安监局领导班子述职报告.docx

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安监局领导班子述职报告

安监局领导班子述职报告

　　根据县委关于对县管领导班子进行年度考核的要求，现就我局2016年以来领导班子思想政治建设、领导能力、工作实绩、党风廉政建设、综治维稳和禁毒防艾等方面向大家作述职报告。

　　在县委、县政府的正确领导下，我局领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，坚持以人为本，依法行政，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，团结奋斗，努力工作，开创我县安全生产工作的新局面。

　　一、思想政治建设

　　坚持立党为公、执政为民，是“三个代表”重要思想的核心和本质要求，也是我们领导干部队伍思想政治建设的根本出发点和落脚点。

　　1、加强理论学习。

一年来，为切实加强思想政治建设，我们在局领导班子成员中，深入开展了理想信念教育，坚定了有中国特色社会主义的信念，保持了良好的精神状态；大力开展权力观教育，集中组织学习沈浩、普发兴等优秀共产党员先进典型事迹的活动，在局领导班子成员中树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的权力观念，形成了讲学习、讲正气、讲纪律、求进取的良好氛围；扎实开展创先争优及党员下基层主题实践活动，联系群众，贴近群众做到一心一意搞建设，全心全意谋发展；加强党风廉政警示教育，不断提高领导干部廉洁从政意识，切实做到管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，管好各股室的党风廉政建设。

　　2、增强班子合力。

在工作中，安监领导班子始终坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，在举办重要活动、重大经费使用、干部的选拔任用、相关内部建设、以及全局性的工作等重大事项方面，均能按照“集体领导，民主集中”的原则，做到会前事先通知，会上畅所欲言，会后狠抓落实。

领导班子成员相互信任、相互支持、相互沟通、相互配合，做到思想上同心，目标上同向，行动上同步，事业上同干。

　　二、组织领导能力

　　领导班子的领导能力和水平是搞好事业的关键。

面对新形势新任务的要求，我们感到自身工作能力和领导水平的差距，因此我们把提高能力作为带领大家干好一切工作的前提。

　　1、总揽全局，科学决策。

在重要工作、重大活动及人事的安排上，积极听取大多数同志的意见和建议，注重调查研究，班子认真讨论，以公平、公正和务求实效的原则，拿出最佳方案。

我局紧紧围绕控制安全生产事故的目标，确定了加强日常监管，努力降低事故，严格落实安全生产工作目标责任状的工作重点，其它各项工作围绕县委、县政府的工作思路积极有序地开展。

　　2、求实创新，开拓进取。

没有创新就没有发展，缺乏创新不可能克服工作一般化。

我们每一阶段工作，不落入以往工作套路的束缚，从形势发展和单位实际出发，确定符合我们实际的工作套路和措施。

例如推行“首查不罚”，首次发现生产经营单位的安全生产隐患及违规行为，不给予经济处罚的制度；以及整顿机关作风，实行考勤登记及干部工作日去向登记，加强机关效能建设。

二是做到制度创新。

根据形势的变化和我们自身大发展的需要，我们敢于突破，建立利于科学决策和权力监督的制度，修订完善了《安监局上下班和请销假制度》、《信访双向承诺制度》、《AB岗工作制度》等一系列机关内部规章制度。

　　3、完成中心工作成效显著。

深入贯彻落实科学发展观，不断提高机关效能，紧紧围绕县委、县政府下达的工作目标，积极完成各项中心工作。

以转变干部作风、提高工作效率为重点，深入贯彻落实科学发展观。

并在人员少、经费缺，工作任务重的情况下，做好统筹兼顾、倾注我局的人力、物力、财力认真抓好禁毒防艾、新农村建设，综治维稳等工作。

　　三、工作实绩

　　今年以来，全县安全生产工作围绕“安全生产年”活动，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实两个主体责任，保持了全县安全生产持续平稳态势。

（一）加强组织领导，认真落实安全生产责任。

　　为认真贯彻省、州安全生产工作会议精神，4月2日，县政府召开全县安全生产暨道路交通、消防安全工作会议。

分别与各乡镇政府及县直有关部门及县内重点企业签订《安全生产目标管理责任书》，明确了全年的安全生产工作重点、目标和任务，层层分解指标，层层落实责任，使全县安全生产监管工作目标明确、责任明确、工作重点明确。

在此基础上，我局还将县政府下达的安全生产责任状层层分解和落实，分别与全县24家矿山企业签订了安全生产责任状，进一步强化监管，明确了企业的安全主体责任。

（二）认真开展“安全生产年”各项工作。

　　根据《德宏州人民政府办公室关于继续深入开展安全生产年活动实施意见的通知》（德政办发〔2016〕108号）精神，全面抓好“安全生产年”各项工作。

　　一是认真组织开展安全生产“三项行动”。

在全县范围内开展了安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”。

1—11月份全县各乡镇、安委会成员单位以春节、“两会”期间安全生产大检查活动及六月安全月活动为契机，通过组织安全知识培训、学习文件、加强日常检查及现场教育等多种形式广泛开展安全生产宣传教育，共召开安全培训会132场，发放宣传材料10万余份，受教育达11万余人次。

1—11月份全县各乡镇、安委会成员单位累计共出动车辆1099车次，人员3795人次，开展安全检查2405次，发放检查记录805份，排查出安全隐患229个，已整改221个。

　　二是切实抓好安全生产宣传教育。

首先联合相关成员单位制订下发了“安全生产月”宣传实施方案，指导安排全县安全生产月宣传工作，“安全生产月”期间全县共出动宣传检查车116辆次，开展宣传检查107次，发放宣传材料25365份，悬挂布标34幅，展板95块，播放录音9场，营造了浓厚的宣传氛围，有效提高了广大群众的安全知识水平；其次在县有线电视台滚动播放安全生产宣传标语，收视范围覆盖全县9个乡镇，效果良好；同时每个季度定期在县政府网站发布安全生产信息，通报安全生产形势，并按照政府信息公开要求，在政府网公布所有可以公开的文件材料，做到政务公开透明的同时，也起到了宣传安全生产工作动态的效果。

　　三是切实加强安全生产督促检查。

6月28日至30日，县委、县政府组成的检查组对全县上半年各乡镇和部分成员单位进行了政法、综治维稳、禁防和“三安”工作督导检查，要求各乡镇严格按照州、县安全生产工作的部署和要求，深入贯彻落实“安全生产年”的各项工作，把各项工作落到实处。

　　（三）认真履行安全监管监察职责，强化矿山、危化企业安全监管

　　今年以来，我局严格按照《云南省安全生产委员会关于对省人民政府重点督查的安全生产工作落实情况立项督查的通知》（云安〔2016〕5号）要求，认真组织开展重点行业领域安全生产专项整治。

一是认真组织开展对非煤矿山专项整治。

5月18日，县政府召开了“非煤露天矿山专项整治工作会”，按照《**县2016年非煤露天矿山安全生产专项整治方案》﹙陇安委字〔2016〕3号﹚文件精神，以“五有”、“五落实”、“十达标”的要求，对全县非煤矿山企业进行了全面排查，针对专项整治过程中“分采场台阶高度”、“排土场防洪措施”、“采场边坡稳定”不符合要求的12户采石场依法采取了停产及限期整改的处罚决定，并责令业主采取监控和避让措施。

二是开展了以加油站、火炮厂、民爆公司、糖厂酒精生产车间等为重点的危险化学品安全检查。

三是充分发挥安委办职能，积极协调交警大队、消防大队、水利局、建设局、国土局等部门按照县政府和上级有关部门的要求，适时开展安全检查和专项治理，及时发现安全隐患，有效预防和控制各类安全事故发生。

1-10月份我局共开展了安全生产专项检查39次，出动人员181人次，出动车辆71车次，检查企业103家次，开具现场检查记录103份，责令改正指令书38份，整改复查意见书12份，共排查出安全隐患137处。

　　（四）认真组织开展全县安全生产大检查。

　　按照省、州安委会的要求，县安委办及时下发了《**县安全生产大检查实施方案》，认真组织开展检查和督查工作。

安全生产大检查从4月1日开始到5月15日结束。

企业本着“安全自查，隐患自改，责任自负”的原则，积极对所属生产经营范围内的安全生产状况进行自检自查，制定整改措施及其方案，提高了从业人员的安全生产条件，及时消除了安全隐患。

各部门检查组在企业自检自查的基础上，重点对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通等重点行业的相关证照、安全管理人员、特种作业人员持证情况、从业人员“三级”教育情况、企业安全管理机构建设、人员配备、警示标志、从业人员交纳工伤保险情况等，对检查中发现的各类安全生产违法行为进行严格查处，并提出整改建议。

　　（五）扎实完成县委政府各项中心工作任务

　　一是认真组织开展创先争优活动。

根据县委的统一部署安排，我局党支部从今年6月份开始开展创先争优活动，对此，局领导高度重视，成立了以局长为组长的活动领导小组，组织专人制定了实施方案，明确了活动的指导思想、活动范围、实施步骤、实施要求，通过组织集中学习、开会讨论、征求意见等方式，按步骤完成了各阶段的工作任务，有效提高了党员思想政治素质，进一步加强了安全监管队伍建设。

　　二是扎实抓好禁毒防艾和新农村建设工作。

我局高度重视禁毒防艾和新农村建设工作。

首先，按照县禁防办和新农办的要求，制订工作计划并认真组织实施；其次，积极开展宣传教育活动，进一步提高群众对毒品的危害意识和防范意识；再次，局领导定时到禁毒防艾和新农村建设挂钩点调查研究，帮助解决工作中遇到的困难和问题，今年以来，我局共对禁毒防艾挂钩点帮中村投入资金20694元，为群众办好事、实事7件；最后是在县乡禁毒和防治艾滋病工作领导小组和办公室的统一指挥，在乡党委、政府和工作队的统一组织、安排下全面开展挂钩村的禁毒和防治艾滋病工作。

　　三是积极开展局机关综治维稳工作，成立局机关综治维稳领导机构和创建平安领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，其他工作人员任成员；综治维稳领导小组，下设综治维稳办公室，设在局行政办，负责处理维稳日常工作。

同时制定了相应的管理制度，明确工作职责和工作目标，把综治维稳和平安创建工作纳入本单位半年和全年工作计划，进行总结考核，并按照“六有”要求进行了建设。

经排查，本单位干部职工及家庭成员无贩毒、吸毒人员、无参与邪教组织、年内没有人员赴省、州上访和请愿等情况。

单位内无刑事案件，没有发生经济犯罪案件。

　　四、党风廉政建设

　　2016年以来，班子成员自觉勤政廉洁，严格按照《中国共产党领导干部廉洁从政的若干准则》、省政府《八条禁令》、州政府《十条禁令》等具体要求，带头坚持做到廉洁奉公、勤政为民，正确处理好权力与职位的关系、“做官”与做人的关系、自律与他律的关系、正人与正己的关系，努力加强自身的思想道德修养。

实行局长负总责，分管领导具体抓，切实落实党风廉政建设责任制，加强了廉政管理。

　　根据县委统一部署，去年以来，县安监局先后组织开展了“感恩思进”、“软环境建设”“效能政府四项制度”等活动，进一步规范机关行政行为，完善组织联络，强调协调服务，修订完善了有关规章制度，明确了各部室的工作职责，局机关工作的服务水平、办公效率得到提高，工作作风更加转变，履职能力更加增强。

　　五、存在问题及困难

　　今年以来，全县安全生产工作在各级政府和部门、企业的共同努力下，安全生产形势总体保持平稳，没有发生较大以上的安全事故，但是，由于我县安全生产基础比较薄弱，安全生产监管中仍然存在一些困难和问题，主要反映在以下方面：

（一）安监部门监管条件比较差、办公室拥挤，没有会议室，办公经费不足，装备缺乏、监管方法落后、人员编制少，严重制约了安全监管能力建设。

（二）安全监管执法车辆编制不足，车辆购置资金缺口大。

安全生产监管点多面广，任务繁重，现有车辆老化，频频维修，难以适应安全生产监管工作的要求。

（二）部分企业对安全生产的重视程度不够，重生产，轻安全；工矿企业安全生产基础工作薄弱，应急救援体系严重滞后，缺乏经费开展重特大事故应急救援演练。

　　（三）安全生产执法存在困难，特别是在生产安全事故处理方面，多数企业经济困难，按照相关法律法规进行处罚的难度比较大。

　　六、下一步主要工作

（一）继续深入开展创先争优活动。

把落实科学发展观与履行安监职能结合起来，为推动我县安全生产工作深入开展而不懈努力。

（二）进一步落实安全生产责任制。

推动企业责任活动的全面开展，促进两个主体责任落实，全面落实政府监管主体，行政首长负责制和企业安全责任主体、法人代表负责制的两个责任主体，通过坚持依法监管、行业有效指导和社会广泛监督，督促企业真正履行安全生产主体责任；完善安全生产指标和考核体系，将安全生产控制指标细化分解，确保安全生产责任落实。

　　（三）突出重点行业安全监管监察和综合监管工作。

做好危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山的安全监管和隐患整治工作；指导监督相关部门抓好建设工程、消防、以及道路交通等重点行业和领域的安全监管和隐患整治工作；加大行政执法力度，依法查处安全生产各项违法行为，重点加强对企业的日常安全监管。

　　各位领导，同志们，上述汇报如有不妥，敬请批评指正，谢谢！