阿富汗战争中美军特种部队的指挥与控制.docx
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阿富汗战争中美军特种部队的指挥与控制
分析：
阿富汗战争中美军特种部队的指挥与控制
这个研究课题的目的是剖析特种部队与常规部队之间指挥与控制关系的本质。
美军在阿富汗的“持久自由”行动充当了一次实践和理论应用的案例研究对象。
这篇论文以第二次世界大战和美军在巴拿马、海地、索马里和波斯尼亚的作战行动，还有在伊拉克的“沙漠盾牌”和“沙漠风暴”行动为背景，分析了那些在追求联合作战中产生的复杂问题。
第一章引言
“在安静的过去得出的那种武断的结论在风波迭起的今天已经不再适用了。
现时已经被困难所堆积，而我们必须起来应对这种情形。
由于我们正处在一种全新的境地，所以我们必须要重新思考，重新行动。
我们必须解放我们自己，然后我们必须拯救我们的国家。
”
—亚伯拉罕林肯
从最初的特种作战任务开始，特种部队与常规部队的联合行动在指挥与控制上就一直存在着一个突出的问题。
无论是在技战术上，还是在行动程序上，特种部队都被认为是非常规的。
1986年以后，联合出版物（JointPublications，缩写为JPs）为未来作战包括一体化进程提供了战略、作战以及战术上的指导。
然而，恐怖分子在2001年9月11号发动的恐怖袭击宣告了一个新的战争时代的到来，这个战争时代将继续挑战我们关于一体化和指挥与控制关系的常规看法。
1.研究问题
通过研究在阿富汗战争中的作战情况，什么才是陆军特种部队与常规部队之间最佳的指挥与控制关系？
2.附属问题
1、为什么指挥与控制如此重要？
2、历史上关于特种部队的指挥与控制有什么先例？
3、关于特种部队指挥与控制的联合条令是什么？
4、在“持久自由”行动中条令执行情况怎样？
5、在阿富汗战争中，特种部队的指挥与控制是否有效？
6、指挥与控制怎样影响特种部队与常规部队的一体化？
7、联合条令应该做怎样的修改？
3.限制因素
1、这篇论文没有使用任何保密的文件。
特种作战部队这个名词本身就意味着它不在密级最高的秘密之列。
执行属于最高机密的任务的作战单位称为一等部队。
特种部队具备在保密和非保密环境下在整个作战谱上开展行动的能力。
这个研究课题中涉及的作战单位的保密级别限制在了三等部队。
而且没有涉及任何关于隶属于美军在阿富汗的联合特种作战司令部的作战单位的参考资料。
2、关于阿富汗战争中指挥与控制的大多数信息构成了本文的最新资料。
2002年6月，第180联合特遣部队完全控制了在阿富汗的所有作战行动。
关于“持久自由”行动的材料并不从那些随时间而来的观点中受益。
3、采访资料有其自身的优点和缺点。
为了尽可能降低偏见的影响，这个研究课题以多个被采访者的观点为依据，目的是在不同的观点之间进行交叉比较。
同时，本文还将用被采访者的观点为我们指出条令是怎样支配目前在阿富汗存在的指挥与控制关系的。
用于分析的资料包括对司令官以及在阿富汗的联合特种作战特遣部队和联合特遣部队中担任参谋职务的人员的采访资料。
4、这篇论文中的信息聚焦于部署在阿富汗的陆军特种部队。
5、历史上的先例为许多比较和分析提供了资料，但是对于先例更全面的考察则在这篇论文限定的范围之外。
4.作者的资历
本文作者从1992年开始接触特种作战行动。
作者一完成特种部队资格课程就担任了分遣队指挥官，之后在1996年，作者被派往北卡罗来纳州的布拉格堡协助第18空降军指挥官亨利谢尔顿上将执行“战役司令部训练计划”（BattleCommandTrainingProgram,缩写为BCTP）。
在那里作者被指派负责第18空降军“战役司令部训练计划”中特种部队指挥与控制组的工作。
2000年，作者担任了第3特种作战大队（空降）第1营B连的指挥官，同时他和他的连被选派到波斯尼亚配属给沃尔特夏普少将指挥的第3步兵师（3rdInfantryDivision，缩写为3ID）。
雷恩少校在波斯尼亚负责指挥6个特种作战分队，并接受位于萨拉热窝的联合特种作战特遣部队的指导。
作为特种部队指挥与控制组（SpecialOperationC2Cell，缩写为SOCCE）的指挥官，他负责在作战行动中提供指挥与控制并协调特战分队与其他部队的行动。
特种作战分队在行政管理上隶属于特种部队指挥与控制组，而它的作战控制权则属于联合特种作战特遣部队。
在特种作战指挥与控制组的领导下，作战分队在行动中主要充当联合任务观察员。
作战分队在执行直接作战任务中受到特种作战指挥与控制组的战术控制。
本文作者参加了联合特遣部队和联合特种作战特遣部队的所有会议，并参与了多国稳定部队（StabilizingForce，缩写为SFOR，稳定部队）指挥官关于战区内特种部队的指挥与控制关系的讨论。
2002年4月，作者成为了第3特种作战大队的作战军官。
当第3特种大队部署到阿富汗后，作者担任了联合特种作战特遣部队副作战处长（J3，DirectorateOfOperation,作战处长）和联合作战中心主任。
联合作战中心主任是目前联合特遣部队的的作战军官。
他在阿富汗担任了为期10个月的作战军官和作战副处长，这期间他主要负责与部署在阿富汗的第10山地师、第82空降师和作为第18空降军核心作战力量的联合特遣部队之间的联合行动方面的工作。
5.方法论
这篇论文的核心在于根据相关战例，对美军特种部队在阿富汗的“持久自由”行动（OperationEnduringFreedom，缩写为OEF）中涉及的指挥与控制关系进行研究。
这项战例研究的意义来源于几个重要的思考。
第一，“持久自由”行动见证了在全球反恐战争（GlobalWaronTerrorism，缩写为GWOT）开始后，首次大规模的将特种部队同常规作战部队一起投入作战。
第二，本文作者担任的职位使他可以亲眼目睹在快速变化的作战环境中指挥与控制面临的诸多困难。
第三，这些困难，特别是当它们在阿富汗显露出来的时候，似乎经过经验教训形式的分析之后就可以得到改善，另外这些分析还可以为我们提供一些可以在未来避免危险和错误的建议。
一系列方法论的步骤决定了这个案例研究的展开。
第一步是明确问题的本质，然后像对待主要研究问题那样以另外的方式对其进行论述。
进一步明确问题需要对先前提出的一系列附属的研究问题作出确切的说明。
总的来说，这些问题可以将研究和写作工作汇集到一起。
下一步是收集相关的信息。
这些信息包括从对相关条令的研究资料到对参加了那些正处于研究中的现实事件的人员的采访资料等各种不同的材料。
目前对于战例的研究分析不再局限于“持久自由”行动了，而已经扩展到了历史上的相关先例。
在查找相关先例的过程中，对于相关历史材料的选择和调查的根据是材料与主要和附属研究问题的相关性。
同样的标准也适用于对过去和现有条令的分析。
任何案例研究很大程度上都依赖于对历史事件独特的分析方法。
一旦明确了所思考的问题，通常的做法要求调查者潜心研究所获得的材料，不管这些材料是主要的还是次要的。
这种必要的潜心研究意味着这些资料必须受到严格的调查，从而来确定它们与研究问题的相关性、材料本身的观点、材料的价值和真实性以及材料存在的一些偏见。
就目前来说，通过材料的搜集和调查得出的结论使研究者重新建立关于“事实上发生了什么以及为什么会发生”的具有合理准确性的论述是可能的。
从方法论的观点来看，采访活动对我们提出了一个特殊的难题，这个难题要求我们运用正常的实践，另外还需要适当注意集中采访资料并用同样的标准去衡量其内容和真实性。
最后一个主要的方法论关心的问题是在判断不同环境中指挥与控制关系有效性的过程中的要求。
虽然成功最终为事情本身提供了很好的辩护，但成功是由很多因素引起的，有些因素纯粹是偶然的。
为了解决这个问题，本文用被人们普遍接受的战争原则作为衡量有效性的标准，更狭义的来讲，是衡量事情的起因。
起决定性作用的原则包括统一的指挥权、统一的行动以及经济地使用部队。
这些原则在对指挥与控制的思考过程中反映得最为直接。
这些标准从几个方面决定了我们的分析与评估。
如果用这种标准衡量在特定的环境中以消极结果告终的行动，那么就可以认为行动中的指挥与控制根本不适应行动本身。
而如果满足了上述三个标准，并且行动获得了成功，那么就可以认为这种指挥与控制是最佳的。
分析逐渐表明，如果不满足上述三个标准，任何案例研究都得不到积极的结果。
因此，我们可以放心地认为正确的指挥与控制与积极采用上述三个标准紧密相关。
6.论文概要
第一章初步介绍了在特种部队和常规部队之间指挥关系中存在的内在的令人困惑和烦恼的问题。
这一章确定了一些关键的前提，这些前提为后续分析指挥与控制关系提供了基础。
第二章由参考文献构成，主要介绍了本文所采用的一些原始资料,包括因特网资料、期刊、论文、报纸、书籍以及采访资料。
第三章以二次世界大战到9.11事件之前美军在世界范围内的重要军事行动（包括在越南、巴拿马、海地的作战行动以及“沙漠风暴”行动）为蓝本，研究了特种部队与常规部队的一体化问题。
第三章提供了一些用于同目前美军在阿富汗的处境相比较的历史资料，这也是第四章的主题。
第四章将概略地介绍“持久自由”行动中的相关作战行动以及指挥与控制关系的现状，同时还将介绍相关条令以及条令的执行情况。
这一章还将分析条令在推动特种部队与常规部队一体化进程方面的一些进步。
第四章的最后一部分会将过去和目前在阿富汗的一体化情况进行比较。
第五章将以对怎样通过改变指挥与控制或是修改联合条令来推动一体化进程提出建议作为总结。
另外第五章还包括作者认为的其他类似的会影响指挥与控制的问题。
7.研究的意义
条令关于指挥与控制关系、战术、技术以及特种部队在作战控制上受到联合特遣部队的领导这一程序的解释说明已经在参谋人员中造成了摩擦和纠纷。
这篇论文将论述一些可能存在的问题，这些问题可能存在于目前联合条令所规定的指挥与控制关系之中。
如果可以被接受，那么它将说明目前这种结构存在的原因以及那些对不同的指挥与控制关系或是支援性的协同和支援结构有益的方法。
在联合行动要求不断变化的情况下，灵活的条令指导可以被认为是一些可靠的因素。
但是模糊不清的条令引导则会阻碍作战行动获得成功，因为它会导致不恰当地使用装备和能力。
本文将使未来的读者和研究者深入了解在阿富汗战场上存在的问题以及采用特定的指挥与控制方法的原因。
而对处于领导和参谋岗位的个人的采访则为我们揭示了他们之所以作出那些决策是因为局势正在缓和。
这个结论将会为作者提供关于指挥与控制的分析与建议。
当读者遇到有关特种部队与常规部队的一体化进程中涉及的指挥与控制关系的问题时，这种分析将为读者提供答案。
8.定义的术语
作战司令部。
作战指挥（指挥授权）是不能由其他人代理的，它是由作战指挥官对所属部队行使的指挥权，这些指挥权包括组织和使用司令部和部队、分配任务、指定目标，同时还要对为完成赋予指挥官的任务而必须进行的有关军事行动、联合训练以及后勤的所有方面下达正式的指示（联合出版物1-02）。
作战指挥官（CombatantCommander）。
由总统通过国防部设立的担负广泛而连续的任务的联合司令部或单一军种司令部的指挥官，该指挥官受到参谋长联席会议主席的帮助和指导。
作战司令部通常负有地理和功能职责。
指挥与控制（CommandandControl，缩写为C2）。
在完成任务过程中由正式任命的指挥官对所属和配属的部队行使的职权和进行的指导。
指挥与控制职能是通过指挥官在完成任务的过程中对部队和作战行动进行计划、指导、协调和控制时对人员、装备、通信、设施以及程序进行安排来实现的。
（联合出版物1-02）
指挥关系（CommandRelationships）。
指挥官之间相互关联的职责以及指挥系统中指挥官所行使的职权（联合出版物1-02）。
直接联络授权。
由任何级别的指挥官对其下属授予的权力，即可以在批准的司令部内外直接与某一司令部和机构协商和协调某一行动。
直接联络授权与作战行动相比更适用于制定计划，并且在执行的时候始终都要向批准该授权的指挥官报告。
直接联络权是一种协商关系而不是一种指挥权力（联合出版物1-02）。
联合条令（JointDoctrine）。
对于两个和两个以上的军种为在协同作战中达到共同的目标而对使用部队进行指导的基本原则（联合出版物1-02）。
作战控制。
在作战司令部或其下属机构的任何级别的指挥官行使的可转移的指挥权限。
作战控制是为完成任务而对下属部队在组织和使用部队、分派任务、分配目标以及给予权威指导方面履行指挥职能的可以委派的权力。
作战控制内部和其本身不包括对后勤或行政事务、纪律、内部组织和联合训练的权威指导。
（联合出版物1-02）。
支援（支援/被支援）。
根据要求支援的指示，部队采取的对其他部队进行援助、保护、补充以及支持的行动（联合出版物1-02）。
战术控制。
对所属或配属的部队和司令部以及为完成作战任务而组建的军事力量或部队的指挥权，这种指挥权只限于对在作战区域内为完成指派的战斗任务或特遣任务而进行的运动或机动提供具体的指导和控制（联合条令1-02）。
第二章参考文献
“战势不过奇正，奇正之变，不可胜穷也。
奇正相生，如循环之无端，孰能穷之？
”
—孙子（SunTzu）
本文总的目的是为读者理解在联合作战环境中陆军特种部队和常规部队的指挥与控制提供充分的背景信息。
联合条令出版物为这种关系提供了指导。
除此之外，还有几篇对条令进行评论和补充的文章。
本文包括的相关历史信息提供了关于过去特种部队与常规部队之间怎样进行联合行动的几种不同的观点。
这些涉及在越南、索马里、巴拿马、海地和波斯尼亚的作战行动以及“沙漠风暴”行动的文献、文章和书籍为我们提供了关于特种部队与常规部队一体化问题的深刻见解。
参考文献中第三个部分直接涉及到在阿富汗战争中的特种部队和常规作战行动。
阿富汗战争是研究指挥与控制发展问题的一个主要案例，因为在这次战争行动中，美军成功执行了一系列复杂的一体化非常规战争行动。
这里涉及到的大多数关于“持久自由”行动的文献资料从时间上来讲都是最新的。
参考文献的第四个部分是对在本文中起关键作用的采访资料的讨论。
1.联合与军种条令基础
在2000年11月14日颁布的第1号联合出版物，即《美国武装力量的联合作战》，概述了战争的基本原则和实施联合作战的基础，这就为本文的分析部分所用的标准提供了支持。
1号联合出版物阐明了联合条令所扮演的角色，并对联合司令部作了介绍。
同时它还指出了联合的重要性以及联合司令部是怎样建立并确保统一行动的。
2001年7月10日出版的0-2号联合出版物即《联合行动的武装力量》描述了为向作战指挥官提供统一的指挥权而确立的修正案、法律以及政策。
1986年的《戈德华特—尼科尔斯法案》以及后来的《纳恩—科恩修正案》这两个创立了美国特种作战司令部（UnitedStatesSpecialOperationsCommand，缩写为USSOCOM）的法案是条令的基础。
0-2号联合出版物还概述了在战斗司令部和其他被接受的联合司令部关系中处于支配地位的政策和法规。
0-2号联合出版物清晰地描述了战斗司令部的职责。
战斗司令部规定了其下属各作战单位之间内在的作战控制关系。
这在本文的结论中非常关键。
而诸如对作战司令部、作战控制、战术控制、支援以及直接指挥授权的定义则可看作是关键性的术语。
2001年9月10日出版的第3-0号联合出版物—《联合作战条令》向缺乏对于特种部队与常规部队之间的指挥与控制关系的认识的常规部队概述了联合作战和指挥与控制。
1988年4月17日出版的第3-05号联合出版物《联合特种作战条令》阐明了特种部队的主要目的是支援战区司令官而不是更低层级的军种作战单位。
第3-05号联合出版物明确了应该积极主动地使用特种部队，并且特种作战行动是对常规作战行动的补充而不是取代。
它还概述了特种部队的不同作战能力以及在对部队进行指挥与控制时特种部队将怎样影响决策过程。
2001年11月19日出版的联合出版物3-05.1《联合特种作战特遣部队行动的联合战术、技术与程序》说明了联合特种作战特遣部队的功能与职责。
联合特种作战特遣部队由被作战指挥官批准的战区特种作战司令部组建。
联合出版物3-05.1很好地说明了组建联合特种作战特遣部队的许多方法。
同时它还说明了联合特种作战特遣部队面临的许多困难以及联合特种作战特遣部队指挥官在为战区内的特种部队提供服务、支援以及指挥与控制时可以使用的一些常用技术。
这些出版物也适用于隶属于作战指挥官的联合特遣部队中的其他特种部队协同作战单位和分队以及它们怎样同联合特种作战特遣部队发生联系。
马克琼斯中校和韦斯瑞霍恩（音译）中校在2003年5月到6月的《军事参考》中指出“要将特种部队整合到联合作战行动中”，这是对特种部队与联合常规部队之间实现支援与被支援的一个出色的讨论。
所有这些作者都是美军联合部队特种作战司令部的成员，当在作战谱上计划与执行军事行动时，他们负责对特种部队人员进行联合作战方面的有关训练。
本文还概述了联合条令的灵活性以及应该对它进行怎样的修改以使它适应广泛而多样的任务。
然而，作者是假设的前提是读者对现行的条令有一个比较详细的认识。
大卫贾布隆斯基在1999-2000年秋冬季的《联合部队季刊》上发表的《艾森豪威尔和联合司令部的起源》一文对联合作战行动是怎样展开的以及当时的军事领导层是怎样发现在多个部队结构之间建立一个统一的司令部的需求给出了比较有用的分析。
本文的重要性在于它对于联合指挥与控制概念的发展和那些参加过第二次世界大战的人关于联合指挥与控制的法律和政策基础的看法有一个更好的理解。
詹姆斯洛克对《戈德华特—尼科尔斯法案》作了精彩地描述，同时他还解释了目前我们所面临的这些关键性的转变是怎样发生的以及为什么会发生。
他在1996年秋季版的《联合部队季刊》发表的文章中对为什么议会认为在大多数情况下保留作战指挥官对所属部队的作战指挥权是非常重要的给出了非常清晰的认识。
这对于战区内直属于战区特种作战司令部（该司令部被认为是联合司令部下属的二级联合司令部）的特种部队具有意义深远的影响。
以上论述的条令和评论为理解目前对特种部队—常规部队的指挥与控制方法提供了基础。
特种部队要求建立一个反应灵敏的指挥与控制结构，以此来提供可以支持联合计划的联合行动。
对于特种部队的指挥与控制可能会用到不同的组织方法。
而如何确定特种部队与常规部队之间的最佳关系要依据特定的目标和具体的作战环境。
2.相关历史观点的文献
艾尔弗雷德帕多克所著的《美国陆军特种作战的起源》以及伊恩帕顿的《美国陆军特种部队》清楚地分析了特种部队的创始组织以及最初他们在被常规部队的接受过程中遇到的问题。
他们分析了二战和在缅甸战争中的精锐部队，一旦这些部队被认为没有存在的意义了，它们就会遭到解散。
苏珊马奎斯的《非常规战争》一书陈述了约翰F.肯尼迪执政时期，从政治层面接受了使用这种精锐部队像执行作战行动一样执行叛乱、颠覆和破坏行动。
另外他还讨论了由于常规部队与特种部队之间缺乏协同而带来的问题。
安德鲁克雷皮内维奇所著的《陆军与越南》分析了在类似叛乱的环境中特种部队与常规部队之间联系的脱节。
他描述了在执行相同类型的任务过程中仍然没有进行任何联合行动的常规部队。
越南战争中特种部队与常规部队之间的协同行动与其说是正规的关系，不如说是一种直接联络授权和“握手式”的支援。
《“驱逐巴拿马恶魔”行动中的敌人》一书的作者肯尼斯琼斯对执行“正义事业”作战行动的军事单位和指挥官作了历史性的分析。
美国特种作战司令部的《15周年历史纪念日》对“正义事业”行动中特种部队与常规部队的联合作战问题作了说明，同时它还概述了处于联合特遣部队和联合特种作战特遣部队层级的指挥官的重要性。
这些指挥官都有一些特种部队服役的背景，而这正好有助于一体化进程的发展和指挥控制关系的建立。
《海湾战争行动》是1992年呈交给议会的最终报告，它详细记录了在伊拉克“沙漠风暴”行动中的作战任务和特种部队的指挥与控制。
这是对联合支援分队职能和它怎样对常规作战分队实施支援的案例研究。
另外这份报告还描述了将特种部队作为联合支援分队的成功的作战行动以及特种部队在因为缺乏对常规机械化作战行动实施支援的相关知识而导致的失败中获得的教训。
约瑟夫霍尔在1993年秋季版的《联合部队季刊》上发表的《总司令（CommandInChief，缩写为CINC）的观点》和柯利弗德戴少校的《对特遣部队突击队失败的关键性分析》两篇文章描述了美军在索马里的“重建希望”行动中指挥与控制的复杂性。
两篇文章都说明了当同时有三股互相分离的力量对特种部队和常规部队进行指挥与控制时所面临的困难。
同时他们还深入分析了在常规部队、特种部队和联合部队中缺乏协同关系以及这种关系是怎样成为美军索马里行动失败原因之一的。
沃尔特克瑞切克（音译，Kretchik）、罗伯特鲍曼和约翰菲谢尔所著的案例研究《美国陆军“维持民主”行动简史》指出了美军在海地的指挥与控制以及特种部队和常规部队之间的一体化进程中存在的问题。
这本书支持了分散的指挥与控制经常会造成困惑和行动缺乏联合性这一事实。
罗伯特肖所著的《整合常规部队与特种部队》一文中指出了美军士兵在海地作战行动中的消极情绪。
他说明了常规部队和特种部队之间缺乏联合和协同会导致失败，而这种失败本可以通过一种正常的关系来克服。
迈克尔芬德莱中校的《特种部队与波斯尼亚–黑塞哥维那多国部队北方师的联合行动》这本专著讨论了“布尔肯”行动中指挥与控制的积极和消极结果。
他说明了这种正在变化的关系以及常规部队指挥官是怎样由于缺乏对其所属区域内的特种部队分队的控制而对其产生怀疑的。
3.描述美阿富汗作战行动的文献
《纽约时报》和《华盛顿邮报》上的文章是对紧随2001年9.11事件发生后的一系列行动的最好分析。
约翰F.肯尼迪特种作战中心和学校出版的《特种作战杂志》有许多关于“持久自由”行动开端的文章。
理查德奇贝尔博士是利文沃斯堡的一名历史学家，他几乎没有对本可能在初始阶段发生的问题给出反馈信息而是对可能为其他研究提供支持的战争中的人物和地理目标从历史角度作了分析。
约翰普赖斯在一篇来自网络的文章上详细分析了从“持久自由”行动开始以来到2002年6月1日之间的指挥与控制系统。
罗宾穆尔的《追捕本拉登之“刺刀”特遣队》一书在作战和战术层面作了很好的历史分析。
尽管穆尔先生的著作在对一体化目标方面的阐述存在缺陷，但它的开拓精神和它作为战争中人物和地理目标的参考时所表现出来的可靠性是值得肯定的。
4.采访
作者采访了联合特遣部队和联合特种作战特遣部队中的关键人物，这些人从2001年12月到2003年7月一直在阿富汗担任指挥官或参谋人员。
采访的问题与被采访者的职位和职责有关。
由于阿富汗作战行动最新进展的影响，采访人所给出都是没有在公开出版的书籍上出现的案例研究材料。
对所有被采访者的提问都跟指挥与控制以及联合条令有关。
（详见附录A中对被采访者的提问）
以下是被采访者以及他们的职位和在该职位的任期的列表：
丹麦克尼尔中将，第180联合特遣部队指挥官，2002年6月至2003年7月
约瑟夫克莱斯基上校，阿富汗联合特种作战特遣部队指挥官，2002年7月至2003年10月；
罗伯特比亚尔中校，阿富汗联合特种作战特遣部队作战军官，2002年7月至2003年8月；
哈里森吉列姆少校，担负北方特种作战行动的“刺刀特遣队”的现任作战军官，2001年10月至2002年10月；
以下是被采访者的主要观点：
麦克尼尔中将为这项案例研究提供了战略与作战的指挥控制资料。
在作战指挥官的批准下，他发现了将所有特种部队至于他的直接指挥之下这一需求。
为了确定所有在阿富汗的部队行动和作战资源的优先顺序，他还讨论了统一指挥和统一行动的重要性。
麦克尼尔中将还说明了在要求对作战情报作出快速反应的情况下，需要建立一个应答式的指挥控制结构。
当被问及自己手下的参谋关于特种部队能力的知识时，他指出他的参谋必须通过
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