XX年国土局社会评价工作总结.docx

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XX年国土局社会评价工作总结

XX年国土局社会评价工作总结

　　一年以来，XX县国土资源局紧紧依靠县委、县政府和市局的坚强领导，在县人大、政协和社会各界的监督指导下，通过全系统干部职工的齐心协力，围绕服务经济建设这一中心，

　　肩负“保护资源、保障发展”两项重责，切实履行“土地管理、矿产管理、地质环境治理”三大职能，坚持“人事制度、财务管理、项目建设、机关管理”四项改革，达到了“干

　　部职工精神面貌明显好转，土地收益逐年提高，基层所建设稳步推进，用地秩序日益理顺，部门形象显著提升”五种效果。

现将XX县国土资源局XX年度社会评价工作总结如下：

　　一、XX年国土资源管理工作采取的主要措施及取得的主要成绩

　　高度重视，服务态度和服务质量全面提高

　　根据近年来社会评价工作中反映的问题，XX县国土资源局积极采取有效措施，不断完善各项管理制度，先后出台了土地收储委员会、矿产资源管理委员会、局内重大事项会审决策

　　制、财务管理办法、党风廉政建设、宅基地审批制等6项制度，从队伍建设，财务管理，重大事项决策等方面进行了全面完善，使国土资源局的服务态度和质量、办事效率、党风廉

　　政建设得到了进一步改善。

　　1.强化领导，机关作风建设取得新突破。

长期以来，我局把培养队伍服务意识作为重点，切实解决服务意识不强的问题，引导全局职工用科学发展观理论武装头脑，认真贯彻服务

　　承诺和首问负责制，坚决克服门难进、脸难看、事难办的衙门作风。

坚持以“创先争优”、“建设学习型机关”和“四评四亮”等活动为契机，深入推进“两整治一改革”工作。

　　通过一系列活动的开展，干部职工的责任意识、服务意识、公仆意识和依法行政意识明显增强，工作作风明显改进，服务水平明显提高。

　　2.完善制度，服务能力不断加强。

将涉及国土资源管理的审批、审核、备案等行政管理事项的执法依据、职能职责、执法权限、执法程序、办结时限等行政许可事项与管理事项，

　　汇编成册放置于政务大厅显眼的地方，既方便了群众办事，又有利于接受社会监督。

我局坚持落实“首问负责制”、“限时办结制”、“责任追究制”等管理制度，精简审批程序

　　，规范收费项目，简化办事程序，进一步拓宽便民、利民、为民服务渠道，努力形成行为规范、运转高效、公正透明、廉洁高效的工作机制。

　　优化服务，办事效率明显提高

　　按照县委县政府的统一部署，XX县国土资源局及时抽调2人在政务服务大厅办公,既方便了群众的需求，又提高了办事效率。

　　1.严格管理，首问首办负责制得到明显落实。

将窗口服务作为政务服务的主战场，突出窗口形象建设，对企业、群众关心的土地证办理、建设用地供给、矿业权确立等重大事项，

　　由局党组书记、局长亲自抓，定期和不定期进行抽查，对群众举报的不按时办理等问题，严格实行首问首办负责制。

　　2.强化培训，业务人员素质不断提升。

对上岗人员实行定期培训、严格管理，全面提升工作人员的业务素质，确保了“政策不在窗口受阻、办事群众不在窗口生怨、受理时限不在

　　窗口拖延、工作失误不在窗口出现”。

　　3.简化程序，办事效率不断提高。

结合单位实际，积极探索“前台唱戏、后台服务”的运作模式，实现了“只进一扇门、只找一个人、只交一次费、办完一件

　　事”的“一站式”服务模式，极大的方便了服务对象，获得了社会各界的一致好评。

　　统筹兼顾，国土资源各项工作取得明显成效

　　紧紧围绕县委、县政府的决策部署，以科学发展观为统领，全力开展好涉地、涉矿、地质灾害防治等各项工作，促进全县经济社会健康发展。

　　1.重点项目建设用地得到有效保障。

XX县XX年共有1个保障住房项目、2个批次、9个单独选址项目用地，总用地面积

　　1355.4435亩。

现已完成报批面积970.3935亩，分别是XX县XX年度第一批次城镇建设项目和XX县XX年度保障性安居工程建设项目。

还有345.0765亩用地手续已报至省、市待批。

　　2.耕地保护得到明显加强。

一是县政府与各乡镇签订了耕地保护责任制，将严格耕地保护、促进节约集约用地相关指标纳入县级党政领导干部综合评价指标体系。

二是坚守基本农

　　田“红线”不动摇，全县共划定基本农田保护地块588块，签订基本农田保护责任书到村109份、到组739份，到户11.4万份，设立基本农田保护标志牌41块。

全面完成了市政府下达

　　给我县的耕地保有量7.2万公顷和基本农田保护面积6.05万公顷的指标。

三是认真执行省委、省政府“保护坝区耕地、建设山地城镇”的要求，编制规划XX镇山、石湖片区城镇上山

　　项目区和XX区块工业上山试点项目区，总面积943.1公顷，其中农用地752.85公顷，农用地中耕地206.35公顷。

两个试点项目区规划于XX年5月4日通过市局组织的专家组审查。

　　3.矿产资源开发进一步规范。

一是完成了9户乙类矿产采矿权延续登记工作和4户煤矿企业采矿证延续、变更登记初审工作；完成了39个煤矿XX年前三季度煤矿产量统计季报表及

　　矿产资源补偿费的统计上报工作；完成了全县8户乙类矿产采矿权新立的初审；根据省、市的统一安排和部署，对全县39个煤矿XX年2月1日前矿产资源有偿使用费进行了清算和催

　　缴工作。

二是加强煤矿开采动态监管。

对《采矿许可证》过期的煤矿和非煤矿山企业，于到期当日对其下发《责令停止国土资源违法行为通知书》，并函请县直相关部门和乡人民政府，按各自职能职责予以监管，同时将处理情况上报县人民政府。

对于已领到新的《采矿许可证》的煤矿，向原函告部门发出解除其《采矿许可证》到期监管的函，并函

　　请相关部门按职责予以管理。

三是优化资源开发结构。

组织编制了非煤矿产资源整合实施方案，并经县政府批准实施，共涉及整合矿山77个，整合后减少15个，减少19.5%。

　　4.执法监察力度进一步加大。

一是加强队伍建设，充实执法力量。

为进一步强化执法检查，严厉打击违法用地、非法采矿等违法违规行为，XX县国土资源局努力探索执法监管新机

　　制，积从组织领导、机制建设、经费保障等方面保证国土资源执法监察工作的扎实推进。

经县人民政府批准，从退伍军人、大学毕业生中招聘了26人充实监察大队执法力量，并实

　　行分组负责制，一组负责打击非法采矿行为，一组负责查处土地违法行为。

二是加强部门联动、提高执法效率。

XX年，针对制止、查处违法行为时人员较少的实际情况，查处非

　　法采矿时加强与建设局执法大队的联系，有效地提高了执法效率；查处私挖滥采案件时加强与公安、煤炭、乡人民政府等的联动。

形成打击私挖滥采合力，使打击私挖滥采

　　工作取得了实质性的进展。

三是严厉打击违法用地和私挖滥采行为，加强对国土资源违法违规案件的查处。

全年出动巡查车辆960车次，出动巡查人员5900人次，制止土地违法行为

　　35余起，强制拆除违法筑2500余平方米，没收从事违法建筑工具多件，收缴罚款5万余元。

同时，健全动态巡查制度。

对重点隐患区重点巡查、监测，炸封非法井口280余口次，抓

　　获非法开采人员180人次。

四是认真做好XX年度卫片执法检查工作。

通过外业和内业核查，XX年度卫片执法检查工作目前涉及2个图斑，涉及土地面积41.7亩，现正在进行查处

　　。

　　5.地灾防治成效进一步显现。

及时开展地质灾害巡查工作，共查出地质灾害隐患点62个，其中中型隐患点9处，小型隐患点53处。

制定《XX年度地质灾害防治方案》8份、《XX

　　年度地质灾害应急预案》8份和《单点应急预案》62份；签订责任书53份，落实监测人员，地质灾害隐患点100%纳入群测群防，设立警示标志牌108块，划定危险区域62处，制定撤

　　离路线68条，确定了安置点63处，发放《地质灾害工作明白卡》62份、《地质灾害防灾避险明白卡》548份，《地质灾害防治通知书》11份；同时，县财政每年安排100万元资金用

　　于地质灾害防治工作，争取市级资金272万元；实施了竹基镇响水村滑坡治理和龙庆乡下池布格村避险搬迁项目。

通过努力,今年雨季以来，全县发生了不同程度的山体滑坡6处，

　　地面沉降4处，灾情点8处，因灾损失近400万元。

截至目前，没有发生地质灾害引发的人员伤亡。

　　6.重点项目建设全面推进。

投资2772.29万元的XX县丹凤镇长桥、色从村土地开发整理项目，建设规模14290亩，预计新增耕地1360亩。

投资678.65万元的XX县雄壁镇雄壁村土地开

　　发整理项目建设规模2700亩，预计新增耕地2220亩，两项目现已全面开工建设。

　　强化党风廉政建设，队伍建设明显提升

　　XX县国土资源局历来高度重视党风廉政建设工作，把加强党风廉政建设作为日常工作的重中之重全力抓好。

　　1.切实加强领导班子建设。

以党员干部作风建设教育活动和争创党风廉政建设先进单位工作为载体，认真扎实地组织干部职工进行政策形势教育、党纪国法教育和正反典型教育，

　　使干部职工在理论修养和综合素质上明显提高。

　　2.扎实开展廉政教育。

组织党员干部学习规定内容，在全系统营造出党员干部不想腐败、不敢腐败、不能腐败的氛围，做政治上清醒、理论上清楚、行为上清白的人民公仆。

　　3.进一步建立健全廉政从政制度。

领导带头负责制、目标责任层层制、业务会审公开制、严格财务管理制、跟踪问效督办制，重大事项均实行集体议事集体决定，形成了横向到边

　　、纵向到底的责任网络。

　　4.认真落实群众投诉问题。

认真贯彻执行《信访条例》，本着“属地管理、分级负责”的原则，把解决问题与疏导教育有机结合起来，扎实做好国土资源信访工作。

全年接待办理

　　来信12件、来访16件，参与下访答复解决矛盾纠纷1次，接待群众咨询30余人次，解决土地使用权纠纷1件，办理行政诉讼案件3件，办理行政执法证换证审批1批次，组织办理“六

　　五”普法考试1次，办理人大代表、政协委员议案、建议5件，办结率高达100%。

　　二、存在问题

　　一年来，在县委政府的正确领导下，在县人大、政协的监督指导下，通过全局上下的共同努力，各项工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，与形势发展对国土资

　　源管理工作要求还有一定差距。

一是重审批、轻监管的现象尚未得到根本扭转，基础工作薄弱，管理工作精细化水平有待提高；二是土地节约集约利用水平不高，存在粗放和闲置

　　等问题；三是国土资源执法监察装备简陋，有效查处国土资源违法违规案件面临巨大压力；四是地质灾害防治经费投入不足，监测预防任务繁重；五是干部队伍整体素质有待进一

　　步提高。

　　三、下步工作打算

　　第一，严格执行土地利用总体规划，充分发挥规划的“龙头”作用。

为适应“十二五”发展的要求，根据中央精神并结合我县实际，新一轮国土资源规划的修编工作已完成。

修编

　　成果正式应用后，将更具指导性、前瞻性和可操作性，能更好地服务于全县经济建设。

　　第二，切实加强土地管理特别是耕地保护，为经济社会发展提供用地保障。

继续严把土地闸门，落实最严格的土地管理制度，加大耕地特别是基本农田的保护力度。

耕地实行占一

　　补一，杜绝只占不补、占多补少、占优补劣，确保基本农田不减少，耕地质量不降低。

同时加强土地开发复垦整理工作，有效补充耕地面积，提高耕地质量。

　　第三，继续做好建设用地保障工作。

认真梳理每年的项目建设用地，安排专人负责，实行限时办理制度，确保各年的项目建设不因用地的问题无法开工建设。

　　第四，要全面整顿和规范矿产资源开发秩序，探索建立矿产资源管理治本之策。

严格依照《矿产资源法》等法律法规规定，加大执法力度，在国务院和上级国土资源部门的统一部

　　署下，全面开展矿产资源开发秩序的整顿和规范工作，从根本上解决开发秩序混乱、矿山布局不合理、经营粗放、浪费资源、破坏环境、私挖滥采安全生产事故频发等问题，基本

　　建立规范的矿产资源开发秩序。

　　第五，稳步推进“两上山”工作。

严格按照省委、省政府“建设山地城镇、保护坝区农田”的要求，扎实推进“两上山”工作。

　　第六，进一步加强地质灾害防治工作。

加大资金投入力度，分年度对现有的63个地质灾害隐患点进行认真治理，确保63个地质灾害隐患点在未来5年内全部解决，以保障广大人民的

　　生命财产安全。

　　第七，深化体制改革，不断提高国土资源管理能力和水平。

继续深入推进“创新争优”活动，切实提高全系统干部职工的素质，提升国土资源管理水平，以此推进和保证保护资源

　　、保障发展、维护权益、服务社会等工作目标的实现。

　　二○一二年十月二十八日