扬尘污染防控办法.docx
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扬尘污染防控办法
中新南京生态科技岛开发有限公司
扬尘污染防控办法
主责部门
工程管理部
相关部门
执行日期
2013年3月17日
备注
1.目的
为了保障中新南京生态科技岛开发建设的有序进行，完善各项目用土（包括道路用土及房建用土）的运输管理，强化生态科技岛扬尘污染防控工作，确保其符合国家、地方和行业的有关法律法规要求，最大限度的保护自然环境和资源特制订本办法。
2.适用范围
本办法适用于南京生态科技岛陆域范围内的中新南京生态科技岛开发有限公司以及全资、控股子公司所有的在建或新建项目。
3.职责
1
2
3
4
3.1工程管理部
工程管理部对生态科技岛的扬尘污染防控工作实施统一监督管理，并负责本办法的组织实施。
具体职责如下：
负责协调各项目场外责任区的划分、土方运输线路的规划、土方堆放地点的选取等事宜。
督促施工单位制定现场扬尘污染防控管理办法、识别污染源、制定相应的管理措施、明确责任人。
负责组织月度扬尘污染防控效果检查。
在例行安全检查过程中加强对施工单位扬尘污染防控效果的检查力度。
统筹安排各施工单位卫生包干区域的范围，明确保洁要求，确定保洁责任人。
配合政府相关部门进行生态科技岛扬尘污染防控的专项整顿。
3.2监理单位
监理单位应当加强对施工单位扬尘污染防控执行情况的检查，督促施工单位落实扬尘防控措施。
施工现场发生扬尘污染的，应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。
3.3施工单位
负责制定本单位“扬尘污染防控措施”，对项目可能产生扬尘的施工过程进行辨识，针对不同的施工过程制定有针对性的防控措施。
控制措施中须明确扬尘污染防控目标，并将目标进行分解。
负责建立“扬尘污染防控考核制度”，将分解的目标落实到人，并进行月度考核。
4．管理规定
施工现场及渣土运输过程中控制扬尘的目的是为了保护和改善生活与生产环境，防止由于施工造成的作业污染和施工扰民，保障现场施工人员和附近居民的身体健康。
1
2
3
4
5
5.1
4.1基本内容
1）防止渣土运输车辆抛洒滴漏；土方堆放及灰土拌合产生的扬尘。
2）防止施工扬尘；生产和生活的烟尘排放（锅炉、茶炉、沥青锅的消烟除尘）。
4.2防范施工用土运输过程中产生的扬尘
对施工用土的进出岛运输，由工程管理部明确各家单位的责任区及卫生保洁范围，规定施工用土运输路线，堆放地点。
各家单位严格按照规定执行。
具体管理办法如下：
1、明确责任
中新公司负责所有建设项目渣土车辆的确认额辨别、岛内各用土企业土方调配、土方运输线路的规划及堆放场地的确定。
2、持证上岛
岛内所有建设项目，施工用土运输车辆必须持有：
①管委会（或街道）核发的施工用土运输许可证，②隧道公司核发的夹江桥渣土运输通行证，③中新公司核发的运输证，④其他相关证件。
车辆上岛时应将相关证件摆放于运输车辆显著位置，无证或证件不全的车辆严禁进岛。
3、中新公司运输证的领取及使用
需黄土运输的施工单位必须提前8小时告知业主工程师，填报运土申请单，批复同意后办理领用登记手续，并在当次运输后的次日返还所有运输证；车辆进岛时应将此证摆放于运输车辆显著位置，无此证的运土车辆严禁进岛。
4、车辆标识
运输黄土的车辆在车头和车门上要有明显标识并由建设单位中新公司对黄土回填车辆统一制作标牌，注明工程名称、运输单位和车号，以便于管理。
5、定期报备
所有进入生态科技岛回填的黄土工程必须到建邺区渣土办进行报备（实行一周一报备制度），确定本周的黄土运输企业和对应车号。
如发现有未报备的公司其运输车辆一律予以暂扣并暂停该工程的黄土运输工作。
各施工单位当天运土的时间、车辆数目、运土单位在运输前必须在江心洲街道城管科备案，并电话通知城管科主管人员以上信息内容。
6、车辆运输
为确保过江通道正常交通秩序和桥梁结构安全，运土车辆通行期间须严格执行《关于进一步严格加强渣土运输管理工作的意见》（宁城管字〔2012〕165号）等规定，不得在规定的时间段（21:
00至次日6:
00）以外通行，严禁超限超载、超速（30km/h）及污染路面，不得集中上桥（5辆及以上）单侧通行。
7、车辆身份的确认
需黄土运输的施工单位必须委派1～2名管理人员在卡口配合政府相关职能部门进行现场管理，对进岛车辆和运输土方进行确认，对非本岛用土的运输车辆，立即上报，并协助卡口人员进行拦截管理。
8、岛内运土车辆必须按规定路线行驶，并按规定地点堆放
运输车辆的行经路段，由对应施工单位安排人员随运随扫，保证公共道路不被污染，中新公司进行现场抽查，发现问题立即停工并落实整改，整改完成并报中新公司验收合格后方可施工。
4.2防范现场施工过程中产生扬尘
施工单位应在项目开工前编制“扬尘污染防控措施”，应对项目可能产生扬尘的施工过程进行辨识，针对不同的施工过程制定有针对性的防控措施。
在项目实施过程中监理单位应对措施落实及防控效果进行跟踪检查，发现问题及时整改。
1、设置围挡及洗车设备
根据规划红线范围，按照中新公司《安全生产文明施工实施细则》设置现场围墙，确保整个施工区域与外界充分隔离。
施工现场主要出入口内侧应设置车辆冲洗台，长度不小于8m，宽度不小于6m，四周设置排水沟，上盖钢篦，设置两级沉淀池，排水沟与沉淀池相连，沉淀池大小应满足冲洗需要；配备不小于5Mpa的高压冲洗设备，具备条件、土方开挖量在二万立方米以上的项目应设置自动冲洗台；应专门配备保洁员负责车辆、进出道路的冲洗、清扫和保洁工作；运输车出场前应冲洗干净，确保车轮、车身不带泥，应建立车辆冲洗台帐；不具备设置冲洗台条件的，应在工地出入口采取铺设麻袋、安排保洁人员在保洁责任范围内及时清理等措施，防止车辆带泥出场，污染路面。
2、作业场地、施工便道
施工现场应按照平面布置要求做好主要道路、材料堆场、加工场、生活办公区域浇筑混凝土等硬化工作，实行场地的硬化或绿化处理，确保无一处露土现象；施工现场排水要畅通，不得有积水；禁止将泥浆、污水直接排入市政管网。
基础设施建设工程必须规划好各施工点（如桥梁、堤岸加固）、材料堆场（如土方、砂石料等堆场）、材料加工厂（钢筋加工厂、木工加工厂）与施工现场之间的道路运输，并进行相应的硬化处理。
安排专人负责（佩戴标识）每日对施工现场的道路、作业场地进行1—2次的清扫，清扫前对地面进行洒水。
天气干燥或风力较大时，增加洒水频率，以保持路面的湿润，防止扬尘。
3、建筑垃圾、渣土的临时堆放及清运
楼层内以及脚手架作业平台施工垃圾的清理，应当使用密闭式串筒或者采用封闭容器清运，严禁高处随意抛撒。
施工现场应设置专门的池槽集中临时堆放建筑垃圾、渣土；建筑垃圾、渣土要及时清运，清运时，适量洒水减少扬尘；不能按时完成清运的建筑垃圾，应采取围档、遮盖等措施；不能按时完成清运的土方及裸露地面，应采取固化、覆盖或绿化等措施。
气象预报风速达到6级以上时，未采取防尘措施的，不得进行土方回填、转运以及其他可能产生扬尘污染的施工作业。
4、现场料具堆放、装卸、运输
施工现场施工料具应按照施工现场平面布置图确定的位置放置；对易产生扬尘污染的材料堆放、装卸、应采取有效遮盖、封闭等措施，运输易产生扬尘材料时应按规定实施密闭运输，实现无抛洒滴漏；出场车辆装载不超过后挡板、车轮车身不带泥上路。
5、灰土的堆放、拌合及填筑
市政基础设施工程施工时应当配备洒水车辆，合理分步实施，控制土方开挖和存留时间。
灰土闷灰时应当集中堆放，采取洒水降尘，及时覆盖。
路基土方填筑时，应当采用稳定土拌合机，并及时碾压，不得使用无防尘遮罩的粉碎设备。
当连续晴天5天以上，且风力达到6级以上时，应暂停土方作业，并对工地采取洒水等降尘措施。
6、其他
1）工程在开挖、洗刨、风钻阶段，应当采取湿法作业，缩短起尘操作时间。
使用风钻挖掘地面或者清扫施工现场时，应当采取洒水、喷雾等措施。
2）伴有泥浆的施工作业，应当配备相应的泥浆池、泥浆沟，做到泥浆不外流；废浆应采用密封式罐车外运。
3）施工工地应当按照规定使用预拌混凝土、预拌砂浆。
基础设施建设项目使用的散装水泥罐，必须采取密闭措施，防止在使用过程中产生扬尘。
4）脚手架外侧应使用密目式安全网进行封闭，拆除时应采取洒水等防尘措施。
5）拆除旧建筑物时，应配合洒水，减少扬尘污染。
6）严禁使用敞口锅熬制沥青，凡进行沥青作业的，要使用密闭和带有烟尘处理装置的加热设备。
7）喷砂作业应搭设封闭的作业棚和围档，避免对周围和公用设施造成影响。
8）路面铣刨后必须在24小时内摊铺完毕。
9）沟槽开挖土方须堆放在指定位置，开挖过程中应洒水降尘，开挖出的渣土要及时清运。
5检查与改进
5.1定期检查
施工单位及工程管理部相关项目部，在日常安全环保检查过程中均应对扬尘污染防控效果进行检查。
5.1.1施工单位
施工单位应将对扬尘污染防控效果的检查纳入日常安全检查中，在施工安全日记、定期安全检查、不定期安全检查、节假日安全检查以及公司安全检查中要有相关检查内容。
5.1.2工程管理部
项目管理部扬尘污染防控定期检查可按下表要求进行：
分类
频率
参加人
记录及存档
定期
每半月次
项目部
项目部
每月一次
工程管理部及各项目部
工程管理部
扬尘污染防控检查可与安全检查同时进行，巡回检查查出的隐患，要逐项登记，及时发出整改通知单，以督促施工单位消除隐患。
5.2改进
工程管理部将根据各项目部日常检查、安全环保小组定期检查的情况按照《房屋建筑工程施工现场施工扬尘管控专项考核表》、《市政基础设施工程施工现场施工扬尘管控专项考核表》对各参建单位进行扬尘污染防控效果的考核，具体办法如下：
1、对于考核评分不足90分的单位，将收取扬尘污染防控保证金两万元。
若次月考核达到要求的单位（90分以上），将退回上月保证金。
若次月考核仍达不到考核要求的单位（不足90分），将收取扬尘污染防控保证金四万元（累计六万元），以此类推。
2、对卫生死角、多家单位共用区域（道路），出现卫生较差、扬尘污染严重等现象的，将对相关单位收取扬尘污染防控专项资金，并委托保洁公司进行单独的保洁，确保扬尘得到有效控制。
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
6附件
附件1：
《房屋建筑工程施工现场施工扬尘管控专项考核表》
附件2：
《市政基础设施工程施工现场施工扬尘管控专项考核表》
附件3：
《运土申请单》
附件1：
房屋建筑工程施工现场施工扬尘管控专项考核表
工程名称
施工单位
项目经理
建设单位
负责人
监理单位
项目总监
序号
检查项目
检查内容
分值
得分
1
专项方案
施工单位应当编制施工扬尘防控专项方案，经总监审核、项目经理批准；指定专人负责施工现场扬尘污染防治工作。
10
2
牌图
施工现场主要出入口应设置整齐明显的“五牌一图”（工程概况牌，建设、施工、监理等单位管理人员名单及监督电话，消防保卫牌，安全生产牌，文明施工牌和施工现场总平面图）。
10
3
*围挡
施工现场应设置连续的围挡，不得留有缺口；围挡底部应封闭，防止泥浆外漏；重要地区和主要路段范围内的围挡高度不低于2.5m，一般路段围挡高度不低于1.8m，最高不超过3.5m。
15
4
*冲洗设施
施工现场的每个大门内侧均应设置车辆冲洗台，长度不小于8m，宽度不小于6m，四周设置排水沟，上盖钢篦，设置两级沉淀池，排水沟与沉淀池相连，沉淀池大小应满足冲洗要求；配备高压冲洗设备，土方开挖量在二万立方米以上的应设置自动冲洗台；应配备保洁员负责车辆、进出道路的冲洗、清扫和保洁工作；运输车出场前应冲洗干净确保车轮、车身不带泥；应建立车辆冲洗台帐；不具备设置冲洗台条件的，在工地出入口采取铺设麻袋、安排保洁人员及时清理等措施。
10
5
*土方覆盖
施工现场应专门设置集中堆放建筑垃圾、渣土的场地；不能按时完成清运的，应覆盖；现场裸露的地面，应采取固化、覆盖或绿化等措施。
10
6
场地、道路硬化
施工现场出入口、操作场地、材料堆场、生活区、场内道路等应采用混凝土硬化，混凝土的强度、厚度、宽度应满足安全通行卫生保洁的需要；场内应设置排水系统，禁止泥浆、污水等直接排入河道或下水道内。
10
7
封闭施工
凡作业面高度大于2m的，应搭设脚手架，脚手架外侧使用密目式安全网防护，防护应封闭、严密、牢固；脚手架应保持高出操作面1.5m。
悬挑式脚手架、整体提升式升降脚手架的最底层应选用不漏尘的板材铺设封闭。
10
8
物料堆放及运输
建筑材料、构配件、施工设备等应按施工现场平面布置图确定的位置放置，对渣土、水泥等易产生扬尘的建筑材料，应严密遮盖或存放库房内；运输易产生扬尘材料时应按规定实施密闭运输，实现无抛洒滴漏；出场车辆装载不超过后挡板、车轮车身不带泥上路。
10
9
责任区保洁
在各自的保洁区域内按照中新南京生态科技岛开发有限公司《扬尘污染防控办法》规定的保洁要求，明确保洁责任人、保洁频次进行卫生保洁。
对卫生死角、多家单位共用区域（道路），实行连带扣分、连带除罚措施。
10
10
其他
当连续晴天5天以上，且风力达到6级以上时，应暂停土方作业，并对场地进行洒水降尘；风力达到5级以上时，不得进行外架拆除、模板拆除、楼层内建筑垃圾清扫等作业。
5
检查人员
检查时间
检查结论
合计得分
注：
1、每项不符合检查要求的，其得分为0分，总分80分（不含80分）以上为合格。
2、“*”检查项目为保证项目，不符合检查要求的，达标验收结论为不合格。
附件2：
市政基础设施工程施工现场施工扬尘管控专项考核表
工程名称
施工单位
项目经理
建设单位
负责人
监理单位
项目总监
序号
检查项目
检查内容
分值
得分
1
专项方案
施工单位应编制施工现场扬尘防控专项方案，经总监审核、项目经理批准；指定专人负责施工现场扬尘污染防控工作。
10
2
牌图
施工现场主要出入口应设置整齐明显的“五牌一图”（工程概况牌、建设、施工、监理等单位管理人员名单及监督电话、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场总平面图）。
10
3
*围挡
新建、改建基础设施工程的工地围挡，应按《南京市市政基础设施工程警示围护标准图集》执行；现场应采用封闭警示亮化围挡隔离，沿线应设置提示、告示和警示等标志；围挡高度不得低于1.8m，最高不超过2.5m；围挡不得用于挡土、承重；围挡底部应封闭，不得有泥浆外泄；围挡应设专人保洁维护，做到牢固、稳定无破损，整洁、美观无污染。
10
4
*冲洗设施
施工现场主要出入口内侧应设置车辆冲洗台，长度不小于8m，宽度不小于6m，四周设置排水沟，上盖钢篦，设置两级沉淀池，排水沟与沉淀池相连，沉淀池大小应满足冲洗需要；配备不小于5Mpa的高压冲洗设备，具备条件、土方开挖量在二万立方米以上的项目应设置自动冲洗台；应专门配备保洁员负责车辆、进出道路的冲洗、清扫和保洁工作；运输车出场前应冲洗干净确保车轮、车身不带泥，应建立车辆冲洗台帐；不具备设置冲洗台条件的，应在工地出入口采取铺设麻袋、安排保洁人员及时清理等措施，防止车辆出入带泥污染路面。
10
5
*土方覆盖
施工现场应专门设置集中堆放建筑垃圾、渣土的场地；不能按时完成清运的建筑垃圾，应采取围档、遮盖等措施；不能按时完成清运的土方及裸露地面，应采取固化、覆盖或绿化等措施。
10
6
场地、道路
硬化
施工便道应进行硬化处理，土层夯实后，面层材料可用混凝土、沥青或石子；施工操作和材料存放区必须平整夯实，面层材料可用混凝土或石子；现场排水畅通，施工现场无积水；禁止将泥浆、污水直接排入市政管网。
10
7
防控措施
施工现场应配置洒水车，落实保洁队伍，做到现场扬尘控制措施到位；施工现场的浮土必须及时湿水清扫；现场开挖（切割、铣刨）路面、拆除构筑物或其它设施应采用湿作法施工；现场切割易产生粉尘的建筑材料的应在封闭的环境中进行；闷灰时应当集中堆放，洒水降尘，并及时覆盖。
路基土方填筑时，应当采用稳定土拌合机，并及时碾压，不得使用无防尘遮罩的粉碎设备。
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8
物料堆放及运输
施工现场施工料具应按照施工现场平面布置图确定的位置放置；对易产生扬尘污染的材料堆放、装卸、应采取有效遮盖、封闭等措施，运输易产生扬尘材料时应按规定实施密闭运输，实现无抛洒滴漏；出场车辆装载不超过后挡板、车轮车身不带泥上路。
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9
责任区保洁
在各自的保洁区域内按照中新南京生态科技岛开发有限公司《扬尘污染防控办法》规定的保洁要求，明确保洁责任人、保洁频次进行卫生保洁。
对卫生死角、多家单位共用区域（道路），实行连带扣分、连带除罚措施。
10
10
其他
当连续晴天5天以上，且风力达到6级以上时，应暂停土方作业，并对工地采取洒水；应推广使用预拌砂浆和预拌混凝土，现场拌制少量砂浆时，应在封闭的环境中进行，下面应垫钢板或模板；路面铣刨后必须在24小时内摊铺完毕。
10
检查人员
检查时间
检查结论
合计得分
注：
1、每项不符合检查要求的，其得分为0分，总分80分（不含80分）以上为合格。
2、“*”检查项目为保证项目，不符合检查要求的，达标验收结论为不合格。
运土申请单
致中新南京市政项目部：
我单位，将于年月日至年月日进行土方运输，现提出土方运输申请，需领用施工用土运输许可证个，并于年月日返还。
请审批！
附运土人员值班表：
姓名
单位
联系电话
岗位
备注
运土路线：
申请单位：
年月日
建设单位工程主管：
建设单位项目经理：
建设单位部门负责：
升级会员 