在人大述职评议大会上的讲话.docx
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在人大述职评议大会上的讲话
在人大述职评议大会上的讲话
在九届人大常委会第二十次会议述职评议大会上的
讲 话
主任、副主任、各位委员、同志们：
县人大常委会召开这次述职评议大会，对县政府两名副县长和6个工作部门的主要负责人进行了述职评议，这既是县人大常委会依法履行职责、行使权利的具体表现，又是对整个政府工作的监督和支持，在此，我代表县人民政府对充分关注和支持政府工作的县人大常委会主任、副主任和各位委员表示衷心的感谢。
下面，我就本次评议工作讲三点意见：
一、正确对待述职评议，充分认识人大评议工作的重要性
开展述职评议工作，是人大及其常委会依法履行宪法和法律赋予监督职权的重要形式，它既有利于增强国家机关工作人员的法律意识和人大意识，把对党负责与对人民负责有机统一起来，又有利于各级领导干部认真履行职责，切实转变工作作风，不断创新和改进自身工作。
1、开展述职评议，是贯彻落实“三个代表”重要思想的需要。
开展述职评议，加强对政府部门组成人员的监督，是人大及其常委会督促和指导政府工作人员实践“三个代表”重要思想的重要途径和方式。
能不能真正落实“三个代表”重要思想，努力成为“两个先进、一个根本”的实践者、代表者，既靠自觉行动，更离不开监督和支持。
县人大常委会召开的这次述职评议工作，目的就是把大家的思想和行动进一步统一到“三个代表”重要思想的要求上来，通过提高政府工作的透明度，督促县政府部门组成人员大力转变工作作风，切实改进工作方法，进一步提高行政效能，促进全县经济和社会各项事业的持续、健康发展。
2、开展述职评议，是人大履行职责的需要。
监督、支持、促进国家行政机关、审判机关、检察机关的工作，是人民代表大会的一项重要职责。
县人大常委会对所任命的国家机关工作人员进行评议，是县人大进一步发挥人大职能的具体体现，是一年一度的监督和经常性监督的有机结合。
因此，作为县政府部门组成人员，一定要时刻牢记权力是人民赋予的，必须自觉接受人民和法律的监督，要通过监督，让人民群众更多地了解工作，改进领导方式和工作方法，进一步提高工作效率和工作水平。
3、开展述职评议，是加强干部队伍建设的需要。
干部队伍是党执政的实施者和承担者。
这次人大的述职评议工作采取上下结合、左右联动的方式，广泛征求广大人民群众的意见，把国家工作人员置于党和人民群众的监督之下，极大地促进了我县国家机关工作人员的思想建设、作风建设和整个行业的行风建设，促进我县各级领导干部进一步增强发展意识、创新意识和机遇意识，大力推进了全县经济社会各项事业健康快速发展。
4、开展述职评议，是促进领导干部勤政廉政的需要。
人大开展述职评议就是对其所任命的干部行使权力的制约。
近两年来，县人大通过述职评议这一监督形式，有力地督促了国家机关工作人员不断总结成绩，改正不足，不断提高依法办事、运用法律手段管理国家和社会事务的本领，有效防范了国家机关工作人员在经济社会活动中违纪违法问题的产生，在人民群众中进一步树立了勤政为民的公仆形象。
二、切实抓好整改，不断增强人大评议工作的实效
通过评议，找准问题，理清思路，制定并落实整改措施，不断提高工作水平是提高述职评议效果的关键。
1、诚恳虚心，高度重视评议组交办的整改意见。
在这次评议活动中，各位委员从关心同志，有利于工作的角度出发，对受评对象工作中的不足提出了中肯的意见和建议，被评议人员一定要诚恳虚心，端正态度，正确接受评议，针对问题认真整改。
整改措施得不得力，整改工作落不落实，不仅关系到述职人员个人的工作成效大小，而且还影响到整个政府工作的形象好坏。
因此，述职人员及其所在单位，要从实践“三个代表”重要思想出发，以高度的政治责任感和强烈的事业心，把整改工作作为当前工作的头等大事来抓好抓落实，确保述职评议工作能取得实实在在的效果。
2、制定工作方案，保证整改工作落到实处。
评议会结束后，述职人员要立即召开单位领导班子会议，认真研究整改工作。
对评议组提出的每一条意见，都要认真分析，研究措施，并制定工作方案。
工作方案要定时间、定任务、定措施、定人员，保证整改工作有人管，有人抓，有人做。
各述职人员要亲自负责抓落实，对整改工作的进展情况进行跟踪督查，确确实实把整改的各项措施落到实际工作中去，做到事事有交待，件件有落实。
对县人大常委会认为不满意的整改结果，各述职人员一定要继续抓紧整改，直到县人大常委会满意为止。
总之，各有关部门的整改工作，不仅要在工作措施上让人大满意，而且在完成的时间和质量上也要让人大满意。
3、注意讲求实效，切实做好各项整改工作。
县人大对国家机关工作人员的述职评议是手段，整改、促进和推动工作才是真正的目的。
述职评议工作实效如何，就是看整改是否动了真格，是否真正推动了工作。
因此，要注意把整改贯穿于述职评议的全过程，使述职评议切实收到实效。
述职评议前，被评人员及其所在单位应主动自查自纠，做到未评先改；述职评议中，要认真听取常委会组成人员和人大代表的意见，认真进行反思，搞好边整边改；述职评议后，要逐条分析评议中的意见和建议，采取切实措施，搞好集中整改，力求整改实效。
三、自觉接受监督，全面推进政府工作。
自觉接受人大评议和监督，是政府工作部门践行“三个代表”重要思想、落实全心全意为人民服务宗旨的需要。
因此，政府工作的各个部门要以人大述职评议为契机，增强自律意识，自觉接受人大监督，转变工作作风，提高工作效率，努力建设人民群众满意的政府。
1、要在增强法治观念、坚持依法行政上有新的提高。
随着依法治国的深入实施和社会主义市场经济的不断发展，全社会的法律意识、法制观念日益提高，因此，政府各部门一定要运用法律手段管理经济和社会事务，按照经济发展的客观规律进行经济建设。
这就要求政府部门必须尽快转变政府职能，转变管理观念和手段，不断提高依法行政的能力和水平。
通过这次人大常委会的述职评议，县政府部门的组成人员要认真对照检查自己在贯彻执行宪法、法律和法规，贯彻执行县委、县政府决策，贯彻落实县人大及其常委会决定、决议方面还有哪些差距；对照分析自己带领本部门在依法行政、严格执法上还有哪些不足，在具体执法过程中执法程序是否得当、执法行为是否文明等等，有的放矢，认真整改，全面推进依法行政。
2、要在坚持勤政为民、不断创新工作上有新的提高。
贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民。
这要求我们政府工作部门必须始终把坚持勤政为民，扎实工作，开拓创新，维护和发展最广大人民群众的根本利益作为首要职责。
一个国家机关工作人员是否具备强烈的工作责任感和开拓进取精神，是否在本职岗位上取得了良好的业绩，是否维护了人民群众的利益，群众是看在眼里，记在心里，是最有发言权的。
这次县人大常委会的述职评议有很广泛的群众基础，调查了解的面非常广泛，群众的参与度也很高。
因此，被评议对象到底怎么样，人民群众是否满意，可以说，述职评议是一把很好的检验尺子。
通过县人大常委会的评议，县政府部门的组成人员应当进一步增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和紧迫性，紧紧围绕改革、发展、稳定这个大局，充分发挥本部门的职能作用，促进全县经济和社会各项事业的健康发展；要坚持与时俱进，开拓创新，努力提高新形势下解决新问题的能力，不断开创部门工作的新局面；要牢记手中的权力是人民赋予的，必须全心全意为人民服务，想问题、办事情都要从人民的愿望和根本利益出发，扎扎实实地为群众办实事、办好事，让广大人民群众更好地享受到改革和发展的丰硕成果。
3、要在加强廉洁自律、树立良好形象上有新的提高。
县人大常委会开展对被任命干部的述职评议，把国家权力机关的监督和群众监督有机地结合起来，通过充分的调查了解，对述职干部进行全方位的“透视”，经过这样一次评议检验，每位领导干部都应该从中有所感悟。
国家机关工作人员都是人民的公仆，应该深感肩上担子的沉重，从而更加珍惜手中的权力，增强执政为民、廉洁奉公、秉公用权的权力观。
要坚持依法用权，按照法定权限使用权力，不揽权，不越权，不滥用职权，认真做好职责范围内的工作；要坚持按原则用权，公正、公平地处理政务，不凭感情办事，不搞庸俗的人际关系；要坚持按程序用权，遵循民主集中制原则，不搞独断专行，克服用权的随意性；要坚持“自重、自省、自警、自励”，防微杜渐，清廉从政，树立新时期党员领导干部的良好形象。
同志们，这次述职评议，对我们触动很大，使我们看到了工作中的成绩，也看到了存在的问题。
对于成绩，我们要大力发扬，再接再厉，对于问题我们要认真对待，切实加以整改。
这次述职评议，对述职人员本身是很好的教育与提高，对列席会议的县政府组成部门的其他主要负责人也是很好的启发和借鉴。
我们一定要以人大述职评议为契机，努力改进政府工作，振奋精神，铁心实干，为实现县域经济跨越式发展作出自己的贡献。
谢谢大家！
2004年以来，在市局党组的正确领导下，在**局党组一班人的关心帮助下，在分管科室的全力支持下，我紧紧围绕上级局确定的工作思路和工作重点，踏实工作，不断创新在政治思想、税收业务和廉政建设等方面均取得了一定的成绩。
现将一年来的主要工作述职如下，请领导和同志们评议。
一、认真学习，努力提高政治业务素质
加强政治业务学习，不断提高理论素养和业务水平，不但是新时期税收工作的需要，也是适应新形势，解决新问题，实现新发展的必然要求。
在实际工作中，我采取多种形式，全面加强了对政治理论和业务知识的学习。
一是加强对政治理论的学习。
一年来，我认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，尤其加强了对十六届四中全会相关文件及《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的学习。
在《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》颁布以后，我又把学习“两个条例”作为日常学习中的一项重要内容。
通过认真研读有关文件，掌握了精神实质，充分认识到在新的历史时期，加强党的执政能力建设和加强党内监督的重要性和必要性。
在政治学习中，我采取集中学习和自学相结合的方法，并结合撰写心得体会、加强交流沟通等形式，以强化学习效果。
通过政治学习，提高了政治素养，增强了大局意识、整体意识和政治意识。
二是刻苦钻研，不断提高业务技能。
我是抓业务工作的，始终注重对相关业务知识的学习。
一年来，我全面加强了对税收专业知识、会计知识的学习。
同时，结合自身实际，针对实际工作的需要，系统学习了相关经济知识和计算机知识。
另外，按照上级的安排和阶段工作重点，着重学习了税源精细化管理、纳税评估等相关知识，使自己的知识结构得到优化，业务水平得到提高，工作能力不断增强。
三是努力营造文化氛围，丰富国税文化。
在实际工作中，弘扬以“诚信自强，团结拼搏，求实创新，廉政为民”为主题的河南国税精神是每一名国税干部的职责。
因此，我把向周围同志灌输新的工作理念，改善精神面貌和转变工作作风作为我的一项日常工作，以营造良好的文化氛围，丰富国税文化。
在实践中，我的主要体会就是，只有把税收工作同河南国税精神有机结合在一起，在工作中体现，在工作中实践，在工作中发展，才能调动大家的积极性和创造性，促进各项工作的顺利开展。
二、努力做好本职工作
在党组分工中，我主要负责税收业务工作，具体分管政策法规科、征收管理科、涉外税收管理科以及组织收入工作。
一年来，我针对自己的业务分工，认真做好了税源管理和税收征管工作。
（一）努力做好税源精细化管理工作
一是积极组织有关人员，通过下企业实地查看，与法人、会计询问约谈，找业内人士座谈，从CTAIS提取数据精心测算等方式，充分掌握第一手资料，按时完成了市局分配我局的3个市级重点行业（平板玻璃制造、建筑用金属制品制造、非食用植物油加工）评估数学模型的初稿，并进行了初步验证工作。
经过模式验证、案头分析和实地调查，为税务机关了提供准确真实的纳税资料。
二是完成了对加油站、面粉加工、福利、森工、废旧物资经营、以废旧物资为原料的生产企业、商贸企业的专项评估。
其中：
面粉行业三户，已入库税款**万元；加油站1-12月份实现销售**亿元，入库增值税税款***万元，比去年同期**万元增长**万元，剔除中石化系统影响，其它加油站（包括个体加油站）税负由去年同期的0.47%增长到今年的1.78%，提高1.3个百分点。
三是做好了纳税评估工人。
接收一般纳税人电子申报2139户次，纳税评估考核指标均达到100%。
重点评估企业57户，补缴税款120万元。
移交稽查处理5户。
四是抓好重点行业，重点纳税人的管理。
通过认真开展税源清查，分行业进行重点管理。
有重点地对汽车修理、医药、加油站、面粉加工等行业进行了专项检查，共查补入库税款5万多元。
加强了对“四小票”企业的管理，通过实地调查，日常监控，设立税负预警线等方法最大限度地减少了违规行为的发生。
同时我们还建立了行业税源基础信息档案，纳入纳税评估系统资料库，作为日常税源管理和纳税评估工作的依据和信息。
五是努力做好所得税管理工作。
首先，做好了所得税汇算清缴工作。
2003年，我局共有缴纳中央级企业所得税的企业80户。
其中，就地纳税企业66户（盈利企业23户，盈利面为34.8%，盈利企业实现销售收入101936万元），利润总额1161万元，企业年度申报应纳所得税425万元，实际上缴所得税428万元。
汇总纳税企业13户，汇总纳税就地预缴企业1户，年利润额337万元，实际上缴所得税34万元。
其次，加强对新办企业所得税的辅导和日常管理工作。
认真做好税收政策的宣传，逐户健全企业所得税征收方式鉴定表，规范企业所得税纳税申报表的填写，确保纳税申报资料的齐全。
同时，对税前列支项目，严格税收政策，注重调查核实，严把审批关，这既保护了纳税人合法权益，又维护了税法的严肃性。
另外，我们还按照省局的要求对辖区内的市电业局、市郊区电业公司、市烟草公司和**区烟草公司2003年的所得税申报缴纳情况进行评估。
为巩固精细化管理成果，每月28号召开精细化管理例会，由各基层单位汇报当月精细管理情况，集中解决出现的新问题。
同时，我们将其纳入目标考核，并将考核结果与个人工资挂钩，充分调动大家的积极性和创造性；。
（二）加强一般纳税人管理
一是把好年审关。
严格执行有关政策，严把关口，确保年审工作的质量。
截止5月30，我局增值税一般纳税人年审工作全部结束。
在应年审的159户增值税一般纳税人中，年审通过140户，占88%；年审不合格取消一般纳税人资格的19户，占12%。
二是把好认定关。
本着执行政策，严格把关，方便企业，提高效率的指导思想，切实做好了增值税一般纳税人的资格认定及取消工作。
全年，我局共新认定一般纳税人46户；临时一般纳税人转正24户；取消一般纳税人资格61户。
三是把好日常管理关。
对所管辖207户增值税一般纳税人的帐务核算情况、增值税专用发票使用抵扣情况、商贸企业管理情况、金税工程设备管理情况等进行逐户检查和评估。
采用查询电子数据与实地查看相结合，案头分析与座谈了解相结合，数据测算与纳税评估相结合，取得了明显效果。
责令限期健全帐户核算7户，取消增值税一般纳税人资格61户，补缴增值税100余万元，不仅起到了震慑纳税人的作用，也为税基精细化管理提供了范例。
（三）严格执法考核，建立客观有效的评价机制
根据市局制定的《一般纳税人税源管理责任人管理及考核办法》、《小规模纳税人税源管理责任人管理及考核办法》和我局实际情况，加大对税务人员执法行为的监督力度，制定了《**国家税务局2004年目标考核办法》，利用执法考核软件、CTAIS帮助系统、税务监控等信息化手段，实行政策法规科、职能责任科室、税源管理单位三重监控，积极解决征管工作中存在的问题，不断提高征管质量。
发现问题及时提醒，即时纠正，并要求全体国税人员进一步提高思想认识，转变执法理念，强化工作责任心，采取有效措施，努力提高税务人员执法质量与执法效率，取得了显著成效，执法考核全年实现“零过错”。
（四）转变工作作风，优化纳税服务
一是逐步建立健全各项制度，使优化纳税服务工作制度化、规范化、经常化。
完善征管前台咨询窗口功能，认真落实首问负责制度、公开办税制度、限时服务制度。
二是建立岗位服务制度，根据税收征管岗责体系设置及其他业务分配需求，找准税务机关各个业务岗位与纳税人的接触环节，明确工作职责、服务标准以及责任追究事项，以有效的监督制约机制促进优化纳税服务工作的开展，最终达到税前、税中、税后的全方位服务。
即：
税前，为纳税人无偿提供各种咨询服务，保证纳税人了解税法的渠道畅通，保证国家税收政策及时宣传、贯彻到位；税中，为其提供方便、快捷的服务；税后，建立征纳沟通渠道，倾听纳税人的意见，及时向纳税人提出改进建议。
从而赢得了纳税人的好评。
由于工作踏实，措施得力，有力地促进了我局的组织收入工作。
2004年，我局提前79天完成了全年税收计划。
全年累计入库各税 万元，为年计划的 %，为去年同期的 %。
为全市国税计划的提前超额完成做出了贡献。
三、不断加强自身建设，增强拒腐防变的能力
作为一名基层税务机关的领导干部，作为一个具有多年党龄的共产党员，我深知加强自身建设的重要性和必要性。
一年来，我通过加强自我教育，廉政意识和廉政观念不断增强，真正做到了为官清正，为税清廉。
一是认真学习相关廉政法律法规。
一年来，我通过参加所内廉政教育活动和自学等形式，系统学习《税务人员十五不准》、《六条禁令》、《禁酒令》和党风廉政建设的有关规定，同时，结合对两个条例的学习，进一步强化自我廉政教育，也使自己在日常工作中有所遵循，有所依托，确保不越雷池不步。
二是在工作中严格要求自己，做到公正执法，严格执法。
我是抓业务工作中，经常与纳税人打交道。
在实际工作中，我总是警省自己，要坚持原则，站稳立场，做到带头守纪、以身作则,办事公道、不循私惰,作风正派、严格落实税收政策，确保国家的税收利益不受损失。
要以自己的实际行动树立廉洁奉公的国税形象。
三是做好“身边人”的廉政教育。
在日常生活中，我经常提醒自己的家属和子女，在物质生活上要知足常乐，面对利益要有清醒的头脑，要站稳脚跟，要有自己的处世原则。
同时，对自己周围的同志，坚持常吹廉政风，与他们常沟通，结合一些系统内外的典型案例，细致剖析，时刻告诫他们，要珍惜自己的岗位，珍惜今天的生活，要耐得住清贫，经得起诱惑，经受住考验，要慎独、慎行，不取不义之财，不做违心之事。
通过以上方式，做好了“身边人”的工作，在自己的周围营造了一个清正廉洁的圈子。
当然，我的工作中尚存在一些不足。
一是重视内部管理，对外部管理重视不够。
虽然内部考核在全市名列前矛，但外部管理中仍存在个体税负较低、达到起征点户比例不高、个别行业税负低于全市平均水平等问题。
二是工作中有时存在畏难情绪。
如在个体工商户建账、农副产品收购企业管理等问题上，虽然知道是薄弱环节，但一直没有全力解决。
四、工作打算
针对**局的实际情况和我工作中存在的不足，在以后的工作中，我准备从以下几个方面着手，努力做好2005年的各项工作。
一是紧紧围绕全国税务工作会议确定的总体要求和工作目标，努力提高税收征管质量，确保税收收入稳步增长。
二是针对基层税收征管工作中存在的问题，制定切实可行的考核办法，增强其针对性，加大考核力度，以考核促质量，以考核促收入。
三是进一步加强对企业所得税的管理。
严格落实税收政策，使企业所得税管理规范化、科学化。
四是充分利用纳税评估手段，继续加大对一般纳税人，特别是商贸企业一般纳税人的管理，加大对“四小票”企业的监控力度。
五是继续做好个体税收管理工作。
落实相关税收政策，公平税负，规范税收秩序，改善税收执法环境。
述职报告
--2004年4月10日在***公司员工大会上
建筑公司总经理 蓝歌
各位领导、各位同事：
早上好！
现在，我把自己通过竞选上岗以来的工作情况向各位作一个简单汇报，请予审议。
一、履行职责情况
从2003年12月12日份公司实行高级管理职位竞选上岗以后，我担任建筑公司代理总经理，全面负责建筑公司的工作，重点分管对外业务联系、工程招投标、合同管理、施工工作协调、日常事务管理。
回顾总结四个月来的工作，主要有以下三个方面：
1、对外业务拓展情况：
自今年初以来，我们抓紧整个集团公司开发业务调整期，广泛开展对外施工业务承接，先后参加了
重庆庆业集团巴蜀苑B区工程招投标；但因对方条件太过恶劣，我们已经放弃其一期工程，现在该公司已将我司列入二期工程侯选名单；
区房管局廉租房建设工程投标报名、资格预审和标前会议，目前正在编制投标文件；
区天宝实验学校二期工程的投标报名及过程追踪；
九龙园区施工任务联系的开展（园区内第一项业务在向集团领导汇报后放弃）；
接下来还有龙湖水晶郦城三期工程的跟踪。
2、现有施工项目管理情况
目前公司施工项目不多，主要是去年几个项目的收尾交付，在做上升的仅龙湖水晶郦城2-5、2-6、步行街内的电力大厦和公司开发的佳宇酒店三个项目，公司坚持以”对业主负责、为项目部服务”的原则，开展监督管理工作，在公司领导班子的共同努力下，施工进展良好。
同时我们为项目部处理市政执法、环保执法等各种违章罚款4万多元。
并多次组织公司全体项目部施工管理人员及公司人员到龙湖工地参观学习，收集龙湖工地的各种管理资料，逐步应用到公司的工程管理之中。
3、抓学习教育，激励奋发向上。
为提高公司全面管理工程的水准、配合集团树立企业文化的总目标，我们通过组织一系列各种形式的学习宣传教育，使全体员工在提高理论水平的同时都能够面对现实，实事求是地用辩证唯物主义观点分析认识问题。
大家认识到：
一定要好好工作，不工作就不能体现自己的人生价值。
工作岗位没有高低之分，只要观念改变，劣势可以变优势，只要有本事，冷部门也能作出大贡献。
目前，公司员工工作作风扎实，精神状态很好，人心思干，人心思进，不少员工在搞好本职工作同时，积极学技术、学理论，全面提高自身素质。
二、存在的问题和今后努力方向
回顾检查自身存在的问题，我认为主要有三点”第一、自己作为分管建筑公司的总经理，没有能尽职尽责，有负于集团领导和全体的期望。
第二、自己主要分管的对外承接施工任务工作，还没有见成效，对公司的发展造成一定影响。
第三、自己的自律性不强，在工作较累和遇到困难的时候，也有过松弛思想，
今后，我想，绝不能辜负集团领导和全体员工对自己的重托和期望，一定要努力做到以下三点：
１、放下包袱，抛开手脚大干，力争当一名合格的总经理
一个公司总经理的担子是很重的，其工作职责就是处理日常事务，宏观把握全局，微观处理各种热点难点，充分发挥自己的主观能动性，促进公司发展。
自己一定要顾全大局，把公司的利益看得高于一切，克服消极埋怨情绪，为了公司的发展，与公司全体员工搞好团结，放下包袱，积极主动抓工作。
２、努力学习，提高素质，提高工作能力
今后我要积极参加各种理论学习，提高管理水平。
要经常深入施工现场，及时处理各种问题，为领导宏观决策当好参谋。
３、严格要求，廉洁自律
今后，我一定要更进一步严格要求自己，廉洁自律，绝不搞权钱交易，绝不利用职权为个人谋私利，绝不干有损于集体和全体员工的事情，一定要清清白白做人，堂堂正正办事，同时对社会上的各种歪风邪气，敢于反对，敢于抵制。
谢谢大家！
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