整理厦门市银行业状况分析.docx
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整理厦门市银行业状况分析
2021年厦门市银行业状况分析
20年月日
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2019年度厦门市
同安区文化和旅游局部门决算
第一部分部门概况..............................
一、部门主要职责...................................
二、部门决算单位基本情况..........................
三、部门主要工作总结...............................
第二部分2019年度部门决算表.......................
一、收入支出决算总表...............................
二、收入决算表...................................
三、支出决算表...................................
四、财政拨款收入支出决算总表......................
五、一般公共预算财政拨款支出决算表.................
六、一般公共预算财政拨款支出决算明细表.................
七、一般公共预算财政拨款基本支出决算表.............
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表...........
九、机构运行信息表....................................
第三部分2019年度部门决算情况说明.................
一、收入支出决算总体情况说明.......................
二、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明............
三、政府性基金支出决算情况说明.....................
四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明........
五、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明.........
六、预算绩效情况说明.......................
七、其他重要事项情况说明............................
第四部分名词解释...........................
第一部分部门概况
一、部门主要职责
同安区文化和旅游局部门的主要职责是：
（一）贯彻落实党的宣传文化工作方针政策,执行国家和省市文化、旅游、体育、文博、新闻出版、广播影视、网络视听节目服务管理及著作权管理的法律法规规章;拟订文化、旅游、体育、文博、新闻出版、广播影视、网络视听节目服务管理和著作权管理的政策措施并组织实施。
（二）统筹规划文化事业、体育事业、文化产业、旅游业和新闻出版业发展,拟订文化、旅游、体育、文博、新闻出版、广播影视发展规划并组织实施,推进文化和旅游融合发展,推进相关领域体制机制改革。
指导、推进全域旅游。
（三）管理全区性大型文化、旅游、体育活动,组织全区旅游整体形象推广,促进文化、旅游、体育产业对外合作、区域协作和国际市场推广,拟订文化旅游体育市场开发规划并组织实施,指导管理文化、旅游、体育、文博、新闻出版、广播影视、著作权方面对外及对台港澳交流、合作和宣传、推广工作,承办对外、对台港澳文化体育和旅游交流项目相关事项,推动同安特色文化走出去。
（四）指导、管理相关文化文艺事业,指导艺术创作生产,扶持体现社会主义核心价值观、弘扬闽南优秀文化、具有导向性代表性示范性的文艺作品,推动相关门类艺术和艺术品种发展,负责辖区内民间剧团的管理工作。
（五）负责公共文化体育事业发展,推进公共文化体育服务体系建设和旅游公共服务建设,深入实施文化惠民工程,统筹推进基本公共文化服务标准化、均等化。
组织实施广播电视、电影领域公共服务重大公益工程和公益活动。
组织指导区重点文化、旅游、体育、广播电视设施及基层文化、旅游和体育设施建设。
（六）指导、推进文化、体育、旅游、文博、广播电视与新媒体新技术新业态创新融合发展,贯彻执行相关行业技术标准,推进行业信息化、标准化建设。
推进广电网与电信网、互联网三网融合。
负责对广播电视节目传输覆盖、监测和安全播出进行监管,指导、协调、推进应急广播体系建设。
（七）指导、协调全区文化遗产保护、管理、发掘、研究、鉴定、利用、出境和宣传工作。
组织文物资源资产调查,指导、管理文物和博物馆工作,履行文物行政执法督察职责。
（八）负责非物质文化遗产保护,推动非物质文化遗产的保护、传承、普及、弘扬和振兴。
（九）组织实施文化和旅游资源普查、挖掘、保护和利用工作,推动旅游新业态发展,指导重点文化和旅游区域及项目的规划与开发,指导乡村旅游开发与规范工作,促进文化产业和旅游产业发展。
组织协调假日文化、旅游和体育工作,组织实施文化、旅游、体育统计工作。
指导各镇（街）开展体育工作,推动全民健身服务体系建设。
（十）指导文化、旅游和体育市场发展,对文化、文物、出版、版权、广播影视、电影、旅游、体育市场经营进行行业监管,推进行业信用体系建设,依法规范市场。
（十一）组织实施全区文化和旅游、文物、出版、版权、广播电视、体育、电影行政管理部门等市场领域的行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等执法工作,维护市场秩序。
承担区文化市场管理领导小组和区“扫黄打非”领导小组日常工作。
（十二）依法实施行政许可,负责文化和旅游市场、体
育、文博、新闻出版、广播影视、版权行政许可事项的许可、认定、验收、审核等工作。
（十三）监督管理、审查各类出版物、广播电视节目、网络视听节目、公共视听载体播放的视听节目的内容和质量。
组织实施报刊、广播电视节目评价工作。
指导推动电视剧行业发展和电视剧创作生产。
指导、监管广播电视广告播放。
负责对全区各类广播电视机构进行业务指导和行业监督,会同有关部门对网络视听节目服务机构进行管理。
指导监管电影发行、放映工作。
（十四）负责本系统、本领域人才队伍建设。
（十五）按有关规定承担安全生产、生态环境保护相关职责。
（十六）完成区委和区政府交办的其他任务。
（十七）关于动漫和网络游戏管理的职责分工。
区文化和旅游局负责动漫和网络游戏的市场监管以及依法对动漫、网络游戏产品内容进行审查,负责出版环节动漫作品及电影动漫节目的监管,按照网络出版服务管理有关规定对游戏出版物的网上出版发行实施监管。
区工业和信息化局负责动漫和网络游戏相关产业规划、产业基地、项目建设、会展交易等。
二、部门决算单位基本情况
从决算单位构成看，厦门市同安区文化和旅游局部门包括1个局机关及8个下属单位，其中：
列入2019年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:
单位名称
经费性质
人员编制数
在职人数
同安区文化和旅游局
全额拨款
5
5
同安区文化馆
全额拨款
10
10
同安区图书馆
全额拨款
9
9
同安区博物馆
全额拨款
5
6
同安区少年儿童图书馆
全额拨款
6
6
同安区文化和旅游市场综合执法大队
全额拨款
34
34
同安区少年儿童业余体育学校
全额拨款
8
8
同安区歌仔戏研习中心
差额拨款
15
19
同安区旅游发展中心
全额拨款
14
14
三、部门主要工作总结
2019年，文旅部门主要任务是：
根据区委、区政府的总体工作要求和部署，围绕富美同安赶超发展这一目标，迅速适应机构改革职能调整，及时统筹整合文体和旅游工作职能，全力推进文旅各项工作进展，不断增强同安文化整体实力和竞争力，持续提高同安旅游业发展水平。
围绕上述任务，重点完成了以下工作：
（一）抓项目，加快文旅设施建设
1.提升一批文体设施水平。
完成孔庙建筑群、吴必达故居和卢戆章故居修缮保护工程，完成梧侣文体活动中心体育馆修缮和梧侣运动场周边环境提升。
积极推进同安影剧院改造提升，项目将于近期开工；推进区人民体育场改造提升工程；启动“村村响”广播系统修复工程；完成1个镇级、26个村级基层文化服务中心提升改造；2个灯光篮球场、7套灯光篮球场设备、20套健身路径、4个老年地掷球场等一批体育设施完成安装建设并投用；完成全区体育设施维护方案；完成全区2362个体育场地数据普查，相关做法获省体育局通报表扬。
2.推进一批旅游项目建设。
推进同安新城高端酒店群建设，其中万丽及特房波特曼年内将相继开业；完成军营村附属设施工程施工；完成军营、白交祠景观视觉系统设计、旅游业态布局规划相关工作；推动5座旅游厕所新改建；建成投用智慧旅游平台。
（二）抓品质，共享文旅发展新成果
1.打造特色文化品牌。
围绕实施乡村振兴战略，深入挖掘军营白交祠片区莲花褒歌、五显竹坝片区南洋风情等文化底蕴，着力打造“莲花褒歌演唱团”、“竹坝一台戏”文化品牌。
精心打造《褒歌调·茶乡来了总书记》，成功入选“2019年中国原生民歌节”，为改革开放以来我区文化作品首次登上国家级舞台，目前正在进一步打造褒歌人才队伍。
同时围绕庆祝新中国成立70周年，组织开展文艺创作，芗剧小戏《无相欠》获第二届华东六省一市现代地方小戏大赛金奖、答嘴鼓作品《讲阮兜》荣获省丹桂奖一等奖、芗剧《贤相苏颂》获第七届福建艺术节三等奖。
《同安文艺》围绕“乡村振兴”、“新中国成立70周年”等主题策划多期精品专刊，重新编辑出版《同安文旅丛书》（名人、名食、名景）。
2.促进乡村旅游水平提升。
推动军营村入选全省首批30个“金牌旅游村”，竹坝开发区获评福建省三星级休闲集镇，古坑村、白交祠村、莲花村、顶村村获评福建省星级旅游村。
举办100多人的乡村旅游人才培训班，与区气象台合作开展乡村旅游点气象监测。
组织编制的《同安区乡村旅游用地控制规划》已通过专家评审，《五峰、汪前村旅游概念性规划》正进一步完善优化。
（三）抓服务，活跃城乡文化氛围
1.竞技体育工作成绩喜人。
组织了1282名运动员参加第二十届市运会43个项目的角逐，以及开幕式、闭幕式的展示，共取得126.5金、116.5银、127铜的成绩。
通过选拔，为上级运动队输送了37名优秀体育后备人才。
新增新星小学柔道等6个训练点，各类训练点达到19个，寒暑假组织约600人参加集训，进一步提高竞技水平。
2.大力开展群众性文体活动。
一是开展文化进公园系列活动。
深入挖掘传统文化资源，走进文笔塔公园、雪樵公园、军营村等地广泛开展民俗展示、戏曲表演等群众喜闻乐见的文化活动。
开展各类演出160多场次，活跃了城乡文化氛围。
二是做好年度活动安排。
按照“周周有活动，月月有比赛”的要求，办好2019年同安区全民健身运动会系列赛事运动，成功举办“振兴乡村·乐跑同安”五四青年公益跑、中国羽毛球超级联赛、2019年全国青少年帆船俱乐部联赛总决赛、2019年厦门市全民健身运动会10公里路跑、2019年攀岩世界杯等大型体育赛事，举办了乡村文化艺术节、莲花褒歌比赛、“百姓大舞台周周演”、“庆祝新中国成立70周年合唱比赛”、同安民俗文化嘉年华、“高雅艺术进同安”、岁月如歌——陈安生音响怀旧展等活动，极大丰富了我区群众的业余文化生活。
三是开展免费培训。
举办漆画、歌仔戏等十余个公益培训班，共招收学员1000多人，培训100多班次。
3.做好文化惠民工作。
1-10月，区文化馆邀请各界文化名人举办各类公益讲座近10场，承办了近20场公益性展览活动，观展群众近5万人；区图书馆、少儿图书馆累计办理借阅证4088张（其中白鹭积分1190张），图书流通79.3万册次、到馆读者61.5万人次，举办阅读马拉松、儿童诗、童乐绘、悦读悦写等阅读推广活动160场，参与读者4万多人次；梧侣文体活动中心体育馆到场活动5984人次；推行农村电影放映工程，累计放映2470场，观众10.95万人次。
（四）抓传承，加强文化遗产保护
1.强化文物保护工作。
采取措施对庶安楼进行加固防护，并逐步启动全面修缮工作。
启动全区文物安全大排查工作，经再次核实，我区现有登记在册的不可移动文物500处，其中基本完好334处、濒危17处、急需维修25处、一般维修65处。
目前已经生成文物工程包，正在启动8个应急加固项目和第一批6个文物修缮项目工作。
2.做好非遗传承保护。
积极组织我区非遗代表性项目、传承人申报省、市级非遗项目及传承人，新增同安农民画、澳头蚝干粥、同安大笼甜粿传统制作技艺等三个省级非遗项目，新增5个市级非遗项目及7个市级非遗项目保护单位。
整理、编印了曲艺歌词选集《厝前厝后》，编撰非遗普查成果《普查汇编》9本及《同安掌故——民间传说》。
组织开展我区第二批非遗项目及传承人申报评选工作。
（五）抓引导，推动文化旅游产业繁荣发展
1.加强文化旅游市场综合执法工作。
积极落实行业主管工作责任制，结合“扫黑除恶”专项斗争与“平安创建”工作，加强日常检查与专项检查，共出动执法人员1956人（次）、执法车辆416车（次）、巡查611家（次），强化对网吧、娱乐场所、游泳场所、影院、出版物市场、印刷企业、景区景点、文物等行业领域的监管，以及对无证照经营场所、“黑车”、“黄牛”、“假导”的整治工作，确保区文化旅游市场正常有序。
开展“扫黄打非2019”五个专项行动及“绿书签行动”，推进“扫黄打非”基层站点标准化建设，打击侵权盗版及非法出版，销毁盗版出版物2580件。
2.开展无证无照网吧整治工作。
推进三峡无证网吧整治工作，牵头联合政法、移民、市监及相关镇街等单位，攻坚完成所有三峡无证网吧的整治工作，42家三峡无证网吧1838台（套）设备经过评估确认，现已全部拆解封存，所有无证网吧业主已全部签订《转岗转业补助协议书》，彻底关停无证经营的网吧。
此外，组织力量查处关停本地36家无证无照网吧,查封扣押电脑主机73台、显示器104台。
3.旅游市场平稳有序。
旅游市场持续向好，保持良好发展势头。
2019年，接待国内外游客1534.45万人次，比增20%；实现旅游收入58.28亿元，比增31%；限额以上住宿业将实现营业收入1.4888亿元，比增20%。
4.加大宣传营销力度。
一是举办“乡约同安”欢喜过大年、“519”旅游日、第七届同安夏季旅游嘉年华暨厦门方特IMFT音乐节等活动，助推行业提质增效。
二是配合“想念那特区边远山村”活动主题，做好军营白交祠沿线氛围布置营造。
三是组织企业参加旅博会、文博会，推广温泉度假、滨海酒店、珠光青瓷、农民画、动漫等我区特色文化旅游资源。
四是推出FM89.8《银城文旅之声》栏目，与《中国旅游报》等纸媒、网媒合作，推介同安旅游产品。
5.加大政策扶持力度。
一是出台《同安区乡村民宿管理实施细则》，乡村民宿由核验制改为备案制，将27个乡村振兴示范村、美丽休闲乡村、旅游特色村纳入民宿重点发展目标，汀溪镇顶村村5栋（38间）乡村民宿已通过联合检查，成为我区首批合法民宿。
二是修订完成《同安区旅游发展专项资金使用暂行管理办法》，对旅游项目、固定投入、品牌提升、人才引进等方面进行扶持，鼓励旅游企业做大做强。
三是摸底住宿业企业经营情况，积极引导新增住宿业企业入统，目前已入库8家。
6.开展A级景区复评检查。
印发《关于开展2019年旅游景区复核工作的通知》，要求各A级景区对照相关标准开展自查。
多次聘请安全专家和行业评定专家对相关景点进行复核检查，指导北辰山、方特梦幻王国、古龙酱文化园等对照A级景区复核标准进行整改提升。
第二部分2019年度部门决算表
一、收入支出决算总表
收支决算总表
编制单位：
单位：
万元
收入
支出
项目
决算数
项目（按支出功能分类）
决算数
一、一般公共预算财政拨款收入
7,239.14
一、一般公共服务支出
0.00
二、政府性基金预算财政拨款收入
2,641.51
二、外交支出
0.00
三、上级补助收入
0.00
三、国防支出
0.00
四、事业收入
0.00
四、公共安全支出
335.60
五、经营收入
0.00
五、教育支出
0.00
六、附属单位上缴收入
0.00
六、科学技术支出
0.00
七、其他收入
70.84
七、文化旅游体育与传媒支出
6,253.18
八、社会保障和就业支出
273.00
九、卫生健康支出
86.02
十、节能环保支出
0.00
十一、城乡社区支出
2,324.40
十二、农林水支出
0.00
十三、交通运输支出
0.00
十四、资源勘探信息等支出
0.00
十五、商业服务业等支出
0.00
十六、金融支出
0.00
十七、援助其他地区支出
0.00
十八、自然资源海洋气象等支出
0.00
十九、住房保障支出
0.00
二十、粮油物资储备支出
0.00
二十一、灾害防治及应急管理支出
0.00
二十二、其他支出
734.22
二十三、债务还本支出
0.00
二十四、债务付息支出
0.00
本年收入合计
9,951.49
本年支出合计
10,006.42
用事业基金弥补收支差额
0.00
结余分配
0.00
年初结转和结余
912.73
年末结转和结余
857.80
合计
10,864.22
合计
10,864.22
注：
本表金额转换为万元时，因四舍五入可能存在尾数差异。
二、收入决算表
收入决算表
编制单位：
金额单位：
万元
项目
本年收入合计
财政拨款收入
上级补助收入
事业收入
经营收入
附属单位上缴收入
其他收入
支出功能分类科目编码
科目名称
类
款
项
合计
注：
本表金额转换为万元时，因四舍五入可能存在尾数差异。
三、支出决算表
支出决算表
编制单位：
金额单位：
万元
项目
本年支出合计
基本支出
项目支出
上缴上级支出
经营支出
对附属单位补助支出
支出功能分类科目编码
科目名称
类
款
项
合计
注：
本表金额转换为万元时，因四舍五入可能存在尾数差异。
四、财政拨款收入支出决算总表
财政拨款收入支出决算总表
编制单位：
金额单位：
万元
收入
支出
项目
金额
项目（按功能分类）
合计
一般公共预算财政拨款
政府性基金预算财政拨款
一、一般公共预算财政拨款
7,239.14
一、一般公共服务支出
0.00
0.00
0.00
二、政府性基金预算财政拨款
2,641.51
二、外交支出
0.00
0.00
0.00
三、国防支出
0.00
0.00
0.00
四、公共安全支出
335.60
335.60
0.00
五、教育支出
0.00
0.00
0.00
六、科学技术支出
0.00
0.00
0.00
七、文化旅游体育与传媒支出
6,253.18
6,253.18
0.00
八、社会保障和就业支出
273.00
273.00
0.00
九、卫生健康支出
86.02
86.02
0.00
十、节能环保支出
0.00
0.00
0.00
十一、城乡社区支出
2,324.40
0.00
2,324.40
十二、农林水支出
0.00
0.00
0.00
十三、交通运输支出
0.00
0.00
0.00
十四、资源勘探信息等支出
0.00
0.00
0.00
十五、商业服务业等支出
0.00
0.00
0.00
十六、金融支出
0.00
0.00
0.00
十七、援助其他地区支出
0.00
0.00
0.00
十八、自然资源海洋气象等支出
0.00
0.00
0.00
十九、住房保障支出
0.00
0.00
0.00
二十、粮油物资储备支出
0.00
0.00
0.00
二十一、灾害防治及应急管理支出
0.00
0.00
0.00
二十二、其他支出
682.74
336.49
346.25
二十三、债务还本支出
0.00
0.00
0.00
二十四、债务付息支出
0.00
0.00
0.00
本年收入合计
9,880.65
本年支出合计
9,954.93
7,284.29
2,670.65
年初财政拨款结转和结余
893.27
年末财政拨款结转和结余
818.98
70.95
748.03
一、一般公共预算财政拨款
116.10
二、政府性基金预算财政拨款
777.17
总计
10,773.92
总计
10,773.92
7,355.24
3,418.68
注：
本表金额转换为万元时，因四舍五入可能存在尾数差异。
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
一般公共财政拨款支出决算表
编制单位：
金额单位：
万元
项目
本年支出
功能分类科目编码
科目名称
小计
基本支出
项目支出
合计
注：
本表金额转换为万元时，因四舍五入可能存在尾数差异。
六、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
一般公共预算财政拨款支出决算明细表
编制单位：
金额单位：
万元
项目
合计
经济分类科目编码
科目名称
合计
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