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1安全目标

长春市出租汽车有限责任公司有限公司文件

长租字〔2014〕1号

关于印发《安全生产方针目标》

和《安全生产方针目标管理措施》的通知

公司有关科室：

现将公司制定的《安全生产方针、目标》和《安全生产方针目标管理措施》印发给你们，望结合本部门实际情况，抓好落实工作。

附件1：

安全生产方针目标；

附件2：

安全生产方针目标管理措施。

长春市出租汽车有限责任公司

二〇一四年一月十六日

附件一：

企业安全生产方针、目标

长春市出租汽车有限责任公司

长春市出租汽车有限责任公司

安全生产方针目标

为进一步加强企业安全生产监督管理工作，深入开展安全生产标准化建设，建立安全生产长效机制，落实安全生产

责任制，杜绝重、特大道路交通事故，保障人民生命和财产

安全，依据国家和上级相关法律法规和规定要求制定本公司

安全生产工作方针和目标。

一、安全生产方针

在国家相关法律法规和安全生产方针指导下，我公司的

安全生产方针是：

安全第一、预防为主、落实责任、完善制

度、强化管理、消除隐患、持续改进、稳定发展、确保安全

生产。

二、年度安全生产工作目标

依据公司确定的安全生产工作方针，特制订年度安全生

产工作目标：

1．重、特大道路交通事故发生率为零；

死亡指标和伤人指标不得超过上级规定的控制性指标，

交通责任事故起数（发生财产损失的）不得高于政府和行业

管理部门规定的控制起数。

2．安全行车服务性事故发生率为零；

3．班车行驶超员率为零；

4．厂内安全火灾事故发生率为零；

5．车辆保险（各种险种）投保率为100%;

6．车辆安全例检率为100%;

7．车辆二级维护执行率为100%;

8．GPS监控违章处理率为100%;

GPS系统完好率、车辆在线率不得低于上级部门要求的规定

值。

公司要求各级管理人员、各职能部门及全体员工要认真

贯彻执行公司制定的年度安全生产工作目标，落实安全生产

责任制，提高认识、加强领导、分级负责、层层落实、确保

年度安全工作方针和目标的实施，为企业稳定发展全面做好

安全工作。

2014年1月15日

附件二：

企业安全生产方针目标管理措施

（考核评比与惩奖办法）

长春市出租汽车有限责任公司

长春市出租汽车有限责任公司

安全生产方针目标管理措施

企业制定的安全生产目标是实现企业安全生产的行动指南。

为确保年度安全生产方针目标的实现，特制定以下安全目标管理措施。

一、安全生产目标管理

（一）安全生产责任

1、总经理安全生产责任

（1）严格执行安全生产法律法规和规范标准，组织落实相关管理部门的工作部署和要求。

（2）建立健全本单位的安全生产责任制、规章制度、管理办法、操作规程并抓好落实工作。

（3）依法建立适应企业管理要求的安全生产机构，并配备相应的安全管理人员。

（4）按规定提取安全生产专项资金，并保证本单位安全生产投入有效实施。

（5）督促检查本单位的安全生产工作，及时消除事故隐患。

（6）组织开展本单位的安全生产教育培训工作。

（7）组织开展安全生产标准化建设。

（8）组织制定实施本单位生产安全事故应急救预案，建立应急救援组织并开展演练。

（9）定期组织召开会议，分析企业安全生产形式，研究解决重大问题。

（10）按相关规定报告生产安全事故，严格按照“四不放过”原则，落实生产安全事故处理有关工作。

实行安全生产目标管理。

2、客运负责人安全生产责任

（1）认真贯彻执行国家有关安全生产工作方针，政策以及各项客运道路运输安全法规，领导和负责客运经营和安全管理全面工作。

（2）依据总公司安全管理规定要求，负责制定各项安全生产管理实施细则和措施。

（3）负责组织有关人员定期进行车辆安全技术状况检查和隐患排查工作，研究解决存在的问题，消除安全隐患。

（4）负责抓好安全生产宣传教育和培训工作，定期组织召开安全生产工作会议和安全生产例会。

（5）负责抓好职工队伍建设，不断提高职工队伍素质。

（6）负责生产安全事故报告调查处理工作，严格按照“四不放过”原则，分析事故原因，吸取事故教训，并提出处理意见。

3、安全处负责人安全生产责任

（1）在经理领导下，贯彻落实各项安全生产工作法律法规、规范和要求，协助经理做好安全生产工作。

（2）组织制定年度安全工作目标管理措施和安全工作规划。

（3）负责组织开展安全生产检查和隐患排查工作，发现问题，落实整改措施，并督促有关部门认真履行安全工作职责。

（4）负责定期向安委会和经理报告安全工作，并提出需要安委会讨论、研究和决定的安全工作议题。

（5）负责组织制定相完善企业各项安全生产管理制度和操作规程，并抓好落实工作。

（6）负责组织和实施安全教育培训工作和从业人员安全考核工作。

（7）参加生产安全事故的调查处理工作，认真查清事故原因并采取防范措施。

4、材料设备处负责人安全生产责任

（1）认真贯彻执行国家标准、负责组织采购本单位车辆维修所需部件和油料。

（2）负责采购配件和油料安全管理工作。

（3）负责采购配件和油料质量，确保安全可靠，以保证车辆维修使用寿命和行驶安全。

（4）负责做好与维修部门的协调沟通工作，根据计划和要求，及时采购符合安全标准的维修部件。

（5）负责组织对维修设备的安全检查，及时排除隐患，确保安全可用。

（6）负责本部门安全规章制度的建立，落实安全管理工作职责。

5、汽车修配厂负责人安全生产责任

（1）认真贯彻执行国家有关车辆维修保养标准和规范，确保车辆维修质量标准。

（2）负责制定本部门车辆维修保养技术质量和安全生产管理制度，并抓好落实工作。

（3）负责定期对生产设备，安全设施进行检查，发现问题及时整改，消除隐患，确保安全生产。

（4）负责对报修车辆的检查鉴定工作，根据实际维修需要提出采购计划。

（5）负责对车辆及时进行维修和保养，严格过程和出厂检验，严把维修质量关。

（6）负责组织开展安全目标管理和班组安全活动，认真抓好班组安全教育，严格遵守各项规章制度和安全操作规程。

6、其他岗位科员安全生产责任

（1）认真贯彻执行安全生产方针和上级关于加强安全工作的要求，落实企业制度的安全生产工作目标。

（2）认真贯彻执行企业制定的各项有关安全生产的规章制度，履行本岗位的安全工作职责。

（3）认真排查生产中的安全隐患，及时督促落实整改措施。

（4）严格按照有关规定和领导的要求，坚持工作标准，发现违法违章作业行为，及时进行制止和通报安全管理部门。

（5）积极配合安全管理部门，落实违法违章行为处理。

（6）认真吸取各类事故教训，分析事故原因，结合本职工作查找管理上的缺陷，不断改进管理工作，并积极向部门领导提出管理工作建议。

7、其他岗位从业人员安全生产责任

（1）严格遵守上级有关安全工作要求和企业制定的各项安全生产管理规章制度。

（2）认真履行本岗安全工作职责，严格遵守本岗位安全生产操作规程。

（3）特殊工种人员必须持证上岗，严禁无证操作。

（4）在库内维修车辆或作业时，要严格遵守车库安全防火管理制度，必须采取安全防护措施，维修或作业完毕后，作业人员要认真检查和清理场地，确认安全后方可离开。

（5）对所驾车辆和使用的机具设备要按规定和要求认真进行安全检查，发现问题及时排除隐患，确保安全。

（6）及时参加安全生产例会和安全活动，接受安全教育和安全培训，不断提高安全意识和安全技能。

（二）安全生产目标及考核指标

1、总经理

安全生产目标：

杜绝重、特大道路交通事故；事故死亡人数为零；其他安全生产目标不得超过上级规定的控制性指标。

年度安全考核指标：

（1）总经理系企业安全生产第一责任人，对本企业的安全生产工作负全面责任。

安全生产责任落实情况并逐条进行考核。

（2）及时投入并满足安全生产条件所需资金的提取、使用和管理。

（3）按规定和要求，营运车辆（各险种）投保率应达到100%。

（4）落实安全隐患排查与治理措施。

2、客运及负责人

安全生产目标：

重、特大道路交通事故发生率为零；安全行车服务事故发生率为零；班车行驶超员超速率为零。

年度安全考核指标：

（1）事故死亡和伤人指标不得超过上级规定的控制性指标。

（2）交通责任事故起数（发生财产损失的）不得高于政府和行业管理部门规定的控制起数，系行车事故频率低于3起／百万公里。

（3）行车事故责任死亡率低于0人／百万公里，伤人率低于1.5人／百万公里。

（4）行车事故直接经济损失率低于3.5万元／百万公里。

（5）营运车辆安全设施配备安全有效。

（6）无安全服务质量事件发生。

（7）营运车辆安全例检率100%。

3、安全处及负责人

安全生产目标：

重、特大道路交通事故发生率为零，安全隐患排查治理达到100%，GPS监控违章处理率为100%。

年度安全考核指标：

（1）全员安全教育培训率达到100%，负责组织年度安全培训计划实施。

（2）落实安全生产例会制度，每月组织召开1-2次安全生产例会。

（3）对营运车辆和作业现场每月组织进行一次安全隐患督促检查，对检查出违规违章行为的及时纠正处理率和事故隐患落实整改率达到100%。

（4）对发生的生产安全事故严格按照规定及时报告处理率100%。

（5）根据企业管理需要，各项安全生产管理制度，安全操作规程，管理档案台账的建立、修订和完善率达到100%，并组织贯彻实施。

4、材料设备处及负责人

安全生产目标：

车辆维修材料（各种油料）采购责任事故发生率为零，材料油料存放安全及火灾发生率为零。

年度安全考核指标：

（1）按计划和要求，车辆维修材料油料采购及时率100%。

（2）按国家标准和规范，车辆维修材料油料采购质量合格率100%。

（3）按有关规定和要求，材料油料存放安全合格率达到100%。

（4）建立安全管理制度，落实安全管理工作职责。

5、汽车修配厂及负责人

安全生产目标：

车辆维修质量责任事故发生率为零，厂内生产安全事故发生率为零，厂内安全火灾事故发生率为零。

年度安全考核指标：

（1）车辆维修及时率为100%。

（2）车辆维修质量合格率为100%。

（3）车辆二级维护执行率为100%。

（4）无伤人和火灾事故发生。

（5）建立本部门安全管理制度和安全操作规程。

（6）开展安全教育和安全活动情况。

（三）安全目标检查考核奖罚办法

1、由安全部门责任组织每季度对各级各部门安全目标实施情况进行一次检查，发现问题，及时协调研究解决，确保安全目标阶段性目标实现。

2、安全目标考核以各级各部门分担的指标与年度考核指标为依据，并根据公司制定的《安全生产年度考核与奖惩制度》所规定的具体标准进行。

3、奖惩与评比办法

（1）奖励：

安全生产目标管理奖励主要评比先进集体和先进个人并给予相应的物质奖励。

评比项目

公司：

安全生产管理先进集体奖励500-1000元。

个人：

安全生产管理优秀经营责任人200-500元。

评比条件

先进集体：

a、无重、特大道路交通责任事故和厂内安全事故。

b、完成年度安全目标，各项指标均低于考核标准。

c、安全生产规范化管理考核评分高于90分。

d、在上级有关部门评比中获得先进荣誉称号的。

先进个人：

a、无安全生产责任事故。

b、安全生产优秀管理工作者。

c、严格遵守安伞牛产操作规程，无违规违章。

d、认真参加安全教育培训，出色完成本职工作。

（2）处罚：

重、特大事故处罚标准（依据国家有关事故责任划分标准）

重大事故：

全责2000元，主责1500元，同责1000元，次责500元。

特大事故：

全责4000元，主责3000元，同责2000元，次责1000元。

未履行安全生产责任，每次罚款200元。

二、安全生产目标管理措施

安全生产目标的实施是一项长期任务，必须始终坚持进行检查、整改、总结、提高的循环管理。

进一步提高对安全目标责任的深刻认识，并建立完善系统的安全生产管理机制。

为此为确保安全生产方针、目标的实现，杜绝重、特大道路交通事故和厂内安全事故的发生，确保企业稳定发展，特制定以下安全生产目标管理实施措施：

l、提高认识，加强领导，切实把安全生产目标管理和实施工作，当作一件大事来抓，定期检查和总结，查摆存在的问题，及时研究整改解决。

2、认真抓好安全生产宣传教育工作。

利用各种形式开展经常性的安全教育，造成人人讲安全、处处讲安全、事事讲安全的良好氛围。

不断提高广大从业人员的安全意识和安全素质，不断提高安全管理水平

和安全操作技能，自觉做好本职工作，预防各类事故发生。

3、落实安全生产责任制，认真履行安全工作职责。

为实现企业年度安全工作方针目标，建立和完善各级领导、各个部门以及各类人员的安全生产责任制。

切实把安全任务、责任和措施落到实处。

4、认真贯彻、执行、落实国家、上级和企业关子安全生产的各项方针、政策、法律法规、规范要求、安全管理制度和操作规程。

全面落实安全生产责任制，预防和减少道路交通事故以及厂内安全生产事故，确保旅客生命安全和避免财产损失，为企业发展和安全生产奠定基础。

5、加强和做好安全生产检查和隐患排查工作。

加强安全生产检查和隐患排查治理工作是保证安全生产和营运车辆技术状况良好和安全行车的重要环节和关键。

安全生产检查内容包括：

（1）安全生产工作职责履行情况；

（2）安全生产规章制度，操作规程执行情况：

（3）安全生产用火用电管理情况；

（4）安全生产安全设施配备齐全有效情况：

（5）安全生产管理及开展安全活动情况；

隐患排查：

依据上级有关规定，对营运车辆、驾驶人、营运线路、运营过程以及贯彻“三检制度”，安全行车要求各个环节进行全面的隐患排查，及时消除安全隐患，确保安全生产。

6、认真抓好安全教育培训考核工作。

根据交通安全法和道路旅客运输企业安全生产管理规范的要求，为进一步提高安全管理水平和驾驶员的法律观念及从业人员的安全操作技能，加强职业道德建设，增强安全意识和安全责任感，切实保证公司制定的年度全员安全教育培训计划实施和落实。

完成教育培训内容，保证教育培训质量。

并做好对从业人员（特别是驾驶人员）的从业行为定期考核工作。

7、加强车辆技术管理，确保营运车辆处于良好的技术状况。

车辆的技术状况直接影响道路旅客运输安全。

营运车辆技术管理做到正确使用，定期检测，强制维护，视情修理，合理改造，适时更新的全过程管理。

坚持预防为主，按照营运车辆管理规定和相关技术标准，选购符合要求的车辆，建立健全车辆技术档案，正确维护车辆，定期进行车辆检测与审验和车辆技术等级和类型等级评定。

确保营运车辆维修维护质量，确保车辆安全技术状况良好可靠。

对不符合运行安全技术条件和国家规定的车辆决不能上线运营。

8、加强安全生产基础管理工作，不断向规范化管理迈进。

按有关规定和要求，不断建立和完善各项安全管理台账、档案、信息以及管理制度。

9、切实发挥GPS卫星定位装置监控系统作用，充分发挥GPS临控系统的先进性、科学性、强化公司营运车辆安全管理，科学有效地控制违法违章行为，预防事故发生。

10、加强从业人员队伍建设。

认真组织开展安全生产法律法规和安全生产知识的宣传教育，认真抓好岗位培训宫缩，不断提高管理技能和操作技能。

认真抓好应急救援演练工作。

公司要求全体员工认真贯彻落实企业制定的年度安全工作方针目标，为企业发展和安全生产作出贡献，不断开创安全管理工作新局面。

不断推进安全标准化建设。

企业年度安全生产工作计划

企业年度安全生产工作计划

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，以安全生产标准化建设为指导，切实落实安全生产

目标管理各项措施，杜绝重、特大道路交通事故发生，确保

安全生产和企业稳定发展，全面做好安全工作，结合公司实

际情况，特制定年度安全工作计划。

一、提高认识、加强领导，公司各级组织和部门都要把安全生产工作当作一件大事来抓，做到各负其责，各尽其职，

并结合所承担的年度安全生产工作目标、责任，认真抓好落实工作，采取各项措施，确保年度安全生产日标实现。

二，强化安全管理，增强安全意识。

认真抓好安全生产宣传教育工作，公司安全领导小组每季度召开一次安全工作会议，分析安全生产工作形势，查找安全管理工作方面存在的问题，研究部署安全工作。

公司安全管理部门每二个月组织召开一次安全工作专题会议，组织学习相关法律法规和规范以及业务常识，提高安全管理水平，分析研究总结安全工作，并对存在的突出问题进行专题讨论，制定措施，研究解决对策。

客运每月组织召开一次例会，对司、乘人员认真抓好安全生产宣传教育工作。

安全例会只要内容：

传达贯彻落实上级和公司有关安全工作文件、会议精神工作部置和要求，组织学习相关安全法舰和公司制定的相关管理制度，通报事故情况和违章违规情况分析原因，提出处理意见，认真吸取事故教训，不断提高安全意识和驾驶技能，认真总结安全工作及安全行车情况。

三，认真抓好安全生产责任制落实工作。

公司安全生产领导小组对各级、各部门以及全员安全生产工作责任制和岗位安全职责执行落实情况每半年进行一次监督检查。

四、认真抓好安全教育培训工作。

制定安全教育培训年度计划，落实培训内容，保证培训时间，完成培训任务，收到培训效果。

并认真抓好安全教育培训考核工作。

五、真找好隐患排查治理工作。

由安全部门负责组织有关人员每季度对企业安全隐患进行一次排查。

依据相关法律法规和企业相关管理制度，对营运车辆、客运司、乘人员、营运线路、营运过程以及厂内安全生产、安全管理等安全生产各要素和环节进行全面安全隐患排查，做到及时消除安全隐患。

对重大安全隐患要进行专题研究，并落实整改责任人、

整改时间、整改措施、整改资金、整改预案。

六、认真抓好安全生产和消防安全检查工作。

加强安全生产检查和消防安全检查是保证安全生产的重要环节。

公司每季度进行一次全面检查，安全部门每月进行一次检查，厂内班组每周进行一次检查。

检查内容：

1．公司安全领导小组检查

（1）．安全生产法律法规及企业安全生产规章制度贯彻执行情况。

（2）．召开各种安全工作会议情况。

（3）．驾驶员配备及营运车辆安全技术状况。

（4）．隐患排查及整改落实情况。

（5）．车辆保养维修质量情况。

（6）．安全生产责任制落实情况。

2．安全管理部门检查。

（1）．营运车辆贯彻执行“三检制度”和“派车单”情况。

（2）．营运车辆安全设施配备完好情况。

（3）．厂内消防安全器材配备完好情况。

（4）．厂内安全生产法用电管理情况。

（5）．相关安全生产操作规程执行情况。

（6）.GPS监控机违章处理情况。

（7）．安全行车及安全服务情况。

3．厂内（保养厂）班组安全检查。

（1）．开展安全活动情况。

（2）．岗位操作规程落实情况。

（3）．车辆维修设备、机具、安全情况。

（4）．作业时是否按有关规定进行生产。

（5）．安全防火情况。

对各级检查中发现的问题要及时落实整改措施加以解决，以保证安全生产。

七、认真找好营运车辆各项年度检测工作。

有安全部门负责组织及时参加各项车辆检验。

确保合法经营。

八、认真抓好营运车辆到期各项保险工作。

九、认真抓好安全生产专项资金挂历和投入，满足安全生产需要。

十、认真找好“春运”安全工作。

制定年度春运安全工作方案，签订安全春运保持责任书，落实春运各项安全措施。

十一、认真抓好安全生产标准化达标工作。

按照道路旅客运输企业安全生产标准化考评实施细则规范的要求，不断推进安全标准化建设。

长春市出租汽车有限责任公司

企业安全生产中长期规划

跨年度专项工作活动方案

长春市出租汽车有限责任公司

长春市出租汽车有限责任公司有限公司文件

长租字〔2013〕4号

关于印发《企业安全生产中长期规划》

暨《跨年度专项工作活动方案》的通知

公司有关科室：

现将《企业安全生产中长期规划》暨《跨年度专项工作活动方案》印发给你们，希望结合本部门实际情况，为保证《规划》的实施，尽职尽责，努力做好各项安全工作，认真抓好落实工作。

附件1：

企业安全生产中长期规划；

附件2：

跨年度专项工作活动方案。

长春市出租汽车有限责任公司

二〇一三年六月十二日

企业安全生产中长期规划

长春市出租汽车有限责任公司

企业安全生产中长期规划

为加强公司安全生产管理和安全标准化建设工作，建立安全生产长效机制，认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产工作方针，杜绝重、特大道路交通责任事故发生，减少一般事故，牢固树立以人为本，生命至上、安全发展的思想理念，保障人民生命和财产安全。

根据中华人民共和国《安全生产法》、《道路交通安全法》等相关法律法规的规定，结合公司实际情况，特制订企业安全生产中长期规划：

一．指导思想

在国家安全生产方针指导下，我公司制定企业安全生产中长期规划的指导思想是：

安全第一、预防为主、防消结合、综合治理、落实责任、完善制度、强化管理、消除隐患、持续改进、稳定发展、为企业生产经营正常安全顺利进行努力创造良好的安全环境。

二．年度安全生产工作目标

根据公司安全生产中长期规划制度的指导思想，年度安全生产工作目标是：

1．重、特大道路交通事故为零

2．安全行车服务性事故为零

3．安全行车治安案件发生率为零

4．全年火灾事故发生率为零

5．重大生产事故发生率为零

6．班车出站超远率为零

7．旅客投诉率为零

8．营运车辆投保率100%

9．车辆安全率100%

10.车辆二级维护执行率100%

11.GPS监控违章处理率100%

12.创建安全生产标准化达标企业，争取达到二级标准公司各级管理人员及各职能部门要根据以上公司制定的年度安全生产工作目标，落实安全生产责任制，细化安全生产考核指标，并签订完成安全工作目标责任书，加强领导，分级负责，层层落实，确保年度安全工作方针目标实施。

三，安全生产及安全标准化建设五年规划（2013-2017）

认真贯彻执行国家有关安全生产的各项法律法规和政策，坚持科学发展、安全发展、稳定发展的理念，加强安全生产标准化建设，加强管理人员和驾驶员的教育培训，增强安全意识，提高安全技能和安全生产管理水平，有效的遏制各类安全事故的发生，保持稳定的安全生产形势，促进企业

健康发展，向对近五年安全生产及安全标准化建设工作规划

如下：

（一）根据企业经营发转的需要适当扩大道路旅客运输经营

规模，以招投标的方式再扩大1一2个省际班线旅客运输线路。

在增加营运车辆5-7台，并大力开展旅游业包车运输业务。

（二）加强安全生产基础设施建设

认真做好GPS终端及监控平台升级工作，实现所有营运

车辆车载终端的升级，对所有上线营运的车辆实现全方位、

全覆盖、全过程的监控管理。

扩大营运车辆停放场地面积，加强停车场地安设施建

设，保证所有车辆，特别是冬季都能回库，以便加强车辆安

全管理。

同时制定车辆入库安全管理制度和车库安全防火制

度。

（三）不断建立健全和完善各项安全管理制度

根据上级的要求，以及企业发展和管理的需要，不断修

订、建立和完善企业的各项安全管理制度和操作规程建立安

全生产管理制度标准化体系，不断加强安全体系建设，促进

企业不断科学化和规范化迈进。

（四）加强安全隐患排查与治理工作

消除隐患是保证行车安全的关键，要把安全隐患排查也

治理作为安全管理工作的重点环节。

明确隐患排查的目的和

范围，落实整改措施，不断改进隐患排查方法，坚持定期排

查和重点时段排查相结合，如节假日、冬季、冰雾恶劣天气，

春运等重点进行排查。

做到安全隐患排查常态化、制度化，

及时消除各类安全隐患，预防事故发生，确保安全