海洋生物多样性保护与建设项目建设可行性研究报告.docx

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海洋生物多样性保护与建设项目建设可行性研究报告

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1项目概要

1.1项目名称：

自然保护区海洋生物多样性保护与建设项目

1.2项目建设单位：

国家海洋自然保护区管理局

地址：

***省平阳县府大院内邮政编码：

负责人：

曹光招电话：

传真：

手机：

E-mail：

1.3项目建设地点：

***省平阳县***

1.4建设内容：

资源监管工程、科研繁育工程、宣教培训工程、环境保护工程、核心区门屿尾村渔民搬迁工程、功能区规划调整与总规、详规编制工程

1.5建设期限：

2004年-2007年，共4年，分两期实施

1.6投资规模：

工程建设总投资：

2982.2万元（一期工程1563.2万元，二期工程1419万元）

1.7筹资方式：

中央预算内基本建设资金2087.54万元，占70％；地方财政配套资金894.66万元，占30％。

2项目依据

（1）《中国自然保护纲要》（1987年）

（2）《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》（1994年）

（3）《中国海洋21世纪议程》（1996年）

（4）《中国海洋21世纪议程行动计划》（1996年）

（5）《中国生物多样性保护行动计划》（1994年）

（6）《中国海洋生物多样性保护行动计划》（1995年）

（7）《中国湿地保护行动计划》（2000年）

（8）《中华人民共和国海洋环境保护法》（1999）

（9）《中华人民共和国自然保护区条例》（1994）

（10）《海洋自然保护区管理办法》（1995）

（11）《国务院办公厅关于进一步加强自然保护管理工作的通知》（国办发[1998]1113号）

（12）《***省自然保护区发展规划》（1999年）

（13）《自然保护区专项基金使用管理办法》（2001年）

（14）《***国家级海洋自然保护区建设方案》（1991年）

（15）《***国家级海洋自然保护区主导功能区划和总体规划》（1992年）

（16）《***省***国家级海洋自然保护区管理条例》（1996年）

（17）《***省平阳县环境保护“十五”规划和2015年远景目标》（2000年）

（18）《***国家海洋自然保护区“十五”计划》（2000年）

3项目背景和现状情况

3.1　基本概况

***国家级海洋自然保护区是1990年经国务院批准建立的我国首批5个国家级海洋自然保护区之一，又是我国最早（1998年12月）加入联合国教科文组织世界生物圈保护区网络的海洋类型自然保护区。

该保护区是一个以海洋贝藻类及其生态环境为主要保护对象的海洋生态系统保护区。

该保护区位于***省平阳县东南海域，由52个面积大于500m的岛屿、数十个明、暗礁及周围海域所组成，总面积为201.06km，其中岛屿陆域面积11.13km，海域面积189.93km。

其地理坐标为27°24′30″~27°30′00″N、120°24′30″~121°08′30″E。

西距大陆最近点约55km，北距***市93km，南至台湾基隆港270km，东为宽阔的东海大陆架海区。

多年来，***自然保护区通过不断完善管理设施和手段，强化了核心区的保护管理，目前核心区贝藻类生物量已数十倍于区外，海洋生态恢复得相当快，同时还开展了保护与开发协调发展研究，通过发展生态渔业和生态旅游调整了产业结构，当地居民的人均收入已从建区初期的300元增加到2002年的4063元，基本上走出了一条保护与开发协调发展的新路子，取得了明显的社会、环境和经济效益。

1999年***自然保护区管理局被国家环保总局、国家林业局、农业部和国土资源部联合评为全国自然保护区管理先进集体。

3.2动、植物种群特征

***海洋自然保护区地处亚热带海域，气候适宜，四季分明，区内岛礁星罗棋布，岸线逶迤曲折，岬角丛生，海湾众多，有沙滩、泥滩、砾石滩与岩礁等多种岸滩类型，还处于台湾暖流和江浙沿岸流的交汇处，流系复杂，锋面发达，终年水清，这些独特而多样的生态环境为海洋动、植物的繁衍和生长提供了十分理想的条件。

在多年的海洋生物资源调查中，现已初步查明区内有各种门类的海洋生物1851种，包括贝类421种、大型底栖藻类178种、微小型藻类459种、鱼类379种、甲壳类257种和其它海洋生物157种。

其中尤为引人注目的是区内的贝藻类资源十分丰富，两者分别占全国贝藻类种数的30%和25%，约占***省贝藻类种数的80%，大约30％的种类以南麂海域为我国沿海分布的北界和南界，有36种贝类目前在中国沿岸仅见于南麂海域，黑叶马尾藻、头状马尾藻和***褐茸藻是在南麂自然保护区发现的世界海藻新种，还有22种藻类被列为稀有种，体现出很好的生物多样性、代表性和稀缺性，从而使***获得了“贝藻王国”的美誉，引起了国内外海洋生物学界的关注和重视。

在421种海洋贝类中，潮间带贝类有214种，潮下带及浅海贝类有255种。

它们分隶于5纲15目197科，包括多板纲11种，瓣鳃纲175种，掘足纲2种，腹足纲214种，头足纲19种。

这些贝类按温度性质可以分成4个类群。

其一是我国沿岸广温广分布种，共105种，约占总种数的25％。

该类群从广东大陆沿岸向北一直分布到黄渤海沿岸，是我国沿岸潮间带和底栖生物群落中的主要构成种。

其二是分布于东海和南海的亚热带种，共216种，约占总种数的51％，是这一海区的主要组成成份。

该类群在南海分布很广，向北进入东海沿岸，受长江径流的阻隔，一般不进入黄渤海。

其三是主要分布于南海的热带种，共83种，约占总种数的20％，该类群主要分布于海南岛沿岸，少数种类可以向北分布到厦门一带，但多数种类在福建沿岸尚未发现，如眼球贝、光石蛏、丁蛎、中华牡蛎等。

而一些仅分布于海南岛南端和西沙群岛的典型热带种在***海域也有出现，如龟甲虫戚、扁平窦螺等。

第四个类群就是分布于渤海、黄海，能延伸到东海北部的暖温带种，共17种，约占总种数的4％。

该类群仅占次要地位。

南麂自然保护区的贝类不仅种类繁多，而且区系复杂，既有在全国沿岸常见的广温广分布种类，又有由黄海冷水团带到***沿岸的少数暖温带种类。

同时，由于该海域受台湾暖流的影响和控制，出现了较多的热带种类，甚至过去只发现于海南岛南端和西沙群岛的典型热带种也出现在这一海域，这些种类在福建沿海尚未发现，从而形成了明显的“断裂分布”现象。

其亚热带种类是***贝类组成的最主要成份。

这样一来，我国南北海域的各类贝类在***几乎都可找到它的代表种。

这种热带、亚热带和温带三种不同温度性质的贝类同时并存的现象，在国内是独一无二的，在国际上也是十分罕见的。

从整个贝类区系来看，南麂贝类属印度—西太平洋区的中国—日本亚区。

南麂自然保护区大型底栖海藻分隶于84属178种，其中蓝藻2属2种，红藻52属107种，褐藻21属38种，绿藻9属31种。

其中，优势种34种，习见种60种，局限种11种，少量种50种，稀有种22种，养殖种1种。

其温度性质可分为暖水性、温水性和冷水性三类。

冷水性种类仅1种，且为养殖种，属亚寒带性。

温水性种类有130种，其中属于冷温带性的有19种，属于暖温带性的有107种。

暖水性种类有51种，其中属于亚热带性的有50种，属于热带性的仅1种。

可见南麂自然保护区大型海藻的温度性质具有明显的暖温带性，同时含有相当多的亚热带性成分，其区系为暖温带性向亚热带性过渡的典型，属印度—西太平洋生物区的中—日亚区，在我国海藻区系划分中属东海西区。

***自然保护区是研究海洋藻类的重要基地，多年来，有关海洋生物学家已在南麂保护区内陆续发现三个世界藻类新种，还发现了多种中国海洋藻类新记录。

近年来，微小型藻类研究取得了重要进展，共鉴定出本区各种生境内有微小型藻类459种，其中硅藻门297种、26变种、4变型，蓝藻门63种、1变种，甲藻门53种、5变种，绿藻门6种、1变种，金藻门2种、1变种。

这些种类大都为本区的新记录，其中有30种为我国海洋微小型藻类新记录。

南麂海域已鉴定的鱼类有397种，隶属于30目134科245属。

该海域的鱼类绝大多数为热带和亚热带的暖水性种类和暖温性种类，其中暖水性种有214种，占总数的53.9%；暖温性种有170种，占42.8%；而冷温性种仅有13种，占3.3%，没有发现冷水性种。

由此可见，本海域鱼类区系具有热带、亚热带性质。

南麂海域为冷温性种类如宽纹虎鲨、白斑角鲨、黑鳃梅童鱼等分布的南缘，而在南海见到的暖水性种类如斑点丽鲨、刀光鱼、大眼油鳗、花鱼或、尖尾黄姑鱼等在本海域也偶有捕到。

***自然保护区虾类计有79种，种数居***省第一位，分别隶属18科39属，其中东海首次记录有4种，***首次记录有12种。

南麂海域虾类组成以热带、亚热带的暖水性种类占绝对优势。

南麂海域蟹类计有128种，分别隶属于17科68属，其中***首次记录有30种，东海首次记录有12种。

南麂海域蟹类组成绝大部分为来自印度洋、中印半岛、热带中太平洋诸岛、菲律宾诸岛的暖水种；还有部分是南海、东海及日本的亚热带种与少数东海（包括日本）的地方种。

除上述虾类、蟹类外，蔓足类、口足类、异尾类等甲壳类资源在南麂海域也十分丰富。

据初步调查，该海域有蔓足类28种，口足类11种，异尾类11种。

南麂海域是一些北温带冷水性甲壳类分布的南缘临界，同时也是一部分较强的暖水性甲壳类分布的北缘临界。

在南麂海域不仅贝藻类、鱼类和甲壳类种类繁多，而且其它海洋生物也不少。

经初步整理，有海绵动物2种，腔肠动物48种，栉水母动物2种、扁形动物1种、多毛动物36种、节肢动物1种、外肛动物31种、腕足动物4种、棘皮动物27种、爬行动物3种和哺乳动物2种，共计157种。

其中有9种为***新记录，有5种为国家二类保护动物，有9种被列入国家重点保护的珍贵稀有水生动植物种类名录。

3.3人员编制、经费来源及主要工作内容

***国家海洋自然保护区管理局是隶属于平阳人民政府的专门管理机构，下设办公室、监察管理科、监察队、研究所，具体负责保护区的保护、建设、规划、科研和管理，业务上接受国家海洋局和***省海洋与渔业局的指导。

人员定编31人，其中行政编制10人，事业编制21人。

目前，南麂保护区已有工作人员38名，包括行政人员9人，事业人员29人，其中具有大专以上学历的有15人。

保护区管理局的日常经费（工资、办公经费等）由平阳县人民政府列入财政预算，管理经费由国家海洋局、***省海洋与渔业局和平阳县人民政府共同解决。

保护区研究所的课题经费由研究所根据研究内容分别向上级科技、海洋、水产、环保等有关部门申请。

保护区管理局的主要工作内容有：

（1）执行国家和省有关自然保护区的法律、法规和规定；

（2）组织编制、实施保护区的总体规划；

（3）制定保护区的各项管理制度；

（4）监督协调有关部门设在保护区的机构的工作；

（5）设置和维护各种保护设施和标志；

（6）组织并管理在保护区内的科学研究活动和生态环境的监测监视工作；

（7）开展有关海洋自然资源和生态环境保护的宣传教育活动；

（8）监督管理保护区内的旅游开发活动；

（9）按《***省***国家级海洋自然保护区管理条例》规定对违法行为进行查处；

（10）平阳县人民政府授予的其它管理职能。

3.4固定资产现状、管护设施情况

南麂保护区管理局在平阳县政府大院内设有四间办公室，总面积100，配有必需的办公用品，如电脑、打印机、传真机、电话等，还拥有帕萨特轿车一辆。

在岛上有可使用的500㎡监察管理中心和300㎡的展览用房。

在大沙岙设有区碑1座，在核心区龙船礁附近建有固定观察哨，在大山核心区设有陆上界碑5块，在大沙岙海滨浴场海上设有红色浮球界标，在沙滩上设有拉索界线，在10多处核心区和缓冲区交界部位还设有警示标语牌。

监察队配有小型巡逻快艇、高倍望远镜、对讲机等管理装备。

研究所配有计算机、照相机、烘箱、去湿机、封塑机、分析天平、生物显微镜等科研设备。

展览用房已展出贝、藻、鱼、虾、龟、珊瑚等各类海洋生物标本400余种近1000件，其中有中华鲟、