石马科站工程监理规划secret.docx
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石马科站工程监理规划secret
监理规划
工程名称：
西河口石马科搬迁点道路工程
总监理工程师：
李云清
单位技术负责人：
陕西普辉建设监理咨询有限公司延安第一分公司
二零一五年玖月一十五日
监理规划目录
一、工程项目概况
二、监理工作范围
三、监理工作内容
四、监理工作目标
五、监理工作依据
六、项目监理机构的组织形式
七、项目监理机构的人员岗位职责
八、监理工作程序
九、监理工作方法及措施
十、监理工作制度
西河口石马科搬迁点道路工程
监理规划
1、工程项目概况
项目名称：
西河口石马科搬迁点道路工程
建设单位：
安塞县以工代赈项目管理办公室
设计单位：
施工单位：
延安市宝塔建筑有限公司
工程简况：
西河口石马科搬迁点位于安塞县西河口社区石马科村，现有人口96户，349人。
小区建设以科学发展为主题，以保障和改善民生为出发点，抓实基础设施建设、扶贫开发、移民搬迁，助推经济社会跨越发展。
该小区为新建移民搬迁安置项目。
该工程属基础设施建设。
该工程主要分为两部分：
一是将石马科搬迁点道路平整（平整土方约580.0m3）、混凝土硬化（混凝土约107.25m3），长143m,宽5m，厚0.15m;新建浆砌石排水渠145m（开挖土方约87.0m3，浆砌石约69.6m3）铺底宽1.0m，厚0.3m，渠深0.3m，顶宽0.3m。
二是搬迁点附近新建浆砌石护坡长198m（土方开挖约522.0m3，浆砌石约1476.3m3,土方回填约1134.0m3）。
基础铺底宽均为1.5m，其中护坡长48m，高为2-4m,顶宽0.6m;护坡长150m，高为7m,顶宽0.6m。
二、监理工作范围
监理范围根据监理合同的协定，实施对西河口石马科搬迁点道路工程施工阶段的全过程监理。
三、监理工作内容
监理组受建设单位委托，全权负责对施工单位的工程质量、工程进度、工程投资控制，合同管理、组织协调和对安全生产进行监督。
确保工程质量达到预期的合格等级。
1、施工阶段的质量控制
从控制过程来看，是从对投入原材料的质量控制开始，直到完成工程质量检验，为全过程的系统控制。
从控制因素来看，主要包括对参与施工的人员素质、工程原材料、施工机械、施工方法、生产技术、劳动和管理环境的质量控制。
施工阶段的质量控制是整个项目质量控制的重点控制阶段。
其任务是要通过建立健全有效的质量监督工作体系，来确保工程质量达到预定的标准和等级要求。
2、施工阶段的进度控制
施工阶段的进度控制是整个项目进度控制的重点控制阶段，其任务是要通过以事前控制为主的进度控制工作体系，来实现项目的工期或进度目标。
3、施工阶段的投资控制
施工阶段的投资控制的任务不同于控制成本，而是在形成合理的合同价款的基础上，着力控制施工阶段可能发生的新增工程费用，以及正确处理索赔事宜，以达到对工程实际值的有效控制。
施工阶段的投资控制，不是控制工程的名义价（合同价），而是控制工程的实际价。
4、施工阶段的合同管理
施工阶段监理的合同管理，是对工程施工有关的各类合同，从合同条件的拟定、协商、签署、执行情况的检查和分析环节进行的组织管理工作，以期通过合同体现“三控制”的任务要求，同时维护双方当事人的利益。
具体任务包括拟定项目合同体系及合同管理制度；协助建设单位拟定项目的各类合同条款，并参与各类合同的商谈；合同执行情况的分析和跟踪管理；协助建设单位处理与项目有关的索赔事宜及纠纷事宜。
5、施工阶段的组织协调
施工阶段的组织协调包括：
（1）、项目工程施工活动与环境间的协调，协调实质是体现了政府有关职能部门对工程项目建设行使政府监督的内容和为保证施工所必须的外部条件。
（2）、项目工程施工活动中与各有关要素间的协调，如技术图纸、材料、设备、劳动力、资金供应等方面的协调；参与工程的各单位在时间上、空间上的配合协调等。
6、施工阶段的安全监理
安全监理方面包括：
（1）、审查施工单位的安全技术措施及安全保证体系。
（2）、审查施工单位提交的施工现场平面布置，监督施工单位定期、不定期检查用电、消防安全。
（3）、审查施工单位主要施工机械设备的数量、性能、检修证，督促施工单位检查机械设备操作运行情况。
（4）、检查特殊工种的上岗操作证。
综上所述，施工阶段监理的“三控制”、“一管理”、“一协调”及安全监理构成了施工阶段监理工作的全部内容。
四、监理工作目标
1、投资控制：
总投资约73.69万元。
2、合同工期：
150天。
3、质量等级：
合格。
五、监理工作依据
1、工程招投标文件。
2、建设单位与施工单位签订的施工承包合同和协议。
3、本工程施工设计文件和其他批准文件。
4、政府有关政策、法令、监理法规等有关文件。
5、工程建设标准强制性条文。
6、国家、建设部及有关单位颁发的规范、规程及质量检验评定标准。
六、项目监理机构的组织形式
1、监理组织机构
监理组织机构采用直线制组织机构，组织机构图如下：
总监理工程师
李云清
监理工程师
高怀富
现场监理员
2、项目监理人员主要分工：
总监理工程师李云清全面负责本项目监理工作，监理工程师高怀富为总监代表，全面负责现场的控制、组织和协调工作，监理工程师高怀富负责设备安装，监理员**主要负责本项目的现场监理。
七、项目监理机构的人员岗位职责
1、总监理工程师
总监理工程师是监理公司派出的全面履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限，并领导监理项目部的工作，对外向建设单位负责，对内向监理公司负责。
（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。
（2）主持编写项目监理规划、审批项目实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。
（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见。
（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。
（5）主持监理工作会议，签定项目监理机构的文件和指令。
（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。
（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。
（8）审查和处理工程变更。
（9）主持或参与工程质量事故的调查。
（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。
（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。
（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。
（13）主持整理工程项目的监理资料。
2、总监理工程师代表
（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作。
（2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
3、专业监理工程师
（1）、组织、指导、检查和监督监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。
（2）、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。
（3）、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。
（4）、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。
（5）、负责本专业分项工作实施情况做好监理日记。
（6）、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。
（7）、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。
（8）、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
4、监理员
（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。
（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及使用、运行状况。
并做好检查记录。
（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。
（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。
（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。
（6）做好监理日记和有关的监理记录。
八、监理工作程序
1、单项工程开工程序见图1
2、工序交接检验程序见图2：
3、工程变更程序见图3：
4、计量支付程序见图4：
5、协调会议纪要签发程序见图5：
6、质量事故处理程序见图6：
7、单位工程验收程序见图7：
图1：
单项工程开工程序
施工单位进行开工前的工作准备
施工单位对准备工作自见检认为开工准备工作已完成
施工单位申请开工上报：
*施工组织设计报审表
*建设工程施工许可证
*施工测量放线
*开工所需主要人、机、料进场
总监理工程师审查开工及施工组织设计
总监理工程师是否同意开工
施工单位单位单项工程正式开工
图2：
工序交验检验程序
工序施工完毕
返修
NO
施工单位自检是否合格
通知现场监理工程师
会同现场检查
检验试验
NO
是否合格
YES
签署质检合格意见
进行下道工序
图3：
工程变更程序
提出变更设计要求
填《工程变更报告》
监理组审核
向建设单位报告
YES
是否为重大或重要变更
会同建设、设计监理勘察论证
NONO
是否同意变更
是否同意变更
YES
建设单位是否同意
按原图施工
监理组同意、批复《工程变更报告》抄送各单位
YES
批复《工程变更报告》，监理工程师发布《工程变更报告》
监理工程师发布《工程变更报告》
施工单位按变更设计组织施工
图4、计量支付程序
《工程开工报审表》经监理工程师批准
施工单位实施每道工序
施工单位自检合格
施工单位填报A15表
NOYES
监理工程师检验合格否
监理和施工单位共同现场计量
实施下一道工序
施工单位填写A23、A24表
报监理工程师审核
NO
同意否
报总监理工程师审批
NO
批准否
YES
总监理工程师签发支付证书
建设单位向施工单位付款
图５：
协调会议纪要签发程序
监理工程师主持协调会
拟定会议记要文稿
监理工程师审查、核定
征求有关方面意见
YES
修改否？
NO
总监签章，行文外发
图６：
质量事故处理程序
施工过程
事故发生
施工单位
暂停工作
施工单位向监理工程师报告
重大事故否
YES
向建设单位报告
NO
施工单位向监理组汇报提出补救措施
联合调查
NONO
监理组同意否
有结论否
暂时停工
yes
总结报告
yes
复工
监理组指示施工单位复工
图７、单位工程验收程序
施工单位提出单位程
验收申请表
核验质
保资料
会同现
场检查
检验试验
返修
NO
是否合格
YES
工程质量
等级评定
签署意见
九、监理工作方法及措施
（一）质量控制
1、质量控制目标
工程施工质量目标：
达到合格标准。
2、质量的事前控制措施
（1）掌握和熟悉质量控制的技术依据。
（2）施工场地的质量检查验收。
（3）施工队伍的资质。
（4）工程所需原材料、半成品的质量控制。
（5）施工机械的质量控制。
（6）审查施工组织设计和施工方案。
3、质量的事中控制措施
（1）施工工艺过程质量控制
依据合同及规范，通过观察、现场检查、旁站监理、量测、测
量、试验等监理手段进行施工全过程的质量控制。
（2）工序交接检查
坚持上道工序不经检查验收不准进行下一道工序施工的原则。
上道工序完成后，由施工单位先进行自检，自检合格后通知现场监理工程师到现场检验，签署认可后方能进行下道工序施工。
（3）行使质量监督权，下达停工令。
对严重违反施工规范或工程质量下降未采取有效措施或违反工程师指令的情况，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。
（4）质量、技术签证
凡质量、技术问题有法律效力的最后签证，只能由总监理工程师一人签署，专业监理工程师、监理员可在有关质量、技术凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方生效。
（5）行使好质量否决权，为工程款的支付签署认证意见
施工单位工程款的支付申请，必须有质量监理方面的认证。
这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要。
（6）监理日记
现场监理工程师及监理员应在监理日记中记录有关工程质量动态及影响因素的情况。
（7）工地例会
每月组织一次工地例会，由总监理工程师主持，沟通施工动态，协调解决施工中出现的矛盾和重点、难点问题，结合施工现场情况，统一意见，提出要求。
4、质量的事后控制措施
根据质量监督部门的要求，组织单位工程预验收，参加工程竣工验收。
5、监理质量控制要点
详见《监理实施细则》。
（二）、进度控制
1、进度控制目标：
工期150天。
2、进度控制的具体措施
（1）组织措施
落实进度控制的责任制，建立进度控制协调制度。
（2）技术措施
A进度的事前控制——编制项目实施进度计划，审核施工单位提交的施工进度计划，审核施工单位提交的施工方案，主要审核保证工期、充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。
B进度的事中控制——建立反映工程进度的监理日记，每月末对工程进度进行检查。
按合同要求及时进行工程计量验收、有关进度、计量方面的签证、工程进度的动态管理。
C进度的事后控制——当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取技术、组织、经济等措施，以保证工期。
（三）投资控制
投资控制是施工阶段监理服务工作的重要工作之一。
监理方投资控制的要点是：
在保证质量、进度的前提下，对工程项目的资金使用计划、工程款支付、工程变更和现场签证、索赔处理和竣工结算等进行监督控制。
1、监理协助业主尽可能完善施工合同。
2、合理确定工程变更价款。
由监理审查由业主方或施工方或设计方提出的变更，严格把关。
对各种发生的变更，认真分析发生原因，明确责任。
严格禁止通过设计变更扩大建设规模，提高建设标准。
3、对于各种变更签证的处理监理及时到位。
签证是施工过程的记录，也是最终工程价款结算、索赔的依据。
监理将明确划分签证内容是否在合同或定额中包含，准确及时的进行变更签证审核。
但亦要求施工方报送的签证中尽可能详尽描述尺寸、部位及数量，必要时可依靠摄影照相等手段帮助，防止漏项、错算、高估冒算、多算的签证。
对签证量大的额外工程，必须拟定施工方案，经监理及业主优化认可后方可施工。
现场签证的签认工作还要求业主代表及监理工程师同时签字，保证签证的法律文书效力。
4、严格控制材料的代用。
监理一方面是控制材料的合理代用，另一方面是充分利用网络信息了解材料的供求情况，尽量避免材料的代用。
对于不可避免的材料代用，须由材料供应方书面提出，报设计方认可，监理审批。
5、做好进度款拨付的控制。
加强合同管理，严格计量支付，坚持做到合同内支付有手续，合同外支付有依据，严禁超前支付和不合理支付。
工程支付进度款的原则是使工程的经济支付与实际工程完成量吻合，其前提条件是质量合格。
变更项目要有相应的监理通知和相关文件，要符合合同条件，支付金额为已完工程清单项目的款额。
6、索赔的控制，是建设工程施工阶段投资控制的重要手段。
监理应及时协调，将可能引起索赔的因素及早消除。
对不可避免的索赔发生，监理应以相关法律有合同为依据，公正客观的处理，尽量避免矛盾激化。
7、做好施工进度合理控制：
利用网络技术要求，找出关健路线，合理确定工期进度，建设周期过长或过短都会增加投资费用。
8、做好监理日记，详细记录与变更有关的各种情况，如变更原因、施工过程参与人员、工程量增减情况、以及一些突发事件的过程等，这些在记录当时可能觉得不重要，但事后却是重要的备查依据。
（四）、安全控制
1、安全控制原则
提高安全生产工作和文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，确保施工人员的安全和健康。
2、安全控制依据
（1）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）及国家的有关法律法规，地方的有关规定和要求。
（2）施工单位的施工组织设计及安全生产措施。
3、安全控制内容
（1）安全管理
A审查施工单位施工组织设计中的安全措施和其它上报的安全生产措施。
B检查施工单位安全生产责任制的建立，目标分解和落实。
C督促施工单位搞好安全生产，文明施工的教育和检查。
D督促和检查现场安全标志的设置。
E督促和参加定期安全生产检查。
（2）基坑支护
A督促和检查制订有针对性的施工方案并组织实施。
B检查基坑挖深超过2m时，是否设置临边防护，坑壁支护是否符合设计和规范要求，排水措施是否有效，坑边荷载安全距离等施工安全。
C督促和检查已施工的雨、污水检查井的围护或及时加盖。
（3）施工用电
检查施工现场用电的接地与接零保护系统，配电箱及开关箱、现场照明用电等是否符合规范要求。
（4）施工机具
A审查挖掘机、压路机、搅拌机、潜水泵等报验施工机械的合格证或准用证。
B检查施工人员的上岗证。
C旁站施工机械的试运转。
十、监理工作制度
1、项目监理部有关工作规定
（1）总监理工程师负责制
工程项目实行总监理工程师负责制，全权代表公司履行委托监理合同，承担合同中规定的监理单位的责任和义务，总监理工程师对外向业主负责，对内向公司负责，带领项目监理部全体人员开展监理工作，确保建设监理委托合同的全面履行。
（2）编制监理规划和监理细则
总监理工程师应根据业主的委托要求，结合监理的具体条件，在鉴定监理合同之后，工程开工之前，向公司提交监理规划，由公司技术负责人审核签证后，提交业主、施工单位。
在监理规划的指导下，为具体指导质量控制、投资控制、进度控制，各专业监理工程师应结合工程特点，编制监理实施细则，报总监批准签发（若工程规模较小，监理规划和监理细则可合二为一）。
（3）编制监理月报
项目部应根据公司编制的月报表式，每月25日之前向公司、业主递交监理月报，监理月报由总监审签。
（4）每日记载监理日记
监理人员应按公司要求，认真规范的记载监理日记。
（5）编写工程质量评价
各单位工程竣工验收之前，向公司、业主、质监站提交工程质量评估报告。
质量评估报告应经总监签字，单位技术负责人和法人代表审核签字。
（6）监理资料归档
竣工预验收结束，项目部资料员就应着手监理归档资料的整理。
监理资料归档内容要求应附合公司有关文件和当地档案馆的要求。
归档资料由总监负责、资料员（或总监指定）具体实施。
（7）监理工作总结
工程竣工之前，监理工作总结由总监理工程师负责编制。
（8）监理业务手册
业务手册是上级主管部门考核监理单位的重要文件，总监理工程师要引起重视。
工程项目结束后，应按业务手册的填报内容，认真填写，并及时请建设单位评定、盖章，完成之后，将业务手册交公司总师办。
2、开工报告审批制度
（1）施工单位认为达到开工条件时应向项目监理部申报《工程开工报审表》。
（2）监理工程师应核查下列条件
A政府主管部门已签发施工许可证。
B施工组织设计已经项目总监理工程师审定。
C测量控制桩已查验合格。
D施工单位现场管理人员已到位,专职管理人员和特种作业人员已取得资格证上岗证,施工设备已按计划需要进场；主要材料供应已落实。
E施工现场质量管理检查记录已经检查确认。
F施工现场道路水、电等已达到开工条件。
G质量、安全、技术管理制度已建立,组织机构已落实。
（3）监理工程师审核认为具备开工条件时，由总监理工程师在施工单位报送的《工程开工报审表》上签署意见。
（4）未经审查批准或没有施工条件盲目开工的，监理工程师有权制止施工，待具备条件并经过批准后方可开工，未经监理同意开工的，所完成工程量不予计量支付。
3、设计交底及图纸会审制度
（1）设计交底和图纸会审由建设单位主持，设计单位、施工单位和监理单位的主要项目负责人及有关专业人员参加。
（2）监理工程师通过图纸设计交底应了解的基本内容。
A施工现场的地形地貌，工程地质与水文地质条件，建设单位对本工程的要求。
B设计主导思想，建设工艺要求与构思，使用的设计规范等。
C对基础、结构及装修施工的要求，对建材的要求，对使用新技术、新工艺、新材料的要求以及施工中应特别注意的事项。
D设计单位对施工单位和监理单位提出的施工图纸中问题的答复。
（3）图纸会审提问题应把握让施工方唱主角，观察其对图纸熟悉程度和技术素质。
（4）设计交底及图纸会由施工单位作记录并负责整理，经建设单位、设计单位、监理单位会签发文。
4、施工组织设计（施工方案）报审制度
（1）施工组织设计（施工方案）审核程序。
A施工单位项目经理部编制的施工组织设计必须在开工前填报《施工组织设计（施工方案）报审表》，报项目监理部审核。
B项目监理部总监理工程师组织监理工程师审核，由总监理工程师签认同意，批准实施（必要时经建设单位和设计单位认可），需要施工单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见退回施工单位修改，修改后再报，重新审核。
C对于重大或特殊的工程项目。
监理部还应将施工组织设计报公司总工程师审核后再签发给施工单位。
D施工组织设计（施工方案）经项目监理部审核后，施工单位如须做较大的变动，须经总监理工程师审核同意。
E规模较大、工艺较复杂的工程，群体工程或分期出图的工程，经总监理工程师批准，可分阶段报批施工方案。
F技术复杂或采用新技术的分项、分部工程，施工单位应编制分项、分部工程施工方案报项目监理部审核。
（2）审核施工组织设计（施工方案）的主要内容。
A施工单位的审批手续是否齐全。
B施工总平面布置图是否合理。
C施工方法是否可行，质量保证体系是否健全，质量保证措施是否可靠而又有针对性。
D工期安排是否能满足建设工程施工合同要求。
E进度计划是否保证施工的连续性和均衡性，所需的人力、材料、设备的配置与进度计划是否协调。
F季节施工方案和专项施工方案的可行性、合理性和先进性。
G监理工程师认为应审核的其他内容。
（3）施工方案应结合工程实际编写，它是工程分部、分项技术交底的基础，上报施工方案要防止施工单位全抄投标技术方案，讲形式主义的错误做法。
5、工程材料/构配件/设备验收制度
（1）施工单位对工程中涉及结构安全和环境卫生的工程材料、构配件和设备在进场前应向项目监理机构递交相关的出厂合格证、质量保证书、及其他相关的技术文件。
（2）在本工程总监理工程师指定的监理员见证的情况下对符合要求的工程材料、构配件和设备，进行现场见证取样复检。
并送至经过省级以上建设行政主管部门对其资质认可和质量技术监督部门对其计量认证的质量检
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