2021年市政协主席在视察残疾人事业发展工作座谈会讲话稿.docx

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2021年市政协主席在视察残疾人事业发展工作座谈会讲话稿

　　按照市政协年度工作安排，今天，我们围绕“残疾人事业发展”议题进行视察协商。

刚才，孙兴山理事长通报了全市残疾人工作相关情况，陈志鸿主任汇报了调研情况，相关委员提出了意见建议，特别是崔主席从三个维度谈了残疾人工作，讲得都很好，我非常赞同。

应该说，近几年来，在市委市政府的高度重视下，在市残联的大力推进下，我市残疾人事业得到了全面发展，取得了显著成效。

主要有这么几个特点：

一是融入了党委政府工作大局，残疾人事业发展有力有序。

市委市政府高度重视残疾人事业，坚持每年将残疾人工作列入民生实事项目清单，专题研究、重点保障。

9月8日，市委XX书记调研群团工作，实地察看了康复中心，对残疾人工作提出了要求。

各镇（园区）也把残疾人工作摆在更加突出的位置，配备了专职工作人员，为残疾人事业有序发展提供了保障。

二是健全了托底扶助机制，残疾人生活状况得到持续改善。

“十三五”期间，帮助近XXX名建档立卡低收入残疾人顺利实现脱贫。

针对贫困重度失能、半失能残疾人，提供社会化“点单式”居家照护服务；针对疫情期间无法营业的自主创业残疾人，给予资金扶持；针对残疾学生和贫困残疾家庭子女，定向发放助学金，进一步织密了残疾人救助保障网。

三是提升了公共服务水平，残疾人福祉实现稳步增进。

以农疗中心、合作社、残疾农户三方合作的形式，拓宽就业渠道，打造残疾人就业创业服务平台，被省残联评为“创新创优项目”。

进一步健全残疾人康复托养体系，实施贫困残疾人假肢安装、重度精神残疾住院等补助。

推动“残疾人之家”向镇村延伸覆盖，构建了公共服务网络，打通了残疾人服务“最后一公里”。

　　今年是《残疾人保障法》实施三十周年，推进残疾人事业高质量发展，实现残疾群众高品质生活，既是履行法定业务，也是保障残疾人平等权利、共享改革发展成果的重要主题。

下面，就进一步推动全市残疾人事业发展，我再提四点建议：

　　一、坚持问题导向，正确认识做好残疾人事业的重要意义。

目前，全市现有残疾人近1.2万人，这是一个规模比较大的特殊群体。

从调研情况来看，我市虽然围绕增进残疾人福祉，做了大量工作，取得了明显成效，但与残疾群众的美好生活期盼相比，还有一些差距。

一方面，残疾人仍是当前最困难的弱势群体，政府和社会提供的公共服务还不能全面满足残疾人的需求，他们在基本生活、医疗卫生、教育就业、社会参与等方面还存在较多困难。

另一方面，残疾人全面小康的实现程度同社会整体发展水平相比还有较大的差距，还存在“软脱贫”现象，特别是一些困难残疾人增收难度大、支出负担重、返贫风险高，残疾人事业城乡发展还不够平衡，助残服务的水平还亟待进一步提升。

习近平总书记指出，让广大残疾人安居乐业，衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求。

补齐我市残疾人事业短板，进一步改善残疾人生活品质，从大处说，这是关注民生、构建和谐社会的必然要求；往小处说，这是积德行善，体现中华民族美德的具体行动。

因此，我们要深刻认识做好残疾人工作的重要意义，进一步增强责任感和使命感，坚持普惠与特惠相结合、康复与预防并重，给他们以特别关爱、特别扶助。

　　二、立足兜住底线，持续提升残疾人群体社会保障和服务水平。

基本社会保障是实现残疾人同步发展、共享发展的重要基础，要严格落实好相关政策，稳步提升残疾人保障水平。

一是抓牢康复工作主线。

要提高残疾人康复工作精准性，将康复与公共卫生服务相衔接，以家庭医生签约服务等为抓手，加强康复训练指导，帮助改善身体功能。

结合助残日和残疾预防日，加强残疾知识宣传，提高群众预防意识，从源头上减少致残性疾病和伤害的发生。

特别是对听力损失或自闭症的0—6周岁残疾儿童，要与医院、妇保建立信息共享机制，做到早发现、早诊断、早干预，尽可能让他们康复成长。

二是提供基本生活保障。

要提标保障水平，完善残疾人生活保障定期增长机制，按时足额发放生活补贴、护理补贴等。

要突出保障重点，针对重度失能、一户多残等重点人群，给予更多保障扶助，努力实现“一达标两不愁三保障”。

要注重保障特殊，本次疫情对残疾人服务影响较大，有不少失能残疾人因为监护缺失或托养照护机构暂时关闭，导致其家庭照护难以到位，对于类似情况，要形成工作预案，开通临时救助通道，协调村（社区）安排人员上门探视，并提供监护照料。

三是完善扶弱救残保障体系。

进一步加大重度和贫困残疾人社会保障政府补贴力度，实现残疾人基本医疗保险和基本养老保险全覆盖。

给予残疾人保障性住房更多政策倾斜，切实改善残疾人租房难、住房环境差等问题。

进一步拓展残疾人社会化服务，引导社会资本成立专业服务机构，参与残疾人日间照料和康复托养。

　　三、突出融入社会，助力残疾人生活更加体面、更有尊严。

近期，有关残疾人的两条信息引起社会广泛关注。

一是在东京残奥会上，中国残奥代表团以96金60银51铜的成绩，连续5届坐上金牌榜和奖牌榜头把交椅。

二是身患渐冻症、体重只有18公斤的吉林考生邢益凡，以645分的成绩被北京航空航天大学录取。

这些事例充分证明，残疾人是人类大家庭的平等成员，推动他们融入社会，他们也可以拥有出彩的人生。

一要提高残疾人教育水平。

结合《残疾人保障法》实施三十周年，进一步落实好《残疾人教育条例》，推动特殊教育学校、康复中心积极开展以身体康复为主要目的学前教育，大力推行融合教育，落实好残疾儿童“随班就读”政策，对符合到正常学校读书的残疾儿童做到应读尽读。

大力推进职业教育，加大职业技能培训力度，努力让每一个有劳动能力的残疾人至少掌握一门就业技能。

二要促进残疾人就业创业。

研究制定残疾人就业扶助政策，鼓励残疾人利用互联网发展电商等形式进行自主创业。

要促进福利企业良性发展，相关部门要加强监管，既要帮助残疾人实现集中就业，更要维护残疾人合法权益。

同时还可以拿出一些公益岗位、社区岗位，定向招录残疾人，为残疾人提供更多就业机会。

三要助推残疾人融入社会。

残疾人由于生理问题，其心理与正常人相比较为脆弱，加之社会部分人对他们的歧视行为，使他们更加容易形成自卑、孤独、敏感和消极等心理。

要注重残疾人心理疏导，帮助解决心理障碍，使他们能像正常人一样学习、工作和生活，提高适应社会的能力。

要放大残疾人排舞文体活动品牌效应，通过引导参加文体活动的形式，让残疾人主动走出家门、更好融入社会。

领导在2021年县委传达贯彻全省会议精神座谈会上的讲话文稿

　　9月24日至25日，在XX召开的增强长三角欠发达区域高质量发展动能暨皖北承接产业转移集聚区建设推进大会、全省推动皖北地区高质量发展大会、省属企业支持皖北承接产业转移集聚区建设座谈会，再次吹响了振兴皖北的新号角。

会议从为什么要发展皖北，如何发展皖北，怎样推进承接转移集聚区建设等多方面，全面分析了皖北地区高质量发展的新趋势，提出了皖北“一极四区”的新目标和“一核多点”创新布局的新部署，这对皖北地区、尤其对XX的发展来说，是一个千载难逢的宝贵机遇。

作为宣传战线，要深刻理解这次会议召开的时代背景、重要意义和路径举措，学在前、思在前、悟在前，以高度的责任感、使命感，带头抓好会议精神的落实。

　　一要学深悟透、研深讲透，争当学习宣传会议精神的“排头兵”。

高质发展走在前列，必然是解放思想走在前列。

在思想上破冰，进一步增强忧患意识和加快发展的紧迫感，把思想和意志统一到县委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到加压奋进的行动上来。

抓好学习对标。

既需要深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和关于长三角一体化发展重要论述，又要结合此次会议精神全面学习沪苏浙先进理念和经验，采用集体学习、专题培训、辅导讲座等多种形式，学深悟透弄通理念方法，吃干榨净政策红利，结合XX实际创新政策举措，把政策机遇转化为发展的动能，切实把思想和行动统一到省委、省政府决策部署上来。

【一是思路上，要对标沪苏浙。

从思想观念、体制机制、发展环境、工作作风等方面与沪苏浙先发地区全面学习、主动对接、深度接轨，在相互对比中找准差距，在学习借鉴中启迪思维，把好做法、好经验、好理念，体现在我们的政策和体制机制的变革中去。

特别是沪苏浙地区已经在做的、做出经验成效的一些具体举措，我们要大胆的学、大胆的做，切实在对标中找出路、找方法。

二是重点上，要突出改革创新。

增强改革创新的意识、明确改革创新的内容、把握改革创新的环节，激励全县党员干部以改革创新破解难题、以改革创新加快发展、以改革创新推动各项事业更快进步。

三是标准上，要坚持从高从严从实。

树立争先进位的思想，凡事争先进，工作创一流，敢与强手比高低，始终保持向上的动力。

坚持工作精细化，倡导“精细”作风，做到既要有大思路、看大方向，又要把准细节、注重操作方法。

】通过开展“解放思想大讨论”，坚决破除一切制约发展的思想观念和思维模式，全方位比学赶超、奋勇争先，以思维的超前、措施的超常，推动XX发展实现新突破。

抓好政策研究。

关键是做到“一个着力”。

【着力用市场的逻辑、资本的力量来谋事干事。

XXX省长在__培训班上，提出要善于用市场的逻辑谋事、用资本的力量干事。

我们要着力抓住每一个阶段和每一个政策的机遇来促进发展。

国家发改委重量级下发的《促进皖北承接产业转移聚集建设的若干意见》，其中24项9个方面12项措施关于聚集区范围内的土地、能源、交通、跨境商务、人才等尽是给予皖北未来可期的一系列“干货”。

全县上下要奋力抢抓千载难逢的发展机遇，认真研究、准确吃透中央和省市一系列政策精神，找准契合点、明确着力点，努力把政策用足用活用好。

】抓好宣传宣讲。

要巩固壮大XX高质量发展的主流思想舆论，紧紧围绕贯彻落实党中央重大决策部署和省委市委县委安排，加强选题策划、议题设置，开辟专题专栏，深入阐释进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的丰富内涵和实践要求，大力宣传会议提出的新目标新任务新要求，宣传各地各部门落实大会精神的生动实践，深入解读支持皖北发展的系列政策，及时转载总结推介工作中的典型经验，全面展示XX发展的生动画面和宏大场景。

结合党史学习教育，在全县范围内开展“举旗帜送理论“系列宣讲，营造推动皖北全面振兴的良好氛围，切实把全县广大干部群众的思想统一起来、精神振奋起来、力量凝聚起来。

　　二要主动担当、善作善成，争当皖北地区高质量发展的“主力军”。

宣传工作的视野要对标长三角一流城区，立足本职、注重结合融合，在更大范围、更广领域、更高层次上提升宣传文化工作的能力与水平。

为此，要重点做好五篇文章。

着力做好凝魂聚智的文章。

实施学习质量提升工程，健全落实全县党委（党组）理论学习中心组“一学一报”、观摩旁听、考核通报等机制。

评选学习示范点，适时召开中心组学习经验交流座谈会。

持续深化“举旗帜·送理论”系列宣讲，开展理论宣讲骨干大练兵活动，举办全县微宣讲大赛，打造一批理论宣讲品牌。

提升“学习强国”学习平台使用效能。

聚焦XX发展现实问题，因地制宜、精准选题，深化研究阐释，总结推出一批反映XX实践的理论研究成果。

着力做好凝心聚力的文章。

借力造势，借船出海，继续强化与央视等中央媒体、行业媒体、重点门户网站的深度战略合作，加强与沪苏浙等主流媒体的沟通联系，进一步拓展外宣渠道，抢先机、抓热点、出精品，讲好XX故事，传播好XX声音，提升XX的城市知名度和美誉度。

加快推进媒体深度融合发展。

强化县融媒体中心“媒体+政务+服务”发展定位，继续深化机构、人事、保障等方面的配套改革。

统筹内宣外宣、网上网下、大事小事，紧紧围绕“十四五”规划纲要实施等重大主题，持续开展长三角一体化发展、乡村振兴战略等重点工作宣传，用群众喜闻乐见的形式、普遍认可的道理、有目共睹的事实，推出有思想、有温度、有品质的新闻作品，更好强信心、暖人心、聚民心。

着力做好成风化俗的文章。

围绕培育和践行社会主义核心价值观这条主线，聚焦创成全国文明城市这个核心目标，以全域文明城市创建引领五大创建，提升全市人民思想觉悟、道德水准、文明素养，全力推进文明创建提档升级。

全国文明城市创建要高位争创，深入开展文明创建攻坚行动，集中力量、一体推进实地考察、网上申报、问卷调查等工作，确保首年测评全省领先；创