2021--2025年某县“十四五”规划编制工作方案.docx

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2021至2025年某县“十四五”规划编制工作方案

“十四五”规划是我国开启社会主义现代化强国建设新征程的第一个五年规划。

编制好我县“十四五”规划，对全面贯彻党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想，推动“XX战略”再深化、改革开放再出发，以“XX”落实“XX”，实现XX高质量绿色发展，具有十分重要的意义。

为此，根据国家和省市工作部署，结合以往五年规划编制工作的成熟经验做法，特制定本工作方案。

一、“十四五”规划编制主要成果

XX县“十四五”规划编制工作时间跨度为两年左右，主要形成三项工作成果，即XX县国民经济和社会发展“十四五”规划重大课题系列研究报告、《XX县国民经济和社会发展“十四五”规划基本思路》《XX县国民经济和社会发展第十四个规划纲要（草案）》。

二、“十四五”规划编制总体安排

根据规划编制程序，我县“十四五”规划编制工作分为前期研究、形成基本思路、拟定《纲要》框架、《纲要》（草案）形成和审议四个阶段，具体安排如下：

（一）前期研究阶段（XX年X月至XX年X月）

X月，形成XX县“十四五”规划编制工作方案，印发“十四五”规划前期研究课题计划；开展“十四五”规划“六个重大”（重大产业、重大平台、重大工程、重大项目、重大政策、重大改革举措）谋划工作；X月，组织“十四五”课题研究报告评审验收。

（二）形成基本思路阶段（XX年X月至XX年X月）

X月，启动“十四五”规划基本思路起草工作，深化“六个”重大谋划研究工作，开展“十四五”规划编制工作培训；X月，起草“十四五”规划基本思路（初稿），召开专家学者、企业家、老同志和有关部门“十四五”规划座谈会，赴各乡镇（街道）听取各地对全县“十四五”规划基本思路的建议；X月，组织申报县级“十四五”专项规划和区域规划，完成“十四五”规划基本思路并报送县委县政府。

（三）拟定规划《纲要》框架阶段（XX年X月至XX年X月）

X月，制定县级“十四五”规划编制目录，征集有关部门意

见并报县政府同意后，下达专项规划和区域规划编制计划；X月，成立“十四五”规划《纲要》起草组，为县委提供支撑材料，配合县委起草“十四五”规划《建议》。

同步开展各专项规划和区域规划研究起草工作；X月，起草形成“十四五”规划《纲要》框架，召开相关会议听取意见和建议，组织开展公众为“十四五”规划《纲要》建言献策活动，并与国家和省“十四五”规划、有关专项规划及其他规划相衔接。

（四）《纲要》（草案）形成和审议阶段（XX年X月至XX年X月）

X月，起草形成《纲要》（征求意见稿），同步完成县级专项规划、区域规划征求意见稿起草工作。

X月，召开有关部门、乡镇（街道）、人大代表、政协委员征求意见会和专家论证会，修改形成《纲要》（草案）。

X月，向县委、县人大、县政府、县政协汇报“十四五”规划《纲要》（草案），修改形成《纲要》（审议稿）；各专项规划、区域规划完成论证。

XX年初，“十四五”规划《纲要》提交县人代会审议。

三、保障措施

（一）加强组织领导

建立XX县“十四五”规划编制工作领导小组，对规划过程中的重大问题进行统筹协调。

领导小组办公室设在县发改局，负责规划编制的组织协调和日常工作。

以县发改局为主，统筹各方力量，选好配好工作专班，强化经费和后勤保障。

各部门、乡镇（街道）也要明确责任分工（分工详见附件），抓好“十四五”规划工作，着力形成聚力谋发展、齐心编规划的良好氛围。

（二）强化项目谋划

各部门、乡镇（街道）要紧紧围绕进一步完善基础设施、壮大生态产业集群、加快社会事业发展和生态文明建设等方面，加快推进“六个重大”（即重大产业、重大平台、重大工程、重大项目、重大政策、重大改革举措）谋划和实施工作，力争有更多项目纳入国家、省总体规划及相关专项规划之中，争取更高层面、更大力度的支持。

各专项规划和区域发展规划确定的建设项目，特别是民生保障项目要逐一与国土空间规划对接，确保项目能够落地。

（三）创新工作方法

严格执行规划前期调研、意见征求和咨询论证等程序，通过严控关键环节，来提升规划质量。

坚持开门编规划，问需于民、问计于民，充分借助科研院所等外部专业力量，广泛听取人民群众意见建议，综合运用大数据等现代信息技术，确保规划编制的科学性和实用性。