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洞头县小门岛环岛公路工程招标代理服务

招标文件

招标人：

温州大小门岛投资开发有限公司

招标代理机构：

浙江华诚建设工程招标代理有限公司

二〇一五年六月

第一章招标公告………………………………………………………………………………1

1.招标条件………………………………………………………………………………1

2.项目概况与招标范围…………………………………………………………………1

3.投标人资格要求………………………………………………………………………1

4.招标文件的获取………………………………………………………………………2

5.联系方式………………………………………………………………………………2

第二章投标人须知前附表……………………………………………………………………3

第三章投标人须知……………………………………………………………………………9

1.总则……………………………………………………………………………………9

2.招标文件………………………………………………………………………………10

3.投标文件………………………………………………………………………………11

4.投标……………………………………………………………………………………13

5.开标……………………………………………………………………………………14

6.评标……………………………………………………………………………………14

7.合同授予………………………………………………………………………………15

8.重新招标和不再招标…………………………………………………………………16

9.纪律和监督……………………………………………………………………………16

10.其他规定……………………………………………………………………………17

第四章合同主要条款…………………………………………………………………………18

第一部分通用条款………………………………………………………………………18

第二部分专用条款………………………………………………………………………24

第三部分合同附件格式…………………………………………………………………28

附件一合同协议书……………………………………………………………………28

附件二廉政合同………………………………………………………………………30

第五章投标文件格式…………………………………………………………………………33

一、投标函………………………………………………………………………………………34

二、代理服务费报价分析汇总表………………………………………………………………35

三、工程量清单复核、工程标底或工程招标控制价编制费报价分析汇总表………………36

四、法定代表人身份证明或法定代表人的授权委托书……………………………………37

五、投标保证金复印件…………………………………………………………………………39

六、投标人自2010年1月1日后公路项目招标代理业绩表………………………………40

七、拟投入本项目招标代理人员汇总表………………………………………………………41

八、拟派项目负责人基本情况表………………………………………………………………42

九、拟派项目成员简历表………………………………………………………………………43

十、技术建议书…………………………………………………………………………………44

十一、其他材料…………………………………………………………………………………45

十二、资格审查表………………………………………………………………………………46

第六章评标办法………………………………………………………………………………52

一、依据…………………………………………………………………………………………52

二、评标原则……………………………………………………………………………………52

三、评标组织……………………………………………………………………………………52

四、评标程序和内容……………………………………………………………………………52

五、定标…………………………………………………………………………………………56

第一章招标公告

1、招标条件

洞头县小门岛环岛公路工程（下称“本项目”）已由洞头县发展和改革局以洞发改固〔2014〕119号核准同意建设，项目业主为温州大小门岛投资开发有限公司（下称“招标人”），建设资金来源为：

自筹。

本项目施工、监理招标代理招标已具备条件，现决定对本项目的施工、监理招标代理进行公开招标，实行资格后审。

2、项目概况与招标范围

本项目路线起点接中石化温州液化天然气（LNG）厂区门口，起点桩号K0+000，路线沿小门岛南侧海岸线自东向西布设，经过规划水泥厂，下穿小门大桥于K1+780。

于K2+339.247处与大门大桥一期工程小门连接线平交，后利用大门大桥一期工程小门连接线至大门大桥桥头，于K4+133.564再次设置平交折向东北面，沿山坡坡脚布线，于采石场附近设置小门岛1号桥跨越规划的河道，然后沿规划道路布线，设置小门岛2号桥再次跨越规划河道。

通过新建小门隧道（642m）至温州市综合材料生态处置中心工程厂区门口。

终点桩号K7+833，路线总长7.833km，其中利用大门大桥一期工程小门连接线段1.794km，新建段6.039km。

本项目设1个招标代理合同段：

服务范围包括工程（路基、路面、1座隧道、3座桥梁、14道涵洞、标志标线等配套工程）施工、监理招标代理服务（含工程量清单复核、工程标底或工程招标控制价的编制等服务事宜）。

3、投标人资格要求

3.1投标人具有独立法人资格，具有住房与城乡建设部（原建设部）核发的甲级工程招标代理资质，并具有类似的招标代理服务业绩和能力；

3.2投标人在2010年1月1日以后，至少完成过1项公路土建工程（至少包含路基、桥梁、隧道工程）项目施工的招标代理业务；

3.3不接受联合体投标。

4、招标文件的获取

有意向的投标人可于2015年6月12日至6月16日（节假日、双休日除外）每日上午8：

30时至11：

30时，下午14：

30时至16：

30时（北京时间，下同）到洞头县公共资源交易中心二楼报名区（洞头县新城大道335号）刷卡、报名、认购招标文件。

5、联系方式

招标人：

温州大小门岛投资开发有限公司

地址：

温州市瓯江路海港大厦1号楼

邮编：

325000

联系人：

丁思念

招标代理机构：

浙江华诚建设工程招标代理有限公司

地址：

温州市西山南路凯裕花园南区会所二楼

邮编：

325000

联系人：

王振军

招标人：

温州大小门岛投资开发有限公司

2015年6月11日

第二章投标人须知前附表

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

招标人：

温州大小门岛投资开发有限公司

地址：

温州市瓯江路海港大厦1号楼

联系人：

丁思念

电话：

招标代理机构

招标代理机构：

浙江华诚建设工程招标代理有限公司

地址：

温州市西山南路凯裕花园南区会所二楼

联系人：

王振军

电话：

传真：

项目名称

洞头县小门岛环岛公路工程招标代理服务

建设地点

浙江省温州市洞头县

1.2.1

资金来源

自筹

1.3.1

招标范围

本项目的招标代理招标设1个招标代理合同段，服务范围包括工程（路基、路面、1座隧道、3座桥梁、14道涵洞、标志标线等配套工程）施工、监理招标代理服务（含工程量清单复核、工程标底或工程招标控制价的编制等服务事宜）。

1.4.1

投标人资质条件、能力、人员和信誉

见资格后审的审查表3

1.4.2

是否接受联合

体投标

不接受

1.4.3

分包

本项目不允许转包、分包

2.1

组成招标文件的其他材料

招标人按规定报备后的标有编号的补遗书（如有）。

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间

递交投标文件截止之日3天前

2.2.2

投标截止时间

2015年6月18日14时30分（北京时间、以下同）

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清的时间

收到澄清后24小时内（以发出时间为准）

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改的时间

收到修改后24小时内（以发出时间为准）

续上表

条款号

条款名称

编列内容

3.3.1

投标有效期

自投标人提交投标文件截止之日起计算90天

3.4.1

投标保证金

金额：

5000元整（投标人须从其基本账户以银行转账方式在投标截止时间前一次性缴纳），形式：

电汇、转帐支票、银行汇票。

户名：

洞头县公共资源交易中心招投标保证金专户

开户行：

①中国建设银行股份有限公司洞头支行（建行洞头支行）

②邮政银行浙江省洞头县支行

③中国工商银行股份有限公司洞头支行（工行洞头县支行）

3.7.5

投标文件份数

正本一份，副本六份

4.1.2

封套上写明

招标人地址：

招标人全称：

洞头县小门岛环岛公路工程招标代理服务投标文件

在年月日时分前不得开启

4.2.2

投标文件递交地点

洞头县公共资源交易中心五楼开标室（地点：

洞头县新城大道335号）

4.2.6

招标人通知延后投标截止时间的时间

投标截止期前2天

5.1

开标地点和时间

投标文件开标时间：

同投标截止时间

投标文件开标地点：

洞头县公共资源交易中心五楼开标室（地点：

洞头县新城大道335号）

5.2.1

开标程序

（4）密封情况检查：

由监标人检查投标文件的密封情况；

（5）开标顺序：

按后递交先开标的顺序开标；

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：

5人及以上；评标专家确定方式：

从评标专家库中随机抽取，其中技术、经济等方面专家人数应不少于成员总数的2/3，评标委员会主任在库选专家中推荐或随机抽取确定。

7.1

是否授权评标委员会确定中标人

否，推荐的中标候选人的人数为1名

9.5

投诉监督部门

监督机构：

洞头县交通局

地址：

洞头县新城区公路大楼

监督机构：

洞头县监察局

地址：

洞头县府大院内

监督机构：

洞头县公共资源管理委员会办公室

地址：

洞头县规划建设局二楼

需要补充的其他内容

7.1

定标

第7.1款细化为：

招标人依据评标委员会推荐的中标候选人经公示后确定中标人，并报相关主管部门备案。

7.2

中标通知

第7.2款细化为：

在本章第3.3款规定的投标有效期内，并报相关主管部门备案后，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

中标人在收到中标通知书后14天内，应与发包人签订合同协议书、廉政合同。

7.3

签订合同

7.3.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金。

8.1

重新招标

8.1款补充第（4）目，原第8.1第（4）目约定为第（5）目：

（4）排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

（5）法律规定的其他情形。

10.2

结果公示

补充第10.2款：

10.2结果公示

10.3

行贿查询

补充第10.3款：

10.3中标候选人行贿犯罪档案查询

根据温检会（预）【2010】1号文件精神《关于共同做好行贿犯罪档案查询工作的意见》，本工程规定如下：

（1）参加投标的单位及其拟派参加投标的项目经理不得有行贿犯罪档案记录，行贿犯罪档案的查询期限为10年，否则取消中标候选人资格；

（2）投标人提供检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果证明原件；

（3）在投标文件提交截止之日前2个月内，各级各地检察机关的行贿犯罪查询结果均有效。

10.4

放弃中标权的处理

补充第10.4款：

10.4放弃中标权的处理

第一中标候选人因不可抗力之外的原因放弃中标权的，其投标保证金将被没收。

没收的投标保证金不能弥补由于其放弃中标权而给招标人造成报价的差额损失的，由放弃中标权的中标候选人承担。

行政监督部门将其放弃中标权的情况记入其信用档案。

10.5

串标行为

的认定

补充第10.5款：

10.5串标行为的认定

有下列情形之一的，应认定为串标行为：

（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

（2）投标人之间约定中标人；

（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（6）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人；

（7）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（8）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（9）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（10）不同投标人的投标文件相互混装；

（11）不同投标人的投标金从同一单位或者个人的账户转出；

（12）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

（13）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

（14）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；

（15）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

（16）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

（17）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（1）招标人（或招标代理机构）在规定的提交投标文件截止时间后，协助投标撤换投标文件夹、更改报价的；

（2）招标人（或招标代理机构）向利害关系人泄露投标人名称、数量或联系方式等应当保密事项的；

（3）不同投标人使用同一人或者同一单位的资金交纳投标保证金的；

（4）不同投标人委托同一人或者同一单位办理投标事宜、编制投标文件或提供投标咨询服务的（或担任不同单位的中心交易员）；

（5）不同投标人与同一投标人联合投标的；

（6）不同投标的投标文件存在一处以上（含一处）错误一致的；

（7）不同投标的投标总报价相近和各分项报价、综合单位分析表内容存在异常一致或呈规律性变化，且不能合理解释的；

（8）不同投标的投标文件载明的项目管理人员出现同一人的；

（9）不同投标的投标相互混装的；

（10）不同投标的法定代表人、委托代理人、项目关键管理人员等有在同一个单位缴纳社会保险的；

（11）投标人之间相互约定给予未中标的投标人费用补偿的；

（12）不同投标的投标文件由同一电脑编制或同一台附属设备打印，或投标报价同一个预算编制软件密码锁制作，或出自同一电子文档的；

（13）法律、法规或者规章规定的其他串通投标行为。

★

注意事项

1.如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款等内容时，请在投标截止时间3天前同时向招标人及监督部门书面反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。

2.本招标文件各章节中内容如与投标人须知前附表不一致，则以本投标人须知前附表为准。

附录资格审查条件（资质最低条件）

内容

资格条件要求

备注

资质等级

要求

具有独立法人资格，具有住房与城乡建设部（原建设部）核发的甲级工程招标代理资质，并具有类似的招标代理服务业绩和能力。

业绩要求

2010年1月1日以后，至少完成过1项公路土建工程（至少包含路基、桥梁、隧道工程）项目施工的招标代理业务。

项目组成员

至少有7个专业人员

项目负责人

要求

1人，应具有交通类（公路工程、道桥工程、桥隧工程）专业中级及以上技术职称；

造价专职人员

至少1人具有交通运输部公路工程造价甲级资格证书。

企业信誉要求

注：

1、以上强制性资格条件均须附对应的证明材料复印件，并加盖单位公章。

2、业绩证明材料须附招标代理合同协议书和相应的招标项目施工中标通知书复印件;业绩时间认定以代理招标项目的相应业绩的施工中标通知书发放时间为准，若招标代理合同协议书或施工中标通知书无法体现项目规模，则须提供该项目的初步设计批复文件或业主相关证明材料复印件。

3、如查实投标人提供虚假资料以满足强制性资格条件的，取消中标资格，报主管部门予以通报，并扣除该投标人的投标保证金。

第三章投标人须知

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目范围已具备招标条件，现对本工程招标代理机构进行招标。

1.1.2本招标项目招标人、招标代理机构、项目名称及建设地点：

见“投标人须知前附表”。

1.2资金来源和落实情况

见“投标人须知前附表”。

1.3招标范围及服务内容

“投标人须知前附表”。

（1）招标文件编制、工程量清单复核、工程标底或工程招标控制价编制等；

（2）招标项目申报、文件备案；

（3）发布招标公告；

（4）发售招标文件；

（5）组织召开投标预备会、现场踏勘和招标答疑；

（6）组织开标、评标、决标会议的会务安排及有关事项的落实；

（7）评标结果公示；

（8）整理评标结果报备文本及备案；

（9）办理中标通知书；

（10）整理合同文本、协助合同谈判、签订；

（11）整理招投标过程资料；

（12）施工与审计过程合同条款咨询等后续服务。

1.4投标人资格要求

1.4.1本招标项目对投标人资质条件、能力、人员、信誉的要求见“投标人须知前附表”。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的代建人；

（3）与本招标项目的代建人同为一个法定代表人的；

（4）与本招标项目的代建人相互控股或参股的；

（5）与本招标项目的代建人相互任职或工作的；

（6）被责令停业和被暂停或取消投标资格的；

（7）财产被接管或冻结的；

（8）经评标委员会认定会对承担本招标项目造成重大影响的正在诉讼的案件；

（9）被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处罚期未满的；

（10）为投资参股本招标项目的法人单位。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知前附表；

（3）投标人须知；

（4）合同条款及格式；

（5）投标文件格式；

（6）评标办法；

根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，统称为“补遗书”，构成招标文件的组成部分。

当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。

如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。

如有疑问，应以书面形式要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人。

2.2.3投标人收到澄清后，应在“投标人须知前附表”规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。

2.3招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。

2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件的组成

投标文件应按本招标文件规定的要求与格式编制，字迹应清晰易于辨认，并按下列顺序及内容装订投标文件及资料并采用单信封密封递交。

投标文件应包括的内容如下：

（1）投标函；

（2）代理服务费报价分析汇总表;

（3）工程量清单复核、工程标底或工程控制价编制报价分析汇总表;

（4）法定代表人身份证明和法定代表人的授权委托书；

（5）投标保证金复印件;

（6）投标人自2010年1月1日以后公路项目招标代理业绩表;

（7）拟投入本项目招标代理人员汇总表;

（8）拟派项目负责人基本情况表;

（9）拟派项目组成员简历表;

（10）技术建议书;

（11）其他资料;

（12）资格后审资料。

3.2投标报价

★国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）规定，投标人应结合自身因素进行投标报价。

本工程最高限价为人民币150000元，投标人投标报价高于最高限价的作无效标处理。

工程量清单复核及招标控制价编制费的投标报价：

按照浙价服[2009]84号文《浙江省物价局关于进一步完善工程造价咨询服务收费的通知》及发改价格[2011]534号文《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》标准计算，投标人应结合自身因素进行投标报价，本工程最高限价为人民币150000元，投标人投标报价高于最高限价的作无效标处理。

3.3投标有效期

3.3.1在“投标人须知前附表”规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。

投标人同意延长的，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投“标人须知前附表”规定的金额、担保形式和3.1.1“投标文件组成”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

投标保证金如采用电汇，投标人应在“投标人须知前附表”规定的投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。

招标人指定的账户名称、开户银行及账号见“投标人须知前附表”。

3.4.2投标保证金应在投标有效期满后30天内保持有效，招标人如果按本章第3.3.2项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；

（3）投标人提交了虚假资料。

3.5资格审查表

3.5.1投标人须按招标文件第五章“投标文件格式”中规定的表格内容填写资格审查表，并按各资格审查表的具体要求提供相关证件及证明材料。

3.5.2投标人在投标文件中填报的主要人员除特殊原因且经发包人同意外，不允许更换。

3.6备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。

允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。

评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有