南通市急救中心防疫物资采购项目竞争性磋商文件模板.docx
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南通市急救中心防疫物资采购项目竞争性磋商文件模板
南通市急救中心防疫物资采购项目
竞争性磋商文件
项目编号：
WLDL********
采购人：
南通市急救中心
代理机构：
XX公司
二〇二一年九月
竞争性磋商文件备案表
编制人：
杜赟
日期：
2021年9月2日
采购人（盖章）法定代表人（签字或盖章）
代理机构（盖章）法定代表人（签字或盖章）
日期：
2021年9月2日
第一章竞争性磋商公告
第二章磋商供应商须知
第三章项目需求
第四章评审方法和程序
第五章合同主要条款
第六章合同授予
第七章质疑提出和处理
第八章响应文件组成及格式
尊敬的磋商供应商：
欢迎参加本采购项目的竞争性磋商。
为了保证本次磋商项目顺利进行，请在制作响应文件之前，仔细阅读本竞争性磋商文件的各项条款，并按要求制作和递交响应文件。
谢谢合作！
第一章竞争性磋商公告
项目概况
南通市急救中心防疫物资采购项目的潜在供应商应在“南通市卫生健康委员会（【网址】）-公告公示”栏获取采购文件，并于2021年9月13日上午09点30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：
WLDL********
项目名称：
南通市急救中心防疫物资采购项目
采购方式：
竞争性磋商
预算金额：
预算总价约人民币9.3万元/年。
采购需求：
详见竞争性磋商文件。
合同履行期限：
详见竞争性磋商文件。
本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求：
（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条：
具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳“税收”和“社会保障资金”的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。
具体如下：
1、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一采购项目相同标段中同时参加投标，一经发现，将视同围标处理。
2、供应商必须提供有效的三证合一的企业营业执照复印件或扫描件。
3、供应商须具有有效的医疗器械经营许可证或有效的医疗器械注册证。
4、提供供应商的法定代表人或负责人身份证明及身份证原件的复印件或扫描件（须加盖供应商公章，格式参见竞争性磋商文件第八章）。
5、如为被委托受权人参加竞争性磋商的，还必须提供法定代表人或负责人签名或盖章的授权委托书及被委托受权人身份证这两项原件的复印件或扫描件（须加盖供应商公章，格式参见竞争性磋商文件第八章）。
6、供应商须提供参与本次项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面《无重大违法记录声明函》（格式参见竞争性磋商文件第八章）。
7、关于资格文件的声明函（格式参见竞争性磋商文件第八章）。
（二）本项目的特定资格要求：
无
（三）落实政府采购政策需满足的资格要求：
无
【特别提醒】请各供应商认真对照资格要求，如不符合要求，无意或故意参与磋商的，所产生的一切后果由供应商承担。
若供应商提供的相关材料为虚假或伪造，将作无效响应处理，并报财政部门将其列入政府采购黑名单。
磋商供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。
但成交供应商，应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与同一采购项目相同标段的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他磋商活动；如发现供应商递交的资格后审材料有弄虚作假行为，该供应商将记入不良记录，并上报有关部门，如已中标，采购人有权取消其中标资格，并由该供应商承担由此带来可能的一切责任和损失。
三、获取采购文件
时间：
2021年9月2日至2021年9月13日
地点：
南通市卫生健康委员会（【网址】）-公告公示栏。
方式：
自行下载
售价：
每套300元，在递交磋商响应文件的同时提交给招标代理机构。
四、响应文件和样品的提交
截止时间：
2021年9月13日上午09点30分（北京时间）
地点：
南通市崇川区崇川路58号南通产业技术研究院9号楼24层万隆咨询集团开标室
五、响应文件和样品的开启
时间：
2021年9月13日上午09点30分（北京时间）
地点：
南通市崇川区崇川路58号南通产业技术研究院9号楼24层万隆咨询集团开标室
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜：
1、投标保证金：
无。
2、项目磋商活动模式：
本项目采用现场开标模式。
3、对项目需求部分（供应商其他资格要求、项目需求、评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目磋商文件其它部分的询问请向采购招标代理机构提出。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1、采购人信息
名称：
南通市急救中心
地址：
南通市崇川区跃龙南路112号
联系方式：
********
2、采购代理机构信息
名称：
XX公司
地址：
南通市崇川路58号南通产业技术研究院9号楼24层
联系方式：
杜赟********
3、项目联系方式
项目联系人：
陶主任
电话：
********
二0二一年九月二日
第二章磋商供应商须知
一、说明
1、本竞争性磋商文件仅适用于XX公司组织的竞争性磋商采购活动。
2、竞争性磋商活动及因本次磋商产生的合同受中国法律制约和保护。
3、竞争性磋商文件的解释权属于XX公司。
4、供应商下载磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容。
如内容中有页码短缺、资格要求以及任何设置有不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的，应在磋商文件发布后的4日内，以书面形式向代理机构提出询问或疑问，未在规定的时间内提出询问或疑问的，视同理解并接受本磋商文件的所有内容，因此引起的损失由供应商自负，而且供应商不得在磋商结束后针对磋商文件的所有内容提出质疑事项。
非书面形式的不作为日后质疑提出的依据。
5、供应商应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照磋商文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，将被拒绝参与项目的磋商。
二、磋商文件的澄清、修改、答疑
1、代理机构有权对发出的磋商文件进行必要的澄清、修改或补充。
2、磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面明确的形式发布，并以“南通市卫生健康委员会（【网址】）-公告公示”栏发布的信息为准。
3、代理机构对磋商文件的澄清、修改将构成磋商文件的一部分，对响应磋商的供应商具有约束力。
4、澄清或者修改的内容可能影响到响应文件编制的，代理机构将在提交响应文件接收截止之日5日前，发布澄清或者修改公告，不足5日的，当顺延提交响应文件接收截止时间。
5、除非代理机构以书面的形式对磋商文件作出澄清、修改及补充，供应商对涉及磋商文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由供应商自负。
6、采购人视情况组织答疑会。
如有产生答疑且对磋商文件内容有修改，代理机构将按照本须知有关规定，以补充通知（公告）的方式发出。
三、响应文件的编制及装订
供应商按磋商文件要求编写响应文件，并牢固装订成册。
响应文件均需采用A4纸（图纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。
响应文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经响应文件签署人签字并加盖公章。
四、响应文件的份数和签署
1、响应文件由：
①资格审查文件、②技术响应文件、③商务报价响应文件，共3部分组成。
其中资格审查文件、技术响应文件、商务报价响应文件须分别密封。
特别提示：
“商务报价响应文件”必须单独装订和封装，不得出现在“资格审查文件”和“技术响应文件”之中。
2、响应文件均为一式叁份，其中“正本”壹份和“副本”贰份。
3、在每份响应文件上要明确标注项目名称、项目编号、对应的响应文件名称、供应商的全称、日期、“正本”、“副本”字样。
“正本”和“副本”若有差异，概以“正本”为准。
4、供应商可将响应文件正副本统一密封或分别密封，如正本和副本分别密封的，应在封袋上标明正、副本字样。
5、响应文件中的所有“正本”，其正文内容须按磋商文件要求由供应商法定代表人或被授权人签字（或盖章）并加盖单位公章。
“副本”可复印，但须加盖单位公章。
五、响应文件的密封及标记
1、供应商须将本项目响应文件：
资格审查文件、技术响应文件、商务报价响应文件单独密封。
2、密封后，应在每一密封的响应文件上明确标注磋商项目名称、项目编号、响应文件各自对应的名称、供应商的全称及日期。
3、在边缝处加盖供应商公章或骑缝签字。
【特别提醒】：
响应文件中的资格审查文件、技术响应文件的“正本”或“副本”中，均不得含有商务报价响应文件中报价表（报价单）内的任何项目价格，否则作无效响应处理。
开标程序顺利进行后，所有投标文件都将作为档案保存，不论成交与否，代理机构均不退回（未拆封的除外）。
六、磋商报价
1、本项目不接受任何有选择的报价。
2、磋商报价均以人民币为报价的币种。
3、磋商报价表必须加盖单位公章且必须经法定代表人或被授权人签字或盖章。
报价表中的大写金额与小写金额、总价金额与按单价汇总金额，若有差异，将执行《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第59条的规定。
4、磋商报价（以人民币计价）应包括但不限于所有与本项目实施有关的所有费用，包括所有的产品材料费（含辅材费）、加工制作费、包装费、保险费、检测验收费、运输到采购人指定地点的装运费用（含装卸力资）、成品保护费、技术支持与培训费、售后服务费、人工费及为完成本项目并达到采购人要求所必须发生的全部费用以及供应商的企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。
各投标人应根据磋商文件要求，并充分考虑市场，自行核算成本报价。
5、竞争性磋商的最终报价为成交价，同时，成交供应商的成交价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
6、若成交，各防疫物资综合单价的计算原则：
以首次报价的单价为基数，根据最终成交价与首轮报价之间的下浮率进行同比例下浮，且以此作为确定最终各防疫物资综合单价的依据。
7、最低的磋商报价是成交的重要条件，但不是成交的唯一条件。
8、供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，根据采购项目需求，准确制定相关工作方案等，必须对本采购项目全部进行报价，如有漏项，视同对本项目的优惠。
不按磋商文件的要求提供响应文件，导致报价无效，按无效响应处理。
八、磋商响应费用
1、各供应商须在递交磋商响应文件的同时缴纳磋商文件资料费300元。
无论是否成交，该费用不予退还。
2、本项目采购代理费人民币2000元及专家评审费（按实支付）由成交供应商承担，请参加磋商的投标供应商在成本中自行考虑。
上述费用领取中标通知书前，向代理公司一次性缴清。
九、联合体参与磋商
不接受任何形式的联合体参与本项目的竞争性磋商。
十、响应文件及磋商费用
1、磋商程序顺利进行后，除供应商的原件可退回外，其余所有的响应文件都将作为档案保存，不论成交与否，代理机构均不退回（未拆封的除外）。
2、无论磋商过程和结果如何，参加项目磋商的供应商自行承担与本次项目磋商有关的全部费用。
十一、履约保证金
1、本项目成交后的履约保证金为9000.00元。
2、成交供应商的履约保证金须在成交通知书发出3个工作日内汇入采购人账户，成交供应商凭成交通知书、履约保证金缴纳凭证在成交通知书发出后15日内与采购人签订合同。
超期或未有协商，则视为自动放弃成交资格。
3、成交供应商在按要求保质保量的完成该项目并通过验收后，采购人凭成交供应商提交的申请，一次性无息退还该合同项目的履约保证金。
4、由于成交供应商原因，在签订合同后出现不按合同履行的情况，采购人有权将履约保证金作为违约金，全额不予退还，同时采购人亦有权终止合同，成交供应商还须承担相应的法律赔偿责任。
十二、付款方式
成交供应商缴纳履约保证金，且合同签订后，采购人支付合同价款的30%作为预付款，成交供应商按照采购人规定的交货时间将货物运送到采购人指定地点，且验收合格后，采购人付清货物余款。
成交供应商须提供相应金额且符合采购人财务制度规定的增值税发票，采购人按程序审批后支付款项。
十三、未尽事宜
按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及其他有关法律法规的规定执行。
第三章项目需求
特别提醒：
请供应商制作投标响应文件时仔细研究项目需求说明。
供应商不能简单照搬照抄采购人项目需求说明中的技术要求，必须作实事求是的响应。
如照搬照抄项目需求说明中的技术要求，成交后供应商在同采购人签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由成交供应商承担。
如供应商提供的货物和服务同采购人提出的项目需求说明中的技术要求不同的，必须在《技术条款响应一览表》上明示，如不明示的视同完全响应。
一、需求总则
1、主要技术参数：
为鼓励不同品牌的充分竞争，如某主要技术参数属于个别品牌专有，则该主要技术参数不具有限制性，供应商可对该参数进行适当调整，并说明调整的理由，但必须保证不出现负偏离应标，且应提供产品调整对比表；调整后产品的详细技术参数。
2、产品要求：
产品必须是全新、未使用过的原装合格正品，完全符合磋商文件规定的质量、规格和参数的要求，达到国家或行业规定的标准，实行生产许可证制度的，应提供生产许可证；属于国家强制认证的产品，必须通过认证。
3、技术响应要求
技术响应文件中须对应每个项目作出响应，不得有缺陷或漏项，明确注明所投产品的名称、技术参数、及数量等，否则有可能被视为未实质性响应磋商文件要求而作无效投标处理。
4、知识产权
成交供应商应保证本项目采购人及使用人在使用本项目合同标的物的任何部分均不受第三方关于侵犯其所有权，专利权、商标权等一切可能的知识产权侵权的指控。
采购人因此而受到的全部损失包括对第三方的任何赔偿、补偿、垫付的款项以及应对指控而支出的全部费用，均由成交供应商承担。
二、采购范围
项目需求的产品的规格、材质、数量、技术要求、设计和制造标准均为技术先进、产品优质的全新合格产品，并且是从设计、制造、包装、运输到采购人指定地点、负责供货、验收及质保的完整性产品项目。
三、项目需求产品清单一览表
序号
产品名称
技术参数
单位
采购数量
1
一次性隔离衣
（核心产品）
★1、由医用非织造布制成；
2、由覆膜全棉水刺无纺布制成，外层透析膜防水阻菌，里层全棉水刺无纺布柔软亲肤，保证产品的安全舒适性；（PC复合材质适用）；
3、隔离衣缝纫应均匀、牢固，卷边拼缝应齐直、平服、宽窄应一致，不应有浮线、跳线，其针迹密度，每2cm长度应不少于5针；
4、腰带依据院感要求定制，可缠绕两圈，长达3米以上；
5、断裂强力及断裂伸长率：
纵向断裂强力不小于20N，断裂伸长率不小于25%；
横向断裂强力不小于15N，断裂伸长率不小于25%；
6、透气率（非覆膜部位）：
不小于0.2m/s（定压值100Pa）；
★7、要求独立包装，二类医疗器械注册证，有效期三年。
件
3000
2
一次性手术帽
★1、材质要求：
非织造布,帽沿应平行包裹弹力橡筋；
2、单个产品独立包装，标识清楚；展开伸缩直径不小于25cm,允差士2cm；
3、经环氧乙烷灭菌，环氧乙烷残留量应不大于10μg/g。
只
4000
3
一次性鞋套
★1、需采用防护服材质SMS非织造布裁剪、缝纫制成（非织造布单位面积质量应不低于20g/m2。
应符合国家标准（YY/T1633-2019-次性使用医用防护鞋套》技术要求。
能有效阻隔体液、血液、分泌物；
2、隔离靴套表面应洁净、无污漬、无破损；縫制应牢固、成型整齐。
縫制的针距为40mm以内不少于6针；
3、性能要求：
（1）抗渗水性：
静水届成不低于10cmH20；
（2）断裂强力：
纵向断裂强力应不小于10N,横向断裂强力应不小于3N；
（3）断裂伸长率：
断裂伸长率应不小于10%;
双
1500
4
医用外科口罩
★1、适用范围：
供临床医务人员在有创操作过程中佩戴，为接收处理的患者及实施有创操作的医务人员提供防护，阻隔血液、体液和飞溅物传播；
★2、符合医药行业标准：
YY0469-2011《医用外科口罩技术要求》；
3、每根口罩带与口罩体连接点处的断裂强力应不小于10N；
4、细菌过滤效率（BEF）不小于95%，对非油性颗粒的过滤效率（PFE）不小于90%；
5、口罩两侧面进行气体交换的压力差不大于35Pa；
6、鼻夹为长度不小于8cm的可塑性材料；
7、护目片雾度不大于4%，透光率不小于85%（护目口罩适用）；
8、合成血液穿透：
2mL合成血液以16.0KPa（120mmHg）压力喷向口罩外侧面，口罩内侧面未出现渗透；
9、阻燃性能：
口罩离开火焰后燃烧时间不大于3s；
★10、无异味，无刺激感；要求独立包装；
11、不含玻璃纤维，不含橡胶。
个
15000
5
一次性医用检查手套
★1、由天然橡胶胶乳制造；
2、具有医疗器械注册证；
★3、一副一包装，单只克重不低于6.5克，为无菌产品；
4、尺寸应符合GB7543-2006中6.1的要求；
5、拉伸性能，老化前后的拉伸性能应符合GB7543-2006中6.3的要求；
6、手套环氧乙烷的残留量应不大于10μg/g；
7、手套的内毒素含量应不超过20EU。
双
3000
备注
如因采购人实际需求导致数量发生变化，成交供应商须无条件满足采购人需求，确保供货质量并及时提供物资。
注：
1、本项目标记为“核心产品”的产品，所有技术参数不接受负偏离，供应商的技术参数如有负偏离，技术中“技术参数”得0分。
2、本项目产品的技术参数中标记“★”的，不接受负偏离，供应商的技术参数如有负偏离，技术中“技术参数”得0分。
3、供应商递交投标文件时须严格按照采购内容提交投标产品样品一套，包含一次性隔离衣1件，一次性手术帽一只，一次性鞋套一双，医用外科口罩一个，一次性医用检查手套一双。
特别提示：
所有样品须满足磋商文件要求，且所有样品不能出现磋商供应商的任何标志、标记，如：
品牌、磋商供应商名称等，否则技术标中“样品”得0分。
供应商自行承担所有样品制作、包装、运输等费用。
供应商在递交磋商响应文件的同时，将样品提交给招标代理机构。
评标结束后，未中标单位的样品按采购人或采购代理机构通知的时间取回，否则采购人或采购代理机构不负保管责任；成交供应商的所有样品交由采购人封存，将作为所有产品供货的依据。
供应商未提供样品或样品提供不符合要求的，技术标中“样品”得0分。
四、质量要求
1、成交供应商应保证提供的产品不得侵犯第三方专利权、商标权和设计权、版权等。
否则，成交供应商应负全部责任，并承担由此引起的一切后果。
2、成交产品的技术标准按国家标准执行，无国家标准的，按行业标准执行，无国家和行业标准的，按企业标准执行；但在磋商文件中有特别要求的，按磋商文件中规定的要求执行，并且符合相关法律、法规规定的要求。
3、成交供应商必须保证所提供的产品符合国家相应质量要求，所有产品必须具备产品合格证书和检测报告，并随货同行。
4、产品的包装，国家或行业主管部门有规定的，按规定执行。
5、成交供应商所提供的物资如出现质量问题，应及时且无条件负责更换为合格产品。
6、在质保期内，成交供应商应对本项目出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。
7、成交供应商应采取必要的安全措施保证货物的运输及安装的安全，且须考虑到可能会发生的野蛮装卸、长途运输及多次装卸之需要。
如因成交供应商包装不当以及其它原因造成损坏或丢失，应由成交供应商负一切责任。
五、交货时间、地点及运输、装卸、安全费用：
1、交货时间：
合同签订生效后的10天内完成所需防疫物资供货的100%，且将物资运送至采购人指定地点前应先告知采购人。
成交供应商逾期交货的，逾期期间每天承担合同总金额5%的违约金，同时承担采购人因此遭致的损失费用。
2、交货地点：
采购人指定地点。
3、运输、装卸、安全费用：
包含在投标总价中，成交供应商承担。
4、采购人如需追加货物的数量，成交供应商需按采购人要求供货，按最终成交单价*实际供货量进行结算。
六、验收
1、项目需求货物由采购人及有关部门按国家制造标准要求进行专项验收。
2、成交供应商所供货物在通过专项验收时，应对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责，并承担由此引起的一切后果。
3、如双方对验收结果有分歧，则以南通市崇川区市场监督管理局的检测结果为准，检验费由有过失的一方支付。
4、成交供应商所供货物，可能由南通市崇川区市场监督管理局从中随机抽取进行全项检测，成交供应商承担因此涉及到的所有费用。
5、对于检测不合格的货物，采购人将无条件退回，成交供应商承担因此涉及到的所有费用。
同时采购人认定为成交供应商自身的原因而导致的该结果，有权单方面解除采购合同。
6、验收过程中发现超过5%的产品不符合上述要求的，将视作不合格产品；采购人有权拒收未通过专项验收的货物，同时采购人亦有权终止合同，造成的一切损失由成交供应商承担。
七、质保及售后服务要求
1、本项目各需求产品的免费质保期按国家统一标准执行。
2、成交供应商对所供产品负有全面三包质量的责任。
八、其他
其他未尽事宜按磋商文件相关规定执行。
如磋商文件或合同文件未提及，则由双方协商解决处理。
第四章评审方法和程序
一、代理机构组织磋商
1、本次竞争性磋商参照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及有关法规成立磋商小组。
磋商小组由采购人代表和评审专家共3人组成，评审专家2人，业主评委1人。
2、采用竞争性磋商方式的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。
情况特殊、通过随机方式难以确定合适的评审专家的，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。
3、磋商小组的职责：
（1）磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。
（2）磋商小组成员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密，对个人的评审意见承担法律责任。
（3）磋商小组成员在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告,并建议将其列入政府采购黑名单。
（4）磋商小组成员在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。
（5）配合采购人答复供应商提出的质疑；配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。
4、评审有关记录由磋商小组成员签名，存档备查。
5、供应商的法定代表人或被授权人须持身份证准时参加磋商开标会。
二、磋商的原则及方法
1、磋商小组按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》以及有关政府采购的相关法规，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行磋商评审。
2、磋商小组将按照竞争性磋商文件的规定，独立对每个进入打分程序的有效投标供应商的响应文件的技术部分以打分的形式进行评审和评价。
技术分是所有评委打分的算术平均值（计算结果均四舍五入保留两位小数）。
3、磋商小组根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应
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