全委会讲话王宁岗A4.docx

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全委会讲话王宁岗A4

中共麟游县委十五届十次

全体（扩大）会议材料之三

立足新起点全力抓落实

奋力实现“十二五”经济社会发展良好开局

——在中共麟游县委十五届十次全体（扩大）会议上的讲话

中共麟游县委副书记、代县长王宁岗

（2011年1月6日）

各位委员、同志们：

这次县委全体（扩大）会议，是在“十一五”圆满收官、“十二五”顺利开局的新起点上召开的一次具有重要战略意义的会议。

上面，张书记作了非常重要的报告，全面回顾总结了“十一五”特别是2010年的工作，深刻分析了当前乃至今后我们面临的形势和机遇，指明了“十二五”奋斗目标和战略思路，并对今年全县工作进行了安排部署。

大家要认真学习，深刻领会，准确把握，切实抓好贯彻落实。

按照会议安排，下面，我就做好今年经济工作讲几点意见：

一、“十一五”圆满收官，麟游经济社会发展站在新的起点上

刚刚过去的2010年，是一个不平凡的年份。

全县各级各部门在县委的正确领导下，坚持以科学发展观为统揽，以跨越发展为主旋律，以争先进位为主基调，攻坚克难，真抓实干，全县经济社会发展再创佳绩。

预计全年实现生产总值12亿元，增长15%；完成地方财政收入4160万元，年度财政增收额首次突破1000万元。

盘点2010年工作，主要呈现出八个特点：

一是新农村建设成效明显。

县本级财政安排600万元专项资金，扶持群众发展农业主导产业，农村经济在遭受霜冻、洪涝灾害的形势下，发展势头喜人，预计全年实现农业总产值6.5亿元，同比增长8%，农民人均纯收入比上年净增603元，达到4300元。

实施到村项目170个，完成移民搬迁1832人，新修通村水泥路19.2公里，解决了1.6万人饮水不安全问题，改造农村电网89.5公里，新修基本农田1.4万亩，开发整理土地5000亩，建成五星级新农村2个、四星级新农村6个，农民生产生活条件不断改善，新农村建设取得了明显成效。

二是两矿建设快速推进。

郭家河、崔木两个井田开发建设项目全年分别完成投资15.24亿元和15.17亿元，预计今年均可达产达效。

招贤井田野外勘探和可研报告等前期工作已经结束，年内将进入实质性建设阶段。

完成了天堂煤炭产业循环经济工业园区总体规划编制申报工作，项目建设前期各项准备工作全面就绪。

三是投资保持高速增长。

全年完成全社会固定资产投资38亿元，同比增长53.1%。

50个重点项目完成投资36.53亿元,占年度投资计划的128.3%。

麟眉公路升等改造等一批重大项目建成投用，全县基础设施条件不断改善，县域经济发展后劲进一步增强。

四是城乡建设再添亮点。

完成了县城总体规划修编和县域村庄布局建设规划编制，城乡建设规划更加科学合理。

县城官坪新区综合开发全面启动，新区道路桥梁、河道改建、干部职工保障性住房等项目建设进展顺利，杜水河拦坝蓄水、集中供热供气、碑亭广场、西海湖四周绿化等市政工程开工建设，县城载体功能更加完善。

崔木、招贤小城镇建设全面完工，农村居民进城落户工作扎实有序推进，城镇化建设迈出新步伐。

五是文化旅游产业实现突破性发展。

九成宫文化研究会成立大会暨第一届研讨会、全国第二届丁芒诗词艺术研讨会及九成宫全国书法大赛取得圆满成功，麟游的知名度和影响力大幅提升。

成功签订了千佛院景区开发建设协议，项目前期各项准备工作已经全面就绪。

全年共接待境内外游客19万人（次），实现文化旅游业综合收入1.08亿元，分别同比增长65%和59%。

六是改革开放取得新成效。

县政府机构改革基本完成，乡镇机构改革顺利推进。

农村土地流转有序开展，集体林权制度改革通过考核验收，被省林改领导小组评为集体林权制度改革工作先进县。

扶贫开发与农村低保“两项制度”有效衔接试点任务全面完成，为省市探索了经验。

招商引资成效显著，全年实现合同引资26.58亿元，到位资金12.17亿元，分别占市上下达任务的132.9%和152.1%。

七是民生质量不断提高。

全年实施民生八大工程66个，完成投资1.35亿元。

扶贫开发取得新成效，5500名农村贫困人口实现了脱贫。

建成城镇居民保障性住房1.47万平方米，745户农村居民灾后建房和房屋维修改造全面完成，城乡群众住房问题得到有效解决。

新农合、新农保参合（保）率分别达到99%和95%。

全面落实低保制度，城乡困难群众基本生活得到有效保障。

八是社会事业全面进步。

教育事业均衡快速发展，完成了九成宫中学一期工程主体建设任务，青少年校外活动中心、镇头中学综合楼全面竣工，撤并校点8个，办学条件不断改善。

教学质量稳中有升，高考二本上线率达29.91%，创我县历史最好水平。

医疗卫生事业稳步推进，完成了县中医院住院（医技综合）楼主体工程和4个乡镇卫生院建设任务，实现了100个行政村规范化村卫生室全覆盖，公共卫生服务和保障能力进一步提升。

成功创建了省市双拥模范县，全县社会和谐稳定，人民群众安居乐业。

2010年是“十一五”收官之年，为“十一五”画上了圆满的句号。

回首过去五年，麟游发生的深刻变化令人欣慰，取得的显著成绩令人鼓舞。

概括起来，有五个方面的巨大成就。

过去五年，是我县综合实力大幅提升的五年。

预计2010年，全县生产总值比“十五”末翻了一番多；地方财政收入比“十五”末翻了两番多。

县域经济综合实力由“十五”末全省第72位快速跃升至全省40位。

过去五年，是产业结构不断调整优化的五年。

全县一、二、三产业比由“十五”末的40：

26：

34调整为2010年的31：

40：

29。

非公有制经济占全县经济总量的比重达到41%，比“十五”末提高了6.5个百分点，经济增长活力不断增强。

过去五年，是城乡面貌发生巨大变化的五年。

五年累计投入县城建设资金2.7亿元，实施市政基础设施工程32个，县城载体功能更加完善，城市品位显著提升,荣获国家卫生县城和园林城市称号；五年累计完成贫困户移民搬迁7000人，实施农村危房改造1400户，完成灾后建房2405户，100个村全部通上了水泥路，解决了3.14万人饮水不安全问题，农村生产生活条件发生了历史性变化。

过去五年，是人民群众得到实惠最多的五年。

实施民生八大工程项目251个，完成投资5.64亿元，群众直接享受政策性补助达1.19亿元。

解决了1.03万农村贫困人口的温饱问题，3.37万低收入人口实现了脱贫。

新农合、新农保制度在全市率先全面实施，社会保障基本实现了全覆盖。

过去五年，是社会事业取得长足发展的五年。

教育事业全面发展，办学条件大幅改善，顺利通过国家“两基”复查和省级实验教学普及县验收。

体育、卫生、计生等工作迈上了新台阶，分别荣获全国体育工作先进县、全国农村中医工作先进县、省级计划生育优质服务先进县称号。

在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒的认识到经济社会发展中存在的困难和问题。

主要表现为：

一是经济总量小，结构性矛盾还比较突出，工业经济不强，农业产业化水平较低，旅游业尚处于起步阶段；二是城镇化水平不高，城乡基础设施还不完善，统筹城乡发展任务艰巨；三是公共服务能力还不强，各项社会事业发展与人民群众的需求还有一定差距。

对于这些问题，各乡镇、各部门一定要高度重视，认真对待，在今后工作中采取切实有效的措施，逐一进行克服破解。

二、抢抓机遇，突出重点，奋力实现十二五高点起步和良好开局

今年是“十二五”开局之年，更是我县后发赶超，实现跨越发展的关键之年。

纵观形势，我们面临着难得的发展机遇和有利条件。

从国家宏观政策看，党的十七届五中全会和中央经济工作会明确提出在保持经济平稳较快发展的同时，把保障和改善民生放在更加突出的位置，特别是在发展农业生产、加强农村基础设施建设、推进城镇化和完善基本公共服务等方面将推行一系列重大举措，这些都预示着更多的优惠政策即将出台，更多的项目即将实施，为我们加快发展提供了强大的政策支持和有力的项目支撑。

从省市加快发展的战略部署来看，从今年开始，省、市将在保障性安居工程、“三农”建设等七大重点领域加大投资力度。

同时，围绕《关天规划》的深入实施，省、市的相关配套政策将陆续出台，我县地处关天经济区发展规划覆盖区域，这些都为我们跑项目争资金提供了难得的机遇。

从县情实际来看，随着郭家河和崔木煤矿年内建成投产，合凤高速麟游段和麟北运煤铁路专线的开工建设以及煤炭化工产业的发展带动，人流、物流、资金流将迅速集聚，我县的资源优势将向经济优势快速转化，经济发展的内生动力将显著增强。

机不可失，时不再来。

我们一定要用足用活政策，抢抓历史机遇，在抢抓机遇中推动经济社会跨越发展。

按照县委对今年全县工作提出的总体要求，今年经济工作要以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省、市、县委全会精神，以推进六大建设为重点，着力促进农民增收，壮大工业经济，培育旅游产业，狠抓项目带动，强化城镇建设，大力改善民生，办好十件实事，确保“十二五”开局之年各项工作高点起步。

主要预期目标是：

生产总值增长15%以上，地方财政收入增长16.8%，固定资产投资增长30%，城镇居民人均可支配收入增长13%以上，农民人均纯收入增长15%以上,人口自然增长率控制在5‰以内，城镇登记失业率控制在4%以内，万元GDP能耗下降4%，二氧化硫和化学需氧量均削减5%。

为此，今年我们要着力抓好以下六个方面工作：

（一）以农民增收为核心，扎实推进新农村建设。

要始终把“三农”工作摆在首要位置，坚持工作目标不变、标准不降、力度不减，努力促进农业增效、农民增收、农村繁荣发展。

1、多措并举促进农民增收。

要坚持深挖农业内部增收潜力，拓宽农业外部增收空间，着力做强四大板块，构建农民增收多元化格局，确保年内农民人均纯收入净增600元以上。

一要做强以“畜、烟、果、菜”为主渠道的经营性增收板块。

要以市场为导向，以提高经济效益为中心，以主导产业基地村、示范园（点）、种养大户为重点，进一步加大政策扶持力度，努力提高特色产业规模化、集约化、标准化程度，提高农产品市场竞争力。

全年新发展养羊大户100户，建成双千只肉羊基地村10个，千只肉羊育肥场1个，千头肉牛基地村10个，万头生猪基地村1个，布尔羊、秦川牛、生猪饲养量分别达到21.5万只、9.6万头和3.5万头，种植烤烟3万亩，新建优质核桃示范园3万亩，种植蔬菜3万亩、粮食28万亩。

要大力培育龙头企业，扶持雅各羊肉加工厂、宝鸡博盛食品有限公司上规模、创品牌，积极引进核桃等特色农产品深加工企业，提高农产品附加值。

要积极支持发展专业合作社和中介组织，年内，规范农民专业合作社4个，新组建农民专业合作社5个,努力提高农民组织化程度。

二要做大以劳务经济为支撑的工资性增收板块。

要坚持向外输出和县内创业相结合，大力实施人人技能培训、技能提升培训和创业培训三大工程，全面落实创业扶持政策，着力拓宽外地组团输转、就近就地务工、回乡创业扶持、二三产业吸纳等渠道，年内实现农村劳动力转移就业1.73万人（次），实现劳务收入1.1亿元。

三要做实以兑现强农惠农政策为重点的转移性增收板块。

要不折不扣认真落实粮食直补、农资综合补贴、农机具购置补贴等惠农政策，广泛开展“家电下乡”等惠农活动，确保农民转移性收入持续增长。

四要做活以促进农民资产增值为补充的财产性增收板块。

要积极探索农村产权确权和交易办法，促进农村产权“依法、自愿、有偿”流转，使农民获得更多的财产性收入。

2、加快改善农村基础设施条件。

坚持“项目整合、资金捆绑、用途不变、渠道不乱、集中使用、各计其功”的原则，由新农村办统筹协调，各有关部门配合，对涉农项目进行整合，集中力量加快农村水、电、路等基础设施建设，着力改善农村生产生活条件。

今年，要精心组织实施农业综合开发、农村安全饮水、病险水库除险加固、杜水河综合治理、万亩玉米高产示范田建设、中低产田改造和土地复垦整理等涉农项目，全年开发整理土地2000亩，新修基本农田1万亩，新修河堤7公里，完成丰塬水库加固，搞好第一次水利普查。

要进一步加大扶贫开发力度，完成3个整村推进项目村建设任务，建成移民搬迁点5处，搬迁群众1600人，使3000名贫困人口脱贫。

要深入开展农村环境卫生综合整治，切实抓好举措到户、项目到村等五大创建活动，扎实推进新农村建设，年内建成五星村1个、四星村5个、三星村18个。

3、不断深化农村改革。

要全面推进乡镇机构改革，加快转变乡镇政府职能，充分合理利用好被撤并乡镇的机关办公用房等资产，确保不闲置、不流失，最大限度发挥其效益。

要积极推进农村产权制度改革，进一步巩固完善集体林权制度主体改革成果，深入推进配套改革，确保改革成果持续惠及广大群众。

要稳步推进户籍制度改革，加快农村人口向城镇转移。

要深入调查研究，围绕产业和人口布局，精心编制统筹城乡发展总体规划和各项专业规划，抓好“一镇七村”试点工作，确保出经验、出成效。

要广泛宣传动员，不断扩大政策性农业保险覆盖面，降低农业风险。

要继续健全村级民主管理制度，不断完善村民自治机制，加强村务公开，防止农民负担反弹。

（二）培育煤炭化工产业，提升工业经济发展水平。

要以打造“关天能源新基地”为目标，全力加快麟北煤田开发，搞好煤炭资源综合开发利用，大力发展循环经济，努力把煤炭化工打造成我县的支柱产业，加快县域工业化进程。

1、加快煤田开发建设。

一要加快矿区建设进度。

郭家河和崔木井田已基本建成，资源优势转化为综合竞争力的时机已经成熟，全县各级各部门要进一步强化大局意识、服务意识，主动作为，全力以赴，一如继往地搞好服务保障，加快煤矿后续工程建设进度，确保年内建成，正式投产。

县工信、国土、住建等部门和有关乡镇要搞好招贤井田矿区规划选址、配套设施建设、土地报批征用等工作，力争年内进入实质性开发建设阶段。

二要加大煤炭资源勘查力度。

各有关部门和乡镇要通力协作，密切配合，及时协调解决矿产资源勘探中遇到的困难和问题，努力争取我县利益最大化。

年内力争完成招贤、丈八、园子沟矿区详查任务。

三要全面完善配套设施。

要积极协助运煤铁路建设，保障煤炭运输畅通。

加快用电双回路建设，保证煤矿投产后安全运营。

加快建设煤炭公平计量站等配套设施，积极为企业发展提供优质服务。

四要强化煤矿安全管理和环境保护。

要严格落实煤矿安全生产责任制，强化对煤矿开发建设和煤炭生产的监管，确保安全生产不出问题。

要未雨绸缪，提早对煤矿开采区群众逐步进行搬迁，搞好矿区环境保护，杜绝乱采滥挖、浪费资源、破坏生态环境等行为，切实做到既要得到真金白银，又要守住青山绿水。

2、培育煤炭产业集群。

要以工业园区为载体，深度开发煤炭资源，延伸产业链，提高附加值。

一要健全工业园区管理机制。

尽快组建成立工业园区管理机构，制定各项管理制度和入园企业的准入制度，完善管理机制体制。

二要加快园区建设进度。

要尽快编制完成天堂煤炭产业循环经济工业园区建设详细规划、控制性详规和环境影响评价报告，加快园区基础设施建设，完善配套服务功能。

要尽快规划建设招贤煤炭物流园区、崔木煤建材物流园区，力争形成一区多园、一园一品、特色鲜明、配套发展、整体推进的工业园区格局。

三要做好产业项目的对接。

年内引进煤矸石发电、节能环保地面砖、煤矸石空心砖、选煤厂等产业项目入驻园区，加快培育形成煤炭产业集群。

3、大力发展非公经济。

要坚持大、中、小并举，总量扩张与质量提升并重的原则，制定优惠政策，放宽市场准入条件，引导民间资本向重点领域投入，推动非公经济快速发展，全年要实现非公经济占经济总量比重达到45%。

要加快企业改制改革步伐，解决金麒麟和麒麟制药公司产权纠纷，尽快使企业恢复生产。

（三）突出宣传推介和景点开发，加快培育文化旅游产业。

要按照“政府主导、部门联动、项目支撑、市场运作、社会参与、梯次开发”的思路，强力宣传推介，加快景区建设，全力推动文化旅游业实现突破性发展。

力争年内实现接待游客25万人（次），旅游业综合收入达到1.5亿元。

1、加强宣传推介。

开通“麟游旅游网”，精心筹办九成宫文化研究会第二届年会、“寻梦九成宫·奋进新麟游”大型摄影赛展等活动，积极通过中省市主流媒体及各类大型宣传节会，对我县隋唐历史文化和原生态资源，进行多层面、广角度、全方位深入宣传推介，打响“千年九成宫、现代避暑城”旅游品牌，广泛吸引社会资本参与开发我县旅游资源，为加快旅游业发展注入新活力。

2、加快景点开发。

要聘请一流设计单位，完成九成宫大遗址保护大纲编制，力争挤进国家“十二五”大遗址保护规划。

加快编制安舒庄森林公园、慈善寺礼佛观光游览区、玉女潭休闲游览区等重点景区开发建设规划，完成安舒庄自然保护区道路勘察设计，力争打通景区主干道。

降低准入门槛，加强协调服务，积极鼓励民间资本采取租赁、承包、合作等形式开发建设旅游景点，强力推动千佛院休闲度假村建设工程，年内力争完成投资1000万元以上。

加快西海苑及凤凰山广场、隋唐历史文化走廊、碑亭文化旅游景区和慈善寺文化旅游区工程项目建设步伐，打造一批有特色、高品位的旅游景点。

3、提升服务水平。

要加强文化旅游管理队伍建设，成立九成宫旅行社，组建出租车公司，鼓励支持餐饮住宿、休闲娱乐、商贸物流等现代服务业提档升级，不断完善旅游业服务体系，为游客提供吃、住、行、游、购、娱等全方位服务。

要紧盯市场需求，突出地区特色，积极研发特色旅游纪念品，形成市场竞争力，延伸旅游产业链，带动第三产业快速发展。

（四）强力推动项目建设，保持投资快速增长。

要牢固树立项目支撑发展，项目决定发展的理念，着力在项目储备、争取和实施上狠下功夫，努力提高项目工作水平。

1、积极储备项目。

要反复讨论，深度包装，策划一大批重大战略支撑项目，建立项目储备库，年内保证储备各类项目50个以上，确保持续拥有一批数量充足、结构合理、质量过硬的重大项目后备梯队。

2、努力争取项目。

今年，在中省市宏观政策利好的形势下，我们跑项目、争资金有着难得的机遇。

各乡镇、各部门要认真研究中省市政策动向，主动寻找上级政策与我县经济社会发展实际的结合点，积极跑省进市衔接争取，努力使更多的项目和资金挤进省、市盘子。

力争年内争取项目160个，落实项目资金4亿元。

要进一步完善招商引资服务保障机制，优化投资环境，创新招商方式，年内完成合同引资23亿元，落实到位资金9亿元。

3、认真实施项目。

今年计划实施重点项目50个，总投资264.9亿元，年内计划完成投资51.7亿元。

要继续推行县级领导、政府部门和乡镇三级包抓重点项目工作机制，全面落实项目建设“四制”，加快项目建设进度，确保工程建设质量。

要大力实施合凤高速麟游段、麟北运煤铁路专线、两花公路改造、110KV城关变电站、杜水河重点段防洪、官坪新区开发、县城供热供气、天然林保护、三北防护林、土地整理等一批基础设施工程，不断改善我县基础条件；要切实抓好廉租房、经济适用房、移民搬迁、农村危房改造、农村安全饮水、农村电网改造、两亭敬老院、移动通信基站等一批民生工程，使广大群众得到更多实惠；要加快推进郭家河井田、崔木井田、煤炭物流园、千佛院度假村等一批产业化项目建设，增强经济发展后劲。

（五）加大城镇建设力度，全面提升城镇化水平。

要以官坪新区开发为龙头，以推进小城镇建设为重点，突出规模扩张，完善载体功能，提高城市品位，加快城镇化进程。

1、加强城乡规划管理。

要依据《县城总体规划》，抓紧编制县城控制性详细规划、四个镇总体规划及城乡一体化规划，以科学的规划引领城乡建设。

规范管理制度，把城乡各类建设工程全部纳入统一规划管理，坚持做到规划一张图，建设一盘棋。

今后，凡城乡规划区范围内的每一个建筑，都要符合规划要求，只有在取得“一书三证”的前提下才能动工建设，否则，决不允许无序开发建设。

2、提升县城建设与管理水平。

一要全力推进官坪新区开发。

要积极争取项目资金，举县一致，全力加快官坪新区综合开发。

年内完成新区市政基础设施、道路桥梁、供排水管网建设、河道绿化美化、景观广场和限价商品房建设工程，力争把官坪新区打造成设施一流、功能齐备、环境优美的现代化居住商贸文化新区。

二要加强县城基础设施建设。

完成西海湖周边亮化美化及配套设施建设，开工建设杜水河景观吊桥，实施县城区路灯数控和节能改造及杜阳路东段拓宽工程，完成县城区集中供热和供气工程建设，不断完善城市载体服务功能，提升城市品位。

三要加强城市管理。

要深入推进城市精细化管理，切实加强市容执法整治，严厉打击损坏市政设施行为。

要深入开展城市环境综合整治，下功夫遏制“脏、乱、差”现象。

要进一步规范物业管理，为广大居民营造良好的居住生活环境。

3、强力推进小城镇建设。

要用足用活省市支持政策，安排专项资金，整合项目，加大投入，集中力量加快两亭、招贤、崔木小城镇建设，重点实施两亭街道改造及招贤、两亭1万平方米干部职工保障性住房建设工程，精心打造功能齐全、环境优美、产业发达、特色突出的现代化小城镇。

要认真实施好农村居民进城落户工作，加速农村人口向城镇转移，年内使3000名有条件农村居民进城安居乐业。

（六）着力保障改善民生，全面发展各项社会事业。

要不断加大投入力度，大力发展社会事业，下功夫保障和改善民生，努力实现公共服务均等化，促进社会和谐稳定。

1、优先发展教育事业。

要以“促均衡、强管理、提质量、保安全”为目标，大力发展教育事业，不断优化教育布局，年内撤并校点3个，完成九成宫中学主体工程，建成河西小学综合楼和招贤小学学生宿舍楼，进一步改善办学条件。

启动学前教育三年行动计划，积极争取幼儿园建设项目，加快普及学前教育。

积极推进职教中心建设进度，提高职业教育水平。

要切实加强教师队伍建设，推动教育质量稳步提高。

要巩固扩大文化体制改革成果，积极实施村级资源共享、农家书屋建设、村级文化建设等文化惠民工程，丰富群众文化生活。

2、加快发展医疗卫生事业。

要不断强化医疗卫生服务网络建设，建成中医医院医技综合楼，完成县医院住院楼主体工程。

持续推进医药卫生体制改革，抓好公立医院改革及基层医疗单位药品“三统一”工作，努力使医改政策普惠广大群众。

切实加强疾病预防与控制，高度重视传染病、地方病防治工作。

深入开展爱国卫生运动，积极创建卫生单位和卫生村、镇。

要高度重视人口和计划生育工作，不断完善利益导向机制，全面落实农村育龄妇女免费健康检查、孕产妇免费分娩及出生缺陷干预等惠民政策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。

3、提高社会保障水平。

要依法加大城镇职工各类社会保险征缴力度，提高参保率。

深入推行新型农村养老保险、合作医疗制度，参保（合）率均达到95%以上。

逐步提高城乡低保、城乡医疗救助、农村五保供养的补助标准，切实保障城乡困难群众基本生活；要加大保障性住房建设力度，年内，建成廉租房1.2万平方米、经济适用房1万平方米、官坪新区限价商品房19.5万平方米，切实解决城乡群众住房难问题。

4、努力维护社会和谐稳定。

始终把维护社会稳定摆在突出位置，全面落实好涉及群众切身利益的各项政策，从源头上减少矛盾纠纷，认真做好信访工作，切实解决群众合理诉求。

强化安全生产监管，严格落实安全生产责任制，消除安全隐患，维护人民生命财产安全。

启动实施“六五”普法，加快推进依法治县。

加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪。

抓好食品药品质量安全管理，确保群众饮食用药安全。

不断健全完善各类突发事件应急机制，提高防灾减灾能力，维护大局稳定，促进社会和谐。

2011年，我们在抓好以上六项工作的同时，为了进一步改善民生质量，提高群众生活水平，县委、县政府将全力为民办好十件实事。

一是投资2660万元，建设保障性住房2.2万平方米，着力解决城乡居民住房难问题；二是投资4900万元，改造农村危房600户，搬迁贫困人口350户1600人，不断改善群众居住条件；三是投资1400万元，开发整理土地2000亩、新修基本农田10000亩，全面提升农业综合生产能力；四是投资1800万元，大修改造两花公路，改善道路交通条件；五是投资500万元，实施农村安全饮水工程10处，解决1万人饮水不安全问题；六是投资1200万元，改造农村电网472公里，切实提高供电保障能力；七是投资2857万元，完成九成宫中学主体工程建设任务，建成招贤小学学生宿舍楼和河西小学综合楼，努力改善办学条件；八是投资2000万元，完成县医院住院楼主体工程，不断改善医疗卫生条件；九是投资408万元，开工建设两亭区域敬老院，建成16个农村社区；十是投资560万元，新建移动通信基站6个，着力消除移动通信盲点。