四平盲童学校设备采购项目.docx
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四平盲童学校设备采购项目
四平盲童学校设备采购项目
招标文件
招标项目编号：
HC-JLZB-2017-628
招标人：
四平盲童学校
招标代理机构：
华春建设工程项目治理有限责任公司
开标日期：
2017年12月6日
第一章招标公告
（招标编号：
HC-JLZB-2017-628）
华春建设工程项目治理有限责任公司依照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和效劳招标投标治理方法》和四平市市级政府采购监督治理部门下达的采购打算，为采购人所需设备以国内公布的方式招标，邀请合格投标人就本项目所需的有关效劳提交密封投标。
一、项目名称：
四平盲童学校设备采购项目
二、项目编号：
HC-JLZB-2017-628
3、标段划分、采购内容及预算：
标段
名称
主要内容
预算（万元）
一标段
感统康复训练室
各种配合训练器材（详见招标文件）
二标段
视功能康复训练室
视功能训练器材、标识标志灯组、视功能检查及咨询室、视知觉训练系统等（详见招标文件）
三标段
心理咨询宣泄室
心理自助系统、心理测量互动管理系统、生物反馈放松系统、心理沙盘等（详见招标文件）
四标段
资源中心（盲文中型刻印机）设备
快速盲文刻印机、电动梳式环装订机、切纸机、3D打印机、3D专用耗材。
五标段
教学按摩仪器设备
人体塑化模型等（详见招标文件）
六标段
盲人触摸馆
各种模型（详见招标文件）
七标段
监控录音录播系统
录制工作站、图像定位分析站等（详见招标文件）
4、供给商资质要求：
请各受邀方必需知足以下要求，预备以下资料的原件及复印件（加盖公章）参加资格审查，资料原件资格审查后返还，复印件备案。
资格审查内容：
（1）投标人应具有《政府采购法》第二十二条规定的条件；
（2）投标人应具有经年检合格的营业执照副本、税务记录证副本、组织机构代码证副本（若是“三证合一”，只需要携带最新版营业执照副本）；
（3）第三标段投标人需通过国家质量治理体系认证、环境治理体系认证、职业健康平安治理体系认证，且认证范围包括心理设备；第七标段投标人需具有平安技术防范行业工程设计施工资质，监控类设备生产厂家需具有ISO20000信息技术效劳治理体系认证、ISO27001信息治理；
（4）《法定代表人证书》或法定代表人授权委托书；
（5）法定代表人身份证、授权代表人身份证；
（6）近三年类似业绩三项及以上（需出具合同及中标通知书）；
（7）投标人应具有近三年（2021年-2016年）由专业财务审计机构出具的财务审计报告；
（8）近一年（2016年11月-2017年10月）内依法缴纳税收和社会保障资金（公司全部人员）的良好记录证明；
（9）投标人在近三年内参加政府采购活动，没有违法经营记录，并具有检察院出具的无行贿犯法记录证明；
（10）效劳团队简历与组织架构，公司简介，售后人员的社保证明；
（11）近一月内银行出具的银行资信证明。
（12）售后诚信许诺。
五、招标文件的发售：
合格的投标人可于2017年11月13日至2017年11月17日天天（节假日除外）8：
30～11：
30、13：
00～16：
00请携带以上要求的资质证明材料到长春市绿园区景阳广场澳美国际9楼916室报名并购买招标文件。
招标文件第三标段售价为人民币300元，其它标段售价为人民币800元，售后不退。
六、投标及投标截止时刻：
所有投标书应当于2017年12月6日10:
00分之前送达至开标地址。
超期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝。
7、开标时间及地点：
定于2017年12月6日10:
00分在到长春市绿园区景阳广场澳美国际18楼1812室开标室公布进行，届时请各投标人委派代表出席开标会。
投标人法定代表人或其授权代理人参加投标时，应出示本人身份证件。
八、公告媒体：
《吉林省公共资源交易信息网》《中国政府采购网》及《中国采购与招标网》上同时发布。
9、联系方式：
招标人：
四平盲童学校地址：
四平市铁西区条子河车站北
联系人：
刘女士联系：
招标代理机构:
华春建设工程项目治理有限责任公司
地址：
长春市绿园区景阳广场澳美国际9楼
联系人:
罗领导联系：
第二章投标人须知及前附表
投标须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
招标人
名称：
四平盲童学校
招标代理机构
名称：
华春建设工程项目管理有限责任公司
联系人：
罗经理
电话：
项目名称
四平盲童学校设备采购项目
资金来源
政府资金
出资比例
100%
资金落实情况
已落实
招标范围
详见招标公告
供货期
按合同约定。
质量要求
符合国家现行相关质量验收标准，要求达到合格标准。
投标人资质条件、能力和信誉
按招标公告规定
是否接受联合体投标
√不接受
接受
踏勘现场
自行踏勘
投标预备会
√不召开
召开
投标人提出问题的截止时间
开标前15日
招标人书面澄清的时间
开标前15日
分包
√不允许
允许
偏离
√不允许
允许
构成招标文件的其他材料
投标人要求澄清
招标文件的截止时间
3日内
投标截止时间
详见招标公告
投标人确认收到
招标文件澄清的时间
24小时以内
投标人确认收到
招标文件修改的时间
24小时以内
构成投标文件的其他材料
1、投标人下列资质证明文件：
2、企业营业执照副本；
3、税务登记证副本；
4、组织机构代码证副本；
5、等其他证明材料。
投标有效期
投标截止之日后90天（日历天），从投标截止之日算起。
投标保证金
1.投标保证金金额：
第一标段1万元，第二标段万元，第三标段万元，第四标段万元、第五标度万元、第六标段万元、第七标段万元。
投标保证金方式：
采用电汇或转账。
2.投标保证金有效期同投标有效期。
3.投标单位需从基本账户转出。
4.投标保证金底单复印件需放在投标文件中
收款单位：
华春建设工程项目管理有限责任公司吉林分公司
开户行：
中国银行长春四道街支行
帐号：
（开标48小时前递交以到帐为准，否则视为放弃投标，中标方扣除招标代理费用后退还。
）
近年财务状况的年份要求
近三年（2014-2016）
近年完成的类似项目的年份要求
近三年（2014-2016）
近年发生的诉讼及仲裁情况的
年份要求
近三年（2014-2016）
是否允许递交备选投标方案
√不允许
允许
签字或盖章要求
投标文件封面、承诺书、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。
投标文件份数
正本1份副本4份
装订要求
投标文件的装订要整齐、牢固，编制目录，便于保管和利用，不得采用活页装订方式。
封套上写明
（项目名称）投标文件
投标单位名称：
地址：
华春建设工程项目管理有限责任公司会议室
在（开标时间）前不得开启
递交投标文件地点
地点：
华春建设工程项目管理有限责任公司会议室
收件人：
华春建设工程项目管理有限责任公司
是否退还投标文件
不退还
开标时间和地点
开标时间：
详见招标公告
开标地点：
华春建设工程项目管理有限责任公司会议室
评标委员会的组建
评标委员会构成：
5人,其中招标人代表1人其余社会专家4人;评标社会专家确定方式：
社会专家从吉林省评标专家库中随机抽取。
是否授权评标委员会确定中标人
否，推荐三名预中标人
履约、支付担保金额
按合同约定。
付款
按合同约定。
l0
需要补充的其他内容
采购预算
第一标段万元，第二标段万元，第三标段万元，第四标段万元，第五标段万元，第六标段万元，第七标段万元。
评审办法
综合评分法
招标代理服务费
按照国家发展计划委员会计价格[2002]1980号文《招标代理服务费管理暂行办法》及发改办价格[2003]857号文的取费标准计费，由招标代理机构从中标人投标保证金中扣除，多退少补。
投标人须知
1．适用法律：
本次招标适用法律法规为《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和效劳招标投标治理方法》及政府采购其它相关法规。
2．概念：
“招标人”指华春建设工程项目治理有限责任公司，负责采购活动的组织工作。
“采购人”指四平盲童学校，负责采购项目的整体计划、采购需求设计和可行性论证，作为合同的需方，承担质疑回答，合同履行、验收、评判等义务。
“招标内容”详见第五章《技术规格与要求》。
“潜在投标人”指确认参加投标的供给商。
“投标人”指响应本招标文件参加投标的供给商。
3．合格投标人资格条件要求：
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的；
投标申请人须是具有独立的法人营业资格；
投标申请人须在人员、设备、资金等方面具有相应经营能力；
财务要求：
近三年不亏损；或具有效于本合同的流动资金或信贷资金；
信誉要求：
拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标；
本次招标不同意联合体投标，禁止有隶属关系或相关联企业同时投标。
以上各款关于合格投标人资格条件的要求均须提供中文文本，不然无效，投标人应按第七章《投标文件组成、要求合格式》的相关规定提交。
4．项目答疑会和踏勘现场：
踏勘现场
投标单位与采购人联系自行踏勘
投标预备会
√不召开
召开
5．投标费用：
投标人应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不管投标的结果如何，招标人和采购人在任何情形下均无义务和责任承担这些费用。
6.招标文件：
招标文件的组成：
第一章招标公告
第二章投标人须知
第三章合同条款
第四章政府采购合同书格式
第五章技术规格与要求
第六章投标文件组成、要求合格式
第七章资格审查
投标人应认真阅读招标文件中所有事项、格式、条款和标准等要求。
若是投标人没有依照招标文件要求提交全数文件资料或投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，是投标人的风险。
7.招标文件的澄清和修改
任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期15天前以书面形式通知招标方，招标方对收到的澄清要求将视所提问题具体情形以书面形式予以回答澄清，同时寄给每一个购买招标文件的投标人或由投标人直接到招标方领取。
投标人应当即以书面形式确认已收到的回答文件。
回答中包括所提的问题，但不包括问题的来源。
招标人对收到的供给商书面质疑，将依照政府采购法律规章的规定处置。
招标人可在投标截止时刻15日前（含）对招标文件进行修改、补充。
招标文件的修改、补充文件将以当面交接、或电子邮件的方式向潜在投标人发出，并在发布招标公告的媒体上公告。
招标文件的澄清、修改、补充文件均组成招标文件的组成部份，对所有投标人具有约束力，而不管其是不是已经实际收到该澄清、修改、补充文件（包括答疑会记要）。
投标人假设收到该澄清、修改、补充文件，那么应当即以书面形式答复确认已收到。
为使投标人有充分的时刻对招标文件的澄清、修改、补充部份进行研究，招标人可在投标截止时刻3日前（含）自行决定酌情延长投标截止时刻，延长投标截止时刻的公告将在发布招标公告的媒体上发告，并以当面交接、或电子邮件的方式向所有潜在投标人发出。
在这种情形下，招标人和投标人受投标截止时刻制约的所有权利和义务均相应延长至新的投标截止时刻。
8.投标文件组成：
投标文件分为商务部份和技术部份。
商务部份是投标人提交的证明其具有合格的投标资格和中标后有能力履行合同的文件。
技术部份是能够证明投标人所提供货物和效劳的合格性和符合招标文件规定的文件。
投标人应提交本招标文件第六章《投标文件组成、要求合格式》规定的全数商务文件和技术文件，假设有缺失、无效或不符合招标文件要求，将致使其投标被拒绝。
第二章《投标人须知》要求提交的投标保证金，投标保证金底单复印件需放在投标文件中。
9.投标文件的编制
投口号言：
投标文件和投标人与招标人就有关投标的来往函电均利用中文。
计量单位：
中华人民共和国法定计量单位。
投标文件规格应采纳A4幅面，打印，依照招标文件规定的顺序，统一编目编码装订。
为便于评标，技术文件中的各项表格应依照招标文件第六章规定的格式制作。
投标人在投标文件和在投标、合同签定、履行进程中所签署的相关文件中所加盖的公章，均须依照招标文件的规定加盖与投标人名称全称相一致的标准公章。
招标人不同意采纳方式提交的投标文件。
10.投标报价
投标供给商的投标报价应在操纵范围内，超出此范围的投标报价为废标。
投标货币：
所有投标报价均以人民币元为计算单位。
投标人应一次性报出投标货物的单价和总价，每种货物只许诺有一个报价，任何有选择的报价将不予同意。
投标人所报价钱应为在本招标文件指定地址交货、由投标人负责安装调试、验收合格并交付的全数价钱。
投标人所报的价钱在合同执行进程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
以可调整的价钱提交的投标将作为非响应性投标予以拒绝。
11.投标保证金
投标人须依照招标公告标明的招标人帐户名称、开户银行和帐号，在投标截止时刻48小时之前将投标保证金足额汇入（存入）招标人帐户，并必需携带汇款银行出具的汇款（存款）凭证（进帐单复印件加盖投标人公章或财务章）或招标人开出的收据参加开标会备查。
招标人专门声明：
招标人不同意以银行转帐支票、现金支票提交的投标保证金。
投标保证金是为了弥补招标人因投标人的违规行为而蒙受的损失。
招标人在因投标人的违规行为而受到损害时，将不予退还投标人的投标保证金，并作为所受损害的补偿。
投标保证金是投标文件的一个组成部份。
在开标时，凡没有按规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。
未中标投标人的投标保证金将在中标通知书发出后30个工作日内退还，不计利息。
中标人的投标保证金，在中标人按本须知第21条规定签署合同，并按第22条规定交纳了履约保证金后30个工作日内退还，不计利息。
以下情形之一发生时，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；
（2）中标人在规按期限内未能做到：
a.依照本须知第21条规定签定合同；b.依照本须知第22条规定提交履约保证金。
（3）招标文件规定不予退还投标保证金的其他情形。
12.投标有效期：
投标有效期为自开标之时起90天。
投标文件在那个规按期限内应维持有效。
在特殊情形下，招标人可与投标人协商延长投标有效期。
这种要求和回答都应以书面形式进行。
投标人能够拒绝同意延期要求而可不能被没收投标保证金。
同意延长投标有效期的投标人除依照招标人要求修改投标文件的有效期外，不能修改投标文件的其他内容。
中标人的投标文件有效期等同于合同履行期。
13.投标文件的式样和签署
投标文件需打印或用不褪色墨水书写。
《投标文件组成、要求合格式》中凡要求签署和/或加盖公章的，均须由投标人的法定代表人或其授权代理人手书签字和/或加盖投标人公章。
投标文件由法定代表人签署的，须与其企业法人营业执照相符；由授权代理人签署的，须提交以书面形式出具的《法定代表人授权书》。
投标文件中如有修改遗漏处，应在修改处加盖投标人公章。
14.投标文件的修改和撤回
投标人在递交投标文件后，能够修改或撤回其投标文件，但招标人必需在规定的投标截止时刻之前收到投标人的修改或撤回的书面通知。
投标人的修改或撤回通知书应按对投标文件的规定一样进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”或“撤回”字样。
在投标截止时刻（开标时刻）以后，投标人不得对其投标书做任何修改（包括开标一览表的内容）。
从开标时刻起，至投标有效期期满，投标人不得撤回其投标，不然，其投标保证金将不予退还。
15.投标
投标人应将投标文件装订成册、胶装密封，在信封上标明招标项目名称、项目编号、投标人名称、地址、联系方式和，并在封口处加盖投标人公章，在《投标邀请书》规定的投标地址和投标截止时刻前递交给招标人。
若是投标人没有依照要求密封、标记，招标人关于投标人的误投、错投和提早拆封概不负责。
投标文件份数：
投标人应提交投标文件正本1份、副本4份（副本能够是正本的复印件，但应骑页加盖投标人公章），并标明“正本”、“副本”字样，当正本与副本内容不一致时，以正本为准。
投标人应按第六章《投标文件组成、要求合格式》中的格式和要求单独编制一份《开标一览表》，依照对投标文件一样的要求单独密封和标记，与投标文件同时递交。
招标人将拒绝同意并原封退回在规定的投标截止时刻以后递交的投标文件。
第一次招标投标截止时刻终止后投标人不足三家的，将从头招标；从头招标仍显现本款前述情形的，可按本须知第19条规定办理。
16.开标
招标人将在招标公告规定的时刻和地址公布开标。
投标人法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席，并携带有效身份证件以备审查。
开标会由招标人组织并主持。
开标前，由监督人员或投标人代表检查投标文件的密封情形并当场宣布检查情形。
开标时，招标人将依照投标人提交的“开标一览表”，当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价钱、交货时刻、是不是提交了投标保证金等内容。
开标时未宣读的投标价钱等实质性内容，评标时不予承认。
依照投标人须知第14条的规定，提交了可同意的“撤回”通知的投标将不予开封。
撤回的投标书将原封退回投标人。
招标人将做开标记录，开标记录包括按本须知第款的规定在开标时宣读的全数内容。
开标记录将在开标后由监督人员或投标人代表签字确认。
开标时有以下情形之一的为无效投标：
（1）投标文件在规定的投标截止时刻以后送达的；
（2）未按招标文件规定提交投标保证金的；
（3）投标文件未按招标文件规定密封的；
（4）未提交单独密封的开标一览表或开标一览表未按规定加盖公章和/或有效签署的；
（5）招标文件规定开标时属于无效投标的其他情形。
开标时有以下情形之一的，招标人有权宣布本项目废标：
（1）交货时刻符合招标文件要求的投标人不足三家的；
（2）所有投标人的报价均超过采购项目预算，采购人不能支付的。
第一次招标废标后将从头招标，从头招标仍显现本款情形的，可按本须知第19条规定处置。
17.评标进程的保密性：
公布开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，除按招标文件规定予以公布的评标结果外，凡与审查、澄清、评判和比较投标有关的资料和授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。
18.评标
评标工作由招标代理机构负责组织，具体评标工作由招标代理机构依法组建的评标委员会负责。
评标委员会由有关的技术、经济方面的专家和采购人代表组成。
评标委员会的专家成员由专家库中随机抽取产生，采购人代表由采购人委派。
需要设立评标委员会主任的，评标委员会主任由专家担任，由评标委员会成员选举产生，负责主持具体评标工作。
评标委员会依照有关法律法规和招标文件规定的方式和标准独立评标，负责完成评标的全进程直至评定预中标人。
招标代理机构只负责评标组织工作，不参加评标。
审查是不是所有投标人的报价均超过采购预算：
依照《中华人民共和国政府采购法》的规定，所有投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的，应予废标。
审查投标人是不是存在串通投标行为：
评标委员会发觉投标人有以下情形之一的，将认定属于串通投标行为，相关投标人的投标应作废标处置。
评标终止后，招标机构将以书面形式报告吉林省政府采购监督治理部门：
（1）不同投标人的投标文件中错、漏的地方相同的；
（2）不同投标人的投标文件彼此混装的，或彼此加盖了对方公章的，或彼此显现了对方式定代表人或授权代理人签名的，或彼此书写了对方名称的；
（3）一家投标人的投标文件中加盖了另一家投标人公章的；
（4）不同投标人的投标文件中，项目成员显现同一人的；
（5）不同投标人的投标文件的制作非正常一致的；
（6）不同投标人的投标文件中相关内容的段落、字句、售后效劳、联系人姓名等非正常一致的；
（7）一家投标人的投标文件中装订了标有另一家投标人名称的文件材料，或显现了另一家法定代表人或授予代理人签名的，其投标作废标处置；
（8）不同投标人的投标文件由同一投标人或同一个人编制的；
（9）《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》（国家工商行政治理局令第82号）第三条规定的串通投标行为；
（10）投标人串通投标的其他情形。
对投标文件商务部份（投标人资格）进行审查：
评标委员会将审查每一个投标人提交的商务文件是不是齐全完整，是不是合法有效，是不是有重大偏离和保留，是不是符合招标文件要求。
商务（投标人资格）审查不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。
对投标文件报价部份进行审查：
实质性响应的投标是指与招标文件规定的事项、条款、条件和技术规格相符，没有重大偏离和保留。
没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。
重大偏离和保留是指实质上阻碍合同的供货范围、质量和性能，或实质上限制了合同中采购人的权利或投标人的义务。
投标文件有以下情形之一的属于重大偏离和保留，将作废标处置：
（1）投标人未按招标文件规定提交所要求提交的全数文件或提交的文件无效或不符合招标文件的规定；
（2）投标文件未按招标文件的规定有效签署和/或加盖公章；
（3）投标文件载明的项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（4）投标文件明显不符合招标文件规定的技术规格、技术标准要求；
（5）投标文件载明的货物包装方式、查验方式和标准等不符合招标文件要求；
（6）投标文件附有采购人不能同意的条件；
（7）不符合招标文件规定的其他实质性要求。
评标委员会将许诺修正投标文件中不组成重大偏离的细微偏离，但这些修正应可不能对实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位（彼此排序）产生不公正的阻碍。
评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据任何外来证明。
投标报价的审查：
评标委员会将对商务审查、技术审查合格的投标文件的报价进行审核，看其是不是有计算和累加上的错误。
修正错误的原那么如下：
投标报价以《开标一览表》的报价为准，《投标报价明细表》的报价与《开标一览表》的报价不一致的，投标人应按《开标一览表》的报价相应修改《投标报价明细表》的报价，并相应修改分项报价。
按上述原那么调整后的价钱为评标价，经投标人法定代表人或授权代理人签字确认后对投标人具有约束力。
若是投标人不依照上述原那么修正其投标报价及分项报价，那么其投标将被拒绝。
澄清：
评标委员会关于投标文件实质性响应了招标文件要求，但在个别地址提供了不完整的技术信息和数据，和同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误等细微偏离问题，将以书面形式（澄清细微偏离由评标委员会依据招标文件集体决定并由评标委员会专家签字）要求投标人在规定的时限内（在评标终止前）作出必要的澄清、说明或补正。
投标人的澄清、说明或补正应当采纳书面形式，由投标人法定代表人或其授权代理人签字（须提交签字人身份证件并与投标文件签字人一致），并非得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
投标人拒不进行澄清、说明、补正的，或不能在规按时刻内作出书面澄清、说明、补正的，评标委员会将拒绝其投标。
同意细微偏离有利于采购成功，不该因细微偏离而废标。
19.第一次招标因评标进程中显现符合专业条件的投标人或对招标文件作实质性响应的投标人不足三家情形而废标，从头招标仍然显现前述情形的，和竞争性谈判、询价项目显现前述情形的，若是采购人需求紧急需要直接变更方式采购，经采购人代表现场提出，评标委员会专家成员和评标监督
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