心，以探索发现为乐趣的教学方法。

听完任**老师这堂课，我发现有许多精彩之处：

第一：

教学思路清晰。

任老师以刚学过的三单元的内容为基础，辅以三个课外阅读材料，以“真情”这一主题为依托，通过不同形式的阅读，分享自己的阅读感悟。

第二：

教学目标明确。

任老师就是要通过这一组文本的教学，使学生掌握一种阅读的方法，就是通过读文本，体会“真情”这一主题；培养学生概述材料，以及陈述自己观点的口头表达能力；通过与所学课文的对比发现，总结出这类表达感情的文章的写法。

第三:

教学方法得当。

因为任老师所选的三篇文章都比较长，所以提前让学生阅读；当学生概述内容出问题时，不紧不慢地指导学生按照起因、经过、结果来概括；学生自学体会时，讲清楚学习要求和汇报程序。

培养学生的学习习惯于潜移默化之中。

李**老师执教的《小小说的情节》，通过对三篇文章的群文阅读教学，在对比学习中，给学生们创造了学习的空间，让学生们掌握了小小说的文体特征，提高了孩子们的语文素养。

李老师的课堂最突出的特点就是“学以致用”。

前一篇小小说《一件运动衫》是教师示范，通过“画人物情节图”来概括主要内容。

《爱之链》时，李老师就让学生小组合作，自己试着用“画人物情节图”。

事实上，对于大多数学生来说，阅读策略只有在有目的的反复练习中才能掌握。

课堂上要把该教的教到位，该练的要给足时间练习，如此学生才会明白自己学的是什么，要学到什么程度，学习也才有效果。

李老师也很重视小组合作及团队精神的培养。

李老师课上的小组活动是真实高效的，组内成员有分工，让每个孩子都能真实参与到小组活动中，落实了合作。

两位老师的群文阅读，最终指向都是帮助学生进行习作。

可见在备课上，两位老师是煞费苦心的，而学生的学习效果也是显而易见的。

值得思考的是：

1、群文阅读教学的课堂，反映出来我们要培养学生们“学习”的习惯、倾听与专注的习惯、提问的习惯、讨论与分享的习惯、辨析的习惯、梳理的习惯。

这些能力和习惯是很难一蹴而就的，这都需要我们在平时的教学中细致要求学生，慢慢帮助学生做到。

只有这样，老师才能在群文阅读的课堂上，只用寥寥数语就能让每个孩子都参与到自主学习、小组学习和全班的交流中去，进而提高阅读活动的效率。

2、群文阅读信息量大，学生因为先天条件不同、阅读水平参差不齐，造成孩子在阅读获得过程中的层次差异，对于阅读速度慢、能力差的孩子来说，他在阅读过程中学得比较吃力，获得也比较少。

怎样缩短学生能力间的差距，使这部分孩子也能在群文阅读中有较大的收获，能力得以锻炼，是我们今后要追寻的方向。

篇

四：

《群文阅读》说课稿《你读懂父爱了吗？

》群文阅读说课稿说课人：

李春妹说设计理念：

上周我让班里的孩子给自己的父母写信，我发现了一个有趣的现象，谈到妈妈时，孩子们都眉开眼笑，“母爱”事迹可谓滔滔不绝，谈到爸爸时，显然没那么热烈，多数孩子竟是无语状态。

其实，并不是孩子们不爱自己的父亲，只是少了发现美的眼睛！

于是这次的群文阅读课，我产生了带领孩子们“再寻父爱”的念头，我想，这也会是孩子们感兴趣的！

说教材：

本节课我决定围绕“你读懂父爱了吗？

”这一主题选择